Xxxxxx xxxx:
X naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx podle §2 xxxx. 3 xxxxxx č. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx reklama xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx bude současně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx proto xxxx automaticky protiprávní.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XxxxxXxxxxXxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Zdeňka Kühna x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: GlaxoSmithKline, x. x. x., se xxxxxx Xx Xxxxxxxx 17, Xxxxx 4, xxxx. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Xx Příkopě 25, Xxxxx 1, xxxxx žalované: Rada xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání, xx xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.2.2009, xx. xx. 2008/681/xxx/Xxx, xx. xxx/2309/09, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 22.1.2010, xx. 5 Xx 65/2009-40,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2880 Kč, x to xx 30 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k rukám XXXx. Filipa Xxxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxx 3.2.2009 xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx v záhlaví xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx 1, xxxxx xxx xxxxxxxx 10.3.2008 x 09:48:33 xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx do 1.6.2008 xx programech XX 1, XX 2, xxxxxxxx Xxxxx x Xxxx, byl xxxxxxxxx xxxxxx takto: V xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zvuky xxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zubní pasty x slin do xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxxx x vypadlý zub. Xx 21. xxxxxxx xxxxx xx objevuje xxxxx „Xxx xx xxxxxxx uvědomíte, xx xx xx xxxxxxx?“. X obraze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxx. Xx 28. xxxxxxx hlas xxxx xxxxxxxx: „Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx pomáhá xxxxx xxxxxxxx dásní.“ X xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pasta. Xxxxx x xxxxxxx „XXXXX XXXXXXXX DÁSNÍ“. Xxxxx xxxxx je 30 xxxxxx.
[2] Žalovaná dospěla x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x rozporu x dobrými xxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 zákona x. 40/1995 Sb., o xxxxxxxx reklamy x x změně x xxxxxxxx xxxxxx x. 468/1991 Xx., o xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X xxxxxxxx xxxxx xxx, xx její xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx strachu, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx typu „buď xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx“. Xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 50&xxxx;000 Xx
[3] Proti xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx. X žalobě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx zánět dásní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx lůžko, začne xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx dásní, xxxx začervenání a xxxxxxxx dásní. Xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx nebolí, xxxxxxxx xxxx xxxxx postihne xxxx zubů a xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ošetření je xxxxxxxx x spolupráce xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx dutinu. Xxxxxxxxx xxxx namítla, xx ve věci xxxxx řádně xxxxxxx xxxx věci, neboť xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx, xx reklamní spot xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x službách dostupných xx trhu, xx xxx účelem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx reklamu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx neměla x xxxxxx xxxxxxxx motiv xxxxxxx. X reklamy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx ohrožení x xxxxxxxxxx paradentózou. Xxxx xxxxx, že pasta Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx pouze xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
[4] Xxx ústním xxxxxxx xxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v reklamě. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx pouze xxxxxxxx xx smějícími se xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxx dramatická, xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx, že xx xxxxxxx reflektující xxxx xxxxxxxx odpovědný xxxxx xxxx u xxx xxxxxxx dveře. Xxxxxxxx xxxxxxxx ve své xxxxxx uvedl, že xxxxxxx sice může xxxxxxxxx moderním xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vrátil xx xxx k xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx, xx výčet xxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 zákona x. 40/1995 Sb. xx xxxxxxxxxxxxxx. Toto xx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx jednou xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 odst. 3 xx demonstrativní, xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx řádně odůvodnil, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a z xxxxxx konkrétních xxxxxx xxxxxx reklamy s xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx shledává. Xxxxxx žalované, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx reklamu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx názoru, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxxx xxxx ultimátum „xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pasta Paradontax“, xxxxx zjevně xxxxxx xxxxx xxxxxx problému x xxxxx. Xxx x tomto bodu xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[6] X tomu, xxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x zda xx z těchto xxxxxx x xxxxxxx x dobrými mravy, xxxx uvedl, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx propagace xxxxxxx. Xxxxxxx nabízí xxxxx xxxxxx krvácení xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x reklamě zmíněno xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx x zdraví xxxx přirozené, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx kromě xxxxxx xx zdravotní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx onemocnění, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx
[7] Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou řádně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx namítá, xx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx reklamy. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx, x x toho xxxxxx xxxx být reklama x rozporu x xxxxxxx mravy x x takovém xxxxxxx, xx který xxxx xxxxxxxxxx výslovně nepamatuje. Xxxx xxxx xx xxxxxxxx orgánu, aby xxxxxx x xxxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx učiněno zadost. Xxxxxxxxxxxx xxxxx „zcela xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - x xx x ultimativní xxxxxxxx „xxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx“, xxxxx x reklamy xxxx.
[8] X xxxxxxxx hodnocení, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxx xx za xx, xx přestože xxxxxxx xx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x onemocnění xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdraví. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx proto xxxxxx xxxxxx vnímat stejně, xxxxxx má xxxx xx xx, že xxxxxxxxx reklama xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x paradentózy, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx však xxxx oporu x xxxxxxxxxx a xx xxxx taková nepřezkoumatelná. Xxxx xxxxxxxx věcnou xxxxxxx řízení bez xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx rozsudkem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxx městský xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx reklamy. X xxxxxxxx městského xxxxx xx zřejmý xxxxxxx xxxxxx, xxxx na xxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx kterých xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxx x správním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[11] X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[12] Xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x zdůrazňuje, xx x xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx motiv xxxxxxx, xxxx být zároveň x xxxxxxx x xxxxxxx mravy. Xxxxxxxxx xx přesvědčena, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx mravy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx skutečně věcně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Hodnotí-li xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxx x paradentóza x následnou xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx“, xxx xxx xxxx nesprávně. Xxxx xxxxxxxx xxxxx neodpovídá xxxxxx xxxxx: nic xxxxxxxx v xxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, natož xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[13] Důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx posoudil Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxx jejího xxxxxxx x uplatněných xxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.), neshledal xxxxxx xxxx, xxxxx xx xx musel xxxxxxx x bez xxxxxx.
[14] Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx námitkou nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. (IV.A.) Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx interpretace §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1995 Xx., x regulaci xxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx zákona x. 468/1991 Sb., x provozování xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. a) x. x. x., xxx XX.X.].
XX.X.
Xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx neprovedl xxxxx xxxxxxxxx reklamního xxxxx, čímž se xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XX.X.1.). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx posuzovány (XX.X.2.). X xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx (IV.A.3.).
IV.A.1.
[16] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx následující. Povinností xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§75 xxxx. 2 x. x. s.). Soud xxxxxxx x plné xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x protokolu xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xx xxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx určeno x xxxx, xxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx správní předpokládá, xx soud xxxxxx xxxxxxxx a právní xxxx xxxx, který xx byl x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx, a napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 1). Xxx jednání xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (§49 xxxx. 4 x. x. s.). Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx, xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx námitek, vyjádření xxxxxxxxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxx.
X jeho xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxx, x xx se xxxxx skutečnostmi x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx pro rozhodnutí xxxxxx (srov. x xxxx xxxxxxxxx rozsudek XXX xx xxx 12.12.2007, xx. 2 Xxx 13/2007-73, xxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx XXX jsou dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxx se soud xxxxxxxx i x xxxxxxx reklamního xxxxx xx xxxxxxxxxx DVD. X xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x několikrát xxx x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx (srov. s. 1, 5 x 7 rozsudku). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx reklamního xxxxx seznámil xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obsah x xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx XXX, je xxxxx toto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx spotu považovat xx dostatečné.
[18] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx žalobkyně xxx xxxxxxxxxxxx žádné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nenavrhly. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
XX.X.2.
[19] Xxxx stěžovatelka tvrdí xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx, neboť městský xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx skutky, ohledně xxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxx xxxxx zahajováno x xxxxx v xxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx deliktu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XX NSS ze xxx 20.12.2005, xx. 2 Xxx 92/2005-58, xxxxxxxxxx xxx xxx x. 835/2006 Sb. XXX) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx (§109 xxxx. 3 x. x. x.). Rovněž xxxx xxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx popsány nejsou. Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx správního xxxx xxxxxxxx spisu.
IV.A.3.
[21] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx uvádí, že xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
[22] Tato xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx s xxxxxxx. Xxx konkrétně x xxxxx odůvodnění, x xxx stěžovatelka xxxxxxxx rozpor x §2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx reklama xxxx xxxxxxx dojem x xxxxxxx účinku (s. 8 xxxxxxxx). Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky. Xx xxxx xxx na xxxxxx x §2 xxxx. 3, tedy xxxxxx x dobrými xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx pro Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx je x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx důvody xxxxx §2 odst. 3 x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx reklama xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx účinku xxxxx xxxxx x xxxxxxx konzumenty k xxxxxxxxx odborné xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxx tato xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx
[24] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o regulaci xxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxx x rozporu x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx diskriminaci z xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cítění, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx využívající xxxxxx xxxxxxx.
[25] Stěžovatelka nejprve xxxxxxxxxx, že xxxxx §2 odst. 3 xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x dobrými mravy xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx §2 xxxx. 3 výslovně xxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx reklamy x xxxxxxx mravy x xxxxxxxxxx xxxxxxx shledává. Xx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx.
[26] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxxxxx. Xxxxxx je třeba xxxx xxxxxxx přisvědčit. Xxxxxx závěr xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxx xxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x jak xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, H. - Xxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. XXXX, 2009, x.14), §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx však xxxx námitka xxxxxxxxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxxx případem. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx reklamu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se „xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxx x §2 odst. 3 xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedenému x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podstatného pro xxxx xxxxxxxxxxx xxx.
[27] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx „pregnantně“ xxxxxxxxx, x xxx shledává xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu §2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zasáhl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
[28] X xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že stěžovatelčino xxxxxxxxxx xx zčásti xxxxxxxxxxxxxxxx (k tomu xxxx. xxx [22] xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx při svém xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxx chápe skutkovou xxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx jednání je xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx prvky xxxxxxxxxxx motiv strachu. Xxx z xxxx 2 xxxxxx stěžovatelky xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vyvolává xxxxx strachu, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx další xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí stěžovatelky xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx s xxxxxxx mravy (xxxx XXX. x IV.).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 3 (ustanovení xxx. x xxxx [24] shora) lze xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx norma x §2 odst. 3 xxxxxxxxx zakazuje xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx reklamy, xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx mravy. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 27.9.2007, xx. 5 As 32/2007-83) xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx motivy xxxxxxx. X naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx podle §2 xxxx. 3 xx xxxxx třeba, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx způsobem, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dobrými xxxxx. Ne xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx automaticky protiprávní. Xxxxxxxxx upoutávka xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x prvkem xxxxxxx pracovat. Xxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xx xxx xxxxxxx xxxx do rozporu x xxxxxxx mravy. X xxxxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x regulaci xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nestačí x eventuelní rozpor x xxxxxxx mravy xx nutno xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí nedostála.
[30] Xxxxx „prvky využívající xxxxxx strachu“ spadá xx kategorie tzv. xxxxxxxxxx právních xxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x právních xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx. Neurčité právní xxxxx xxxxxxxx jevy xxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx právně xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx bývá xxxxxxxx časem x xxxxxx xxxxxxxx normy. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx orgán musí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx sám xxxx xxxxxxx rámcově xxxxx x xxxxxx užitého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx lze xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neurčitého xxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx, zda v xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, musí xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx okolností xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx učiní xxxxx, zda xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxx pojmů xxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis prostor, xxx posoudil, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či nikoli. Xx, xxx předmětná xxxxxxx obsahuje prvky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx otázkou xxxxxx, x níž xx xxxxxxx xxxxx x soud xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x tomu xxxxxxxx xx. 5 As 32/2007-83, xxx. x xxxx [29] shora).
[31] Xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prvkem xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zubu. Stěžovatelka xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx o xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Již xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (bod [29]) xx přitom xxxxxx, xx xxxx tak xxxx xxxx.
[32] Vnímání xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx se „xxxx“ xx jiných okolností. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxxxx případech odlišné xxxxx adresáta xxxxxxx. Xxxxxxx xx nepochybné, xx xx dá xxxx, z xxxx xx xxxxxxxxx společnost xxxxxx. Samotné použití xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx strach, nezpůsobuje xxxxxx x jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx situaci posoudit xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx okolnostem x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx především xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. V xxxxx případě xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x tomu rozsudek xx. 5 As 32/2007-83, xxx. x xxxx [29] xxxxx). Xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx reklamy x dobrými xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxx strachu“, x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 3. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxx, xxxx je xxxx reklama v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxx xxxx xx proto pravdu, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Důsledkem xxxx xxxxxxxxxxxx naprosto xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s dobrými xxxxx.
[34] Na závěr xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx spotřebitele x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx, rakovina xxx.) a xxxxx xxxxxxx xxxx vždy xxx xxxxxxx využitím xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx bezesporu xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxx xxxxx xxxxxxx, xx reklama na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx svůj xxxxxxx. Předmětná xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx, xx reklama může xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx nutno se xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx ultimativní výhružka „xxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx“, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx části xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů.
V.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 xxxx druhá x. x. x.).
[36] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 za použití §120 x. ř. x. Xxxxxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Žalobkyně dosáhla x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxx, x proto xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., advokátního xxxxxx, v tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx, x náhradě xxxxxxxx výdajů, xx xxxx 2100 Xx x 300 Xx [§7, §9 xxxx. 3 písm. x), §11 xxxx. 1 xxxx. d), §13 xxxx. 3 citované xxxxxxxx], tedy 2400 Xx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx plátcem xxxx z přidané xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx 480 Xx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x odměny xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (§57 xxxx. 2 x. x. x.), xx xxxxxxxx částku 2880 Xx. Ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 15. xxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx