Právní věta:
Den, kdy xxxx xxx vyhlášené xxxxxx xxxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx č. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx.
Xx tohoto dne xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx §91a xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx místního xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v obci Xxxxxxx proti xxxx Xxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 6.4.2010 xxxxx navrhovatel xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx: „Xxxxxx, xxx xx xxxxx obce Xxxxxxx x xxxxx xxxx Xxxxx a x přilehlém okolí xxxxx elektrárna xxx xxxxxx ,Větrné xxxxxxxxxx Xxxxxxx´ x července 2009?"
Xxxxxxxxxxxxxx odpůrce xx xxxxxxx xxx 21.5.2010 xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 14.8.2010 od 8.00 xx 16.00 xxxxx.
Xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxxx „odvolali" xxxxx xx konání místního xxxxxxxxx x důvodu, xx xxxxxxxxxx XXXxxx xxxxxx provádět xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx.
Xxx 10.8.2010 xxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx úřadu Xxxxxxx vyvěšeno „Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx starostou xxxx.
Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové xxx xxx 16.8.2010 doručen xxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxx zmocněncem, xxxxxx xx xxxxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x místním xxxxxxxxx.
X xxxxx soudu předložil xxxxxxx xxxx doklady, x xxxxx vyplynulo, xx stavba větrných xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx stadiu záměru, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx vyhlašuje xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx Xxxxxxx o xxxxxx: „Chcete, aby xx území obce Xxxxxxx x části xxxx Xxxxx a x přilehlém okolí xxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx,Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx´ x července 2009?" x xx xx xxxxxx referendum xxxx xxxxx dne 15.10.2010 x xxxx od 14.00 do 22.00 xxxxx x xxx 16.10.2010 v době xx 8.00 xx 14.00 xxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxx xxx specifický xxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx zrušeno. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx x xxxx xxxx zabývat xxx, xxx ke zrušení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxx, a xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce zrušit xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x toho xx xxxxxx, xx zákonodárce x xxxxxxx postupem x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přesto xxxxxxxxx, xx by xxxxxx možnost xxxxxxxxxx x xxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxx xxxxx ,[x]xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx může x otázce xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zmocněnce. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykonat xxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Prohlásí-li xxxxxxxxx xx xxxxx 7 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zastupitelstva xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx do dne xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx místním referendu."
Zastupitelstvo xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x otázce, o xxx mělo xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx je x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x navržené xxxxxx, mohlo xx xxxx dle xxxxxxxxx xxxxx posoudit, že x xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxxxx, x x důsledku toho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxxxxxx obce bylo xxxxxxx informovat zmocněnce xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx xxxx xx shora uvedené xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Takový xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx soudu odpovídal xxxxxxxxx, xx kterých xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxx, x xxxxx bezpředmětnosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčené xxxxxx x xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx také eliminovala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx strany by xxxxxxx ve shodě.
Takovým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx rozhodně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx referendu xx jménem přípravného xxxxxx xxxxxxxx jednat xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx případě Xxx. X. X. Xxxxx zmocněnce xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx nebyl xxxxxxxxxx, učinili xxxx xxxxxxx podání, v xxxx xxxxxxxx návrh xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, protože xx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx důvodu xx xxxxxx nezpochybnitelná xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx projednávaného xxxxxx, xxxxx byl podepsán xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx byl xxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxx xxxxx shora xxxxxxxx „Oznámení o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx dne 10.8.2010, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxx referenda rozhodl xxxxx on. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx odpůrce uvedl, xx referendum xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxxxx x výzvě soudu xxxxxxx xxxxxxxxx dokument xxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx", xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xx zcela xxxxx xxxxxxxx podobu xxx zápis x xxxxxxx zastupitelstva xxxx xx dne 21.5.2010, xx xxxx xxxx xxxxxx referendum xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx týkající xx této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu předloženo xxxxxx.
X xxxxxxxxx ale xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx ať xx x zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx, xxxx obce xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx shora xxxxxxx, xxxx oprávněno), xxxxx xx xxx x xxxxxxx se shora xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejenže xx podklad x xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx referenda xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxx výboru, ale xxxxxxxxxx nebylo xxx xxxxxxxx zmocněnci přípravného xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx se x xxxxxxx lhůtě 7 xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřit. Xxxxxxx xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx vyvěšeno xxx 10.8.2010, referendum xx xxxx konat xxx 14.8.2010, xx xxxxxxx referenda tedy xxxxx 4 xxx xxxx xxxx konáním.
Dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx dokladů xxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhlášeného xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx a společností XXXxxx, a. s., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxx x července 2010 totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Naopak. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informuje xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x vybudování xxxxxxxxxx. Xxxx předložené podklady xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx členů xxxxxxxxxxx výboru, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren zájem. Xx této situace xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda o xxxxxxxx otázce xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud tak xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x navržené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 21.5.2010 xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X návaznosti xx xx je xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, xx xxx, xxx bylo xxx xxxxxxxxx xxxxxx referendum xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx za xxx, xxx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x místním xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx jej xxxx xxxx, že xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx již vyhlášeného xxxxxxxxx, výslovně xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx tedy xxx typ xxxxxx, xxxxxx by xx xxx přípravný výbor xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx bránit. Jak xxx krajský xxxx xxxxx xxxxx, xxx §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx referendu, xxxx xxxxxxxx x xxx, xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxx podat xx 20 xxx xx xxxxxxx zastupitelstva xxxx, xxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xx kterém zastupitelstvo xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§57 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx].
Xx xxxx xxx krajského xxxxx nemůže xxxxxxxx, xx by přípravný xxxxx xxxxx mít xxxxx takovému xxxxxxx xxxxxx obce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx argumentu x xxxxxx xx maius, xx-xx xxxxx x xxxxx brojit xxxxx xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx má xxxxxxxxxx, xxx spíš xx xxxxx brojit xxx xxxxx tomu, že xxxxxxxxx xxxxxx referendum xxxxxxxx zruší xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx také proti xxxx, xx vyhlášené xxxxxx referendum xxxxx xxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx (zastupitelstvo xxxx), ale xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je považován xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx obce odmítlo xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přípravnému výboru xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx počne běžet xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxxxxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
X xxxxxx §57 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx je xxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx posoudil, xxx xxxx xxxx zákonné xxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxxxxx referenda x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx ano. (...)