Právní xxxx:
Xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx odchýlit xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx právní xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx učinit xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxx. Pokud xxx xxxxxxxx předchozí x x xxxxxxx Ústavního xxxxx souladná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. X. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1723/2008 Sb. XXX, x. 1833/2009 Xx. XXX x x. 1948/2009 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 16/2005 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 252/2004), x. 68/2007 Xx. ÚS (sp. xx. XX. ÚS 613/06), x. 190/2007 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 301/05), č. 211/2008 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 1611/07) x x. 126/2009 Sb. XX (xx. xx. PI. XX 9/06).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx x daň x xxxxxx x xxx x přidané xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Doškové, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Michala Mazance, XXXx. Xxxxx Šimky, XXXx. Marie Turkové x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: X. X., zastoupeného XXXx. Xxxxxxxxx Josefem, advokátem xx xxxxxx Masarykovo xxx. 8, Xxxxxxx, xxxxx žalovanému: Finanční xxxxxxxxxxx v Xxxx, xx xxxxxx xxx. Xxxxxxx 4, Xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.10.2006, x. x. 15528/06-1100-706807, č. x. 15529/06-1100-706807, x. x. 15530/06-1100-706807, x. x. 13765/06-1300-708460, x. x. 13766/06-1300-708460, x. x. 13767/06-1300-708460, x. x. 13768/06-1300-708460, x. x. 13769/06-1300-708460, č. x. 13770/06-1300-708460, x. x. 13771/06-1300-708460, č. x. 13772/06-1300-708460, č. x. 13773/06-1300-708460, č. x. 13774/06-1300-708460 x x. x. 13775/06-1300-708460, x řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 11.11.2008, x. x. 29 Xx 361/2006-65,
xxxxx:
X. Xxxxxx §47 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009, xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.12.2008, xx. xx. X. XX 1611/07, xx uplatní xx xxxxx případech xxxx, u xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxx je toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx, xxxx tak xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx konkurujících xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, musí xxx xxxxx §17 odst. 1 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Věc xx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 11.11.2008, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx čtrnácti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx platebním xxxxxxx xxxxxxx xxx 6.12.2005 Finančním úřadem xx Veselí xxx Xxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX.1.xxxxxxxx rozporné xxxxxxxxxx
2. O kasační xxxxxxxxx rozhodující xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx poradě x xxxxxx, že řízení xxxx soudem bylo xxxxxxxx xxxxxx, k xxxx musí přihlédnout x moci xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2 a 3 x. ř. x.). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.12.2008, xx. xx. I. XX 1611/07 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxx xxx xxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx §47 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „daňový xxx“) xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx roku, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx („xxxxx 1+3“). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx propadná xxxxx xxx §47 odst. 1 daňového xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx povinen xxxxx xxxxxx přiznání, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx období, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx („xxxxx 0+3“). Xxxxx názor Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx rozhodnutí. Označení „1+3“ xx „0+3“ xxxx nadále x xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx číslovka „1“ x xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 1 xxx, xxx 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x této xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx).
3. X této xxxxxxxxxx xxxx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1998, 1999 x 2000 x xxx x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxx 1998 xx 2. xxxxxxxxx xxxx 2001. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx, x ohledem na xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxx 25.2.2002 x x xxxxxxx xx xxxx pravomocného xxxxxxxx xxxx, významné xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
4. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §47 daňového xxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx senát zaujal xxxxx, xx x xxxxxxxxxx věci prekluzivní xxxxx x daně x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxx 1998 xxxxxx xxxxx od 31.12.2008. Tento xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2009, č. x. 9 Xxx 42/2008-84 (dostupným xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto rozhodnutích, xx přinejmenším x xxxxxxx xxxx, u xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx počátku x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, nicméně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prekluzivní xxxxx takovým xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx modelu „1+3“.
II.2. xxxxxx názor předkládajícího xxxxxx
5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vychází xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.12.2008, xx. xx. X. XX 1611/07, byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx prekluzivních xxxx xxxxxxxxxxx v §47 xxxxxxxx řádu zastávaný Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x příjmů. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozsudky xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „model 0+3“. Xxxxxxx tedy xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx, xx xxxxx senát xx xx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxxxxxx xxxx x xxxxx nálezu xxxxxxxxx, xxxx xxxxx „0+3“, xxxxxxxxx nejen xx xxx x xxxxxx, xxx také na xxx x xxxxxxx xxxxxxx, tedy bezvýjimečně xx xxxxxxx daně, x nichž zákon xxxxxxxxxxx předložení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutích Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x 8.7.2008, x. x. 9 Xxx 59/2007-56, xxxxxxxxxxx xxx č. 1723/2008 Xx. XXX, rozsudek xx 14.9.2005, č. x. 2 Xxx 180/2004-44, xx xxxxxxxx x 25.5.2009, x. x. 2 Xxx 60/2008-76, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxx.xx ). Je toho xxxxxx, že xxxxx xx počítání xxxx xxxxxxxx lhůty v xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty xxx xxxxxx model „1+3“ xxxx xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx jak Xxxxxxxxx xxxxx, tak x x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx sledující xxxxxx uvedeného nálezu.
7. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejsou xxxx xxxxxx xxx to, xxx byl xxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx vykládán xxxxx x xxxx x xxxxxx x jinak x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx počítání xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxx, xx tak xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx daně x xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx logiku aplikovat xxxx x daně x xxxxxxx xxxxxxx.
8. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx i xxxx z xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x xxxxx běhu xxxxxxxx lhůty podle §47 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, x xx xxx, xxx xx xx xxxx xxxxxx sp. xx. I. XX 1611/07 xxxxx Xxxxxxx xxxx.
9. Přestože se xxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxxxxxx xxxx závazně xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx právní xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x 22.1.2009, x. x. 9 Xxx 42/2008-150, prvnímu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
10. Jelikož x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx interpretaci §47 odst. 1 xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx věc x xxxxxxx s §17 s. x. x. rozšířenému xxxxxx x předložil xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
- Kdy xx xxxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxx x kdy xxxxx běh xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx nároku xx xxxxxx odpočet, u xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxx 1998?
- Existuje xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx lhůty xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx?
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
XXX.1. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
11. Rozšířený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. postoupí xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx dospěl při xxxx rozhodování x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xx právního xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx tohoto soudu. Xxx xxxxx již xxxxxxxx rozšířený senát x xxxxxxxx xx xxx 12.6.2007, x. x. 2 Afs 52/2006-86: „Xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxx x rozhodnutí, xxx x některou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázek. Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů (…)“. X daném xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x konkrétního xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x x toho xxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x dani z xxxxxxx hodnoty, xxx xx xx zabývat x xxx xx x označeném rozsudku xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Ten, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x přidané hodnoty, xxxxxx právní xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxx s xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nesouhlasí x xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx.
XXX.2. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
12. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx posouzení xxx xxxxxxxxx xxxxx, zda xxxx skutečně dány xxxxxxxx x tomu, xxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Podstatné xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, x němž xxx xxxxxxxx právní xxxxx, xx něhož xx xxxxx předkládající xxxxx xxxxxxxx, x současně xx xxxxxx jednat x případ, xxx xx xx xxxxxxx xxxxx nenacházelo xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx x xxxxxxx rozhodovaném rozšířeným xxxxxxx dne 11.1.2006, x. x. 2 Xxx 66/2004-53, (publ. xxx x. 1833/2009 Xx. XXX), xxx xxx řešen xxxxx xxxxxxxxxx přijatého Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx bylo xxxx xxxxxxxxxx popřeno. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 28.7.2009, x. j. 2 Xx 35/2008-56 x x. j. 8 Xxx 73/2007-107 xxx xxxx řešeny xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
13. I x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx vyrovnat x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx je xxxx xxxxxxx. Nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 1611/07 xxx xxxxx xxx 2.12.2008, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. x. 9 Xxx 42/2008-84 xxx xxxxx xxx 22.1.2009. Xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nerespektoval xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx byl xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx vycházel x xxxxxx, xx xx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Oproti xxxx xxxxxxxxxxxxx první xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx. xx. I. XX 1611/07 xxxxxx x xx daň x xxxxxxx xxxxxxx x xx z tohoto xxxxxxxx xx názor xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx náhledu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx x xxxxxx, xxx x x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx není xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx uvnitř x důvody x xxxxxxx podle §17 xxxx. 1 s. x. s. xxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx senátem
IV.1. rozhodná xxxxxx úprava
14. Počítání xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v §47 xxxx. 1 daňového xxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.12.2009, xxxxx xxxx: „Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx odpočet xx xxxxxxxx tří xxx xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxx hlášení xxxxx.“ Xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxx uvádí: „Xxx-xx xxxx uplynutím xxxx lhůty učiněn xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx dodatečnému xxxxxxxxx, xxxx tříletá xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, v xxxx xxx daňový xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxxx daň xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx daňová xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.“ Podle §37 xxxx. 1 xxxxxx č. 588/1992 Xx., x dani x přidané hodnoty x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxx, a xx x v xxxxxxx, xx xx nevznikla xxxxxx povinnost. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx dlouhodobě vykládána xxx, xx počátkem xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx období (xxxx, xxxxxxxxx, měsíce), v xxxx xxx daňový xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX.2. nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. XX 1611/07
15. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.12.2008, sp. zn. X. XX 1611/07 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x něm vyslovil: „Xxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx vznikla povinnost xxxxx daňové xxxxxxxx“ xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ode xxx 31.12.1998, xxxxx až xxx xxx 31.12.1999, xxx prostředkem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx 31.3.1999. Xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx 31.12. xx xxxxxx, zda xxxxxx xx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxxx zákonem určenou xxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxxx vzniká xxxxxxxxx xxxxx daňové přiznání. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx přiléhavá (…). Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx mohlo xxxxx x absurdním xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx jinak xxx xx 31.3., xxxxx xx té xxxx nemůže xxxxxxx xxxx činit xxxxx x jejímu vyměření, xxxx xxxxxxxxx absurditě xxxx: xxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx čtyřletou. Výsledkem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx tvrdí opak.“ Xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x to xx xxx 15.3.2010, xx. xx. X. XX 2082/09, xx vztahu x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob.
16. X citovaného nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro počítání xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx lhůty x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx, xx xxx xx xxx xxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx s xxxxx, x níž xx xxxxx xxxxxx přiznání xxxxx, x že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, v xxx xx být xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu způsob xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx i Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, označil xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx běhu lhůty xxx vyměření xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx mezi daně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x následujícím xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx, xx které xxxxxxx povinnost odvést xxx či xxxxx xxxxxxxx, xx zdaňovacího xxxxxx, x xxxx xx být xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx prvé x xxxx. Xxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxx. K xxxxxx, že xxxxxx §47 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.12.2009, xxxxxxx v nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.12.2008, xx. xx. I. XX 1611/07, xx xxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxx, u nichž xx dána xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx x xxx xx toto xxxxxxxxxx používáno, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x souběžně xxxxxxxxxxxx věci xx. xx. 5 Xxx 15/2009.
X.
Xxxxxxxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx
17. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx x nálezu xx xxx 13.11.2007, xx. zn. XX. XX 301/05, vyslovil, xx x xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky x souvislosti x xx. 1 odst. 1 Ústavy České xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx upínající xx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx, xx. xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pravidlo (xxxxxxxxxxx xxxxx), o xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx opírá. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postojů, xxxxx xxxxx obecné xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx). Respektovat xxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx znamená xxxxxxxxxx ho ve xxxxxxxx podobných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxx x relevantním xxxxxxxxx rozdílům xxxx xxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx případě. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, že xxxxxx xxxx ratio xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx východisko xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x x xxxxxx xxxxx ve xxxx xx. xx. Pl. XX 9/06, kterým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.7.2005, x. x. 6 X 76/2001-96, x xx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxx x pominutí xxxxxxxx xxxxxx xxx vyslovených, xxxx xxx porušení xxxxxx 89 xxxx. 2 Xxxxxx.
18. Obdobně x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nálezů Ústavního xxxxx. Xxx v xxxxxxxx xx 14.9.2005, x. x. 2 Xxx 180/2004-44, xxxxx xxxx xxxxx: „xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx právního předpisu, xx nutno tento xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výklad, xxxxx xx xxxx. x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx XX odmítal respektovat xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx vázanost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx musí xxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx jednoduchého xxxxx xxxxxxxx. Navíc nelze xxxxxxxxxxx, xx opačný xxxxx xx xx xxxxx důsledcích xxxx x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x nepředvídatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“
X.1. xxxxxxxxxxx odchýlení xx xxxxxxxx názoru vysloveného x xxxxxx Ústavního xxxxx
19. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx připouští x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxxx nálezu xx. xx. XX. ÚS 301/05 Ústavní xxxx xxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x výjimečně je xxxxx připustit, xx xxxxxx xxxxx mohou xxxxx k jiným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx konkurující právní xxxxx. Taková xxxxxxxx x Xxxxxxxx soudem xxxxxx xxx xxx xxxxxxx považována za xxxxxxxx xx. 89 Xxxxxx. Odkázal xx xxxx xxxxxxxxx nález xx. xx. III. XX 252/2004, xxxxx xxxxx xxx soud xxx učinit, je-li xxxxxxxxx x x xxxxxxx důvodů přesvědčen, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx rozpor xx xxx o sobě xxxxxx být důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xx svůj xxxxx ze xxx 18.4.2007, xx. xx. XX. ÚS 613/06, xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx být bez xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, aby (x xx i při xxxxxxxxx právní úpravě) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxx. Změna xxxxxxxxxxx xxxxxx praxe, xxxxxxx xxx-xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxxxxxx judikatury xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x principů demokratického xxxxxxxx státu, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování. To xx xxxxxxxxxx důvodem, xxxx platná právní xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx nejvyšších xxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jimi má xxx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx případy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx neměnilo xx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nejen opatrně x xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opodstatňujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx), xxx xxx s důkladným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx součástí nezbytně xx mělo být xxxxxxxxxxx vysvětlení xxxx, xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
X. 2. xxxxx vyjádřený v xxxxxxxx x. x. 9 Afs 42/2008-84
20. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.1.2009, xxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 1611/07. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tvrzení, xx §47 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dva xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxxxx existuje zákonná xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, odvozuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lhůty od xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vznikla. Xxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx x xxxxx prekluzivní xxxxx. Podle názoru xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a konec xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, „zda xxxxx xxxxxxx s určitou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx nikoliv“. Xxxxxxxxx xxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx prekluzivní xxxxx „1+3“, tedy xxxxxxx lhůty vztáhl x době, x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V tomto xxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxx aby bylo xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx základě obdobného xxxxxxxxx xxxxxxxx zaujat xxxxxx xxxxx. X xxx xx však xxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. 5 Xxx 15/2009, neztotožnil (xxx dále xxx 22).
21. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx sp. zn. X. XX 1611/07, xxxx xxxxxxx xx xxx, xx se xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx pochybil x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v rozsudku xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx ovšem xxxxx němu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx. Xxxxxx senát xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xx xxx obrátit xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozporná xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx tomu xx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem xxx sp. xx. 5 Xxx 15/2009. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx, xxxx tak xxxxx xxxxxx výslovně, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních úvah.
22. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx projednávané věci xx. zn. 5 Xxx 15/2009 zvažoval, xxx xx má xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx názor Xxxxxxxxx xxxxx k výkladu xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx, xxxxx neshledal k xxxx xxxxxxxx. Neshledal xxxxx, xx xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx odůvodněny xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx důvody, xxxxx xx byly xxxxxxxxx xxxxxxx úvahu pro xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x nálezech xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx vyslovený x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. X. XX 1611/07 xxx xxxxxxxxxx v xxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxxx xx x v xxxxxxxxxxx (x tomu xxxxx xxxx VI. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. zn. 5 Xxx 15/2009).
VI.
Shrnutí x xxxxx
23. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x následujícím závěrům:
Výklad §47 zákona x. 337/1992 Xx., o xxxxxx daní a xxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.12.2009, xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.12.2008, sp. xx. X. XX 1611/07, se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx-xx xx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xx xxxxxx vysloveného x xxxxxxx právní xxxx Ústavním xxxxxx, xxxx xxx učinit xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxx. Pokud již xxxxxxxx předchozí x x xxxxxxx Ústavního xxxxx souladná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxx rozšířenému senátu.
24. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxx s §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. ledna 2011
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
*) X&xxxx;xxxxxxxxx xx 1.1.2011 nahrazen zákonem x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.