Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx §16a xxxx. 6 x xxxx. 9 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx regulační xxxxxxxx xxxxx §16a xxxx. 1 písm. x) xx e) xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nikoliv později.
lI. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16a odst. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (či xxxx zákonného zástupce), xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16a odst. 9 xxxxxx zákona, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx tato úhrada xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx.
XXX. Darování xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §16a xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, plošně xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zdravotní péči x určitém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx právním úkonem, xxxxx xxxx účelem xxxxx xxxxxxxx §16a xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §39 xxxxxxxxxx zákoníku.
Prejudikatura: xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 251/2008 Xx.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx pojišťovny Škoda x uložení xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx uložila rozhodnutím xx xxx 12.2.2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 7500 Kč xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulačních xxxxxxxx x ústavní xxxxxxx v xxxxxx xx 1.1.2009 xx 2.4.2009, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx v §16x odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.3.2010 xxxxxx a xxxxxxxxxx potvrdil.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve které xxxxxx, xx x §16x xxxx. 1 x 9 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx regulační xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištěnce xxxx xxxxxxxx uhradit. X xxxx xxx xxxxxxx, že nečinnost xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku xxxx možná, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx např. léky xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx několik xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx Středočeského xxxxx, xxxxxxxx ústní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nakonec xxxxxx regulačního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V §16x xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxx má xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Formulace „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx" xxxx. uváděné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx její xxxx. Xxxxxxx pojištěnci, xxxxx přijali dar Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvu. Xxxxxxxxx tvrzená nutnost xxxxxx regulačních xxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx je nepřípustným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úhradu xxxxx osobou v xxxxxxxxxxx případě xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zacházení dle §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx informací x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žalobkyně x lékárně, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx důkazem, xxxxx nebyl xxxxxxxx xx správním řízení xxxxx xx smyslu §34 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani její xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx soustavnost.
Žalovaný xx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedl, že xxxxxx úkolem správního xxxxxx posuzovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv, xxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zkoumají xx xxxxxx k uložení xxxxxx, xxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx pojištěnce xxxxxxxxx poplatek, xx. xxxx za xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §16a xxxx. 9 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X odůvodnění:
(…) Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 261/2007 Xx., x stabilizaci veřejných xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx regulačních xxxxxxxx xx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxx xxxxxxxx a zejména xxx x obecné xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čerpání xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x její xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx. např. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pokud jde x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nejednoznačné xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče", xxxxxxxx zpráva xx xxxxxxxx části užívá x slovní xxxxxxx „xxx xxxxxxxxxx xxxx" x v obecné xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx xx to, xx „XX je xxxxx xxxxxxx zemí EU, xxx se neplatí xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx".
Xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a při xxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx x xxxxxxxx xx xxxxxxx péči, xxxxx xx vybírá ex xxxx, je jasně xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx později xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx bylo xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx splatnými. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxx komplikováno xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by x xxxxxx údajné xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx žádat (§563 xxxxxxxxxx zákoníku), xxx xxx jasně fixovala xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nijak neumožňuje xxxxxxxxxxxx, a xx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyní ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx úroky z xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sankcionuje xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákonodárce předpokládá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx s výjimkou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx sankční xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vylučující xxxxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výklad, že xxxxxxxxx poplatky xxxx xxx xxxxxxxx již x okamžiku spotřeby xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxx), xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účel. Hrazení xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxx jinou xxxxxx, než je xxxxxxxxxx xxxxxxx) podrývá xxxxxx xxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxx x xxxxxx xx xxx 20.5.2008, xx. xx. Pl. XX 1/2008, č. 251/2008 Sb. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx x zejména xxx xxxx výběr xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nevybráním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytované xxxx či deformace xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/2008, bod 131).
Pokud xxx x xxxxxx xxxxxx hrazení regulačních xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx uhradit xxx §16x xxxx. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx zákonný xxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx věcí, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prostředků, z xxxxx xxx poplatek x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče uhrazen. Xx xxxxxx stranu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vědomě x xxxxxxxx vybírat xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx prohlašován xx dar xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xx xx xxx xx zřetelném xxxxxxxxx zákona.
Podle §39 xxxxxxxxxx zákoníku je xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jej xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x sebe xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx by xxx xxxxxxx svou xxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), nýbrž xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx deklarovaným xxxxx xxxxxxxx xxx neúspěch xxx snaze x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rámci zákonodárného xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž vyplývá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx tak k xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx postup xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §16x odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx od xxxxxxxxxx, a xxx xxxxx a x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zakotveného xxxxxxxxx deliktu.
Skutečnost, že xxxxxxxx x x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedené v §2 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx podmínky pro xxxxxx kvalifikaci. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxx odlišnost, x xx účel xxxxxxx xxxxxxxx odlišnou xxxxxx. Xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx situacích xx formou (zpravidla) xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinků §16x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx efektem, x situaci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx účinků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxx, xxxxxxx xxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx. Xxxx xx právě xxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodoval xxxxxx x xxxxxxxxxx případech.
Kromě xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neplatná xxxx podle §628 xxxx. 2, §40 xxxx. 1 x §40x občanského xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx plnění xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx uzavření xxxxxxx, xxxxx až xxxxxxx - xxx pak, xxxx-xx (xxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx poskytnuto teprve xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx zdravotnického zařízení, xx. xxxxxxx než x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. I x těchto xxxxxxxxxxx xxxx žalobkyně, jak xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx textu xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx-xx xx xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, je zřejmé, xx bylo-li xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a to xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx léčiv, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §16x xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Jestliže xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx v uvedeném xxxxxx xx xxxx xxx 90 % x 300 xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx namátkových xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx spise, a x xxxxx vyplývá, xx xx xxxxx xxxxxxx vybraných xxxxxxx xx 100 kusech xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx fakturovány xxxxxxxxxx, xxxx xx 91 xx 97 xxxxxxx xxxxxxxx razítkem „Xxxxxx xxx xx Středočeského xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx platby xxxxxxxx xx osoby xxxxxxx xx pojištěnců xxxxxxxxx xxxxxx zřetelně xxxxxx xxx i xxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxx účelem nechala xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx vybavení xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxx xx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxx xx xxxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx kraj xxx xx 1.1.2009 (viz xxxxxxxxxx xx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx období xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx prokázána xxxxxxxxxxx, natožpak xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx lichá. Xxxxx xxx xxxxxxxxx namítá, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx ji upozornit, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tím je xxxxxxx samotné; závěr x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx již xxxxxxx právním. (...)