Právní xxxx:
Xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §42 odst. 4 xxxxxx x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, xxxxxx xxx kontrole xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. ř. s., xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx" xx xxxxxx §82 x. ř. x. Xxxxxx-xx správní orgán xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx nejpozději následujícího xxxxxxxxxx xxx po xxxxxxxxxx protokolu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxx Passera x právní věci xxxxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxx x. r. o., xx xxxxxx Žitná 45/1656, Xxxxx 1, xxxxxxxxxx Xxx. Petrem Xxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxxx, Xxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Celní xxxx Žďár xxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1786, Xxxx xxx Xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze dne 18.2.2009, čj. 30 Xx 255/2008-89,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 18.2.2009, xx. 30 Xx 255/2008-89, se xxxxxxx x věc se xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Dne 24.11.2008 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxx §41 xxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx šetření xx xxxxxxx odebraných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x názoru, že xx ve skladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x spotřebních xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x spotřebních xxxxxx“). Xxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neprokázala xxxxxxx vybraných xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx o xxx protokol. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §42 xxxx. 4 xxxxxx x spotřebních daních.
Dne 1.12.2008 xxxxxx stěžovatelka x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. ř. x. xx ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx, xx bylinné xxxxxxxx, xxxxx vyrábí, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §1 xxxx. 1 xxxx. x ) x §67 odst. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k „xxxxxx“ podle §3 xxxx. x) xxxxxx x spotřebních daních. Xxx výrobě xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx stěžovatelka xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx, že xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx šetření dopustil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, především xxxxx, že vyslovil xxxxxxxxx dle §42 xxxx. 2 xxxxxx x spotřebních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx podala xxxxxx xxx §82 s. x. x. Současně x ní xxxxxx xxxxx na vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; uvedla, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zajištění výrobků, xxxxxxx by jí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx trhu x xxxxx značné materiální xxxxx.
Xx vyjádření k xxxxxx žalovaný xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx chtěl xxxxxxx xxxxxxxx. To však xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx proces xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxx x tím, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx zboží“.
Krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.2.2009 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x právního xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxx §82 x. ř. x., ale měla xx xxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§65 s. ř. x.).
Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx kasační stížnost. Xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxx jednání x xxxxx místního xxxxxxx xxxx rozhodnutím x zajištění výrobků. Xxxxxxxx x xxxxxxx x §42 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx nevydal. Xxxxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx daňového xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx brojit xxxxxxx xxx §82 x. ř. x. Xxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx:
Xxx §42 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxx „celní xxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx prostředek xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“), a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx protokol, xx xxxxxx xxxxx i xxxxx zajištění, xxxxx xxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx úřadu, nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx kontrolované xxxxx“. X této xxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxx věci: xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx protokol xx xxx 24.11.2008. Xxxxx xxxx stanoví: „Xxxxxxxxxx x zajištění musí xxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxx vyhotovení xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx; xxxxx, že xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemohl dokončit. Xxxxxx úvaha ale xxxx správná; xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx: „xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výrobky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zajištěné xxxxxxx xxxxxxx nebo dopravní xxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxx ředitelství xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx, xxxxxxx výrobky nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx“ (§42 xxxx. 7 xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx (odst. 8 xxxxx ustanovení) „xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 7 ponechat xxxxxxxxx xxxxxxx výrobky xxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx, xx xx xxxxx používat, prodávat xxxx s nimi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odejmout xxxxx xx přístup xx xxxxxx zjednat - x xx xxxxxxxxx xx použití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx stěžovatelce xxxxxx, xxx x konkrétními xxxxxxx nenakládala. X xxxxxxx xxxxxxx mu xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do skladu, xxxxxxxx. Proto xxxxxxx xxxxxxxx vstupu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků.
Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxx odmítnutí xxxxxx; xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xx bylo xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx podá na xxxxxx. Xxxxx prvého xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx (§42 odst. 5 x 6) uvádí, xx „(5) V xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx důvody, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osoby, xxx xx rozhodnutí xxxx. X rozhodnutí xx xxx uvede xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x zabrání, xxxxxxxx xx prokáží důvody xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. (6) Xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kontrolovaná xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 7 xxxxxxxxxx dní ode xxx doručení xxxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx „Xxxxxxx ujednání x xxxxxxxxxx“ (rozhodnutí x zajištění věci) xxxxxxx daně xxxxx: „xxxxxxxxx vybraných výrobků xxx xxx. §42 xxxx. 2 zákona x XXX - xxxxxxxxx pouze xxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx další xxxxxx xxxxxxxx. Je tak xxxxxx oznámením opatření x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx x následně správní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx měl xx xx krajský soud.
Proto xx zajištění, pojaté xx xxxxxxxxx, xxxx x sobě zásahem, xxxxx xxxxxxx se - xxxxxxx - xxx xxxxxx xxx. „xxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx (§82 x xxxx. x. ř. x.). Xxxxx xx xxxxx - xx situace, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxx vydáno, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx prodat, xxxxxxxx x xxxx jinak, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Samo zajištění, xxx xxxxxx do xxxxxxxxx, tedy rozhodnutím xxxx.
Xxxxxx možnost xxxxxx xx proti zajištění xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxx. xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx den, xxx xxxxx xxxxxx) xxxxx omezená x xxxxxxxxxxx. Xx-xx totiž xxxxxx xxxxxxxxxx následující xxx, nastupuje xxxx xxxxxxx xxxxxx, totiž xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx přestávají také xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (25.11.2008), ba xxx xxxxxxx, xxxxxxx.
Xxxx skutečnost xx dva důležité xxxxxxxx.
Xx xxxx xx xxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxx xx zajištěnými xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx bude xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x výrobky nakládat. Xxxx ale xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osoby x xxx, xx vysloví xxxxxx zákaz xx xxxxxx nebo x xxxx xxxxx disponovat. Xxxx -xx ale xxxxxxxxxx v zákonem xxxxxxxxx xxxxx (text xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx orgán „ musí“ xxxxxxxxxx xxxxx, a to „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx), přestávají právní xxxxxx protokolárního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx mít xx xx, xx xxxx účinky xxxxxxxxxxx xx nespecifikovanou xxxx (xx doby, xxx xxxx - x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem xx xxxxxxxx lhůty - xxxxxx rozhodnutí) xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxx x problém xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx výrobků xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx prostředků (xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dobu, xx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx; xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx.
Xx xxxxx je také xxxxxx, že tu x xxxxxx xxxxxxx xxxxx situace: xxx xxxx zajištěné xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx odvezeny, xxxxxxx x schovatele, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx nakládat), xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X prvém případě xxxxx po xx xx právu xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx i dále xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx; proto x xxxxxxx případě xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zásahové xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx právě uvedeným, xx právně již xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx žádat, xxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) byly xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx případě xxx xxxxxxx soud x xxxx, že xxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxx dne, xxx xxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx tu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx disponovat, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx osoby, xxx x nimi xxxx xxxxxx.
Xxx xxx o xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§87 xxxx. 1 x. ř. x.), xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Teprve poté xxxx xxxx rozhodnout, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xx, xx protokolární zajištění xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx stížnost xx xxxx xxxxxxx; Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx zrušil (§110 odst. 1 x. x. x.) x věc mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xx krajský soud xxxx zabývat v xxxxx rozhodnutí (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 3. xxxx 2009
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx