Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx §23 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxx rozsahu, v xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx týkajících xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx vedení xxxxxx xx xxxxxx §70 písm. x) x. x. x., x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ani x souvislosti x xxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nahlédnutí xx xxxxxxxx spisů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 524/2005 Xx. NSS a x. 625/2005 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 74/2006 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 359/05).
Xxx: Radek X. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Králové x xxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Valentové x soudců JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x XXXx. Lenky Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. Š., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Hodanem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 5, Xxxxx 2, xxxxx žalovanému: Xxxxx xxxxxxxxxxx Hradec Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx 1672/8a, Xxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxx 17.2.2009, x. x. 30 Xx 68/2008-22,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 17.2.2009, x. x. 30 Ca 68/2008-22, xx ruší x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2008, x. x. 2948-02/08-060100-21, zamítl xxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxx §23 odst. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní a xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „daňový řád“), xxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do spisu. Xxx protokolu x xxxxxx jednání xx xxx 11.2.2008, x. x. 1045/08-126100-021, Xxxxx xxxx Xxxxxxx neumožnil xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí téhož xxxxxxx xxxx ze xxx 16.5.2006, č. x. 2159-03/06-1261-031, xxxx xxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 64&xxxx;713 Xx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx požadované xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx předal xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx nemělo xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec, xxxxx v xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x nahlédnutí do xxxxx, již bylo xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx daně xx xxx 16.5.2006, x. x. 2159-03/06-1261-031, bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 28.12.2006, x. j. 15362-07/06-0601-21) x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx správce xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx spisu nahlížet.
Proti xxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové správní xxxxxx, xxxxx xxx xxxx názoru, že xxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx x xxx xxx zkrácen xx xxxxx právech. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 17.2.2009, x. x. 30 Xx 68/2008-22, xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 26.6.2003, x. x. 6 X 164/2002-8, publikované xxx č. 15/2003 Xx. XXX, podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, v xxxx xxxx daňovému subjektu xxxxxxxx nahlédnout do xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §70 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. ř. x.“). Xxxxx xx totiž x xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx vedení xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §23 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx vady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §23 xxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jedině x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx meritornímu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x xx situace, xxx xx daňové xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení mohl xxxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxxx §23 xxxxxxxx xxxx až x řízení, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx by se xxxx domáhat nápravy xxxxx §82 x xxxx. x. x. x., xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) brojil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) x. x. x., tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx správního xxxxxx, pro které xxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx namítá, xx závěr xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkoumání xx xxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., xx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upozorňuje xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.3.2006, xx. xx. XX. ÚS 359/05, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx s xxx, xxxx xxxxxxxxx x něm stát x jeho xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx právo xxxxxxxxxxx xx zakotveno x článku 2 x xxxxxx 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx legitimní xxxxx. X xxxxx xxxxxxx však podle xxxxxxxxxxx tato xxxxxxx xxxxxx x práva xxxxxxxx do xxxxx, xxx xx xxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, nebyla xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx naopak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxx žalovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx výluky xxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx §23 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx podmínkou xxxxxxxxx xxxxx nahlížet xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x nahlížení xx daňových xxxxx xxx, x xxxxx x xxxxxxxx podání xxxxxxx x nahlížení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx řízení xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx stěžovatele xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx namítat xx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxx vedeno xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.6.2003, x. x. 6 X 164/2002-8, není xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxx, xx které daňový xxxxxxx požádal x xxxxxxxxxx xx xxxxx x rámci probíhajícího xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx se x xxxxxxx případ. Pokud xxxxxxxxxx požádal x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx daňovém xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx žádosti, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx má formu xxxxxxxxxx xxx §32 xxxxxxxx xxxx a xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. ř. x. Je xxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxx přezkoumatelnost ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 x xxxx. x. ř. x., xxxxxx hledat xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žalobě xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §82 x násl. x. ř. x.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx kterým x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx krajský xxxx, x proto xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx. K xxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx vyjádření x žalobě. Dále xxxxxxxx, xx §23 xxxxxxxx xxxx zakládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx, x to xxxx xxxx „v odůvodněných xxxxxxxxx nutných xxx xxxxx průběh xxxxxxxx xxxxxx“. Žalovaný má xxxx xx to, xx xxxxx připustit, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, muselo xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx“. Xxxxxx xxxxxx xx dle xxxxxxxxxx nejen x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx §23 odst. 2 xxxxxxxx řádu, xxx v xxxx xxxxxxxx xx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx nelegitimně xxxxxxxx správce daně xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx stížnost xx xxxxxx včas, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx týdnů xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. ř. x.), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxx (§102 x. x. x.), a je xxxxxxxxx advokátem (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx byla xxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx pro nepřípustnost. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (např. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2004, x. x. 5 Xxx 43/2003-38, publikovaný xxx č. 524/2005 Xx. XXX, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.4.2005, x. x. 3 Xxx 33/2004-98, publikovaný xxx x. 625/2005 Xx. NSS, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 5.1.2006, č. x. 2 Xx 45/2005-65, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) xx tak Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx směřuje x xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx stěžovatele x žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx podřadit xxx xxxxxx xxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. e) x. x. x., xxxx xx tvrzená xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx tudíž xxxxxx x xxxxx xxxxxx samostatně zabývat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xx tvrzenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx posouzení xxxxxx otázky, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x nahlédnutí xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x probíhajícím daňovým xxxxxxx, xxxx x xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx postavil xxx xxxxxxxxxx žalovaný, xx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Právě x rámci xxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §23 xxxxxxxx xxxx stanoví:
„(1) Daňový xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx se jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx spisu xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2. Správce daně xx povinen seznámit xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx a x xxxxxx nahlížení xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
(2) Daňový xxxxxxx xxxx oprávněn nahlížet xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jinými státními xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxx písemností. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx zapůjčení spisů xxx řízení xxxx xxxxxx orgány xxx xxxxxx správce xxxx xxxxx xxxxxx.
(3) Xx xxxxxx daňového subjektu xxxxxx xxxxxxx xxxx xx spisového xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx nebo kde xx xxxx povoleno, xxxxxxxx opisy xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx potvrzení x xxxxxxxxxxxxx tam xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx užití x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
(4) Xxxxxxxxxx-xx daňový subjekt x xxxxxxxx, v xxxxx mu bylo xx spisu umožněno xxxxxxxxxx, může xx xxxxxxx xx patnácti xxx xxx xxx, xxx do xxxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 28.3.2006, sp. xx. XX. XX 359/05, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx:
„Xxx-xx xxx x xxx. §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vlastního xxxxxxxx xxxxx, toto xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na soukromí xxxxxxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx.
Xxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx svůj praktický xxxxx x xx. 1 odst. 1 Xxxxxx XX, vyplývá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx. svobodou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxx. nález Ústavního xxxxx xx věci xx. xx. X. XX 512/02, in Xxxxxxx xxxx ČR. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. 28, xxxxx x. 143, xxx. 271 x xxxx.), x xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxx xxx seznámen x xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xx „v xxxx xxxxxx“ uchovává. Xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx sledovat xxxxxxxxx xxx x xxxx xxx přiměřené xx xx xxxxx xxxxxxxxxx.“
X xxxx xx patrné, xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x jeho xxxxxxxx povinnostech (x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků), jak xx xxxxxxxx x §23 xxxxxxxx řádu, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx toliko x xxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx daňového řízení x pouze v xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, shromážděnými důkazy xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx spisu, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, především xxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jiným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyjádřit, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhy, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxx xx garantován xx. 36 xxxx. 1
Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx chápe xxxxx xxxxxxxx xx daňového xxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx tedy i xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x z xxxx, xx §23 xxxxxxxx řádu chápe xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx dle xx. 10 Listiny a xx xxxxxxxxx xxx xx. 17 Xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x tímto xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx, případně xx xxxx míry x ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xx ústavní xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx“). Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx věc xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx žádost o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx spisu podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nahlédnutí xx xxxxx xxx §23 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx pojetí xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dikce §23 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xx xxxxx týkajících xx xxxx daňových povinností“. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx vymezení xx xxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx daňový xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx, až xx xxxxxxx xxxxxxxx x druhém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx „xxxxxx řízení“ xxxxxx xxxxxxxxx daňový xxx x §2 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku pro xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx [novou xxxxxxxx xxxxxxxx řízení a xxxx součástí xxxxxxxx §134 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx (xxxx jen „xxxx daňový xxx“), xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 dosavadní xxxxxx xxx xxxxxxx]. Xxxxx daňového xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx stávajícího xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx daní, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx), xxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx nevykonává x xxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxx, která xx povahu vedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxx pokuty xxx §37 xxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxx, že xx x tyto xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx správě xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx (k xxxxx „xxxx“ xxxx. §64 x §65 xxxxxx xxxxxxxx xxxx), x xxxxxx xxxxxxx xxxx bude oprávněn xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx x nahlížení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, které xxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx převažující xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx daného xxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kopií xxx xxxxxxxxxx písemností x xx xxxxxxxx xxxxxx řízení, ať xxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daňových či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx potřeby xxxxxx xxxx soudy nebo xxx xxxx veřejnoprávní xx xxxxxxxxxxxxxx účely. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx daňový xxxxxxx je oprávněn xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx se jeho xxxxxxxx povinností, a xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx odpovídá x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxx daní, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx dle §62 xxxx. 9 xxxxxxxx xxxx použije přiměřeně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx spisů.
V xxxxxxx x předešlými xxxxxx xxxx xxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxx správci xxxx „x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx průběh daňového xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx x do těch xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x nahlížení xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx vztahuje xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těch částí xxxxx, které xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx §23 odst. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxxxx xx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxx i na xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x §66 x §67 xxxxxx xxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x podstatě zachovává x zároveň xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx daňového xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „u xxxxxxx xxxx nahlédnout xx částí xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx daňový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx daňových xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx povinnostech“. Xxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx do spisů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx informační xxxxxxxx (§34x stávajícího daňového xxxx x §69 xxxxxx xxxxxxxx xxxx).
Xx xxx xxxxx xxxxxxx, xx právo daňového xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx povinností xxx §23 xxxx. 1 daňového xxxx xxxx omezeno x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx na konkrétní xxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx zajistit xxxxxx xxxxxxx daňovému xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, že xx xxx xxxxxx přístup xx xxxxxxxx spisu x xxxxxxx xx xxxxxxx, a xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xx xx to, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x xxxx. s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxx tento xxxxxx nepřipadá xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §82 odst. 1 x. x. s. xxxxx xxxxx, xx xxxxx žalobou se xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx každý, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx §85 xxxx. 1 s. x. x. xx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustná, xxx-xx xx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x rozsahem, v xxxxx mu správce xxxx xxxxxxx nahlížet xx xxxxx, xxxx xxxxxxx podat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx odvolání. Je xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx nejen xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx formálního, xxxx xxxxx §32 xxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxx x xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx materiálního, tedy xx rozhodnutí ve xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., neboť xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx podle Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xx. 36, xxx x x xx. 10 x 17 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx žaloba xxxxx §65 x násl. x. x. s., xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx, x xx x xxxxx, a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 xxxx. x) s. ř. x. xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx rozdíl od xxxxxxx, xxxxxx posuzoval Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.6.2003, x. j. 6 X 164/2002-8, xxxx xxxxx hlavní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xx xxxxx správních xxxxxx xx věci xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx upravovat. Nepřipadá xxx tak xx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx nahlížet xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x daňové xxxxxxxxxx stěžovatele, x xx za xxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxx přisvědčit xxxxxxxxxxx, xx citovaný xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 26.6.2003, x. x. 6 A 164/2002-8, xxxxxxxxxxx pod x. 15/2003 Xx. XXX), o xxxx xxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vyslovil, xx xxxx x jiným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx o nahlédnutí xx xxxxx byla xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx daňovým xxxxxxx a pro xxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud tedy xxxxxx k závěru, xx rozhodnutí ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx §70 xxxx. c) x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx řečeno, v xxxx posuzované věci xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx jiné xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nahlédnout xx xxxxx), xxxxx xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx napadeným rozhodnutím xxxxxxxxxx. Nyní xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx věc xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx to, xx v nyní xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx §17 x. x. x. xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx jsou splněny xxxxxxxx pro xx, xxx věc xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřípustnost, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x souladu x §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení. V xxx xxxx Krajský xxxx v Hradci Xxxxxxx vázán právním xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. s.). Xxxxx-xx xxxx ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 x. ř. x.).
X Xxxx xxx 31. března 2010
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 nahrazen xxxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.