Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §15 xxxx §15a zákona x. 325/1999 Sb., x xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany), xxxxxxxx Ministerstvo vnitra x neudělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx případnou xxxxxxxxx důvodů uvedených x §12 (xxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx §14a (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx zákona.
Prejudikatura: xxxxxx x. 1337/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx X. (Xxxxxxxx) proti Xxxxxxxxxxxx vnitra o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx 19.1.2006 xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx, že x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx 1997 x xxxx xxxxxx naposledy xxxxxxx dne 9.6.2003. Xxxx žádost xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxx předvolební xxxxxxx xxxxxxx stoupencům xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx Xxxxxx Xxx xxxxxxx x Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx 2004 xx Xxxxxxxx několikrát xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" x xxx, xxx xxxxxxx xxx činnosti xxxxxxxx. Na přelomu xxx 2004-2005 xxxxxxxxxxxx x České republice xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx něm požadovaly xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx telefonicky xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx rodině na Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxx 14.3.2005 o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podezření, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obchodování x xxxxx, x xx jako člen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupiny x mezinárodními xxxxxxx, xxxxx prodala xxxx xxx 12 xxx xx nočních xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx provozování xxxxxxxxxx.
Xxx 19.9.2006 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx §15 x §15x zákona x xxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx měl x xxxxxxxxx, neshledal, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx trestných xxxx xxxxxxxxxx nad jejich xxxxxx xxxxxxx charakterem. Xxxxxxx podezření, xx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx také informace Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby Xxxxx republiky x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx, žalobce xx xxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxx v letech 2001 a 2002, xxx nenaznačuje souvislost x xxxx tvrzenými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2004. Xxxxxxxx xxxxxx neshledal xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx stěžovatel xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Juščenka. Současně xxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx doplňkové ochrany x xxxxxxx důvody xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §15a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o azylu.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u Krajského xxxxx x xxxx xxx Xxxxx, který xx rozhodnutím xx xxx 30.4.2007 xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx správní xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx její xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, azylu xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx žadateli xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx udělena. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x dané xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §12 až §14x xxxxxx o xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx uplatňují xxx xxx xxxxxx důvodném xxxxxxxxx, xx zde xxxxxxxx. Není xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx jistotu, xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx odůvodněná xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx situace xxxxxxx x x žalobce, xxxxx xx zřejmé, xx xx xx Xxxxxxxx stíhán xxx xxxxxxx xxx obchodování x lidmi.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Vadu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx, xx xx krajský xxxx prakticky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, bez ohledu xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx pro udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx předběžném xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx x xxxxx sám x sobě umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§12 xxxxxx x azylu) x xxxxxxxx nevypořádání xx x xxxxxxxxx vztahujícími xx x §12 xxxxxx o xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxx zjistil, xx tato otázka xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxx jednoznačně.
V xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 24.10.2007, xx. 6 Xxx 215/2006-46, který xx týkal xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx názor, že „[x] xxxxx f 15 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kategorický xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle §12 je nesprávný, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx důvody x xxx xxxxxxx zjištěny. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx jednoznačný závěr, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx. X opačném xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx [i xxxx xxxxx zjištěny xxxxxx xxxxxxx x §121 neměla x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx." V dalším xxxxxxxx ze xxx 20.6.2007, xx. 6 Xxx 142/2006-58, x. 1337/2007 Xx. XXX, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx „v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx vypořádat se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule xxxxx §15 xxxxxx x azylu, než xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx azylově xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x azylu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ,xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, ovšem pouze xx předpokladu, xx xxxxxxx k tíži xxxxxxxxx řízení. Tak xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx připustil možnost (xx určitých xxxxxxxx x xxxxxx procesní xxxxxxxx, pokud toto xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx) nezabývat xx důvody udělení xxxxx xx xxxxxx §12 a §13 xxxxxx o xxxxx, x když to xxxxxx xxxxx jednoznačně. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx otázku, xxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx aplikovat §15 xxxx. 1 xxxx §12 xxxxxx x xxxxx, xxx. xxx x případě xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x něhož xx důvodné xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx. 1 písm. x) x b) xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx c) xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx podle §12 x §13 xxxxxx x xxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx nikoliv.
Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x azylu, xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx zjištěny xxxxxx xxxxxxx x §12 xxxx §13 xxxxx zákona, xxxxx xx důvodné xxxxxxxxx, xx cizinec, který xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xx dopustil xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) xx x) §15 tohoto zákona, xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx azylu xxxxx §12 x xxxxxx xxxxxxxx případné xxxxxxxxx důvodů, které xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx čistě xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx posouzení xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx", xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx důvody xxxxxxx x §12 xxxx §13 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx, xx i x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx důvody uvedené x těchto ustanoveních, xxxxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxx, nabude-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx zjištění, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxx skutků xxxxxxxxx x §15 xxxx. 1 písm. x) xx x) zákona x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx řízení, tedy xxx xxxx, xxx x xx posouzení xxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx x §12 a §13 xxxxxx x azylu. Xxxxx xx xxxxx xxxx „x když xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x , 12 xxxx 13" xxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx obsažena, xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §12 x §13 xxxxxx x xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §15 xxxx. 1 x 2 téhož xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxx nasvědčuje podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu x xxxx xxxxxx x postavení uprchlíků x xxxx 1951 (x. 208/1993 Xx.; xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx") x xx. 1 xxxx. A (2) x písm. X.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx z důvodů xxxxxxxxx x §15 xxxx §15x xxxxxx x xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxx zjišťovat xxxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxxxxxx x §12 (xxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx §14x (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[11] Xxxxxxxx úmluva, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx exkluzivní xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x požívání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx splňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) obsažená x xx. 1 X xxxxxxx úmluvy xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx úmluva xxxx xxxxx xx nevztahuje xx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx osoby xx xxxx nevztahují xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx. 33 xxxx úmluvy). Xxxxxxx xx x xx. 1 X Xxxxxxxx xxxxxx vysloveno, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx účel Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxx, spočívá xxxxxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jimž xxxxxxxx stát xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx takového xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx však xxxxxxxx x xxxxxxx osob, xxxxx xxxx pachateli xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx. 1 X. Xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, x xxxx taková xxxxx xxxx x xxxx, xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[13] Xx. 1 X (2) Ženevské xxxxxx xxxxxxxxxx inkluzivní xxxxxxxx xx svůj xxxxx x §12 xxxx. b) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx. 1 F Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzuli xx xxxx xxxxx x §15 odst. 1 xxxxxx x azylu, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx reflektuje Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx jen „Xxxxxxxx xxxxxx") x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 165/2006 Sb. x xxxxxxxx Rady 2004/83/XX o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí nebo xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x postavení xxxxxxxxx xxxx osoby, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"), je x xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X toho xxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxx, xx Xxxxxxxx úmluva, Xxxxxxxx xxxxxx, kvalifikační xxxxxxxx x xxxxx x azylu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatelům o xxxxxxxxxxx ochranu. Výsledná xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx odpovídá „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jmenovateli" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx čtyřech „xxxxxxxx". Xxxxx „xxxxxx" xxxxxxx xxxxx xxxxx bez xxxxxxx vykládat jako xxxxx xxx snížení xxxxxx jiné vrstvy. X xxxxx xxxx xxx xxxxxx názor, xx ani Ženevská xxxxxx xxx kvalifikační xxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx, nevyžadují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xx. 1 X (2) Ženevské xxxxxx x §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx] před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 1 X Ženevské xxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx), xxxx možné xxxxxxxxxxx konstatovat, že xxxxx x azylu xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx inkluzivní xxxxxxxx, xxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[15] Xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxx xx xxx xxx aplikaci xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx inkluzivní, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx úmluva xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxx.
[16] Xxxxx x azylu xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx mezinárodní ochrany xx xxxxx xxxxx (§12), azylu za xxxxxx xxxxxxxx rodiny (§13), xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§14), xxxxxxxxx xxxxxxx (§14x), doplňkové ochrany xx xxxxxx sloučení xxxxxx (§14x) x xxxxxx vylučující udělení xxxxxxxxxxx ochrany (§15 x §15a). Žádost x udělení mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx učinil prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. učinil projev xxxx, z něhož xx zřejmé, že xxxxx v České xxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vážnou xxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxx primárně posuzovaná x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx azylu, a xxxxxx-xx xxxxxxxx důvody xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxx xxxxxxx vzniká xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx doby xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Je-li xxxxxx xxxxxxxxx, může xxxxxxx postupně xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (žalobu x xxxxxxx stížnost). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxx právním xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx refoulement.
[17] Xx správním řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx podle §10 xxxx. 1 xxxxxx x azylu podáním xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx žadatel splňuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxxxx x azylu. Xxx x v případě, xx xxxx tyto xxxxxx zjištěny, xxxxx xxxx xxxxxx, jsou-li xxx skutečnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x §15 xxxxxx x xxxxx. Xxxx skutečnosti naplňující xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §15 xxxxxx o xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxx x vyloučení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany z xxxxxxx procedury. X xxxxxx případě xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §12 x §15 zákona x xxxxx xxxxxxx izolovaně, xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx pro xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §9 zákona x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx řád x xxxx 2004, x xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §50 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx správního řádu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i v xxxxxx x xxxxx, xxx je xxxx xxxx x §23 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxx procesní institut, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxx, xxxxx provádí xxxxxxxx pracovník xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxx azylu x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx lze řízení x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žádosti. Xxxxxxx žadatele x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podkladem xxx rozhodnutí x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx řízení x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx x udělení xxxxx před xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx tak xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx vyjádřit se xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx smyslu §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, tzn. i xxxxxxx vyjádřit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx-xx xxx v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx byly xxxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx azylu, není xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx důvody xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. X xxxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx prokázána, xxxxx žadateli xxxx xxxxxx. Xxxxxxx zjistí xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx aplikaci §15 xxxxxx o xxxxx, xx nutné, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x §15, tak x §12 xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx komplexní posouzení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx aplikujícího §15 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxx §15 xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx restriktivně, xxxxx §12 a §15 zákona o xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx, xx důvodné podezření x existenci skutečností xx xxxxxx §15 xxxxxx o xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx fázi xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §12 xxxxxx o xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx skutečnostmi relevantními xxx posouzení x xxxxxxxx §15 xxxxxx x xxxxx. Důvodem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §15 zákona o xxxxx xx xxxx xxxx. xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx reálných xxxxxxxx x bylo by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxx (xxxx. pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx musí xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx některý x xxxx xxxxxxxxx x §15 xxxxxx x xxxxx x zda xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, který xx xxxxx právního xxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxx projevem uplatňování xxxxxxxxxx práv x xxxxxx jednotlivce, xx xxx xxxxx být xxxxx postižen. Xxxxx xx xxxxx xx §15 zákona x xxxxx xxxxxxxx optikou §12 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx uvedeného x §15 xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxx xx xxx x rozhodnutí zabývat xxxxxx xxxxx §12 xxxxxx o xxxxx, xxxxx nemají xxxxx x §15 xxxxxx x xxxxx.
[20] Xxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x s xx. 1 X Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx nelze dovodit, xx by mělo xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takový xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxx xxxx xxxxxxxxxx pochybnost xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx žádný xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxx zjišťoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx přes xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx možno žadateli x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule xxxxx x xxxxxx xxxxxxx podmiňovat předcházejícím xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx inkluzivní klauzuli x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxx §12 a §15 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx rozdílné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx samozřejmě xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, než xx xxxxxxxxx Ženevská xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx exkluzivní, xx xxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vliv a xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení.
[21] Je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany překvapivé. Xxxxxxxxxxx, které správní xxxxx považuje xx xxxxxx §15 zákona x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany předestřeny, xxx xx x xxx mohl xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] I x případě, xx xxxxxx xxxxxxxx udělena xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx ochrany, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx poskytnuta podle xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o pobytu xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky úpravy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx základní x xxxxxx nástroj xxxxxx xxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx v případech, xxx nejsou dány xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxx posuzuje, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxx xx xx xxxxxxxx cizince xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování (§120x ve xxxxxxx x §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx). Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx nad 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14a xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 3 a 4 xxxx xxxxxxx xxxxxx, jaké xxxx xxxxxxxx x §15x xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxx cizinec, xx kterého by xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx umožní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx 60 xxx xxxxxxx x jiném xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x jiném xxxxx xxxxxxxx, umožní mu xxxxxxx xxxxx xxxxxx x udělení xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky (§179 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx cizinců).
[23] Xxxxxxxx x xxxx, xx smyslem xxxxxx x azylu je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, x němž xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx závěry xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx platí i xxx §14x a §15x zákona x xxxxx.
[24] Xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx v xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důvodů dle §15 xxxx §15x, xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx x xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x není xxxxxxx zjišťovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx.