Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výměry Xxxxxxxxxxxx financí x. 01/2003 a x. 01/2004 byla x xxxxx, v xxx xxxxxx výměry stanovily xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x §1 xxxx. 6 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx. Xxxxx, xxxxx pronajímala pozemky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx než stanovené xxxxxx výměry, proto xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 167/2000 Sb., č. 231/2000 Xx., č. 528/2002 Xx. x x. 84/2003 Xx.
Xxx: Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí o xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Passera x xxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxx Trutnov, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 165, Trutnov, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Letenská 15, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 30.11.2005, xx. 16/94068/2005/1327, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.3.2010, xx. 8 Xx 384/2008-98,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 31.3.2010, xx. 8 Xx 384/2008-98, xx zrušuje x xxx se vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 30.11.2005, xx. 16/94068/2005/1327, xxxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxxxxxxxx x Hradci Xxxxxxx xx dne 23.8.2005, xx. 4412/270/2005, xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx pokuta ve xxxx 65&xxxx;482 Kč xx xxxxxxxx cenových xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xx 1.1.2003 xx 31.12.2004 xxxxxxxxxx pozemky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§15 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx“), xxxxxx xx cenu xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §5 xxxxxx x xxxxxx].
XX.
Xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou x Městského xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx rozsudkem xx xxx 21.11.2007, čj. 8 Ca 8/2006-43, xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.9.2008, čj. 8 Xxx 22/2008-71, xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx, xx zatížil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezákonnosti cenové xxxxxxxx xxxxxxxx výměry Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 01/2003 a x. 01/2004, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravy.
Městský xxxx x xxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 31.3.2010, xx. 8 Ca 384/2008-98, xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx městský xxxx xxxxxxx mj. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx nezákonnost, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace. Xxxxxx s žalovaným xxxxxx shledal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx regulaci x xxx, xx x Xxxxx republice přetrvává xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trvající neexistencí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x souvisejícím administrativně-právním xxxxxx xxxxxxxx vlastnictví xxxxxxx xxxx soukromého xxxxx vlastnictvím společenským. X důsledku xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xx. xxxxx realizovat své xxxxxxxxxx zájmy pronájmem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Z vyjádření xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx počtu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxx xxxx, kdy xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx vybrat xx, xx kterého xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Monopolní xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka xxx xxxx x xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x poptávky, ale xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx vytváří prostředí xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx regulace x xxxxxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxx xxxxxxxxxxxxx, existuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx společenský důvod x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zabránit zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx k popsanému xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx cena xxx xxx xxxxxxxx xxxx pronajímatelem x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankce za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nevylučuje xxxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x užším xxxxx xxxxxx, xxxx xxx toto xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uzavřel přitom, xx vzal v xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxx cena nájmu xxxx stanovena arbitrárně, xxx regulátor xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x ceny xxxxxxx, xxxxxx uvažuje xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx 3 xx 5 %.
Xxxxxxx podle městského xxxxx x replice xxxxxx, že dlouhodobá x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx opomíjí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pozemků. Xxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hospodářství. Xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobce xx xxxxxx případných xxxxx x xxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx x uvedl, xx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jen x xxxxxxxxxxxx nájemních xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx xx x xxxxx teprve xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x. 01/2003 x x. 01/2004 xxxxxx xxxxxxxxx, neboť oba xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx mezích, x xxxxxx xxx nepřiměřená.
Žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx závěry městského xxxxx, xxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) brojil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x. 01/2003 a x. 01/2004 xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx situaci x xxxxxxx nájmů xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx trvá xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx městský xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, stěžovatel uvedl, xx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx na počátku 90. xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Od té xxxx však xxxxxxxx 20 xxx a xxxxxxx způsobené xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx hospodářství x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalovaným xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx její xxxxx xxxxxx. Xx 20 xxx proběhla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx velké xxxxx xxxxxxx a xxxxx soukromých xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx stát. X xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx celý xxx. Uvedená xxxxxxxx xxxxxxxx reálné ohrožení xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx cen má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxx (xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 167/2000 Xx. x 528/2002 Xx.).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx užívaných x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout zamýšleného xxxx, jímž xx xxxxxxx jiného základního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xx ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx zajištěna x xxxxxx 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jaké základní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx chaty x ochranu nájemců x zahrádkářských xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x individuální xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x o xxxxxxx nájmu xxxxxxxxx xxxx. Individuální rekreaci xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx základní právo xx xxxxxxx statek. Xx základní xxxxx, xxxxx má být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxx vlastníka stavby xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx zneužitím xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx x xxxxx xxxxx omezil na xxxxxx konstatování a xxxxxxxxxx xx, xxxx xxxx xxxxxxxx právo xx veřejný xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx nelze regulovat xxxxx xxxxxxxxxxxxx pozemků. Xxxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx regulovaných cen x xxxxxxxxxxx s xxxxxx nezastavěných xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx umístění xxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Šetrnějším xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxx xx soudní xxxxxxx. Xxxx xx xxxx x žalobě xxxxxxxxx xxxxxx zvážit, xxx xxxxxxxxx xx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx neuvedených xx xxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxx soudní ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx subjekty xxxxxxxx xxxxxxx vztah, xxxxxxxxxx podotkl, že xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxx x x xxxxxxxxx staveb na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx nájemním xxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx případě xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxx tomu xxx xxxxxx (x xxxxxxx případě xx xxx xxx stěží xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx zavázal). Stěžovatel xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxx jiné xxxxxxx, xxxxx xx xx mohl xxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx nabídky a xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx může xxxx xxxxx stěžovatele x absurdním situacím, xxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx zděné xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx osobě xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
X přiměřenosti xxxxxxxx x užším xxxxxx stěžovatel xxxxxx, xx tvrzení žalovaného xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 400 Xx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x 31.12.2002 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx kapitalizace xx xxxx 3 % xxxxxx 12 Xx x xx xxxx 5 % xx činila 20 Xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx žalovaný xx xxxxxxxx stanovil na 10 Xx (2,5 %). Stěžovatel tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx nájmu xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx bude xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx cen x xxxxxxx xx účel xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx rozlišení x xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx v některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx obvyklým xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx politického xxxxxxx. Xxxxxx, i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxxxx segmentech xxxx x nutností regulačních xxxxxx.
Xxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx být rozhodujícím xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a nakonec xxxxxxx. Kritériem pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx společenská xxxxxxxxxx. Xx realizují orgány xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx volné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx důvodnost. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx důvodností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení a xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx postupné xxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx podsouvá. Regulační xxxxxxxxxx xx závazné xxx xxxxxxx adresáty, xxxx x xxx xxxx, xxxxxxx jen xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jeho xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx množstvím stížností xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zneužívají xxxxx xxxxxxxxx xx trhu xxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx půdy zůstává xxxx, xxxxx xx xxx být x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.
Ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx článkem 11 Xxxxxxx. To xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ekonomické xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastnictví. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 25 Cdo 393/99, podle nějž xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx další konkrétnější xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x jeho xxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x druhu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přenášet xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx. Xxxx xx vytváří xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x prostředí xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x hospodářském xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné důkazy, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx regulace xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx pohybuje x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx nesouhlasil x názorem, xx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (zboží) z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx potřebu. Xx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx rozlišovat xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x zkoumal xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. ř. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxx je důvodná.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 8 Xxx 22/2008-71 vytkl xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx svůj xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx formulovanou xxxxxxx xxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxxxxxx cenovými výměry Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2003 x č. 01/2004, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věcně. Xxxx xxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxx xxx xxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxxxx, shledána xxxxxxxxxxxx.
Xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx byla stěžovateli xxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §5 xxxxxx x cenách. Maximální xxxx, xxxx. maximální xxxxx nájemné za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podnikání xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx stanovena x xxxxxxx 5. xxxxxx X části X. výměru žalovaného x. 01/2003, xxxx. x. 01/2004.
Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx. 8 Afs 22/2008-71 xxxxxxxxxxx, že xxx-xx xxxxxxxxx cenový xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx-xx xxxxx xxxxxxxxx, správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx totiž x souladu xx xxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x souladu xx zákony a xxxxxxxxx právními předpisy, xxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx právního xxxx. Xxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx součástí xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx již x citovaném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postaveny Xxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxx 95 xxxx. 1 Xxxxxx xx soudce xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, x je xxxxxxxx xxxxxxxx soulad jiného xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxx podotknout, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx právní xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. např. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx pod x. 167/2000 Sb. nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.8.2010, čj. 2 Xx 3/2010-55, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxx publikované xxx x. 84/2003 Xx., x. 231/2000 Xx., č. 528/2002 Xx.). Na xxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx které Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx stručnost odkazuje. Xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx x. 528/2002 Xx. xxx xxxxxxx, xx „(x)xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ke xxxxxxx proto xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx x služeb), vůči xxxx (xxxxxxx, prodejci), xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx) x v xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xx xxxxxx.“
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx znění xxxxx příslušné orgány „(x) případech, xxx xx trh ohrožen xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx spotřební xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x spotřebních daních, (…) xxxxxxxx tvorbu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx cen)“.
V xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx názory Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxxx test proporcionality (xxxxxxxxxxxx). Xxxxx něj xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx-xx xxx xxxxxxx konformní x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx účelu (xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx, xx xxxxx musí xxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx prostředků, x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx na xxxxxxxxx základním právu xxxxx xxx nepřiměřená xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudkem xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxx xxx xxxxx x zákonnosti, xxxx. přiměřenosti regulace xxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx „xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx půdy“, xxx „(x)xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx, xx cena xx xxxxxxxx není určována xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx jednostranně xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx způsobilé xxxxxxxx práva xxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxx dominance xx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx nájemného. Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx vědomí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx pronájmu, jeho xxxxxxxxxxxx či xxxx. xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxx své xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxx obecného xxxxxxx. S ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxx než 20 xxx xx změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitého xxxxxxx xxx xxxx xxxxx pouze x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx je xxx xxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxxxxxxxx účelům xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx přijaté xxxxxxxxx orgány a xxxxxxxxxxx městským soudem x posuzované xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, kterými xx xxx obecné xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xx nastíněný xxxxxx xxxxx Ústavního soudu xx jistě nutné xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx domy, určených xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxx xxxx v nyní xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xx x českém xxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxx superficies xxxx xxxxx paušálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenovou regulaci xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx cenová regulace x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nejmírnější xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o opatření, xxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli. Xxxxx-xx městský xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx odvozuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxx 3 až 5 %, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx bez povšimnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x posuzované xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxx přiléhavá.
Žalovaný xxxxxx, xx xx x xxxxxxx úředního xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx x xxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nájmu. Takový xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx reálné a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zneužívajících xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x konkrétně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx provázena xxxxxxx x souvislosti x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x charakterem xxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud uzavřel, xx xxxxxxxx neunesl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx. x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x závěru x xxxxxx xxxxxxxxxxxx - konkrétně xxxxxxx x §1 xxxx. 6 zákona o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyslovený v xxxxx rozsudku xxx xxxxxxx xxx povinností xxxxxxxxx xxxxxx aplikovat x xxxx xxxx xxxxxxxxxx právní předpis. Xxxxxxxx tak x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výměry x uložit xx xxxxxx základě xxxxxx xx xxxxxxx delikt.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1 x. x. x.). X něm xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozsudku (§110 odst. 3 x. x. s.).
Městský xxxx rozhodne v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 22. září 2010
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx od 18.11.2009 byla xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem x. 403/2009 Sb.