Xxxxxx xxxx:
X xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x rámci samostatné xxxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyřídil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx x x xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxx kraje (xxxx. xxxx kraje).
Prejudikatura: x. 74/2004 Xx. XXX.
Xxx: Občanské xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx bydlení x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx Radě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxx xx ochranu xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx - Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx x Jinačovicích, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx X Xxxx 23, Xxxx, xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 330, Tábor, xxxxx žalované: Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 3/5, Xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx dne 15.8.2008, x. j. 31 Xx 56/2008-27,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., x svobodném přístupu x informacím, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx podání xxxxxxx (xxxx xxx „zákon x svobodném xxxxxxxx x informacím“) - xxxxxxxxx do Xxxxxxx, xx xxx 6.10.2007 xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx Občanské demokratické xxxxxx, xxxxxxx dne 2.10.2007, na níž xx xxxx Xxx. xxxx. X. X., xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx vyjadřovat k xxxxxxxx a stížnostem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx financí x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx banky x Operačního xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „XX Xxxxxxx“) v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace X43. Xxxxxxxxx x) xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxx xx radní X. xxxxxxxx; b) předat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx stížností xxxxxxxx x XX Xxxxxxx xx Bruselu, xxxxx Jihomoravský xxxx x všechny jeho xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx kopie xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx, xxx x xxx byly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx do Xxxxxxx předány na Xxxxxxxxxxxx xxxx; x) xxxxxx, xxxxx informace xxx. X. vytrhl x xxxxxxxx x xxxxxx dokumenty, které xxxx tvrzení dokládají; x) xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx. X. xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx dokládají; e) xxxxxx xxxxxxxxx identifikující xxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx P. xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx, xx xxxxx „Xxxxxx“ xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxx X.; x) xxxxxx, x jaké xxxxxxx našich „xxxxxxxx“ xxx, x předat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx šetření; x) xxxxxx, xxxxx informace x šetření xxxx xxxxxxxx jako zavádějící, x xxxxxx veškerou xxxxxxxxxxxxx, xxxxx to xxxxxxx; x) xxxxxx x doložit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xx xxxx XX Xxxxxxx, xx které xxxxx .P. xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 2.4.2008 xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §79 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx žalované xx věci xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobce x poskytnutí xxxxxxxxx xx xxx 6.10.2007 xx 15 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx náhradu xxxxxxx řízení. Současně xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx na xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Jihomoravského xxxxx (dále též „XX JMK“) sdělením xx xxx 15.10.2007, x. j. JMK 134418/2007, v xxxx xxxxx, xx x xxxx x) a x) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x ostatních xxxxxx xxxxxx podle §14 odst. 5 xxxx. x) zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx žalovaná xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nereagovala, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §16x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xx dne 10.11.2007. Ministerstvo xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xx xxx 12.12.2007, č. j. XXX-2780/2-2007, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a), e) x x), ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX JMK xxxxxxxxx. Xxxxxxxx XX XXX xx xxxxxxx xx xxx 20.12.2007, č. x. XXX 130639/2007, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx Xxx. xxxx. X. xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x informací xxxxxxxxx x médií, což xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx KÚ XXX xxxx požadované xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx na toto xxxxxxx žalobce reagoval xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 12.1.2008. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx následně rozhodnutím xx xxx 6.2.2008, x. j. XX-9396-5/XXX-2008, xxxxxx XX XXX xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx žádost byla xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx XX XXX. Žádost xxxx xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx zůstala xxxxxxx, x nikoli XX XXX, který xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyšel z xxxxxxxxxx §2 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, podle něhož xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x jejich xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx samosprávné xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx spojení x xxxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxx“), podle xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxxx“); dalšími xxxxxx xxxxx xxxx rada xxxxx (dále xxx „xxxx“), xxxxxxx xxxxx (xxxx jen „hejtman“) x xxxxxxx úřad. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx libovolně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Vyřízení xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx krajem, xxxx. XX XXX xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx §14 xxxx. 5 xxxx. x) x §15 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x základního xxxxx podle čl. 17 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 2/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, dále xxx „Xxxxxxx“).
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx ze xxx 26.5.2008, č. x. 31 Xx 56/2008-15, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxxxx xx xxx 15.8.2008, č. x. 31 Xx 56/2008-27, xxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx a výrokem XX. rozhodl, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxxxxx xxxxx“), x něhož xxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vydává x xxxxxxx xxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x územní xxxxxxxx o stavební xxxxxxx. S odkazem xx §4 zákona x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, platí, xx xxx vždy x činnosti xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xx v předmětné xxxx jednalo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx žalobce x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy Xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx je uvnitř xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx žádosti provedeno x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Jihomoravského xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxx středníkem, xxxxx něhož xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx příslušný xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x povinných xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx nespatřoval xxxx xxxxxxxxx, xxxxx požadované xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxx vyřídil xxxx celek XX XXX. Neztotožnil se x xxxxxxx žalobce, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x byla v xxxxxxx označena. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx toliko xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, samotná žádost xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx konferenci xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx x svobodném přístupu x informacím) nebo x poskytnutí informací, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jednalo o xxxxxxxxx poskytnuté xxxxxx xxxxxx žalované x xxxxx její soukromé xxxxxxxxx aktivity uvnitř xxxxxxxxx strany, což xxxxxxx xxx ze xxxxxxx XX JMK, xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. založeného xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxx právu xx informace, neboť xxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx se xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx kasační xxxxxxxxx ze xxx 8.9.2008, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. a), x) x d) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „x. ř. x.“), xxxxxx napadl xxxxx č. X. xxxxxxxx, přičemž xxxxx, xx podrobnější důvody xxxxxxx xxxxxxxxx budou xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx měsíce od xxxxxxxx usnesení xxxxx, xxxxxx x tomu xxxx xx xxxxxx §106 odst. 3 x. ř. x. xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.12.2008, x. x. 4 Xxx 13/2008-44, xxxxxxx stížnost xxxxxx x rozhodl xxxx, že žádný x účastníků xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §106 xxxx. 1 xx spojení x §103 xxxx. 1 a §37 xxxx. 5 x. x. x. Stěžovatel xxxxxx usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.2.2009. Xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížnost řádně xxxxxxx podáním xx xxx 16.10.2008, doručeným xxx 17.10.2008 xx xxxxxxxxxxxxx podatelnu Xxxxxxxxx xxxxx x Brně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx doručení xxxxxxxxxxx xxxxxx téhož xxx xxxxxxxxx x-xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 10.6.2010, xx. zn. XXX. XX 459/09, usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.12.2008, x. x. 4 Xxx 13/2008-44, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na soudní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xx. 36 Xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxx řádně xxxxxxx, avšak Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Nebylo xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx dne 16.10.2008 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxx x xxx xxxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx ztotožnit s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx směřovala xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx územnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Následně zopakoval xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxxx x §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx osloven xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx s požadovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracoval, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx informaci x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx povinným xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx xxxxx zákonný xxxxx, xxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Xx. xx jednoznačné. Poukázal xxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 61/2006 Xx. Xxxxxxxxxxxx dále, xx x když xx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx praktické, aby xx žádost xxxxxxxxx xxxxx xxxx, je xxxxxx xxxxx, xx xxxx. informace xxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx zastupitelstvu xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jednají odděleně x mají zákonem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §102 s. x. x. xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §105 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x ustanovením §109 xxxx. 2 x 3 s. x. x., v xxxxxx xxxxxx rozsahu a xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx v ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. a), x) x x) s. x. s. Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení. Nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx x předcházejícím xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xx sice xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, ale tento xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx písm. x) xxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx podstata, z xxx správní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx s xxxx x rozporu, nebo xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v ustanoveních x řízení xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx rozhodoval, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxx; xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x) xxxxx ustanovení xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxxx x nesrozumitelnosti nebo xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx před xxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx.
Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx k závěru, xx xxxxxxx stížnost xxxx důvodná.
Stěžejní xxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívá x xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx k xxxx, xx jeho žádost x xxxxxxxxxx informací xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx XX XXX, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx přímo žalovaná (xxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxx XX XXX (který xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalované). Xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, podle něhož xxxxxxxxx subjekty, které xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x jejich xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx samosprávné celky x xxxxxx xxxxxx x veřejné xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kraje (xxxx xxx „zastupitelstvo“); dalšími xxxxxx xxxxx xxxx xxxx kraje (xxxx xxx „xxxx“), xxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx“) x krajský xxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nejen xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx takové), xxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jiné xxxx xxxxx. X xxxxx případě byl xxxxxxxxxxxx osloven xxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracoval, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx informaci x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zprostředkovanou, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx možné, xx např. informace xxxxx xxx xxxx xxxxx nemusí xxx xxxxx krajskému xxxxx, xxxxxxx orgány územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x mají xxxxxxx svěřeny xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vypořádat xx x otázkou, xxx xxxxxxxxxx informací xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xx přenesené xxxxxxxxxx kraje. Zde xx třeba poukázat xx závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.7.2007, x. x. 4 Xx 56/2006-45 (xxxxxxx xxx uváděná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x: &xx; xxx.xxxxxx.xx &xx;): Xxx, xx xxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, v §2 xxxx. 1 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, k xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx takových informací „xxxxxxxx“ obsahu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx orgánů. X toho xxx xxxxxxxxx, či xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí xxxx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx, x rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xx xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx obcí bylo xxxxxxx přenesené působnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx samostatné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lze poukázat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, mimo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2008, x. j. 4 Xx 23/2007-76, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 28.12.2007, x. x. 4 Xx 48/2007-80, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx u xxxxx x úvahu xxxxxxxxx dvojího xxxxx, x xx jednak xxx. působnost xxxxxxxxxx x xxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx. U xxxxxxxxxx působnosti xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kraje, x jejímž xxxxx xxxx xxxxxxxx svoje xxxxxxxxxxx samostatně. Takto xxxxxxx xxxxxxx samospráva xxxx xxxxxxx státní, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakožto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx o xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x takový xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx stát xxxx xxxxxxx x xxxx, xx náleží xxxx, xxx jejíž xxxxxxxxxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxx svěřit xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx místní (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx je nepochybné, xx poskytnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 6.10.2007 bylo xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx vyplývá x xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx působnost, xxxxx, xx xxx xxxx x xxxxxxxx patřící xx samostatné působnosti xxxxx, přičemž problematiku xxxxxx paní Ing. xxxx. A. X., xxxxx Jihomoravského xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx a xxxxxx vlivu xx xxxxxxx financí z Xxxxxxxx xxxxxxxxxx banky x XX Doprava x návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X43 xxxxx podřadit xxxxxxx zákonnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §5 odst. 2 xx §7 xxxxxxxxxx xxxxxx). K xxxxxxxxxxxxx závěru x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dospěl xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nezpochybňoval.
Poté, co xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx bylo xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x otázce, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxx xxxxxxxx xxxxxxx XX XXX namísto xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx zabývala x xxxxxxxxxx xx xx xxxxx žalovaná xxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxx právních xxxxxx, tedy že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx zůstala xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx KÚ XXX.
Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ze specifik xxxxxxxxxx působnosti xxxxx. Xxxxxxxxx, xx zatímco xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. To vyplývá xxxx xxxx z xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vykonávají xx svém xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx, xx xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx působnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx v xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. ustanovení §7, §35 x §61 zákona č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Zatímco xxxxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxx, resp. jejich xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, samosprávnou xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jménem a xx vlastní odpovědnost, x xxxxxx xxxxx xxxx (prostřednictvím xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vlastních xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti se xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx státní xxxxxx, xxxxxxxxx samostatná je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxx na jiný xxxxxxx xxx xxxx (XXXXXXXX, X. x xxx. Správní xxxxx : Xxxxxx xxxx. 7. xxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2009. x. 158.). Právo xx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx je přitom xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxx xx. 100 odst. 1 věty první Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxxx zákona x. 1/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxxx xxxxxxxx, dále jen „Xxxxxx“), xxxxx něhož xxxxxx samosprávné xxxxx xxxx xxxxxxxx společenstvími xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx x čl. 8 Xxxxxx, podle xxxxxxx xx zaručuje xxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx samostatné x xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxx čl. 105 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxxx správy xxx svěřit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx to xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx x xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nebrání xxxx, xxx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx informace xxxxxxx krajský xxxx, x xx xxx x xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx jinému xxxxxx xxxxx (xxxx. radě xxxxx). Xx vyplývá xxxx xxxx z xxxxxxxxxx §94 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je-li xxxxxxx xxxxx svěřeno xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x právnických xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xx xxxx xxxxxxxxxxx xx vztahuje xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx lze xxxx xx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx působnosti. Relevantní xx xxxxxx xxxxxxxxxx §66 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxx xxxxx x samostatné působnosti xxxxxxx mu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jakož x §59 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodování x ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do samostatné xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx vyhrazeny zastupitelstvu xxxx xxxxx si xx xxxxxxxxxxxxxx nevyhradilo.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx orgány xx smyslu zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx informace xxxxxxxxx xx samostatné působnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgány, xxxx xxxx xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.12.2007, x. j. 4 Xx 48/2007-80, x xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, za xxxxx xxxxx §66 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, plní úkoly x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xx zastupitelstvem x radou xxxxxxx xxxx, xxxxxxx požadovaná xxxxxxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx ten, xxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 22.3.2006). Rovněž xxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 7.8.2007, x. x. 2 Xx 12/2007-79, v xxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx. že xxxxx-xx xx o xxxxxxxxx, xxxxx spadá xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx. x xxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx informace vyvěrá x xx. 17 Xxxxxxx základních práv x svobod - xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byla směřována xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx.
Xx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx požadované informace xx x xxxxxxxxx xxxxxx oslovený xxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxx poskytnutím informací xxxxxxxx xxxxxx namísto xxxx xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxx x krajích, xxxx. §66 téhož xxxxxx xxxxxxxxxx krajským xxxxxx, je nutné, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx orgány x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx bude xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tak x s ohledem xx potřebu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůt (xxxx. xxxxxxxxxxx rozbor Ministerstva xxxxxx in Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx, 10.12.2007. x. 21 - 24. Xxxxxxxx x: &xx; http://aplikace.mvcr.cz &xx;). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx dojít ani x ohrožení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 17 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx, které xxxx xxxxx vymezeno xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.10.2003, x. x. 5 A 119/2001-38, publikován xxx x. 74/2004 Sb. XXX, xxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 7.5.2009, x. x. 1 Xx 29/2009-59.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nucen xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 61/2006 Xx., xxxx xx xxxxx xxxxxxx do 22.3.2006, xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx platilo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx státní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx samosprávy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky. Xxxxx na aktuální xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxx tohoto zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx působnosti, xxxx xxxxxx xxxxxx, územní xxxxxxxxxxx celky x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zpřesnění xxxxxx xxxxxx, xxxx jiné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“ v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 (sněmovní xxxx 16/0, 3. xxxxxxx xxxxxx, 1998 - 2002, xxxxxxx xxx uváděné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x: &xx; xxxx://xxx.xxx.xx &xx;; x xxxxxx jako §1 odst. 1) xx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky.Podle xxxxxxxx xxxxxx k návrhu xx vydání zákona x. 61/2006 Xx. (xxxxxxxx xxxx 991/0, 4. volební xxxxxx, 2002 - 2006) xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1) xxxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx xxxxxxxxxxx xxx 48). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxx obce a xxxxx (xx. zpravidla xxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx samy x xxxx způsobilost x xxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, přesto x xxxxxxx přenesené působnosti xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx státní správy xxxx být zákonem xxxxxx právě orgánům xxxxxxxxxx (xxx xx. 105 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §5 odst. 3, §7 xxxx. 2, §35 xxxx. 1 x xxxxx xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §2 odst. 2, §29 xxxx. 1, xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx je pro xxxxx jistotu x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím zohledněna. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx rovněž xxxxx označit xx xxxxxxxxxxx x navíc xxxxxxxx, xxxx stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxx [Proto xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. ústředních x dalších xxxxxx xxxxxx xxxxxx, tzv. „xxxxxxxxx“) xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx tvořen a xxxxx xx vůči xxxxxxx projevuje, xx xx uvedené v Xxxxxx, xxxxx proto, xx xxxx pověřeny xxxxxx mocí xxxxxxxxxx x právech osob, xxxxx xxxxx, xx xxxx zřízeny xxxxxxx xx xx základě xxxxxx.], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx novely zákonem x. 61/2006 Xx., xxx uvádí xxxxxxxxxx, xxxxx x prapůvodnímu xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, předloženému skupinou xxxxxxxx (sněmovní xxxx 1998/5/0, 3. xxxxxxx xxxxxx, 1998 - 2002), který však xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a nahrazen xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 16/0. Mimoto xxxxx xxx konstatovat, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úryvek xxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2003/98/XX xx xxx 17. xxxxxxxxx 2003 o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím (xx xxxxxxxx novelou xxxxxxx x. 61/2006 Xx.), která x xx. 2 xxxx 1 „subjektem veřejného xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vytvořená xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjekty, xxxxxxx „regionálními xxxxxx“ xxxxxx myšleny jejich xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx v pojetí xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x čemž xxxxxx x pojmy xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx verzích směrnice (Xxxxxxxxöxxxxxxxxxxxx, regional xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku Krajského xxxxx v Xxxx, xxxxx i veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx nebyly xxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x), x) x x) x. ř. x., xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §109 odst. 2 x 3 x. x. s. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx ji xxxxx §110 odst. 1 poslední xxxx x. x. x. xxxxxx.
X nákladech xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x 7 x. ř. x. xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 s. x. x. xxx, xx vzhledem x xxxx, xx stěžovatel xxxxx ve xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vynaložené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 27. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Nygrínová
předsedkyně senátu