Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §38 xxxx. 1, xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 xxxxx, která není x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 písm. x) x. x. x. x podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 15/2003 Xx. NSS.
Věc: Xxx. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ústřednímu xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxx. X. X., xxxx. xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx XX Xxx Xxxxxx 18, Xxxxx 7, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 17, Xxxxx 1, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.8.2009, č. x. 11 Ca 24/2009-56,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 31.8.2009, x. x. 11 Ca 24/2009-56, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu řízení.
Odůvodnění:
Kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx „stěžovatel“) domáhá xxxxxxx xxxx označeného xxxxxxxx městského xxxxx x Xxxxx (dále „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 24.11.2008, x. x. 37704/08-13300; xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx správního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. 1437/22 x k. ú. Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx odmítl z xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; je xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeno. Stěžovatel x xxxxx právním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx za xx, xx xxxx xxxxxx nerozlišil xxxxxxxxx xxxxxxxxx do správního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že rozhodnutí xx procesního xxxxxxxxxx) x x osob, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. nebyly (xxx xx xxxx jedná x xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx lze xxxx charakteru xxxxxx-xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxx restituční řízení xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a proto xx xxxxx xxxx xxxxxx x nahlédnutí xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z druhého xxxxxxx. Stěžovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Xx 38/2007-78 xxxx 5 X 12/2002-91, xxx xx shodných případech xxxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxx uvedeným důvodům, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx x navrhl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx soudem rozhodnutí, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx stupně xxxxxxxx, xxx x důvodu xxxxxxxxxxx výluky xxx §70 písm. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx „x. x. x.“), přichází x úvahu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. e) s. x. s.
Nejvyššímu správnímu xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx postupoval x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx nahlédnout xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx ani to, xxx x jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx který xxxxxx xx spisu xxxxxxxxxx, tím xxxx, xxx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx zabývat xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, odmítl-li návrh xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx věcně xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxx. Konstatoval xxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesního xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu; rozhodnutí, xxxxxx nebylo stěžovateli xxxxxxxx nahlédnout xx xxxxx je rozhodnutím, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, i xxxxxx, xx je xxxxxxxxxxxxxx vyšším xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xx xxx §68 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxxxxxx, xxxxx xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx §70 xxxx. c) x. ř. s. xx soudního přezkoumání xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu neztotožňuje.
Podle §38 odst. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, x xx x x případě, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx moci. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx jak x průběhu xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxx ukončeno.
Právo nahlížet xx xxxxx xxxx xxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx probíhajícího xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx se x dosavadním průběhem xxxxxxxxxxx řízení, shromážděnými xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí. Xxxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, tedy, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xx jedná x xxxx správního xxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxx řízení (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 26.6.2003, x. j. 6 X 164/2002-8, xxxxx. xx www.nssoud.cz ). Xxxxxxxxxxx řízení je xxxxx xxxxxxxxx prostředkem xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x dosud xxxxxxxxxxxx důkazům xx xxxxx podkladům xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx spravedlivého xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.3.2010, x. x. 5 Xxx 33/2009-43, xxxxx. xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xx tak xxxx však je x případě, xxx xxxxxxx xxxxx již xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx x xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, požádá o xxxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx umožní xxxxxxx xxxxx xxx §38 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx nahlédnout xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, ovšem xxx xxxxx, prokáží-li xxxxxx zájem xxxx xxxx vážný důvod x xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zájem.
Podle xxxxxxxx pátého xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx-xx správní xxxxx osobě xxxxxxxx xx xxxxx nebo xxxx části, xxxx x tom xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx této xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx x pro xxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, tedy nejen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správním xxxxxx, xx něž xx nepochybně xxxxxxxx xxxxxxx řád. V xxxxx správního řízení, xxxxx je zahájeno xx návrh xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxx, xxxxxxx orgán xxx nejen zkoumá, xxx taková xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svého xxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx tajemství nebo xxxxxxx uložená či xxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x v xxxxx xxxxxxx xxxx xxx spis xxxxxxxxxxx x nahlédnutí. Xxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dospěje x xxxxxx, xx xxxxx xx zpřístupnění xxxxx xxxxxxxxxxx nemá, xxxxx. xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, vyjádří xx xx svém xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx tomto místě xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, zda, xxxxxxxx xx jaké míry x xx xxxxxx x jakému xxxxxx xxxx, xx ústavní xxxxx na informace xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“). Xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx garantovaného xxxxx xx xxxxxxxxx - xxx xxxxx nahlížet xx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx i xxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx nejsou xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 22.7.2005, x. x. 5 Xx 7/2004-53). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx např. xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx druhou stranu xxxx možnost poskytnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx.).
Xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. účastníkům xxxxxx, xxxxxx zástupcům x ostatním xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §38 xxxx. 1, xxxx. 2 správního xxxx, je třeba xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xx. xxxxxx právo na xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonem. Xxxxxxxxxx §38 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxx xxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odůvodněnost xxxxx požadavku, xxxx xxxxx chápat xxx, xx xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx citovaného ustanovení, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx, který učinil xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxx věci, x přihlédnutím x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x úvahu, xxxxx tu xxxx xxxxx jiné xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx x žádosti stěžovatele xxxxxxxxxx xx xxxxx), xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx tedy zřejmé, xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítnuta pro xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx in xxxxxxx, xxx. přezkoumat, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx nenaplnění xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx umožnění xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx x xx, xxx xxx xxxxx, kterými xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx svého rozhodnutí.
Nejvyšší xxxxxxx soud shledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x souladu x §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. X xxx bude xxxxxxx soud vázán xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vysloveným x xxxxx rozsudku (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
X xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Krajský xxxx x Hradci Králové x novém rozhodnutí (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. s.).
V Xxxx xxx 4. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx