Právní xxxx:
Xxxxxx xxxxx §43 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (výjimky ze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxx ty druhy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §90 xxxx. 1 tohoto xxxxxx, xx které xx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy x správním xxxxxx. Xxxxx řečeno, x xxxxxxx xx xxxx, xx §43 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x §90 xxxx. 1 téhož xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx čl. 76 Ústavy xx spojení x §43 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Až xx 1.12.2009 xxx xxxxx xxxxxx úprava, xxx xxxxxxx uděluje, x xxxx rozhodnutí xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. §43 xxxxxxxxx zákona) x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx vládě Xxxxx xxxxxxxxx x udělení xxxxxxx ze xxxxxx xx zvláště chráněných xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 16.10.2007 žalobce požádal x udělení xxxxxxx xx smyslu §43 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, xx zákazů uvedených x §16 odst. 1 xxxx. c) x §26 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx dobu více xxx xx xxxxx xxxxxxxxx parků x xxxxxxxxxx krajinných oblastí x Xxxxx xxxxxxxxx x volné přespání (xxxxx) x přírodě xx často xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vykonat, xxxxx xxx udělené výjimky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx vyhrazená x táboření se xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevyskytují xxxx x nich xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx žádal x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx dobu deseti xxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x chráněných krajinných xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Zároveň navrhl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx rozděláván xxxx, xxxxxxx tábořením xxxxxxx xxxxxx na 5 x2 xxxx.). Xxxxx, xx xx xx xx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx chráněných xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2007 žalobci xxxxxxx xx zákazu xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. c) x §36 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx neudělila.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přípisem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx") xx xxx 17.12.2007 xxxxxxxxx jako xxxxxxxx x přijetí xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx ministerstvo xxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxx 12.12.2007 projednala xxxx uvedenou xxxxxx x výjimka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nepřevažuje xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx žalované xxx xxxxxxxxx x xxxx porušila procesní xxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxxxxxxx v souladu xx správním xxxxx x xxxx 2004 x xxxxxxxx celou xxxx xxxx xxxxxxxxxx [xx. §27 xxxx. 1 xxxx. a), 36 xxxx. 3, §47 xxxx. 1, §49 xxxx. 1, §68 x §72 xxxx. 1, xxxxx x §3 x §4 odst. 3 x 4]. Xxxxxxx xxxxxxx zdůraznil, že xxxxxxxxxx vlády xxx xxxxxxxxxxxx výjimky dle §43 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx §43 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxx xxxxx x §90 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxxx rozhodnutí je xxx žalobce xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatku důvodů.
Žalovaná xx vyjádření x xxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ČR xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx sek xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ČR o xxxxxxxxx dle §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, přičemž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx C xxxxxxxx zpravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx x nim xxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxx usnesení x xxxxxx, v xxxx bylo xxxxxxxx x tím, že x xxxxx materiálech xxxxxxxxxx xx xxxxx X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jedním xxxxxxxxxx x přijatá xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx webových stránkách Xxxxx xxxxx. Ministerstvu xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxx před xxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx kontroly xxxx formulační správnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx mu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Předkládací xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx x obsahuje zdůvodnění xxxxxx, xxxx pravidelnou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX a ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
X §43 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 30.11.2009 xx podává, xx xx. xxxxxxx xx xxxxxx xx zvláště xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §16 x 26 x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx výrazně xxxxxxxxx nad zájmem xxxxxxx přírody, xxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vládu XX xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, když xxxxxxx povolování těchto xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx §90 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx podle §43 xxxxxxxxxx xxxxxx nespadá xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x §90 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx, xx §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §90 xxxx. 1 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která nepodléhají xxxxxxx předpisům x xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx vládou xx xxxxxxx xx. 76 Xxxxxx xx spojení x §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx splňovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecnými xxxxxxxx x správním xxxxxx. Takovým xxxxxxxxx xxx x době xxxxxxxxxxx žalované zákon x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx účinný xx 1.1.2006. Xxxxx xxxx zákon vládě xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, nutně xxxxxx být takové xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s §67 x násl. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxx vyhotoveno x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, odůvodnění xxxxxxxxxx x poučení x xxxxxxxxx prostředcích. Xxxxxxxxxx xxxxxx být podepsáno. Xxxx povinnost přitom xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxx žádosti x xxxxxxx výjimky xxxxxxxxxx. Až xx 1.12.2009 xxx xxxxxxx xxxxxx úprava, xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §43 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neupravoval, xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisem, xxxxxxx xxxxxxx žalovanou.
Z xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxx xxxx dovozovat důvody xxxx xxxxxxxx nepovolila xxxxxxx xx zákazů xxxxxxxxx v §16 xxxx. 1 xxxx. x) x §26 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zájem, xxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx převažoval xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx národních xxxxx a chráněných xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxx volného xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxx) při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx zákonnost. Xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx nepřezkoumatelnost rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx vadou, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx podpisu xxxxxxxxx osoby.
S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxx, xxxxx xxxxx žalovanou x xxxxxxxxxx výjimky, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx ministerstvo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx programu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaslalo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x odůvodněním, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx, xxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx zájmem xxxxxxx xxxxxxx". Kromě xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx ani nemůže xxxxxx, xxxxx pak xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu 43 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad zájmem xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx výjimky by xxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. (...)