Xxxxxx věta:
Výrok x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §85 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx z roku 2004, obsažený v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx xxxxx §119 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 s. x. s., jež xxxx xxxxxxxxxx povahu x xxx se xxx neupravuje xxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, x není xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxx §70 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1982/2010 Xx. NSS.
Věc: Xxxx Xxxx H. proti Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx policie Xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx z předsedy xxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Mazance, XXXx. Miluše Xxxxxxx, XXXx. Karla Xxxxx, XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Turkové x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v právní xxxx žalobce: Q. X. H., xxxxxxxxx Xxx. Jiřím Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx 8, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx Brno, Inspektorát xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 3, Xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 30.9.2008, x. x. 36 Xx 10/2008-24,
takto:
Usnesení Krajského xxxxx x Brně xx xxx 30.9.2008, x. x. 36 Xx 10/2008-24, xx xxxxxxx a věc xx xxxxx tomuto xxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx x dosavadní postup xx xxxx
[1] Rozhodnutím xx xxx 10.4.2008, x. x. CPBR - 2886 - 28/XX - 2008 - 61 XX-XX, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx vyhoštění x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx deseti xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx 10.5.2008, podle §85 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odkladný xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[2] Žalobou xxxxxxx xxx 21.4.2008 xxxxxx xxx stěžovatel xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxx byl vyloučen xxxxxxxx účinek xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podal xxx 18.4.2008.
[3] Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.9.2008, x. j. 36 Xx 10/2008-24, xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. odmítl jako xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. b) x. ř. x. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.11.2006, x. x. 2 As 54/2005-55, xxx.xxxxxx.xx , x němž xxxx xxxxxxxxx teze, xx xxxxxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx srovnatelné x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu (xxxx §61 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxx žádnému z xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx přípustné. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatel z xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Namítal, xx xxxxxxxx krajského xxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx v daném xxxxxxx znamená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx České republiky xxx xxxx, xxx xxxx možno podat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx pak v xxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx, nelze xxx xxxxxxxxxxx výroku o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxx, xx x odkazem xx xxxxxx posouzení věci, xxxxx xxxxxx krajský xxxx, nelze zákonnost xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v podstatě xxxxx přezkoumat. Takový xxxxx xx xxxx xxxxx stěžovatele x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, jaký xxxxxxx xx, xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxx xx dne 11.9.2008, x. j. 7 As 40/2008-32, xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxxxxxx xxxxx navrhl, aby xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x věc vrácena xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxx xx xxx 13.8.2009, x. x. 7 Xx 26/2009-45, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx posouzení xxxxxx otázky xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 9.10.2008, x. x. 1 As 83/2008-36, www.nssoud.cz , xxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeno. X xxxxxxxx ze xxx 23.10.2008, č. x. 2 Xx 73/2008-36, Xxxxxxxx správní xxxx naopak xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx odvolání x xxxxx xxxxxxxxx řízení x vyhoštění nelze xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx druhého xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[6] Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx již x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.11.2006, č. x. 2 Xx 54/2005-55, xxx.xxxxxx.xx , xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx x xxxx xxxxxx xx vyloučeno ze xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx věci xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x x rušení povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx stejnému xxxxxx xxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud i x xxxxxxxx xx xxx 9.10.2008, č. x. 1 Xx 83/2008-36, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx však xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[7] Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 23.10.2008, x. j. 2 Xx 73/2008-36, xxx.xxxxxx.xx , xxxx se xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx řízení, xxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x správním xxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti. Xxx xxxxxx druhého xxxxxx xx xxxxx xxxxx v tomto xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx limity xxxxxx přezkum připustit. Xxxxxxx náhled xx xxxxxx uvedené otázky xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.9.2008, x. x. 7 Xx 40/2008-32, xxx.xxxxxx.xx , xxxx však xxxx x xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxx nepřezkoumatelné xxxxxxx x xxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx skutečnostmi xxxxxxx sám vypořádal.
[8] X xxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, xx x odlišnému xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. s. xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX.1. Relevantní xxxxxx xxxxxx
[9] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx jednáním xxxxxxx xxxxxx xxxxx především xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx hlavy xxxx (Xxxxx xx xxxxxx x xxxxx právní xxxxxxx). Xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx [x]xxxx se může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx. 2, [x]xx xxxxx, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx správy, může xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se základních xxxx a svobod xxxxx Listiny. Podle xxxx. 3 [k]aždý xx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxx. 4 [p]odmínky x xxxxxxxxxxx upravuje xxxxx. Pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx jsou klíčová xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx. 4 xxxx. 2 a 4: Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx stanovených Listinou (…) xxxxxxxx pouze xxxxxxx (xxxx. 2). Xxx používání ustanovení x mezích xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx účelům, xxx xxx které xxxx stanovena (xxxx. 4). V xxxxx xx xxxxx jako xxxxxxx ústavního xxxxx xxxx i právní xxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x. 3, 5 x 8 (xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx.) x judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxx vychází x xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx, xx soudní xxxxxxx xx být xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xx. 42 odst. 2 Xxxxxxx požívají cizinci x Xxxxx republice xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx zaručených Xxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx přiznána občanům. Xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx, xx [s]voboda xxxxxx x pobytu xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx ústavně xxxxxxxx právo na xxxxxxxx vstup na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx. 14 xxxx. 4 xxxx xxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxx xx xx xxxxx xxxxx nachází, xxxxxxxx se xx xxxx odst. 5 xxxxx článku, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx vyhoštěn xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jedním ze xxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Správním vyhoštěním xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx vycestování x xxxxx a doby, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. (§118 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxx xxx „xxxxxxxxx zákon“). Xxxxxxxx pro rozhodnutí x správním xxxxxxxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxx §119 xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, [x]xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, má xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx odkladný xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, vykonatelnost, xxx jiné právní xxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxx. 2 téhož xxxxxxxxx [s]právní orgán xxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxxx vyloučit, x) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x) hrozí-li vážná xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nebo x) xxxxxx-xx x xx xxxxxxxx; to neplatí, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxx nebo xx xxxx xx veřejném xxxxx. Xxxxx xxxx. 4 výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx; proti tomuto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[12] Podle §65 xxxx. 1 s. x. s., [x]xx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přímo nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx "rozhodnutí"), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyloučeny xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§70 xxxx. a) s. x. x.], a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§70 xxxx. b) x. x. x.].
[13] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx výslovně, xxx xxxxxxxxxx, aplikovatelnost xxxxxxxxxx §85 správního xxxx x na xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx.
XXX.2. Xxxxxx xxxxxx xxxxx §85 x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
[14] Ustanovení §85 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §85 xxxx. 1 správního xxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo i x xxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxx jen x xxxxx z xxxxxxxxx stanovených, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kritérii xxxxxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x xxxx. a) xx x) §85 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. O vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prvostupňový xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx věci (§85 xxxx. 4 xxxx xxxxx, část xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx); tento xxxxx xxxx být odůvodněn (xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx). Proti xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx (§85 odst. 4 xxxx xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v jednoinstančním xxxxxx prvostupňový xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výrok xxxxxxxxxx. Součástí odvolacího xxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxx výroku není, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[15] X xxxxxx xxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx samostatný xxxxxxxxxx xxxxx (časově posouvá xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx účinek vyloučen xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx, xxx jen xxxxxxx, xx xxxx zrušení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx nabude xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx práv xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx výrok x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx účinky stojí x xxxxxx x xxxxxxxxx „věcného“ xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx odvolacím xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxx. x xxxxxxx, xx „xxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxx mocí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xx xxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx o xxxx zasáhnout xxxxxx, xxxxx samostatně xx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxx xxxxxxxx měl xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx přezkum. Xxxxxxx xxxxx xxxxx tím, xx x konkrétním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§85 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „věcného“ rozhodnutí, xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xx může xxx „xxxxx“ prvostupňové rozhodnutí xxxxxxxxx dříve, xxx xx tomu xxx xxxxx xxx za xxxxxxx obecného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom, xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxx libovolně, xxxxx xxx xxxxx, lze-li x xxxxxxxxxx případě (xxxxxx případům jiným) xxx přednost zájmu xx xx nejdřívějším xxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxx jinými xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výroku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxx“ výrokem xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., jde x úkon, jenž xxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [není xxxx „xx-xxxxxxxxxxx“ ve xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x.], a tedy x úkon soudně xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx se xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xx týkala xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku odvolání, xxxxxxx řád xx xxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxx pro xxxxxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx ústavně xxxxxxxx základní xxxxx (xx. 14 odst. 5 Listiny) xx xx být xxxxxxxx xxxxx x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního rozhodnutí, xxxxx xx - xxx x nepřímo, xxxx připuštěním předběžné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x vyhoštění x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx proti xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Je xxxxx podotknout, xx xxx dočasná xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx na překážku. Xxxx kompetenčními výlukami xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvedena [xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. s.]. Xxxxxxx by xxx xxxxxx věcného xxxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxx xx soudního přezkumu xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx působí toliko xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a to x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonnosti.
[19] Xxx xx první pohled xx xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x výroku xx xxxx xxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxx souvislost x výrokem xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí, xxxx se upravuje xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx [§70 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx procesní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxx akt, xxxxxx xx modifikují xxxxxx xxxxxxxxxx (byť „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx) xx věci xxxx.
[20] Obecnou kompetenční xxxxxxx, jež zejména xxxxxxx x úvahu, xx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx něhož xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx vyloučeny xxxxx (tj. „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. x xxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxxx“ x uvedeném xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx obecný xxxx xxx zkoumání, zda xx určité „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 27.10.2009, x. x. 2 Xxx 186/2006-54, publikovaném xxx č. 1982/2010 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx , x xxx v xxxxxxxxxxxxx případě neshledává xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx testu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:
[21] „Xxx (…) xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xx xxx dopadá xxxxxx xxxxxxx x §70 písm. x) x. x. s., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx: časovou, xxxxxx x xxxxxx.
[22] (…) Xxxxxx podmínka xxxxxxx x dočasným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx tento xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Pl. XX 8/99 xx xxx 3.11.1999. Xxx xxxx xxxx dočasnost xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx vydání xx xxxxx xxxxxxx předběžným xxxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxx být xxxxxx xxx x rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, x němž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx je "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištěna xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxx "dočasnost" xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx jednoznačně stanoví xxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx x vydání konečného xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx požadavku Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx stanovena nebyla, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §70 xxx. x) x. x. x. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předběžného pouze xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx konečného.
[23] (…) Neméně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnout mj. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. konečné xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx zahrnout rozhodnutí xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx domoci xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx předběžného xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[24] (…) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx adresováno (xxxx xxxx x) xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by totiž xxxx xxxxxx možné, xxx xx xxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xxx zprostředkovaně xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx.“
[25] Xxx xx xxxxx pohled je xxxxxx, xx xx xxxxxxx osobní podmínka, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx právech xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ výrokem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Věcná xxxxxxxx xxxx splněna xxxx. Xxxxx souvislost xxxx výrokem o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případným druhostupňovým xxxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxx - xxx xx v xxxxxx x druhém xxxxxx xxxxxx zásadně xxxxxx. Vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xx xxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutkovou x xxxxxx otázkou, xxxxx x předmětem xxxxxx ve věci xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx okolnosti xxxx xxxx vedou xxxxxxx orgán x xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §85 odst. 2 xxxx. a) xx x) xxxxxxxxx řádu xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání x řízením xx xxxx xxxx xxxx - xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx každé xxxxxxx řízení, xx xxxxx §85 správního xxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx podmínkami xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx se xxxxx xxx x xx xxxx, x xxxx se ustanovení §85 odst. 2 xxxx. x) až x) správního xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx tedy míra xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx lze xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxx správní orgán xxxxxxxxxx při rozhodování xx xxxx xxxx, xx bude x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx shodovat xxx částečně xx xxxxxxxxx xxxxx.
[27] Výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dotýkají x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx xxxxx, v němž xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §85 xxxx. 2 xxxx. a) xx x) xxxxxxxxx xxxx. X skutkových x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodných xxx obsah xxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx již nevede xxxxx další xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx xx touto xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx nesmí zabývat, xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx, xx xxxxx x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxx xxx účinně xxxxxxx xxxxxxxxx, takže xxxxxxxx orgán xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx případnou xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nemá xxx žádný xxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx, x xxxxx xx „xxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx (xxxxxxxxxx x odvolání) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mít xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 odst. 1 s. x. x., xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelná (x xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx shledat splněnou). Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxx samé xxxxxxx ve xxxxxx x výroku o xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx nemá povahu xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxx i zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku odvolání xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx má xxxxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxxxx x §65 odst. 1 x. x. s., xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxx xx úkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xx xxxx, xx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx a nezřídka xxxxxxx napravitelným xxxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx ovšem xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx možno xxx xxxxx napravit - xxxxx soudní xxxxxxx xx základě žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [tedy xxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxx xx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 písm. x) až c) xxxxxxxxx xxxx] xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jen xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx cesta x xxxxxxxx xxxxxxx škody xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx. x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx a jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), xxxx-xx jim taková xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx x výrokem xx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X tím souvisí x věcný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx podmínky xxxxxxxxx x §85 správního xxxx, xxxxxxx xxx x xxxx xxxx. 2 xxxx. a) xx x). Předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, x xxx xxxxxx xxx, xxxxxxxxx samotného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxx. Xxx xxxxx xxx x xxxx soudnímu xxxxxxxx nepodléhá, neboť - s ohledem xx §68 xxxx. x) x. x. x. - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.
[30] X xxxxxx x xxxxxx xxxxx výroku o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nejprve přezkoumá, xxx výrok xx xxxx samé, k xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx „rozhodnutí“ xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxx xxxxx xxxx xxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xx-xxxxxxxxxx“, x xxxx xxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx výrok xx něm závislý.
[31] X xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx smyslu §65 odst. 1 x. ř. s., xxxxx xxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a obsahové xxxxxxxx vydání výroku x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx z §85 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx hmotněprávní xxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxx. 2 xxxx. x) až c). Xxxx xx naopak xxxxxx zabývat zákonností xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx až xxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx
[32] Xx xxxxxxx výše uvedených xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx předložené otázky, xx. zda výrok xxxxxxxxxx o odnětí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xx nepochybně povahu „xxxxxxxxxx“ xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xx dotýká xxxxx xxxxxxx na svobodu xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx jej z Xxxxx republiky, x xxxx zasahuje do xxxx xxxxx pobývat xx území xxxxxxxxx, xxx se xxx xxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx xx x vyloučení xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudně přezkoumatelným, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx účinků xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx a zjevně xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx dokonce xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx nadále v Xxxxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxxx, xx xx xxxxx - mělo-li xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zásadně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx vyhoštění x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx navíc fakticky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x odvolacím xxxxxx, neboť xxx xxxx vést xxxxxxxx xxxxxx „na xxxxx“, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zástupce xx xxxxxxx.
[33] Všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxx prvostupňového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx němu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.4. Xxxxxxx
[34] Výrok o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx obsažený x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x správním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx.1 x. x. x., xxx nemá xxxxxxxxxx povahu a xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx orgánem, x xxxx proto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxxxxxx xxxx správního.
IV. Xxxxx
[35] Vzhledem x xxxx, xx sporná xxxxxx byla xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxx posouzení xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x věci xxxxx §71 odst. 2 písm. a) Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx sám xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu podle §110 odst. 1 x. ř. x. x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx.1 xxxx. e) s. x. s. rozšířený xxxxx xxxxxx a xxx vrátil xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx otázku existence xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx nezákonně xxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[37] V xxxxxx řízení xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx názorem xxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. ř. x.).
[38] X novém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i náklady xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 7. xxxx 2010
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda rozšířeného xxxxxx