Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxx (§64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx daní x xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxx daňového přeplatku xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Sb.
Věc: Pavel X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx o xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx Mgr. Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxx v právní xxxx žalobce: X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxx 15, Xxxxxx Xxxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx úřad x Xxxxxxxxx, Xxxxxx 42, Xxxxxxx, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, x. j. 130163/07/210911/9253, xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx xx xxx 26.3.2008, x. x. 15 Ca 197/2007-29,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx ze xxx 26.3.2008, č. x. 15 Ca 197/2007-29, xx xxxxxxx x xxx se vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx X. X. (dále xxx „stěžovatel“) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 16.8.2007, x. j. 130163/07/210911/9253, ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxx xx místě xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení.
Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx xx ustanovení §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o správě xxxx x poplatků xx znění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx „zákon x správě xxxx x xxxxxxxx“) x §64 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx daňový xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxx. X ustanovení §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx výslovně xxxxxxx, xx je-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx platební povinnost xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxxx xx při xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx šesté xxxxxx zákona, jako xxx xxxxxxx xxxx x výjimkou xxxxxxxxxx §63, §67 xx §69, §71 x 72, x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxx šesté xxxxxxxx. To xxxxx xx podmínky, že xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §64 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx postupovat xxxxxxx xxxxxxxx jako xxx xxxxxxx daní x xx xxxxxxxxxxx pokutu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dále xxxxx, xx právní xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.1.2006, dle xxxxxxx xxxxxx uložená x xxxxxxxx řízení Policií Xxxxx xxxxxxxxx, přestože xx její vymáhání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx podřaditelná xxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uplatněním nemůže xxxxxxxxx xxxxxx přeplatek, xxxxxxxxx, xx na xxxxxx splatné xxxxxx xxxxx daňového přeplatku xxxxxx. Xxx krajského xxxxx není nutné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx daň x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx platební xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlas xx xxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., soudního xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“). Xxxxxxx xxxxxxx to, že xx smyslu výše xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x tomu xxxxx přistoupit ani x úhradě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dani. Pojem xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §1 zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Krajský soud xx xxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §1 xxxx. 4, zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovení §64 xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx však xxxx xxxxxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, (xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 1133/7 ze xxx 20.12.2007), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx pouze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxx x účelu (x čemuž xxxxxx x řada dalších xxxxxxx xxxx xxxxxxx x systematický výklad, xxxxxx x ratione xxxxx atd.). Xxxxx xxxxxx nedoplatek a xxxxxx přeplatek jsou xxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxx párové, xxx xxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x matematickém xxxxxx xxx xxxxx x číselné xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti x xxxxxxxx znaménky. Xxxxx xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na pokutě xxxxxxx ve správním xxxxxx xxxxxx přeplatek xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx představovat daňový xxxxxxxxxx. Xxxx výše xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xx xxxxx mitius), xxxxx xxxxxxx z imperativu xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x daném xxxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx uvedených důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx tak xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx případně xxxxxx přeplatky. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, aby xx xxxxxxxxx náklady xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx částek vytvářením xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxx xx x rámci xxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xx xxxxxxx snížily xxxxxxx na xxxxx xxxxxx prostředků. Závěr xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx nedůvodnost xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxxx, že kasační xxxxxxxx je xxxxxx xxxx, jde o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x stěžovatel xx xxxxx xxxxxxxxx (§105 x. x. x.). Poté xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 x. x. x.). Xxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 s. x. x.) x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
Ze spisu xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx vznikl xxxxxxxxx ve xxxx 130&xxxx;556 Xx na xxxx z příjmů xxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx období xxxx 2006, x xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §13x xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx období (xxxxxxxx xxxxxxx manželů). Xxxxxxx xx xxx 16.4.2007 xxxxxxx Xxxxx xxxx x Xxxx nad Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 200 Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx stěžovateli xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkaz xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ke xxx 16.4.2007. Xxxxxxxx xxxxxxx celního xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vykázaného xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx výši 200 Xx xx smyslu xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 zákona o xxxxxx daní x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 16.4.2007.
Xx xxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx postupovaly xxx ustanovení §64 xxxxxx o xxxxxx xxxx a poplatků, xxxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx úřadu převedl xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx xx pokutě xxxxxxx xx správním xxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx vykázán xx xxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x správě xxxx x poplatků. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63, §67 xx 69, §71 x 72 xxx. xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xx otázka, zda xxx finanční xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přeplatek xxxxxxxx k žádosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovený x xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. jeho část, xx xxxxxx nedoplatku xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xx. xx facto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx orgán x xxxxxxx soud postavily xxx závěry pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx argumentovaly xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx vylučuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přeplatku xx xxxx xx daňový xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx např. xxxxx Pléna Ústavního xxxxx ze xxx 4.2.1997, sp. zn. Xx. ÚS 21/96, xxxxxxxxxx xxx x. 13 xx xxx. 87 svazku č. 7 Sbírky nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx) xxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxx xxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákona, xxxxxxxx xxxx vzniku, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řádu xxxx významovém xxxxx. Xx nutno xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rysem xx xxxxxxx postavení stran. X takto „nevyrovnaném“ xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx osobou xx nutno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx, xx státní xxx xxx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx, x mezích a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sám x xxxx xxxxxx. Obdobně xxxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx x §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx §70 zákona x správě daní x poplatků, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vymáhání daňových xxxxxxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxxx x ustanovení §1 odst. 4 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx automatické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx aplikovat xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinností x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx tak xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti, xxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx zákon xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, xxx podle xxxx, xxxxx orgán peněžité xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon x správě daní x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §64 xxx. zákona xxxxx xxxxx xxxx o xxxx neznamená oprávnění xxxxxxx daně bez xxxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx věci xx xxx xxxxx xxxxxxx celé ustanovení §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků. Xx smyslu xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx, orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku nebo xxxxx orgánem, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti veřejné xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx fondů, xxxx xxxxxxx-xx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx jejím xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx šesté xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx daní, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63, §67 až 69, §71 x 72, x x tím, xx xxxxxxxxxx ostatních xxxxx xxxxxx zákona xx použijí, pokud xxxx x uplatnění xxxxx xxxxx nezbytná; xx platí za xxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx státní orgán, xxxxx příslušný xx xxxxxx xxxxxxx platební xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx správce xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx reaguje xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozpočtů jako xxxx xxxx, cla, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx poplatky xxx. (xxxx peněžitá xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), u xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, se xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xx veřejných rozpočtů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx režimu xxxxxxxxx řádu. Jedná xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Inspektorátem xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx zemědělského původního xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx znečišťování xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 389/1991 Xx., x xxxxxx správě xxxxxxx xxxxxxx x poplatcích xx jeho znečišťování, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x celá xxxx xxxxxxx. Úprava xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (jenom xxxxxx xxxx upraveny xxx 150 xxxxxx), xxxxxxx rozdílně xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů při xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxx. dělené správě x x xxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx dle ustanovení §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
Xx 31.12.2005 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svěřena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx č. 444/2005 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 531/1992 x xxxxxxxx finančních xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x územních xxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxx Xxxxx xxxxxx XX. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §2 xxxx. d) xxxxxx x. 185/2004 Xx., o Celní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx ustanovení §2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx placením xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vybírání x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxx ze zákona, xxxx která xxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxxx xxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxxxx fondů nebo xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x územních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X výše uvedeného xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx celní úřady x xx za xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx nestanoví jinak. Xxxxxx příslušnost x xxxxxxxxx exekuce xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx daní stanoví xxxx xxxxxxxxxx §106 xxxxxx x. 500/2004 Xx. (xxxxxxx xxx).
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně svěřeno xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 4 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx správci xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx finančních xxxxx, xx xxxx např. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad, Xxxxxx xxxxxxxxxxx inspekce x xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxxx xxxxxx xxxxx x vymáhání pokut, xxx xxxx. podle §40 odst. 6 xxxxxx x. 321/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx x vinařství vybírá xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx, vymáhání xx xxxx svěřeno xxxxxxxxxxx celnímu xxxxx xxxx xxxxxxxx správci xxxx.
X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx platebních xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx plnění je xxxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxx placení, x dělené xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx x xxxxxxx kdy xxxxx příslušný x xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesplnění platební xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxx stav, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxx x vymáhání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx této rozmanitosti xx měla xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinností, xxxxx xxxxxx daněmi xx xxxxxxxxxx. Ustanovení §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx žádná xxxxxx xxxxxxxx neobsahuje.
V xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx úřad xxxxx obecným správcem xxxx, který xx xxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru, xxxxx podle příslušné xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx k xxxxxxx xx vymožení xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx podle zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxx, xxxxx uložil xxxxx xxxxxx zákona. Xxx xxxxxxxxxxx, že se xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx zahrnuty xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x ustanovení §1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx kromě xxxxxxxxx xxxx x užším xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx, zálohy xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx pouze ve xxxxxx ustanovení §64 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxx x poplatků, xx. xxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxx nedoplatku x xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx na xxxxx nesplatnou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxx nedoplatek xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx celní xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxx x za jaké xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx nedoplatku xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx přeplatku xx xxxxxxx, že pokuta xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x. j. AB/2003 X0064929 ze xxx 17.11.2005, xx správním xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx místě, xxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxx součástí spisového xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx není xxxx xxx jejím xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx sankce xxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxx by mohl xxxxx úřad xxxx xxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx požádat.
Z xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx finanční úřad x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx xx x působnosti zcela xxxxxx xxxxxxxxx orgánu Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani z xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Obecný xxxxxxx xxxx je oprávněn xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xx toho, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx upravena xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx je xxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx uložení xx x xxxxxxx x x jejímu xxxxxx. Xxxxx xx mělo xxx přijato výhodnější xxxxxxxxx obecného správce xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx daňové přeplatky xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx žádné bližší xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx patřících xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru postupem, xxxxx zákon neumožňuje. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx daní x xxxxxxxx musí xxxxxxx x mezích stanovených xxxxxxx. X podmínkách xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxx konstituovanou xxxxxxxx jakýmkoliv xxxxxxxx, xxxxx je třeba xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu, tj. xxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx pravomoci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx.
Xx všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázán xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x xxxxx rozsudku.
O xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx soud (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 5. xxxxxx 2009
Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu