Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx §16a xxxx. 6 a xxxx. 9 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx regulační xxxxxxxx xxxxx §16a xxxx. 1 xxxx. x) xx e) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poskytnutí zdravotní xxxx, xxxxxxx později.
lI. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poplatky xxxxx §16a odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx odlišné xx xxxxxxxxxx (či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx tím xxxxxxxxx xxxxxxx podle §16a odst. 9 xxxxxx zákona, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §16a odst. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx určitém xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx §16a xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 251/2008 Xx.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx orgánu Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Škoda x xxxxxxx pokuty.
Zaměstnanecká xxxxxxxxxx Xxxxx (xxxx xxx „pojišťovna“) xxxx xxxxxxx xxxxx I. Xxxxxx uložila xxxxxxxxxxx xx xxx 12.2.2010 xxxxxxxxx platebním xxxxxxx xxxxxx 7500 Xx xx opakované x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulačních xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2009 xx 2.4.2009, xxxx měla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jí x §16x xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podala žalobkyně xxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 19.3.2010 zamítl a xxxxxxxxxx potvrdil.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx x §16x xxxx. 1 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zařízení je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištěnce xxxx poplatky uhradit. X xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx regulačního xxxxxxxx xxxx možná, xxxxx x xxxxxxx neuhrazení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx např. léky xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx Středočeského xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně, tedy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V §16x xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x úhradě xxxxxxxxxxx poplatku, proto xx xxxxxxx darování xxxxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx lékařské xxxx" apod. xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pojišťovny x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx. Všichni xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx dar Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx akceptuje xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx již xxxxxxx, xxxxxxxx xxx zásadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně dále xxxxxxxxxx soustavnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Vyvěšení xxxx umístění xxxxxxxxx x xxxxxxxx přijmout xxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx soustavného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žalovaný xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxxx získal xx xxxxx samém, xxxx x lékárně, jsou xxxx xxxxxxxx důkazem, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxx xx smyslu §34 správního řádu. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxx, nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření k xxxxxx uvedl, xx xxxxxx úkolem správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx za úkol xxxxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xx xxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx naplnilo §16a xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 261/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx mj. xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx návštěv xxxxxx. Pokud xxx x spornou xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně xxxxxxx „x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx", xxxxxxxx zpráva ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx spojení „xxx xxxxxxxxxx xxxx" x x obecné xxxxx xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx „XX xx téměř xxxxxxx xxxx XX, xxx xx neplatí xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx".
Xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx jednoznačným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, aby xx poplatky vybíraly xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x poplatku za xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx lhůta, x xxx má xxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx později xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxx nějakou xxxxx xxxxx, xxx bylo xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx by byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx dlužného xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§563 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), aby xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx splatnosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vznikem xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že však xx xxxxxxxxx regulačního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stranu - xxxxxxxxxxxx zařízení - xx xxxxxxx dovoditelné, xx zákonodárce předpokládá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xx. xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku (xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pomoci, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxxx krajní xxxxx xxxx okolností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxx argumentem xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vybírány xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (vydání xxxx), xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jasně xxxxxxxx xxxx. Hrazení xxxxxxxx později (x xxxxxxx pak xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx regulační funkci xxxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxx v xxxxxx xx xxx 20.5.2008, xx. xx. Xx. XX 1/2008, x. 251/2008 Xx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jasně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx okamžik xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xx pojištěnce xxxxxxx. Nevybráním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx objektem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxx poskytované xxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 1/2008, bod 131).
Pokud xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx regulačních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle §16x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx věcí, xxxx peněžní xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxxxxxx zařízení není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx poplatek x xxxxxxxx čerpání xxxxxxxxx péče xxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx někoho xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx pojištěnci; xxxxxxxxxxxxx xx xx xxx xx zřetelném xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jej xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx přitom zřejmé, xx xxxxxxxx peněžních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxxxx xxxx schopen xxxxxxx (xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx zákonné výjimky xxxxxxx), nýbrž plošně xxxx pojištěncům xxx xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tím xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx x xxxxx zákonodárného xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx úkonem, xxxxx xxxx účelem xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zdravotnickému xxxxxxxx xxxx známy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx darovací smlouvy, xxxxxx tak k xxxxxxxx xxxxx přihlížet. Xxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §16a xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx od jiné xxxxx xxx od xxxxxxxxxx, x tím xxxxx x v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx úhradu poplatku xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx uvedených situací, xxxxxx xxxx porušením xxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxx hodnocení xxxxxxxx do úvahy xxxxx xxx, kde xxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx odlišnost, x xx účel xxxxxxx xxxxxxxx odlišnou xxxxxx. Zatímco xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxx. xxxxxxx řešena xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce, která xxxxxxxx xxxxxx uhrazení xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §16x xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je x pohledu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x situaci xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx, hlavním xxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxxxxxxx situace, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx. Bylo xx xxxxx porušením §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodoval xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx zmíněného xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle §628 xxxx. 2, §40 xxxx. 1 a §40x občanského xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně) xxx xxxxxxxxxx písemné xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx později - xxx pak, xxxx-xx (xxxxxx) dárce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx osoby, je xxxxxx xxxxxxxxxx teprve xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxx x okamžiku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. I x těchto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx textu žaloby, xxxxxxxxxx povědomí.
Aplikují-li se xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx xx případ xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxx-xx prokázáno, xx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx po xx xxxx, aby poplatky xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx bylo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 90 % x 300 zkoumaných xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx to xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx obsaženy xx xxxxxxxx spise, a x xxxxx xxxxxxx, xx ve xxxxx xxxxxxx vybraných xxxxxxx xx 100 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx fakturovány pojišťovně, xxxx xx 91 xx 97 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx xxx xx Středočeského xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx pojištěnců soustavně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x jen xx skutečnost, xx xx xxxxxxxx za xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx vybavení xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxx deklarací xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx xxxxx), x vstupu xx lékárny, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx kraj xxx xx 1.1.2009 (xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx období xx xxx xxx xxxxx přijetí poslední xxxxx xxxxxxxxx zkoumaných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx lichá. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xx upozornit, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx předmětem xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx x protiprávnosti jednání xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. (...)