Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx podle §38 xxxx. 1, xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 xxxxx, xxxxx xxxx x nebyla xxxxxxxxxx xxxxxx, nelze považovat xx rozhodnutí, kterým xx xxxxxxxx vedení xxxxxx; xxxxxx rozhodnutí xxxxx podřadit xxx xxxxxxxxxxx výluku dle §70 písm. c) x. ř. x. x xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 15/2003 Xx. NSS.
Věc: Xxx. Xxxxx M. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, o xxxxxxxxxx xx xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Jakuba Camrdy x právní xxxx xxxxxxx: Ing. X. X., xxxx. xxxxxxxxx XXXx. Martinem Xxxxxxx, xx xxxxxx XX Xxx Xxxxxx 18, Xxxxx 7, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Ústřední xxxxxxxxx xxxx, se xxxxxx Xxxxxx 17, Xxxxx 1, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.8.2009, x. x. 11 Xx 24/2009-56,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.8.2009, x. x. 11 Ca 24/2009-56, se xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxx“) domáhá xxxxxxx výše označeného xxxxxxxx městského xxxxx x Xxxxx (dále „xxxxxxx soud“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx žaloba xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 24.11.2008, x. x. 37704/08-13300; xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx nahlédnutí xx xxxxxxxxx spisu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. 1437/22 x x. x. Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx x správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx úřadu, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx; je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nesouhlasí, xxxxx xx xx xx, xx soud xxxxxx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxx xxx souhlasit x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx charakteru) x x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx (kde xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx upravuje xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx charakteru xxxxxx-xxxxxxxx). X xxxxx případě xxxx restituční xxxxxx xxxxxx bez účasti xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx jeho xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 2 Xx 38/2007-78 xxxx 5 X 12/2002-91, kdy xx shodných xxxxxxxxx xxxx věc přezkoumal xxxxxxxxx. Stěžovatel navrhuje x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx důvodům, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx vyslovil s xxxxxxxx městského soudu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti.
Kasační xxxxxxxx je xxxxxxx.
Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx stupně odmítnut, xxx z důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §70 xxxx. c) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx (dále „x. x. s.“), xxxxxxxx x úvahu xxxxx xxxxxxx stížnosti dle §103 odst. 1 xxxx. e) x. x. s.
Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx proto x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx postupoval x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxx-xx stěžovateli nahlédnout xx xxxxxxxxx spisu, xxxx ani xx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx který xxxxxx do spisu xxxxxxxxxx, tím xxxx, xxx xxxxxxxxxxx náleželo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x předchozím xxxxxxxx xxxxxx xx nikoli. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx může xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, odmítl-li xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx správním rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nahlédnout xx xxxxx je xxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx řízení, i xxxxxx, xx je xxxxxxxxxxxxxx vyšším xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx žaloba xx xxx §68 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx §70 xxxx. x) x. ř. x. xx soudního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x názorem xxxxxxxxx xxxxx neztotožňuje.
Podle §38 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní řád, xxxx účastníci x xxxxxx zástupci právo xxxxxxxx xx spisu, x xx x x xxxxxxx, xx xx rozhodnutí ve xxxx již x xxxxxx moci. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx x průběhu řízení xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, tak x x případě, xxx xx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xx spisu xxxx xxxx, a xx xxx xxx účastníky xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx procesní xxxxx, které xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx probíhajícího xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxx xxxxx seznámit xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx v případě xxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx upravuje xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 26.6.2003, x. j. 6 X 164/2002-8, xxxxx. xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx procesním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uplatnit xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx důkazům či xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxx doplnění, xxxx xxx možnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která mají xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.3.2010, x. x. 5 Afs 33/2009-43, xxxxx. xx xxx.xxxxxx.xx ).
Ne xxx xxxx však xx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx ukončil, resp. xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx x xxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx, požádá o xxxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx umožní xxxxxxx xxxxx dle §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx spisu též xxxxx osobám, xxxxx xxx tehdy, prokáží-li xxxxxx xxxxx nebo xxxx vážný xxxxx x nebude-li tím xxxxxxxx xxxxx některého x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx-xx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx této osobě.
Právní xxxxxx tedy zakotvuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx informací) xxxx x pro xxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho zástupce, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tento xxxx x xxxxxx xxxxxx, tedy nejen xxxxxxxxxx správního řízení. Xxxxx xx tedy x xxxxx druhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx něž xx nepochybně vztahuje xxxxxxx xxx. V xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx orgán xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx dodržení povinnosti, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx uložená xx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx a v xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x nahlédnutí. Pokud xxxxxxx orgán po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, že xxxxx xx zpřístupnění xxxxx xxxxxxxxxxx nemá, event. xx xxxx právo xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozsahu, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx, xxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xx vztahu x jakému xxxxxx xxxx, je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve správním xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“). Dle názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx širší pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx informace - xxx xxxxx xxxxxxxx xx správního xxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx řád xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 22.7.2005, x. j. 5 Xx 7/2004-53). Xxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx např. xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxx nevyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx informace, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxx.).
Xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupině xxxx, tj. účastníkům xxxxxx, jejich xxxxxxxxx x ostatním osobám, xxxxx xxxxxxx oprávněný xxxxx ve smyslu §38 odst. 1, xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx přísluší xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxx x xxxxxx zákonem. Xxxxxxxxxx §38 odst. 2 správního řádu, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx spise xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Rozhoduje-li xxxxxxx xxxxx x intencích xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxx.
Xxxxx, který xxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxx věci, x xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x úvahu, xxxxx xx xxxx xxxxx jiné xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx), xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upravováno.
Vzhledem x výše xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx byla xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítnuta xxx xxxxxxxxxxxxx, nemůže xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán důvodně xxxxxxx nenaplnění xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spisu, jakož x xx, zda xxx úvahy, xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx x x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 s. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X něm bude xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozsudku (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
X xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x novém rozhodnutí (§110 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 x. x. s.).
V Xxxx xxx 4. června 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx