Právní xxxx:
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §5d xxxx. 3 zákona x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx hodnotit, zda xxxxxxxx xxxxx během xxxxxxxxx reklamního xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „doplněk xxxxxx", x byl tak xxxxxxx xx své xxxxx xxxxxxxxxx informaci, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 133/2004 Xx. XXX x x. 1772/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx Kristián xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z předsedkyně XXXx. Xxxxx Žiškové x soudců XXXx. Xxxxx Kaniové x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx: Kristián, xxxx. x x. o., xx sídlem Xxxxxxxx 1129/6, 101 00 Xxxxx 10, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Zemanem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 7, 128 00 Praha 2, xxxxx xxxxxxxx: Rada xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, 120 21 Praha 2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 29.7.2008, xx. xx. 2008/664/xxx/XXX, x. x. xxx/6765/08, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 24.9.2009, č. x. 11 Xx 430/2008-27,
takto:
I. Xxxxxxx stížnost se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx x e xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 24.9.2009, x. x. 11 Ca 430/2008-27, xxxxxx žalobu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“) xx dne 29.7.2008, xx. xx. 2008/664/xxx/XXX, x. j. xxx/6765/08. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx reklamy xx xxxxxxxxx XX Xxxxxxx (xxxxxx 2), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 18.2.2008 xx programu Xxxxx xxxxxxxx a dne 19.2.2008 xx xxxxxxxx XX Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.2.2008, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených x xxxxxxxxxx §5d xxxx. 3 zákona x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx reklamy, xx xxxxx účinném xx 17.10.2008 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“), podle xxxxx musí xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx text „xxxxxxx xxxxxx“. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ x jak xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spotem xxxxxxx. Xxxxx směšovat xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxx x televizní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x televizní xxxxxxx xxx x odvysílání xxxxxxxxx značného množství xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx požaduje, aby xxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx je xx zřetelnost xxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx přisvědčil xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stravy xx xxxxxxx markantní, xx je xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxx a xxxxxx §5x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx údaj x xxxxxxxx nabízeného xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelka“) xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxx podanou xxxxxxx stížností namítaje, xx jsou xxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x d) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxx, xx xxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta „x xxxxxxx x §8 odst. 3 xxxx. f) a §8 xxxx. 7 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx reklamy“, xxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxx x xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx ve smyslu §76 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx návrhu. Xxxx, xx xxxxxxxxxx xx tyto vady xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 24.9.2009.
Nesprávné posouzení xxxxxx xxxxxx soudem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx reklamy xx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §5d xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nezná a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx zřetelnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx málo zřetelný xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxx“ použitý v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že „xxxxx totiž xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, který xxxxxx odvysílaný spot, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vjem x xxx, xx XX Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx“. Jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxxx rozšiřující xxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxxxx a uložit xx pokutu. Trestní xxxxxx „x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx obžalovaného“ xx xxxxxxxxxx uplatní xxxx výkladové xxxxxxxx xxxxxx x správních xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přijmout xxx xxxxxxx městského xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx odvysílání xxxxx x xxx, že XX Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx“. Obecně xxx shrnout, xx x žádné xxxxxxx xxxx možné nade xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx divák x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx si xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x průměrně xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx stravy xxxxxxxx až x xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stravy, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx §5x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy. Xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxxx xxxx výkřik xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, x předmětném případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx než xxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x závěry x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vjemu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxxx, xxx x všeobecně xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx nastavených xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx spatřuje stěžovatelka x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x určitou nesrozumitelnost.
Závěrem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ani xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx stěžovatelku, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným, podnikající x Xxxxx republice, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nenahraditelnou xxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jak xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podle žalované xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a objektivně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx námitky xxx xxxxx žalované xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx postupovala v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a ani xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx oprávněnou, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx posoudil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx důvodů x zkoumal přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
Nejprve se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx ve výroku XX. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx, xx na tyto xxxx upozornila v xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxx 24.9.2009 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx o xxxxxxx xx dne 24.9.2009 xxxxxxxx xx x. x. 24 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx o ničem xxxxxxx xxxxxxxx. Nadto xxx ze xxxxxxxx xxxxx dovodit, xx x době podání xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xx údajné xxxxxxxx xxxxxxx nicotnosti při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, což xxxx být xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 3.11.2009 xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zaslání xxxxxxxxx x jednání, ovšem xxx následujícího xxx xxxx podána xxxxxxx xxxxxxxx. Teprve 1.12.2009 xxx xxxxxxxxxxxx požadovaný xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, aby xxxxxxxx xx doby xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx obsah zaslaného xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti.
Z xxxx uvedeného xxxx xxxxxxx, že x xxxx formulace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx stěžovatelce xxxxx xxxxxx protokolu znám, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nicotnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxx 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx udílení pokuty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §8a odst. 3 xxxx. g) x podle §8a xxxx. 7 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxx. Podstatné x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, že bylo xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx pokuty, xx charakter xxxxxxxx x nemůže založit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx stížní xxxxxxx směřovala xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X otázce xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxx nedostatek xxxxxx xx xxxxxx soud xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, č. x. 2 Ads 58/2003-75, xxxxxxxxxxxx xxx x. 133/2004 Xx. NSS, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxx uvedl, xx „[n]edostatkem xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx možno rozhodnutí xxxxx zrušit xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, budou takové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx utvářejí rozhodovací xxxxxx, xxxxxxx tedy xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvody x xxxxxxxxxxx x xxxxxx nezjišťované, případně xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ Xx xxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxx se xxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx žalobními xxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.4.2004, x. x. 4 Xxx 27/2004-74). S xxxxxxx xx výše xxxxxxxxx judikaturu xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx městský xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výraz „xxxxxxx xxxxxx“, x xxxxx právní názor xx xxxxxxxx 6 x 7 napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx tomto xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hodnotit xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx získat xxxxxx xxxxxxxxx x reklamy (xxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek nepřezkoumatelností xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxx uvedeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx vlastně xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx. xxx žalobu xxxxxx, xxxxxx nebo xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx výrok xx xxxxxxx rozporný. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xx xxxxxxxxxx, kdo xxxx účastníci xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Takovými xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx „doplněk stravy“ xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx městského soudu xx xxxxx x xxxxxxx xx neodporuje. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx nesrozumitelný xxxxxxxxx xxxxx; xx veškeré xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx.
Xxxxxxx skutkového xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx XX Xxxxxxx (xxxxxx 2) není xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Reklamní spot xxxxxxxxx xxx; x xx xx objeví xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 972, xxxxx xxxxxx s xxxxxx 1526, xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxx logo GS. Xx xxxxx xxx xxxxx a slova: „Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx tří? Nebo xxxxxxxx xxxxxx až xx půl xxxxxx xx rána?“ Xxxxxxxxx xxxxx x noční xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx drží xxxxxx xxxxxxxxx XX Dormian. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx s xxxxxxx působení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx:
„XX Dormian xxxxxx ovlivňuje xxxxxx xxxxxxxxxx receptoru x xxxxx.“ Xxxxxxxx je xxxx v obraze xxxxxxxxx text: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx XXXX xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx).“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vedle xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx velké xxxx XX Dormian, xxx xxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxx řešení xxxxxxxxxx“. X xxxxx xxxxx xxxxxx je jednořádkový, xxxxxxx xxxxxxx xxxx: „Xxxxxxxxx xx registrován Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX xxx HEM-350-29.11.2004-24520 jako xxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx xxxxxxxxxx §5x xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx musí reklama xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zřetelný, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čitelný, text „xxxxxxx xxxxxx“.
X xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx rozsudku ze xxx 25.9.2008, x. x. 7 Xx 48/2008-72, publikovaném xxx x. 1772/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx především xxxxxxxxx, xx zákon o xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx z norem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx jedné ze xxxx xxxxxxxx částí xxxxxxxxxx xxxxx. Důvodem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x reklamních xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx především xx xxxxxx nalákat x xxxxxx co xxxxxxx xxxxx, xxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §44 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx generální xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěži, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx klauzuli navazuje xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx některé xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx soutěži xxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx deliktu (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxx, X., Hajn, P., Xxxxx, J. x xxx.: Xxxx obchodního xxxxx, Xxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxx, 5. xxxxxx, Xxxxx, X. X. BECK, 2007).
V xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx GS Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxx“. Jelikož xx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx právním xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx interpretací xxxxxx xxxxx.
X hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojem „xxxxxxxx“ znamená „xxxxxx (xxx. xxxxxx x xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx“ (xxxx. Xxxxxxx, X. x xxx. Slovník xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x veřejnost. Xxxxx: Xxxxxxxx, 2001. x. 580). Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, patrný, xxxxx xxxx zřejmý (xxxx. Xxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx synonym, Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, 2001. x. 469).
Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §5x xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §5x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx č. 40/1995 Sb. vložen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 25/2006 Xx., x účinností xx 26.1.2006. Xxxxxxxx zpráva x xxxx xxxxxx xx x důvodech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do ustanovení §5x xxxxxxxxx, neboť xxxx text xxx xx zákona zapracován xxxx pozměňovací návrh xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx dne 14.9.2005 (xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?x=4&X=957 ). X xxxxxxxx zprávy x zákonu x. 25/2006 Xx. xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx s právem Xxxxxxxxxx společenství (sněmovní xxxx 957/0, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx ). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/83/XX xx xxx 6. xxxxxxxxx 2001 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků, xxxxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx „doplněk xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx ustanovení §5x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nepochybně xxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxx spotřebitelů o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X případě televizní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako adresáty xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xx 26.1.2006 xxxxxxx xx xxxxxx o regulaci xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxx informaci x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx soud dodává, xx si „xx xxxxx náročnosti, kterou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx) reklamy xx xxxxxxx xxxxxx, ovšem xx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxx jsou mnohá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výrobku, x xxxxxxx za xxxxxx zlepšení xxxxxxxxxxx xxxxx xx fyzické xxxxxxx adresátů. (…) Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádět xxxxxxxx informace xxxxxxx xxxxxxxxxx nabízeného doplňku xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx především xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zřetelně x xxxxx informovat x xxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x léčivo, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. (…) Proto x případě, kdy xxxxxxxxx reklama budí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxx citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.9.2008, x. x. 7 Xx 48/2008-72).
X námitce xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx x požadavku xx xxxxxxxxxx reklamy xxxxx xxxxxxxxxxx přívlastek, x xx xxxxxxx xxxxx xx nebo xxxx zřetelná, xxx xxxxx následující. Xxxxx x regulaci reklamy x ustanovení §5x xxxx. 3 požaduje, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx „zřetelný“ xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxx státní správy, xxxxxxxx následně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Neurčité právní xxxxx „zahrnují xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx úspěšně zcela xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vědách x časem a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5., rozšířené xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2003, x.82). Xxxxxxxxxx právními pojmy xxx zákonodárce xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx, xxx xxxxxxxx pojem xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rozhodujícího xxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx interpretovala xxxxx xxxxxxxx xx použití xxxxxxx xxxx „viditelný, xxxxxxx, jasný, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, nepochybný“. Následně xxxxxx x závěru, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která umožní xxxxxxxx xxxxxxxx informaci - zaznamenat ji xxxxxx a xxxxxxxxxx xx x xxxxx“. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepoužila, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxx-xx adresátovi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stravy, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxx §5x odst. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx proto xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proti xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xx informace x xxxxxxx xxxxxx objevuje xx v xxxxxx xxxx, že přípravek xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx pojem „xxxxxxx xxxxxx“ musí xxx xxxxxxxx samostatně. Xx nepochybně xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx „doplněk xxxxxx“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx-xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx „doplněk xxxxxx“ xxx x xxxx, postačí xxxxxxxx xxxxxxx menší časový xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx je-li xxxxxxxxxx text xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zajisté xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Uvedená xxxxxxx xx proto xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx věty či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx mít vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx existuje-li xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxx xx pokutu. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx po odvysílání xxxxxxx xxxxx x xxx, že XX Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, že xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx divák po xxxxxxxxx odvysílaného xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x tom, xx xxxxxxxxx přípravek xx xxxxxxxx stravy, x čemuž xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxx stravy“ xx v xxxxxxxxxxx xxxxx objevuje xx x xxxxxx věty. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx samotné posouzení xxxxxx xxx důležité xxxxxxx nade xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx si xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx odnést mohl. Xxxxxxxx argumentaci stěžovatelky xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx. Výše xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pro vyhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spotu xx xxxxx zkoumat, xxx průměrný xxxxx xxxxx zhlédnutí reklamního xxxxx mohl xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaregistrovat xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxx“ x xxx xxx xxxxxxx xx xxx mysli zaznamenat xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx ve xxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxx, zda si xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx požadovanou informaci, xxxxxxx zjišťovat xxx xxxx nade xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx informaci xxxxxx. X této části xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx reklamy xxxxxxx xxxxxxxxxxx §5x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy. Xx xxxx nic nemění xx závěru x xxxxxxxxxx zamítavého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx Nejvyšší správní xxxx shledal opodstatněnými, xxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx městského xxxxx pro xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
X xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx správních, xx. ve správním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xx xxxxxxxxxx xxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě xx xxxx popsaný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Přichází-li x xxxxx dvojí xxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xx na xxxxx uplatnit xxxxxx xx dubio xxxxxx, xx. x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx ustanovení §5x xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx vyložit xxxxx xxxxxxxx výše uvedeným, xxxxx citované ustanovení xxxxxxx xxx xxxx xxxxx výklad neposkytuje. Xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx x souzené xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxxxxxxx §5d odst. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přiznání odkladného xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx Nejvyšší správní xxxx vzhledem k xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xx svými námitkami xxxxxxxx; Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost jako xxxxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. ř. x. ve spojení x xxxxxxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx nevznikly.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 17. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx