Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx převádět xxx evidované xxxxxx xxxxxxxxx (§64 odst. 2 zákona x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru xx xxxxxxxx, xxxxx právní xxxxxx neumožňuje.
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Xx.
Xxx: Pavel X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx o xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx, Dlouhá 42, Xxxxxxx, proti rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 16.8.2007, x. x. 130163/07/210911/9253, ve věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Labem xx xxx 26.3.2008, x. x. 15 Xx 197/2007-29,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 26.3.2008, č. x. 15 Ca 197/2007-29, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx podanou xxxxxxx stížností xx X. X. (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxx xxxxxxx výše uvedeného xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx zamítnuta xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 16.8.2007, č. x. 130163/07/210911/9253, ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx z příjmů xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx na místě xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx správním xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx s xxxxxxxx na ustanovení §1 odst. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx“) x §64 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx uvedeno, xx je-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx evidování x xxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx, xxxxx xxxxx šesté xxxxxx zákona, jako xxx xxxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63, §67 xx §69, §71 a 72, s xxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx šesté xxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx platební xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx platební xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x vzhledem x xxxx, že x xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx zákonem vyloučena xxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx, uvedený x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.1.2006, xxx kterého xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Policií Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx vymáhání xxxxxxx xxxxxxx finančním xxxxxxx, není xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx splatné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx daň a xxxxxx nedoplatek, xxxxx xxxxxxx xxxx využil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povinnosti xx smyslu xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx jen „x. x. s.“). Namítal xxxxxxx to, xx xx smyslu xxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xx pokutě xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx nedoplatek a xxxxxxxx x tomu xxxxx xxxxxxxxxx ani x úhradě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxx je jednoznačně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4, xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx však xxxx xxxxxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxxx judikuje Xxxxxxx xxxx, (xxxx. xxxxx xx. zn. IV. XX 1133/7 xx xxx 20.12.2007), dle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx právní normě. Xx pouze východiskem xxx objasnění a xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxx a xxxxx (x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx e xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxx, pro xxx xxxxx x xxxxxxxx stejná xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx pouze x číselné vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx závěrů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xx pokutě xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx daňový xxxxxxxxx xxx xxxx neuhrazení xxxxxx představovat xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „v xxxxxxxxxxxxx mírněji“ (xx xxxxx mitius), xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Ze xxxxx xxxxx uvedených důvodů xxxxxxxxxx navrhuje xxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx se x xxxxxxx xx xxxxxxxx znění zákona xxxxxxxxx xxxx xxxx x dle xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx a správci xxxx xxx mohou xx úhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx náklady xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx částek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pokut, nýbrž xxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nejvíce xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx prostředků. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx navrhuje kasační xxxxxxxx xxx nedůvodnost xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, jde o xxxxxxxxxx, proti němuž xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xxxxx zastoupen (§105 s. x. x.). Poté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stížnosti x x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 x. x. s.). Xxxxxxx při xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.) x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zjistil xxxxxxxxxxx skutečnosti, které xxxx xxx souzenou xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx vznikl xxxxxxxxx ve výši 130&xxxx;556 Xx xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2006, x xx x důsledku xxxxxxx xxx ustanovení §13a xxxxxx x. 586/1992 Xx., o daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Žádostí xx xxx 16.4.2007 xxxxxxx Celní xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxxxx částky xx xxxx 200 Xx xx xxxxxx neuhrazené xxxxxx, xxxxxxx stěžovateli xx xxxxxxxx řízení. Xx své xxxxxxx xxxxxxxx vykonatelný výkaz xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ke xxx 16.4.2007. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxx xx xxxx 200 Xx ve smyslu xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx u Xxxxxxx xxxxx Ústí xxx Xxxxx ke xxx 16.4.2007.
Ve xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgány postupovaly xxx ustanovení §64 xxxxxx o správě xxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx úřadu převedl xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xx pokutě xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx lze xxxxxxx xxxx platební xxxxxxxxx xxx ustanovení §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků. Xxx xxxxxxx této platební xxxxxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vymáhání, xx xxx postupuje xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63, §67 xx 69, §71 x 72 xxx. zákona.
Předmětem sporu xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx daňový přeplatek xxxxxxxx x žádosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovený x xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxx daňový xxxxxxxxx, xxxx. jeho část, xx xxxxxx nedoplatku xxxxxx uložené jiným xxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx postavily xxx závěry pouze xx gramatickém xxxxxxx xxxxxx, xxxx argumentovaly xxxxxxx tím, že xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze shora xxxxxxxxxx ustanovení, nikoli xxxx ustanovení §64 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx daňový xxxxxxxxxx.
X takovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxxxxx např. xxxxx Pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96, xxxxxxxxxx xxx č. 13 na xxx. 87 svazku x. 7 Sbírky xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx) xxxx xxxx xxxxx vázán doslovným xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx od xxx smí x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy to xxxxxxxx ze závažných xxxxxx účel xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx svůj xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxx xxxx xxxxxxxxxx celku. Xx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxxx předmětem výkladu xxxxxx xxxxx daňového xxxxx, tedy xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X takto „nevyrovnaném“ xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxx xxxxx odnímajícímu xx xxxx jejího xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x případech, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx gramatický xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx x §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx vyloučeno xxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxx xxxxxxxx promlčecí xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx ustanovení §70 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx automatické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu aplikovat xxx vymáhání těchto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravujících xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx, xx promlčecí lhůty xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx podle xxxx, xxxxx xxxxx peněžité xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx při xxxxxxx xxx. jiných xxxxxxxxxx povinností výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxx. xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nedaňového xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xx tak nutné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xx xx-xx rozhodnutím xxxxxxx orgánem moci xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku nebo xxxxx orgánem, právnickou xxxx fyzickou osobou, xxxxx vykonávají xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx svěřenou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, soudem xxxx xxxxx státním xxxxxxx xxxxx tohoto xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, územních xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx vznikla-li povinnost xxxxxx plnění xxxxx xx zákona xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a vybrání, xxxxxxxxx vymáhání, podle xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63, §67 až 69, §71 x 72, x s xxx, xx xxxxxxxxxx ostatních xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxx šesté xxxxxxxx; xx xxxxx za xxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx uložena, xxxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx, soud xxxx xxxx státní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx považován xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že vedle xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx rozpočtů xxxx xxxx xxxx, xxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx. (xxxx xxxxxxxx plnění „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx režim xxxxx xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx, se vyskytuje x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxx daňových xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx x obecném xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx škálu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx ukládané Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx dalších xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx původního xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, poplatky xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 389/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a celá xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx platebních povinností xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxx upraveny xxx 150 zákony), xxxxxxx rozdílně xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx vymáhání xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxx jinému správnímu xxxxxx, xxx xxxxx xx uložil, xxxxxx xx xxxxxx x xxx. dělené xxxxxx x x rovině xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx ustanovení §1 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
Xx 31.12.2005 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svěřena xxxxxxx finančním xxxxxxx, xxxxxxx č. 444/2005 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 531/1992 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“) přešla x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dělené správy xx orgány Xxxxx xxxxxx XX. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 písm. x) xxxxxx x. 185/2004 Xx., x Celní xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxxx xxxxxxx jinak. Xx xxxxxx ustanovení §2 xxxx. x) xxxxxx x celní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vymáhání peněžitých xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx správního xxxx ze zákona, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, x xxxxx xxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx územních samosprávných xxxxx. Podle ustanovení §1 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x územních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vybírají x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podle tohoto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx obecnou právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx stanoví xxxx xxxxxxxxxx §106 xxxxxx x. 500/2004 Xx. (xxxxxxx xxx).
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxx části xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx správci daně xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx přísluší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí vydal. Xxxxx finančních xxxxx, xx xxxx xxxx. Xxxxx školní inspekce, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxx energetická xxxxxxxx x xxxx. Jiné xxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxx pokut, xxx např. xxxxx §40 xxxx. 6 xxxxxx x. 321/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx x vinařství xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx celnímu úřadu xxxx xxxxxxxx správci xxxx.
X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx docházet v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x různým xxxxxxxx. X obecné xxxxxx půjde x xxx základní xxxxxxx, x to o xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx k uložení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx i k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx správě xxx vůbec nedochází. Xxxx xxxx jít x xxxxxxx xxx xxxxx příslušný x xxxxxxx peněžitého xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x k xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X dělené xxxxxx pak xxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx pak xxxx xxxx, xxx xx určitý xxxxxxx xxxxx příslušný pouze x uložení xxxxxxxxxx xxxxxx, zatímco vybrání x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx. Xxxxxxxxx xxxx rozmanitosti xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x jasná xxxxxxxx, jakým způsobem xx xxx evidenci, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx obecným xxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx vymožení xxxxx xxxx plnění, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků nebo, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, že se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zkratku xxx x xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx v užším xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxx zmíněné odvody xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. S daňovým xxxxxxxxxx xxx mohl xxxxxxxx úřad jako xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků, tj. xxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxx nedoplatku x xxxx daně xxxx, není-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx, x které xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx správce xxxx, x xxxxx byl xxxxxx nedoplatek xxxxxxxx. Xxxxx musel xxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vymožení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx celní xxxx. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx orgán x xx jaké xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutím x. j. AB/2003 X0064929 ze xxx 17.11.2005, xx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxxxx rozhodnutí však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z obsahu xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x pokutu, xxxxxxxxx pod ustanovení §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx x pokutu xxxxx xxxx daní xxx xxxxx příslušenstvím x xxxxxx neuložil xxxxxxxx xxxx. Jestliže xxxx xxxxxx xxxx xxxx, nemůže její xxxxxxxxxx představovat xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx daně x režimu ustanovení §64 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x převedení daňového xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx povinnosti, jejíž xxxxxxx x často x xxxxx xx x působnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu Xxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx platebních xxxxxxxxxxxx nedaňového charakteru xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx, xxxx zda xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x x jejímu výběru. Xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx pohledávek, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx formulovat xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx situace, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxx finančního xxxxx xxxxxxxx daňové přeplatky xx xxxxxx nedoplatků xxxxxxxxxx charakteru, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx správce xxxx x xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků, xx nevrácení finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx neumožňuje. Xxxxxx xxx si xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx daní x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx vykládat xxxxxxx xxxxx v xxx xxxxxx, že orgán xxxxxxx moci xx xxxxxxxx uplatnit vůči xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakýmkoliv způsobem, xxxxx xx třeba xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu, xx. xxx, xxx xxxxx xxxxxxx moci xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx nejvíce respektoval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xx všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §110 odst. 1 x. x. x. napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto rozsudku.
O xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 5. xxxxxx 2009
Xxx. Xxxxxxx Zemanová
předsedkyně xxxxxx