Xxxxxx xxxx:
X. O xxxxxxx xxxxxxxxx podle §70 odst. 3 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx §52 xxxxx xxxxxx.
XX. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 odst. 3 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím (§32 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), proti xxxxx je přípustné xxxxxxxx (§48 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxx: x. 1145/2007 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Marie Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx xxxx xxxxxxx: MUDr. X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxx Klavíkem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 99, 537 01 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx úřadu x Xxxxxx Králové, xx xxxxxx X Xxxxxx 1632, 502 00 Hradec Králové, xx věci xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 20.10.2008, č. x. 30 Xx 44/2008-51,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Žalobce xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
III. Žalovanému xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
Dne 27.3.2006 xxxxx žalovaný rozhodnutí, xxxxx nějž xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mzdy Xxxxxxxxxx, x. s., pokračovat xx xxxxxxxxxxx srážkách xx xxxx vyplácených xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 1993 xx xxxx 827&xxxx;296 Kč. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx promlčení práva xxxxxxx xxxxxx nedoplatek; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2006 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx xxx 27.9.2006, x němž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx promlčení podle §70 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxx xxx“) a xxxxxxxxxxxx xx.
Xx sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x brojil xxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.10.2007, x. x. 30 Xx 107/2006-23, xxxxxx. X odůvodnění xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx jeho xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x. x xxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce zrušil xxxxxxxx krajského soudu x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xxxxx x závěru, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §82 x. x. x. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx či xxxxx x nezákonný zásah, xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx, x němž musí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx v řízení x xxxxxx usnesením xx dne 20.10.2008, x. x. 30 Xx 44/2008-51, xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx založil xx xxxxxxxxxx §85 x. x. s., xxxxx nějž xx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx-xx se xxxxxxx xxxx nápravy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. V projednávaném xxxxxxx xx přitom xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx srozuměn s xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 5.5.2006, xxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx žalobu podle §65 x. x. x., což xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx prostředkem xxxxxxxxxxx v daňovém xxxx, x nímž xxxx nemohl spojovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 27.9.2006 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx charakter, x něhož xxx xxxxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxx. Žalovaný xx x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx rozhodl dříve (5.5.2006), avšak proti xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxx nepodal. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nepřípustnost xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx důvody xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 28.2.2006, x. x. 7 Xxx 163/2004-87), xxxxx xxx xx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxx nedoplatek xxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx x nikoliv xxxxx xxxxxx x. 212/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxx.
X xxxx xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxx xxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dodržel xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx. Žalobce xx xxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky a xxxxxxxx xx pouze xxxxxx, xx zásah xxx xxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §85 x. ř. x. Xxxxxxx xxxxx, xx námitku xxxxxxxxx (x níž xxxxxxxx xxxxxxx xxx 5.5.2006) xxxxx xxxxxxx podle §52 xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx §70 xxxx. 3 téhož xxxxxx. Xxxxxxx podle §70 xxxx. 3 xx zcela odlišný xxxxxxxxx xx námitky xxxxx §52 xxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zajišťovacího. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xx xxxx daňový xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tak xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx lze x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 daňového xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přiznává xxxxx - promlčení xxxxxx xxxxx ze xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxx na xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx správce xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxx nedoplatky formou xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx zákon xxxxxxxxxx (§48 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu).
Podle žalobce xxxx xxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxx názor, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx posuzuje xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx daní. X xxxxxxx, xx xx xx krajský xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.2.2006, č. x. 7 Xxx 163/2004-87, xxx xxxxxx zamítnout x xxxxxxx odmítnout. Xxxxx žalobce je x xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx promlčení xxxxx xxxxxxx xxxxxx nedoplatek xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx, neboť xxxxx zákona obsahuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Navzdory xx. 2 ústavního xxxxxx x. 4/1993 Xx., x xxxxxxxxxx souvisejících xx xxxxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, totiž xxxxx §97 xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxx použije, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xx 31.12.2003 xxxxxx xxxx xxxxxxxx daňové xxxxxx právě zákon x soustavě xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx má xxxxxxxxx xxxxx posuzovat.
Závěrem xxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx odkázal xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vážil, xxx xx předložená xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Podle ustanovení §104 xxxx. 3 xxxx. a) s. x. s. totiž xxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx rozhodl xxxxx xxxx, kdy jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx; to xxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx soud xxxxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx xx xxxxxxxx opakování xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx logicky nemohlo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx by xxx k protahování xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx stupně, xxxxx x rozsudku xxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxx formují xxxxxx názor xxxxxxx xxx příslušný xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx, jak xx xxx příslušný správní xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx stupně xx xxx zakládá xx tomto xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xx i xxx jeho účastníky xxxxxxxxx předvídatelné, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx strany xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxx právní xxxxxx byla xxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx soud xx xxxx novém xxxxxxxxxx otevřel xxxxx xxxxxx (xxx odmítl x xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), která nebyla x xxx xxxxxxx xxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x předchozím xxxxxx řešena, a xxxx žádný x xxxxxxxxx řízení xx x xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx přepjatý xxxxxxxxxxx, kterým xx x podstatě byla xxxxxxxxxxx role Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajských xxxxxxxxx soudů x xxxxx xx zjevně xxxxxxxxx xx práva xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X daném xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.6.2005, xx. xx. XX. XX 136/05, podle xxxx xx xxxxx novou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 1 písm. x) xxxxx x xxxxxxx, xx x předchozím xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyjádřil xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxx xx xxxxxxxxx věci xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx též xx případy, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu procesní xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (…), by ve xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x s xxxxxxx zákonodárce, mohlo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx byl-li xx xxxxxx předestřený x projednávané xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxx, mohl xx xxxxx soud v xxxxx projednávané xxxx xxxx prvním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytknout jakoukoli (xxxxxx i xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx a xxxx x xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx i xxxxx přezkum naříkaného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xxxx zde xxxx xxxxxxxx najisto, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx již xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx možnost vyjádřit xx x xxxx xxxx, xx. k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx otázka xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prvého xxxxxx), xxxx možné xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx se xxxx xxxx xxx dalšího xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx x první xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx. x maiori ad xxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xx krajský xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx řídit xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx názorem Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odmítnutí xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx z xxxxxx věci xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxx také xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx nezákonného rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx vada xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx zmatečnosti xxxxxx xxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx přezkumu pouze xxxxxx krajského soudu x jeho úvahy, xxxx xxxxxxxx správnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx soud xxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxxxx x xx vztahu zákonů x. 337/1992 Xx. x x. 212/1992 Xx. xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx se usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, žalobce xx xx xxx xxxxx kasační stížnosti xxxx xxxxx. Takové xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx dále xxxxxxx otázkou, zda xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx x x. x. x. Xxxxxxxxxx §85 s. x. x. upravuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxx subsidiarity xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiným xxxxxxx xxxxxxxxx v soudním xxxx xxxxxxxx, jakož x vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žaloby xxx xxxxxxxxxx §85 x. x. s. x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx právní xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxx a nikoli xxx mohou xxx x konkrétním xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxx. Žaloba proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxx podání xxxxxx jiné právní xxxxxxxxxx ochrany k xxxxxxxxx, nebo se xxxx nezákonnému zásahu xxxxxx v jiném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním řízení xxxx žalobou x xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě nevyužil, xxx xxxx tehdy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxx spokojen (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.4.2007, x. j. 9 Xxx 2/2007-67, xxx.xxxxxx.xx ; xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.7.2007, x. x. XX. XX 1779/07, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxx xxxxx o xxxxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §52 a §70 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §52 xxxxxxxx daňovému subjektu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správce xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x zajišťovacím. Xxxxxxx xxxxxxx je třeba xxxxx do třiceti xxx ode xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, námitka xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozhodnutí o xx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxxxxxx xxxx podat xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxx xxxx. Xxxxx „xxxxxxx“ se v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx více xxxxxxx x x různých xxxxxxxxxxxxx (námitka xxxxx xxxxxx protokolu, xxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxx xx námitka xxxxxxxxxx); xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §52 xxxxxxxx xxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxxx x řízením xxxxxxxxx x zajišťovacím (xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, 5. aktualizované xxxxxx, Xxxxxxx : XXXX, 2007, str. 532). Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §52 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx námitku promlčení xxxxx §70 xxxxx xxxxxx. Xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx se xxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx s §70 xxxx. 3 citovaného xxxxxx se k xxxxxxxxx přihlédne xxx xxxxx, je-li xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x jen v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx sice může xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx §52 xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx §70 navíc xxxxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxx k xxxx, xxx se na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx úprava §52 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx 30 xxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, od xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx počítala. X xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx promlčení nelze xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxx: xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku x xxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx námitku. Xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xx xxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx uvedených xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vymáhat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu nelze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx v souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podle §52 xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx posouzení xxxx xx však xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx podle §52 xxxxxxxx řádu xxxxx. Jak xxxx xxxxxxx xxxx, §70 xxxxx bližší procesní xxxxxx xxxxxxx xxxx x případě podání xxxxxxx promlčení xxxxxxxxxx. Xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xx x daňovém xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přiznávat xxxxx jen xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx daně xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx povinnosti - xxx xx xxxxx xxx xxxxx mít xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx zda xxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx - xxx xx se xxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu §32 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx není. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx správce xxxx ze xxxxxx: xx toho je xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx daňový xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nastalého ex xxxx u správce xxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xx neexistuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxx promlčení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx odvést xxxxxx xxxxxxxxxx xx či xxxx xxxxxxxxx. Akt, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx povinen daňový xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx tato jeho xxxxxxxxx xxx neexistuje, xxxx xxxxxxx podmínky §32 odst. 1 xxxxxxxx řádu. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu proto xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §32 odst. 1 téhož xxxxxx. Xxxxx tomuto rozhodnutí xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §48 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx opravný prostředek xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx nejedná x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxx x daně, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx dovolat nelze (§48 odst. 2 xxxxxxxx řádu). Proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §32 xxxx. 1 daňového xxxx a §65 x. x. x., xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně (xxxxxxxxxx námitce xxxxxxxxx), xxx rozhodnutí záporné (xxxxxxxxxx námitku promlčení xx nedůvodnou). X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx rozhodnutím x námitce xxxxxxxxx x ověřením neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxxx daňový subjekt xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx neplatnost xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.12.2006, x. j. 1 Xxx 92/2006-56, xxxxxxxxxxx xxx x. 1145/2007 Xx. XXX); xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx neplatnosti xxx nejsou, nevydává x tom rozhodnutí, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu (xxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxx 28.5.1998, xx. xx. 30 Xx 177/97, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Finance x xxxx č. 12/1998 xx xxx. 776 x potvrzené xxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxx 16.4.2002, xx. xx. II. XX 230/02, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx promlčení xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zásahu xx xxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx daňová xxxxxxxxx daňového subjektu xxxx xxxxxxxxx, řeší xxxxxxxxx stav nejistoty xxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí xx xxxxxx x xxxxxxx xxx určuje xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx závěry xx xxxxx projednávanou xxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 27.3.2006 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx dne doručení xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, x. x., xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mzdy xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vymožení xxxxxxxxxxxxx nedoplatku na xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xxx 1993 xx xxxx 827&xxxx;296 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx podle §52 xxxxxxxx xxxx xx 30 xxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx 25.4.2006 xxxxxxx, jejímž xxxxxxx xxxx xxxx xxxx námitka xxxxxxxxx xxxxx vymáhat xxxxxx xxxxxxxxxx podle §70 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx promlčení jako xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx vymáhacím x xxxxxxxxxxx xxxxx §52 xxxxxxxx xxxx a xxxxx x dalšími xxxxxxxxx ji svým xxxxxxxxxxx xx dne 5.5.2006 xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx správný, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §52 xxxxxxxx xxxx; tento xxxxxxxxxx xxxx neměl vliv xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) podal xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx podání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxx xxxx x xxxxxxxxx x dne 27.9.2006 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v němž xxxxxxxxx xxx xxxxxx x rozhodnutí ze xxx 5.5.2006 x xxxxxxxx neakceptoval.
Sdělení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, zrušit xx xxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxx právní sféry, x xxxxx xxxxxxxxxx, xx námitku xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce „xxxxxxxxxxxx“ xxx na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §49 odst. 4 xxxxxxxx řádu - žalovaný xxxx xxx odvolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §34x xxxxxxxx xxxx, tedy upozornit xxxxxxxx xxxxxxxx nadřízeného xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx nepostupuje x xxxxxx bez zbytečných xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx opatření xxxxxxx x xxxxxxx, xx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x násl. x. x. x. Xxxxxxxx x xxxx xx §85 s. x. x. před xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany - xxxx nimi xxxxxxxxxx x xxxxxx podle §34x xxxxxxxx řádu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx - xxxxxxx, než xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx těmito xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx §85 s. ř. x. nepřípustná.
Ačkoliv xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx jeho xxxxx x xxxxxxxx žalobu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Kasace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx odůvodnění výroku xx v tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x došlo by xxx xxxxx ke xxxxxxxxxx prodlužování řízení.
Pokud xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.2.2006, č. x. 7 Xxx 163/2004-87, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx chtěl xxxx odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k věcnému xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx shledána xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx, x xxxx uvedení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, k xxxx xx nutno xxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. ř. x.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx kasační stížnost xxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v souladu x §60 odst. 1 x. ř. x. Žalobce neměl xx xxxx úspěch, x xxxx xxxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxx v řízení x kasační stížnosti xxxxx náklady xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 22. xxxxx 2009
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) X účinností xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.