Právní věta:
Finanční xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxx (§64 xxxx. 2 xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) na úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx přeplatku xx xxxxxx nedoplatku xxxxxxxxxx charakteru je xxxxxxxx, který právní xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Xx.
Xxx: Xxxxx X. proti Finančnímu xxxxx x Xxxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxxx Pořízkové x JUDr. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: X. X., zastoupeného XXXx. Xxx. Tomášem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxx 15, Hradec Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx úřad v Xxxxxxxxx, Dlouhá 42, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, x. x. 130163/07/210911/9253, xx xxxx xxxxxxxxx přeplatku xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxx pokuty ve xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx ze xxx 26.3.2008, č. x. 15 Ca 197/2007-29,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx nad Xxxxx xx dne 26.3.2008, x. x. 15 Ca 197/2007-29, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Včas xxxxxxx xxxxxxx stížností se X. S. (dále xxx „xxxxxxxxxx“) domáhá xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Ústí xxx Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx soud“), xxxxxx xxxx zamítnuta xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, č. x. 130163/07/210911/9253, xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, uložené xx xxxxxxxx řízení.
Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx účinném xx posuzované období, (xxxx xxx „zákon x správě xxxx x xxxxxxxx“) a §64 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx započítat daňový xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svěřené xxxxxxx daně x xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků xx výslovně xxxxxxx, xx je-li rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx platební xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx evidování x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx části xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx daní x výjimkou xxxxxxxxxx §63, §67 xx §69, §71 x 72, x xxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xx použijí, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx platební povinnost xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx platební xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu x vzhledem x xxxx, xx x xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §64 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx daní x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daňový xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx právní xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 20.1.2006, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx její xxxxxxxx xxxxxxx územním xxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daňový přeplatek, xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx nedoplatek, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveného xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Namítal xxxxxxx to, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x úhradě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dani. Xxxxx xxx xx jednoznačně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonného xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4, xxxxxx x správě xxxx x poplatků, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xx však xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, (xxxx. xxxxx xx. xx. IV. XX 1133/7 xx xxx 20.12.2007), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jazykový xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx pouze východiskem xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxx x xxxxx (x xxxxx slouží x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx e xxxxxxx xxxxx atd.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, pro xxx platí x xxxxxxxx xxxxxx pravidla, xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x číselné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx závěrů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx její xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Mimo xxxx xxxxxxx stěžovatel zdůraznil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxxxxxxx mírněji“ (xx xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x práv xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 11 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xx všech xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx x xxx ustanovení §64 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx a správci xxxx xxx xxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx případně xxxxxx přeplatky. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, aby xx zvyšovaly xxxxxxx xx vybírání často xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pokut, xxxxx xxxxx, aby xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xx nejvíce xxxxxxx xxxxxxx xx výběr xxxxxx prostředků. Závěr xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx výkladem práva. Xxxxxxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx podána xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§105 s. ř. x.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx stížnosti x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 odst. 2 x 3 x. ř. s.). Xxxxxxx při tom, xxx napadené rozhodnutí xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 2, 3 x. x. x.) a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
Xx spisu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx soud zjistil xxxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxx xxx souzenou xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 130&xxxx;556 Xx na xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx období xxxx 2006, x xx x xxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxx §13a xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx dne 16.4.2007 xxxxxxx Celní xxxx x Xxxx nad Xxxxx žalovaného xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx upozornění, o xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 200 Kč xx xxxxxx neuhrazené xxxxxx, xxxxxxx stěžovateli xx správním xxxxxx. Xx své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, sestavený xx xxx 16.4.2007. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx výši 200 Xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx nedoplatek x Xxxxxxx úřadu Ústí xxx Labem ke xxx 16.4.2007.
Xx xxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxx požadavku xxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxxx vykázaný xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob na xxxxxxxxxx xx pokutě xxxxxxx xx správním xxxxxx. Xx spisu xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx vykázán xx xxxxxx uložené xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx lze zařadit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx platební xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, se xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxx x poplatků, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63, §67 xx 69, §71 a 72 xxx. xxxxxx.
Xxxxxxxxx sporu xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daňový přeplatek xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovený v xxxxxxxxxx §64 zákona x správě xxxx x xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx převést xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx část, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uložené jiným xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nedoplatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, když xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxx umožňuje započtení xxxxxxxxxx přeplatku xx xxxx xx daňový xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neztotožňuje, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxx Xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96, xxxxxxxxxx xxx x. 13 xx xxx. 87 xxxxxx x. 7 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx smí x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx to xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákona, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost nebo xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxx xxxx významovém celku. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rysem xx xxxxxxx xxxxxxxxx stran. X takto „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx pozice xxxxxxxx osoby xxxxx xxxxx odnímajícímu xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx gramatický výklad, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx obstát. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků xxxx x §1 xxxx. 4 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, které xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx v ustanovení §1 odst. 4 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty, a xxxxxxxxxx tak na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxx. Doslovný xxxxxxxxxx výklad by xxxx x xxxx, xx promlčecí lhůty xx xx posuzovaly xxxxxx xxxxx příslušných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx toho, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pouhá xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxx. zákona xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx posouzení věci xx tak xxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx orgánem, xxxxxxxxxx xxxx fyzickou osobou, xxxxx vykonávají xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, soudem nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, územních xxxxxxxx nebo xxxxx, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx při xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx při xxxxxxx daní, s xxxxxxxx ustanovení §63, §67 xx 69, §71 a 72, x s xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx použijí, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx, xxxx nebo xxxx státní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx považován xx správce xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, cla, xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx atd. (xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), u xxxxx je dán xxxxxxxxx procesní xxxxx xxxxx zákona x xxxxxx daní a xxxxxxxx, se vyskytuje x řada peněžitých xxxxxx směřujících xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx daňových zákonů, xx. xxxxxxxxxx zejména x obecném xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx o xxxxx xxxxxxx škálu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxxxx ukládané Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Inspektorátem xxxxxxxxxxx xxxxx, Českou xxxxxxxx inspekcí a xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, odvody xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ovzduší xxxxx zákona č. 389/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx jeho znečišťování, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zcela roztříštěná x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxx upraveny xxx 150 xxxxxx), xxxxxxx rozdílně je xxxxxxxx x působnost xxxxxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxx či vymáhání xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xx xxxxxxxx platebních povinností xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx uložil, xxxxxx xx obecně x xxx. xxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
Xx 31.12.2005 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx finančním xxxxxxx, xxxxxxx x. 444/2005 Xx., který novelizoval xxxxx x. 531/1992 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“) přešla x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správy xx orgány Xxxxx xxxxxx XX. Celní xxxx xxxxxxxxx placení xxxxxxxxxx xxxxxx podle §2 písm. x) xxxxxx x. 185/2004 Xx., x Celní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxxx xxxxxxx jinak. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx peněžitých xxxxxx rozumí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vznikla xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x řízení xxxxx správního xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx státního rozpočtu, xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pouze xx peněžitá plnění, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxx.
X xxxx uvedeného xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx celní xxxxx x xx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxx daní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §106 xxxxxx č. 500/2004 Xx. (správní řád).
Pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx svěřeno xxxxxxxx, evidence xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §1 odst. 4 zákona o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků. Xxxxxxxx správci xxxx xxxxxx být vždy xxxxx celní xxxxx, x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx přísluší xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydal. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx. Xxxxx školní inspekce, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad, Xxxxxx xxxxxxxxxxx inspekce x jiné. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxx, xxx např. podle §40 xxxx. 6 xxxxxx č. 321/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx x vinařství vybírá xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx svěřeno xxxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinností tak xxxx xxxx správními xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx působnosti xxx placení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx situace, x xx x xxxxxxx kdy xxxxx xxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx plnění xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, x xxxxxx správě xxx vůbec xxxxxxxxx. Xxxx může xxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx peněžitého plnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesplnění platební xxxxxxxxxx, kdy vymáhání xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx, xxx xx určitý správní xxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx peněžitého xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x jasná xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx při xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx peněžitých xxxxxxxxxx, xxxxx nejsou daněmi xx xxxxxxxxxx. Ustanovení §1 odst. 4 xxxxxx x správě xxxx a poplatků xxxx xxxxx bližší xxxxxxxx neobsahuje.
V xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedaňového xxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xx vymožení pouze xxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx kromě samotných xxxx v xxxxx xxxxxx x poplatky, xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxxxx zmíněné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X daňovým xxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx. xxxxxx jej xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx daně xxxx, není-li takového xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx přeplatek xxxx xxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx téhož xxxxxxxx dlužníka x xxxxxx xxxxxxx daně, x něhož xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx správcem xxxxxxxxx x vymožení neuhrazené xxxxxx xxx x xxxxxxx věci xxxxx xxxx. Nejvyššímu správnímu xxxxx není xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uložil, xxxxx xxx z rozhodnutí xxxxxxxxxx úřadu o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx celního xxxxx tyto skutečnosti xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx nedoplatku připojeném x žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx uložena xxxxxxxxxxx x. j. AB/2003 X0064929 xx xxx 17.11.2005, xx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx součástí spisového xxxxxxxxx. Z obsahu xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o správě xxxx a xxxxxxxx, xxxx x pokutu xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx neuložil xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx není xxxx, nemůže xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x režimu xxxxxxxxxx §64 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
X ustanovení §64 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx finanční xxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxx je x působnosti zcela xxxxxx xxxxxxxxx orgánu Xxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §1 odst. 4 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na platebních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx evidovat, vybrat, xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, jakým xxxxxxxx xx v xxxxxxx výběru x xxxxxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecného správce xxxx x uspokojování xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx takové xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce formulovat xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx úprava nestanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx daňové xxxxxxxxx xx úhradu nedoplatků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx oprávnění xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx neumožňuje. Xxxxxx moc xx xxx stanovení a xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxx xxx vykládat x xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxx, xxx xxxxx xxxxxxx moci xxx xxxxxx své pravomoci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx.
Xx všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 s. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxx soud xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Brně dne 5. xxxxxx 2009
Xxx. Xxxxxxx Zemanová
předsedkyně senátu