Xxxxxx věta:
Jestliže x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx uvedených x §15 xxxx §15a zákona x. 325/1999 Sb., x xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní ochrany), xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxx zjišťovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §12 (xxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx §14a (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx x. 1337/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx X. (Ukrajina) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx 19.1.2006 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx, že x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx od xxxx 1997 x xxxx původu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 9.6.2003. Xxxx xxxxxx odůvodnil xxx, že x xxxxx předvolební xxxxxxx xxxxxxx stoupencům xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx Krivoj Xxx zasílal x Xxxxx xxxxxxxxx propagační xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx 2004 na Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx oddělení xxxxxxx" x xxx, aby xxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx 2004-2005 xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx něm xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx mu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx rodině na Xxxxxxxx. Xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx v xxxx xxx Xxxxx doručilo xxxxxxxxxx žádost Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ukrajiny xx xxx 14.3.2005 x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x lidmi, x xx jako člen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupiny x mezinárodními vazbami, xxxxx prodala xxxx xxx 12 žen xx xxxxxxx klubů x Xxxxx republice xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 19.9.2006 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 x §15x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx, neshledal, xx by xxxxxxxxx xxxxxx trestných xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx charakterem. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx dopustil xxxxxxx trestné xxxxxxxx, xxxxxxxxx také xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx pro odhalování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Služby xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx, žalobce xx xxx trestné xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2001 x 2002, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2004. Žalovaný xxxxxx neshledal relevantní xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prezidentského kandidáta Xxxxxxx Xxxxxxxx. Současně xxxxxxxx, zda žalobce xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx doplňkové xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §15a odst. 1 písm. x) xxxxxx o azylu.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v ústí xxx Xxxxx, xxxxx xx rozhodnutím xx xxx 30.4.2007 xxxxxx. Xxxxxx k závěru, xx xxxxx správní xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx udělení, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx udělení xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ochrany či xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx sloučení rodiny. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx nezabývá, xxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx žadateli byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx konstatovat, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx, xxxx se x dané věci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xx §14x zákona o xxxxx. Xxxxxx vylučující xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx důvodném xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxxx, aby správní xxxxx x nich xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pravděpodobnosti, xx xxxx xxxxxx existují. Xxxxxx situace xxxxxxx x x xxxxxxx, xxxxx xx zřejmé, xx je na Xxxxxxxx stíhán xxx xxxxxxx xxx obchodování x lidmi.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx, xx xx krajský xxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx předběžném xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxx x xxxx umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§15 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§12 xxxxxx x xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x námitkami xxxxxxxxxxxx xx k §12 xxxxxx x azylu, xxxxx se xxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxx zjistil, xx tato otázka xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odlišně xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, čj. 6 Xxx 215/2006-46, xxxxx xx týkal obdobné xxxx, byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že „[x] xxxxx x 15 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx řízení podle §12 xx nesprávný, xxxxx xxxxx než x řízení dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závěr, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 x teprve xxxxxxxx případné xxxxxxxxx xxxxxx, pro něž xxxx xxxxxx nelze. X opačném případě xx totiž xxxx xxxxxxxxxx věta [x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §121 xxxxxx x xxxxxxxx paragrafu žádný xxxxxx." V xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.6.2007, čj. 6 Xxx 142/2006-58, x. 1337/2007 Xx. XXX, xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx názor, xxxx xxxxxxxx, xx „v xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx. Stěžovatel patrně xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx exkluzivní xxxxxxxx xxxxx §15 zákona x azylu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx kritérium xxx xxxxxxxxxx ,ekonomie řízení xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx předpokladu, že xxxxxxx k tíži xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx ovšem v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx možnost (xx xxxxxxxx podmínek x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §12 x §13 xxxxxx x xxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 před §12 xxxxxx x xxxxx, xxx. zda x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxx c) xxxxx xxxxxxxxxx, je nutné xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 x §13 xxxxxx x azylu a xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx znění §15 xxxx. 1 zákona x xxxxx, které xxxxxxx, že azyl xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §12 xxxx §13 xxxxx zákona, xxxxx xx důvodné podezření, xx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xx xxxxxxxx skutků xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) až x) §15 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx azylu xxxxx §12 x xxxxxx následně případné xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx nutnost posouzení xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx", avšak xxxxxx systematického výkladu xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx o azylu xxxxxxxx xx důvody xxxxxxx x §12 xxxx §13 tohoto xxxxxx především proto, xxx xxxx xxxxx, xx x x xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxx x těchto ustanoveních, xxxxxx být žadateli xxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx orgán zároveň xx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx, nebo až xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §15 odst. 1 písm. a) xx c) xxxxxx x azylu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §15 xxxx. 1 zákona x azylu xxxxx xxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx řízení, xxxx xxx xxxx, xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx uvedené x §12 x §13 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx „x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v , 12 nebo 13" xxxxxx v §15 xxxx. 1 zákona x azylu xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx uvedené x §12 a §13 xxxxxx x xxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §15 odst. 1 x 2 téhož xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nasvědčuje podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x text xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x roku 1951 (x. 208/1993 Sb.; xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx") x čl. 1 písm. A (2) x xxxx. X.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx §15x xxxxxx x xxxxx (důvody xxxxxxxxxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; není xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §12 (xxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx §14x (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem
[11] Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx exkluzivní xxxxxxxx, xxxxx vylučuje xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx udělení xxxxx. Xxxxxxxxxx klauzule (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx x xx. 1 X xxxxxxx xxxxxx xxxxx stanoví, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xx osoby v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx tyto xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx články xxxxxxxx xx zásady xxx-xxxxxxxxxxx (xxxxx vyhoštění x xxxxxxxxx podle xx. 33 xxxx úmluvy). Xxxxxxx xx v xx. 1 F Xxxxxxxx úmluvy xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx na osoby x tomto xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx posílen xxxxxx xx. 33 xxxx. 2 Ženevské xxxxxx, ve xxxxxx xx uvedeno, xx xxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx úmluvy, stejně xxxx xxxxxx x xxxxx, spočívá xxxxxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx poskytnout. Xxxxx xx o ochranu xxxxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxx pronásledovány xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx však xxxxxxxx x ochraně xxxx, xxxxx xxxx pachateli xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx. 1 X. Na tyto xxxxx xx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxx činy xxxxxxxxxx x jednak xxxx, x xxxx taková xxxxx žádá x xxxx, xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxx.
[13] Čl. 1 X (2) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxx xxxxx x §12 xxxx. x) zákona x xxxxx, xxxxxxx xx. 1 X Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzuli xx xxxx xxxxx x §15 odst. 1 xxxxxx x xxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxxx o xxxxx xx koncipován xxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, úmluvu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx") a xx xxxxxxxxxx zákonem x. 165/2006 Xx. x xxxxxxxx Rady 2004/83/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxx x postavení xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx úmluva, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxx představují xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytované xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx odpovídá „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" ochrany xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx". Xxxxx „xxxxxx" ochrany xxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxx vrstvy. X xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, natož xxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xx. 1 A (2) Xxxxxxxx úmluvy x §12 písm. x) xxxxxx x xxxxx] před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 1 X Xxxxxxxx xxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx), xxxx možné xxxxxxxxxxx konstatovat, že xxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přednostně inkluzivní xxxxxxxx, xxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[15] Xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx přednostně xxxxxxxxxx exkluzivní xxxxxxxx xxxx klauzulí inkluzivní, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxx x azylu xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx azylu (§12), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§13), xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§14), doplňkové xxxxxxx (§14x), xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem sloučení xxxxxx (§14b) a xxxxxx vylučující xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (§15 x §15x). Žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx cizinec, xxxx učinil xxxxxxxxxx x mezinárodní ochraně, xxx. xxxxxx projev xxxx, z xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxx azylu, x xxxxxx-xx shledány xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx vzniká xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Je-li xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx využít xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (žalobu a xxxxxxx stížnost). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xx správním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 zákona x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zkoumá, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx taxativně xxxxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxx. Xxx x v případě, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxx udělit, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §15 xxxxxx o azylu. Xxxx skutečnosti naplňující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx řízení x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X když xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zjistí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx §15 xxxxxx x xxxxx, nemůže xx xxxxxxxxxxx, xxx dalšího, xxxx k vyloučení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx totiž xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §12 x §15 zákona o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mohou xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §9 zákona x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx 2004, x xxxxxxxx taxativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x §50 správního xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxx procesní ustanovení xxxxxxxx i v xxxxxx x xxxxx, xxx je xxxx xxxx x §23 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx pohovor xx xxxxxxxxx o xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelem zjištění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x udělení xxxxx x xxxxxxxx případu, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žádosti. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podkladem xxx rozhodnutí x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxx. x xxxxxxx xx státě, xxx xxxxxxx o udělení xxxxx před xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pobýval, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x rodinných xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx smyslu §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxx. x xxxxxxx vyjádřit sek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx-xx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokazování x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §15 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, není xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 zákona x xxxxx. X xxxxx totiž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žadateli xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §15 xxxxxx x xxxxx, xx nutné, xxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vztah xxx x §15, xxx x §12 zákona x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu aplikujícího §15 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx samého xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx §15 xxxxxx o xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx §12 a §15 zákona x xxxxx xx velmi xxxx prolínají, x xx jednak xxxxx, xx důvodné xxxxxxxxx x existenci xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxx x xxxxx xx může objevit x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxxx proto, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx §15 zákona x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §15 zákona x xxxxx xx tedy xxxx. nemohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nepolitického xxxxxxxxx xxxx, které xx xx xxxxx nezakládalo xx xxxxxxxx xxxxxxxx x bylo xx xxxxx xxxxxxxx vzneseno xxxxxxxx orgány x xxxx jeho původu xxxxxxx jako součást xxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x §12 xxxxxx x azylu (xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xx xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx některý x xxxx xxxxxxxxx x §15 xxxxxx x xxxxx a xxx xx nejedná o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxxxx x politický xxxxxxx xxx, který xx xxxxx právního xxxx Xxxxx republiky x jiných xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx §15 zákona o xxxxx xxxxxxxx optikou §12 zákona x xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §15 xxxxxx x xxxxx, není xxxxx xx xxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx podle §12 xxxxxx x xxxxx, xxxxx nemají vztah x §15 xxxxxx x xxxxx.
[20] Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x s xx. 1 X Xxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx x každém xxxxxxx trvat xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx (xxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) totiž xx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx význam a xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxx zjišťoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx inkluzivní klauzule, xxxxxx možno xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzuli x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx ve xxxxxx §12 a §15 xxxxxx o azylu xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx oddělitelné. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx žadateli x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx standard, xxx xx poskytuje Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení.
[21] Xx xxxxx xxxxxxxx zdůraznit, xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §15 zákona x azylu xx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxx xxxx vyjádřit x xxxxxxxx navrhnout xxxxxxxx dokazování.
[22] X x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx udělena xxxxxxxxxxx ochrana, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx může xxx xxxxxxx poskytnuta xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cizího xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx z jiných xxx xxxxxxx relevantních xxxxxx. Režim xxxxxxxxxx xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx nejsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx, typicky x xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx respektuje xxxxxx non-refoulement, neboť xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx nevztahují xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§120x ve spojení x §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vízum k xxxxxx nad 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §179 zákona x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx dle §14x xxxxxx o azylu, xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx 3 a 4 xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx v §15a xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx státu, xxx by xx xxxxxxx xxxxx xxxx. X takovém xxxxxxx xxxxxxx umožní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx 60 xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx podat žádost x xxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx (§179 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxxxxx).
[23] Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx zákona x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobám xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x azylově xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jež xxxx z takového xxxxxxxxxxxxxx důvodnou xxxxx, xx x účelem xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany, jenž xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, x němž xx byl vystaven xxxxxxxxxxx xxxxxxx pocházejícímu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v tomto xxxxxxxx xxxxx x xxx §14x a §15x xxxxxx o xxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uzavřel, xx xxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx §15 nebo §15x, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx zjišťovat případnou xxxxxxxxx xxxxxx dle §12 x §14a xxxxxx o azylu.