Xxxxxx věta:
Rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou (§18 xxxx. 2 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x advokacii) xx xxxxxxxxxxx x oboru xxxxxxx správy x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx památkovém xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Šimíčka x xxxxxx XXXx. Miluše Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxxxx Havelce x xxxxxx xxxx žalobkyně: Xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxx památkových objektů xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx Xxxxxx 8, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 6, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx třída 16, Praha 1, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 5.11.2007, x. x. 8 Ca 321/2007-35,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 5.11.2007, č. x. 8 Xx 321/2007-35, xx xxxxxxx a xxx xx mu xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx (dále „xxxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxx označenému usnesení Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, kterým soud xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx („xxxxxxxx“) xx xxx 5.10.2007, x. x. 2240/07. Xxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.9.2007, sp. zn. 9 Xx 44/2007, xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v řízení xxxx Xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sděleno, xx xxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobou, x xxx xxxxxxx xxxxxx, že xx xxx takto xxxxxxxxx xxxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx jí žalovaná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx napadeným xxxx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx určení advokáta xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx má xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx, xxxxxx ani xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx [§65 xxxxxx x. 150/2002 Sb. soudní xxx správní („x. x. s.“)]. Tímto xxxxxx se totiž xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nebo povinnostech xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx.
Xxx xxxx řízení xx xxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.12.2007, x. j. 8 Ca 321/2007-48, xxxxxxxxx zástupcem XXXx. Xxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxxx prý xxxx xx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx důvěry, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 27.8.2008, x. x. 6 Xxx 46/2008-98, x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx třeba x xxxxxx vycházet x toho, xx XXXx. Xxxxxxxx stěžovatelku x řízení x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zastupuje, byť xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, provedeným xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx k xxxx proto nemá xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx zamítnout jako xxxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx městského xxxxx, xxxxxx xxxx odmítnuta xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxx xxxxxxxx.
Xxxx výluku xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §70 písm. x) x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx ze soudního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v souvislosti x ustanovením §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci tomu, „xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přímo xxxx v důsledku xxxxxxxx svých xxxx x předcházejícím xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší nebo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx“.
X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx určení xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatelky xx xxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxx xxxx odvíjí xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx přezkumu ve xxxxxxxx soudnictví.
Ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx vhodné xxx xxxxxxxxx odkázat xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 A 25/2002-42 (xx: x. 906/2006 Xx. XXX), xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx interpretovat doslovným xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxx xxxxxx x účelu xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx se xx konkrétní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.“
Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že pojem „xxxxxxxxxx“ je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxx nevýznamné, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx formu či xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je relevantní xx při posuzování xxxxxx). „Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyžaduje, xxx interpret x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu zkoumal, xxxx xxxxx vlastně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx u xxxx správních aktů, xxxxx soudy xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx možno xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx x hlediska xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxx xx založeno xxxxxxxxxxx hmotné právo, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx žádosti nevyhoví (xxxxxxx xx), nemá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, zrušeno xxxx xxxxxxx xxxxxx.“
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, že napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx x xxxxx [čl. 36 xxxx. 1, 2 x xx. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx („Listina“)]. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx x soudu xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, garantovaného xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x vnitrostátním xxxxxxxx právem. Xx xxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx význam čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, podle xxxxx xxx, „kdo tvrdí, xx xxx na xxxxx právech zkrácen xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx podle Xxxxxxx.“ Citovaný xxxxxx xx sice oproti xxxxxxxxx standardům xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx k xx. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxx xx přístup x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx založena na xxxxxxxxx klauzuli: přezkoumat xxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu ve xxxxxx xxxx vyloženém, xxxxxx by xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučil xxxxx (x rozhodnutí týkajících xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx však xxxxx zákonná kompetenční xxxxxx xxxxx xxxx).
Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (ledaže xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx xx něj x xxxxxx xxxxxxxxxxx obsažený x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x soudu xxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx určitou xxxxxxxxxxx xxxxxx obsahuje, a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, dovolávající xx textu xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx přístup x soudu či xxxxxxx, xx nezbytné xxxxxxxxx xx x xxxxxxx svědčícímu xx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx.
X daném xxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xxx xx třeba xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zástupce xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx tím, xx v xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx advokátem všechny xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§30 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu; k xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx obligatornosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx řízení viz xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2005, xx. xx. XXX. XX 222/05, in: xxx.xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx řízení a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxxxx (§43 odst. 1 xxx. xxxxxx). Přitom xxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud xx xxxxx ustálené praxi xxxxxxx x toho, xx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (X. Xxxxxxxxx, X. Dostál, X. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx: Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, XXXX, 2007, xx. 101). Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (a xx x finančních xxxxxx xxxxx proto, xx jí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx šancí xxxxx xxxxxx advokáta Českou xxxxxxxxx komorou. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyhověno xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx podmínek, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, že xx její právní xxxxx mohla být xxxxxxxx, jelikož xx xx xxx znemožněn xxxxxxx x soudu, xxxxxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx „ten, xxx nesplňuje podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx, xxx mu Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx zastoupení xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx moci x xxxxxx xxxxx xx x nějakého xxxxxx xxxx možné, měl xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudem x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx advokáta xxxxx nepřicházela xx xxxxx, xxxxx x xx většího xxxxxxx xxxxxx určení advokáta Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zastoupení x xxxxxx před xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx. Xxxxx viděno xx xxxxxx advokáta Českou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx účinky jako xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: v xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx [byť x xxxxxx případě xx jedná x xxxxx veřejné xxxxxx - veřejnoprávní xxxxxxxxx (x výkladu xxxxxx xxxxx blíže xxx xxxx. X. Xxxxxx: Xxxxxx xxxxx správního xxxxx, Xxxx, 1946, xxx. 37 - 38), xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; x x xxxxxxx xxxxxx soud]. Xxxxxxx xxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxx xx popředí xxxxx více xx xxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxx tomu bylo x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (příp. určení) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x procesnímu odmítnutí xxxxxxxx xxxxxx, nastala xx situace xxxxxxxxxx xxxx denegatio xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx zrušil x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx žalobě xxxxxxxxx. Xx zejména znamená, xx posoudí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 11. xxxx 2008
XXXx. Vojtěch Šimíček
předseda xxxxxx