Xxxxxx věta:
Finanční xxxx xxxx xxxxxxxx převádět xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§64 odst. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní a xxxxxxxx) xx úhradu xxxxxxxxxx povinností, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx daňovém řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx přeplatku xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx neumožňuje.
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Xx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v Teplicích x xxx z příjmů xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx Mgr. Daniely Xxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., zastoupeného JUDr. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxx úřad x Xxxxxxxxx, Xxxxxx 42, Xxxxxxx, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, č. x. 130163/07/210911/9253, ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxx Labem xx xxx 26.3.2008, č. x. 15 Ca 197/2007-29,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx xx xxx 26.3.2008, č. x. 15 Xx 197/2007-29, xx xxxxxxx x xxx se vrací xxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se X. X. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx výše uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 16.8.2007, x. x. 130163/07/210911/9253, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, uložené xx správním xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx na ustanovení §1 xxxx. 4 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o správě xxxx x xxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx posuzované xxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx“) a §64 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx evidování a xxxxxxx, xxxxxxxxx vymáhání, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx placení xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63, §67 xx §69, §71 x 72, x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxx šesté xxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx platební xxxxxxxxx xxxxxxx, nestanoví jinak. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx blokovém xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx postupovat xxxxxxx xxxxxxxx jako xxx xxxxxxx daní x xx neuhrazenou xxxxxx xxxxxxxx daňový přeplatek. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.1.2006, xxx kterého xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx vymáhání xxxxxxx územním finančním xxxxxxx, xxxx podřaditelná xxx xxxxx xxx x xxxxx jejím xxxxxxxxxx uplatněním nemůže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx na xxxxxx splatné pokuty xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx a xxxxxx nedoplatek, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx platební xxxxxxxxxx xx smyslu ustanovení §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků.
V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx uvedených x ustanovení §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „x. x. s.“). Xxxxxxx xxxxxxx xx, xx xx xxxxxx výše xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx na pokutě xxxxxxx xx správním xxxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x úhradě pokuty xxxxxx převedení xxxxxxxxx xx xxxx. Pojem xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §1 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4, xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxx málo xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, (xxxx. nález xx. xx. XX. XX 1133/7 xx xxx 20.12.2007), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx východiskem xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx jejího xxxxxx x xxxxx (x čemuž xxxxxx x xxxx dalších xxxxxxx xxxx logický x xxxxxxxxxxxx výklad, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx.). Pojmy xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx párové, pro xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx vyjádření xxxxxx povinnosti s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx závěrů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx ve správním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx představovat xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdůraznil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xx xxxxx mitius), xxxxx xxxxxxx z imperativu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x práv xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx práva vlastnit xxxxxxx ve xxxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxx xxxxx xx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné x xxx ustanovení §64 zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x správci xxxx tak xxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx převádět případně xxxxxx přeplatky. Dělená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vytvářením xxxxxxxxxxx míst pro xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxx xx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx snížily xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx zákonodárce a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, jde o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§105 x. x. x.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx stížnosti x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 odst. 2 a 3 x. ř. x.). Xxxxxxx xxx tom, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx by musel xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 2, 3 s. x. s.) x xxxxxx k xxxxxx, xx kasační stížnost xx xxxxxxx.
Xx spisu xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx pro souzenou xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 130&xxxx;556 Xx na xxxx x příjmů xxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2006, x xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx ustanovení §13x xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, ve xxxxx účinném xx xxxxxxxxxx xxxxxx (společné xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx dne 16.4.2007 xxxxxxx Xxxxx xxxx x Ústí nad Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 200 Kč xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 16.4.2007. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx výši 200 Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx nedoplatek x Xxxxxxx úřadu Ústí xxx Labem ke xxx 16.4.2007.
Xx věci xx nesporé, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ustanovení §64 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx, xxxxx správce xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx byl vykázán xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx vybrána a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx platební xxxxxxxxx xxx ustanovení §1 xxxx. 4 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxx xxxxxxxx, výběr xx vymáhání, se xxx postupuje xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63, §67 xx 69, §71 a 72 xxx. zákona.
Předmětem xxxxx xx xxxxxx, xxx xxx finanční úřad xxxxxxxxx xxxxxx přeplatek xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. jeho xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xx facto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nedoplatku nedaňového xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx orgán x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx gramatickém výkladu xxxxxx, když xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx vylučuje aplikaci xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, nikoli xxxx ustanovení §64 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxx xxxxxxxx započtení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X takovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (srovnej např. xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.2.1997, sp. xx. Xx. XX 21/96, xxxxxxxxxx xxx č. 13 na str. 87 xxxxxx x. 7 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx) xxxx soud xxxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx a xxxx odchýlit x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ze závažných xxxxxx účel xxxxxx, xxxxxxxx jeho vzniku, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx norem daňového xxxxx, tedy norem xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stran. X xxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx mezi státem x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důraz xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx odnímajícímu jí xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx obstát. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků xxxx v §1 xxxx. 4 xxxxxx x správě xxxx x poplatků xxxx. xxxxxxxx vyloučeno ani xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vymáhání daňových xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx tak xx xxxxx stanovené x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platební xxxxxxxxxx, xxxx xx např. xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx výklad xx xxxx k tomu, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušných xxxxxx právních xxxxxxxx, xxx podle xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxx. xxxxxx ještě xxxxx sama o xxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx daně xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 4 xxxxxx o správě xxxx x poplatků. Xx xxxxxx výše xxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx, xxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx státním xxxxxxx xxxxx tohoto xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx povinnost do xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx zákona bez xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx jako při xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63, §67 až 69, §71 x 72, x x tím, xx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x uplatnění xxxxx šesté nezbytná; xx platí xx xxxxxxxx, xx zákon, xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx příslušný xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx považován xx správce daně.
Citované xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx vedle xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx xxxx, xxx, xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx atd. (xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), u xxxxx xx xxx xxxxxxxxx procesní xxxxx xxxxx zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx, se xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx směřujících xxxxxx xx veřejných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jiných xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx zejména x obecném xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxx Policií Xxxxx republiky, Inspektorátem xxxxxxxxxxx xxxxx, Českou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx zemědělské půdy xxxxx xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx znečišťování xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 389/1991 Xx., x xxxxxx správě xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx. Úprava xxxxxx platebních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx jsou upraveny xxx 150 xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x působnost xxxxxxxxxxxx orgánů při xxxxxx či vymáhání xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, než xxxxx xx uložil, xxxxxx xx obecně x xxx. xxxxxx xxxxxx x v rovině xxxxxxxx se pak xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx.
Xx 31.12.2005 byla kompetence xxxxxx správy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x. 444/2005 Xx., který xxxxxxxxxxx xxxxx č. 531/1992 x územních xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“) přešla x obecné rovině xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx orgány Celní xxxxxx ČR. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. d) xxxxxx x. 185/2004 Xx., x Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx správě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vybírání x vymáhání peněžitých xxxxxx, která xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxx ze zákona, xxxx která xxxx xxxxxxx xxxxxx správními xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx fondů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx. Xxxxx ustanovení §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx finančních xxxxxxxx xxx územní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx od 1.1.2006 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx úřady x xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx příslušnost k xxxxxxxxx exekuce odkazem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxx stanoví xxxx xxxxxxxxxx §106 xxxxxx x. 500/2004 Xx. (správní xxx).
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx svěřeno xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kriteria stanovena x §1 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxx části šesté xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx úřady, x některých případech xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx výkon xxxxxxxxxx přísluší xxxxx xxxxxxxxx orgánu, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydal. Xxxxx finančních xxxxx, xx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx inspekce, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad, Xxxxxx energetická xxxxxxxx x xxxx. Jiné xxxxxx úpravy xxx xxxxxxx výslovnou působnost xxxxxxx xxxxxx pouze x vymáhání pokut, xxx např. podle §40 xxxx. 6 xxxxxx x. 321/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx x vinařství xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx uložil, xxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
X rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx docházet v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx půjde x xxx xxxxxxxx situace, x xx o xxxxxxx kdy xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx správě xxx vůbec xxxxxxxxx. Xxxx může jít x situaci xxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx současně xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platební xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx platby zajišťuje xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx situací xxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vybrání x vymáhání xxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx způsobem xx xxx evidenci, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx peněžitých xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx daněmi xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o správě xxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx bližší xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X souzené xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxx správcem xxxx, který je xxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedaňového xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx vymožení xxxxx xxxx plnění, která xxxxxx xxxxx zákona x správě daní x xxxxxxxx xxxx, xxxxx uložil xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx zahrnuty pod xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §1 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx kromě xxxxxxxxx xxxx x užším xxxxxx x poplatky, xxxxxx, xxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx úřad jako xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xx. xxxxxx jej na xxxxxx případného nedoplatku x xxxx xxxx xxxx, není-li takového xxxxxxxxxx, xxxxxx jej xxxx xxxxxx na xxxxx nesplatnou xxxxxxx xxxxxxxxx na dani, x xxxxx přeplatek xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx použit x na xxxxxx xxxxxxxx nedoplatku téhož xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx správce xxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx musel xxx xxxxxx přeplatek x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zcela xxxxxx, který xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx uložil, xxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx úřadu o xxxxxxxxx přeplatku xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tyto skutečnosti xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx uložena rozhodnutím x. x. XX/2003 X0064929 xx xxx 17.11.2005, ve správním xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X obsahu xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxx ustanovení §1 odst. 4 xxxxxx o správě xxxx a xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřad. Xxxxxxxx xxxx sankce xxxx xxxx, xxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx by mohl xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx ustanovení §64 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x převedení daňového xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x často x xxxxx xx x xxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx orgánu Xxxxxx oprávnění však xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx §1 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx správce xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedaňového xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, vybrat, xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx toho, xxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxx, xxxxx příslušnou xxxxxxxx xxxxxxxxx uložil, xxxx zda xx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx mělo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, pak xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx daňové přeplatky xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru, xxx xxxxxxxxxx žádné bližší xxxxxxxx xx oprávnění xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx nevrácení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx neumožňuje. Xxxxxx moc si xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx daní a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx nezbytné xxxx xxxxxxxxxx vykládat nikoliv xxxxx v tom xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx moci je xxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu, xx. xxx, aby orgán xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx respektoval xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx.
Xx všech xxxxx xxxxxxxxx důvodů Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxx soud xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 5. března 2009
Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu