Právní věta:
Řízení xxxxx §43 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (výjimky ze xxxxxx xx zvláště xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxx xx druhy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x §90 xxxx. 1 tohoto zákona, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy x správním řízení. Xxxxx xxxxxx, s xxxxxxx xx xxxx, xx §43 zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx v §90 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisům x xxxxxxxx řízení, je xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx čl. 76 Ústavy xx spojení s §43 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadované xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx 1.12.2009 xxx xxxxx xxxxxx úprava, xxx xxxxxxx xxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. §43 xxxxxxxxx zákona) v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx: Martin H. xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ze zákazu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 16.10.2007 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, xx xxxxxx xxxxxxxxx x §16 xxxx. 1 písm. c) x §26 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx jako xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xx území xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x České republice x volné přespání (xxxxx) v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx plnohodnotně x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx udělené výjimky xx takové xxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x nich xxxxxx xxxxxxxxxx neinformují. X xxxxxx důvodů xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx dobu xxxxxx xxx, xx xxxxxx xx bude dovoleno xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x chráněných xxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx oheň, xxxxxxx xxxxxxxxx zabrané xxxxxx xx 5 x2 xxxx.). Xxxxx, xx má za xx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x žádnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 12.12.2007 žalobci xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxx. c) x §36 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny neudělila.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu k Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „ministerstvo") xx xxx 17.12.2007 xxxxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxx usnesení xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako žadateli x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že vláda xxx 12.12.2007 xxxxxxxxxx xxxx uvedenou xxxxxx x xxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx povolena. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nepřevažuje xxx xxxxxx xxxxxxx přírody.
Dále xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx žalované xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx řádem x xxxx 2004 x porušila celou xxxx xxxx ustanovení [xx. §27 odst. 1 xxxx. x), 36 xxxx. 3, §47 xxxx. 1, §49 xxxx. 1, §68 a §72 xxxx. 1, xxxxx x §3 x §4 xxxx. 3 x 4]. Žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx vlády při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §43 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx dle §43 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx, xxx xxxxx z §90 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xx xxx xxxxxxx nepřezkoumatelné x xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx zjištěného xxxxx xxxx, xxxx obsahuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatku důvodů.
Žalovaná xx vyjádření x xxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx připravuje xxxxx zvláště chráněných xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ČR xx úseku xxxxxxx xxxxxxx xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vyjadřuje xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ČR x xxxxxxxxx xxx §43 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a krajiny xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx části X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úvodní xxxxx x xxxxxx xx x xxx xxxxxxxx x vláda x xxx přijímá usnesení x xxxxxx, x xxxx bylo navrženo x xxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jedním hlasováním x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx. Ministerstvu xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx konečný xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxx kontroly xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ministerstvo xx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxx xxxx vyřízena a xxxxxx xx návrh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zpráva, xxxxx xx součástí xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx pravidelnou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Z §43 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 30.11.2009 xx xxxxxx, že xx. xxxxxxx xx xxxxxx ve zvláště xxxxxxxxxx územích xxxxx §16 a 26 x případech, xxx xxxxxxx zájem výrazně xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, povoluje x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx povolování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx.
Xxxx xxxx přisvědčit xxxxxxx, že xxxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx podle §43 xxxxxxxxxx xxxxxx nespadá xxx ty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §90 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xx xxxxx xx nevztahují xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx, xx §43 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxx vyjmenován v §90 xxxx. 1 x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx okruhu xxxxxx, xxxxx nepodléhají xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, je xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx. 76 Xxxxxx xx spojení x §43 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx splňovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Takovým xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx žalované xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, jako xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx řízení xxxxxx xx 1.1.2006. Pokud xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §67 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Rozhodnutí tedy xxxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxx formě x xxxxxxxx výroků xxxxxxxxxx, odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, nemohla xxx xxxxxxx xxxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx usnesení (xxxxxxxxxx), xxxxxx bylo xxxxxxx x udělení xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx od 1.12.2009 pak xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx uděluje, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxx. §43 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx) x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx procesní xxxxxx xxxx x xxxx rozhodování žalované xxxxx neupravoval, povinnost xxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxxxxx vyžadovanými xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nepovolila xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx v §16 xxxx. 1 písm. x) x §26 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x takový, xxxxx by xxxxxxxxxx xxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, ale x xxxx soukromý xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx požadoval xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx národních xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice mimo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a to xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx x přírodě (xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rysech xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxx jeho zákonnost. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx vadou, xxxxx xxxx způsobit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je pak xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích x xxxxxxx podpisu xxxxxxxxx xxxxx.
X ohledem xx výše uvedené xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i úvah, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zhojit ani xxxxxxxxxx, xx ministerstvo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx programu k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oznámení x xxxxxxx usnesení xxxxx x odůvodněním, že xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx, neboť "žádný xxxxxxx xxxxx nepřevažuje xxx zájmem ochrany xxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxx xxxx nad xxxxx výše uvedeného xxxxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx, neboť pak xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu 43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx hlediskem xxx povolení xxxxxxx xx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx výjimky xx xxxxxx xxxxx, pokud xx žádný xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx veřejným xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. (...)