Xxxxxx xxxx:
X. O xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx tam, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Objektem xxxxxxx x §62 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 xx vlastní řízení, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoba. Xxxxxxxx, který xx xxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomto případě xx xxxx mnohost xxxxxxxxxx zájmů, xxxxxxxxxx xxxx xxxx nejsou x ani nemohou xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx o sobě xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx zákona č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx. Úřední xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx své xxxxxx neztrácí xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxxxxx čl. 7 x čl. 10), x xxxxxxx xx vztah xxxxx - „xxxxxxx" x mnohém xxxxxxxxxxx, x xxx platí xxxxxx všeobecně xxxxxxxx xxxxxxxx slušnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx „xxxxxxx" z xxxxxxx garantované §49 xxxxxxxxxx xxxxxx vylučován.
Prejudikatura: x. 1163/2007 Sb. XXX; x. 4159/1931 Xx. rozh. xx. x x. 15/1974 Xx. rozh. xx.; x. 14216/38 Xxx. X.
Xxx: Xxxxx K. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Camrdy x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. X., za xxxxxx F. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Královéhradeckého kraje, xx xxxxxx Pivovarské xxxxxxx 1245, 500 03, Xxxxxx Xxxxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 20.8.2009, x. j. 51 Ca 11/2008-26,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xx xxx 20.8.2009, č. x. 51 Xx 11/2008-26, xx zrušuje x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „krajský xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10.9.2008, xx. 13177/XX/2008, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx (xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx města Xxxxxxxx xxx Xxxxxx) xx xxx 20.5.2008, č. x. XXX 3353/2008-5885/2008-ur XXX/15/15/2008.
Xxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxx krajského soudu, xx „xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx zákona, který xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podstatně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx“. Stěžovatel xx xxxxxx, že v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozeslány xxxxxxxxx x xxxxx urazit xxxxxxxx x úředních xxxx zařazených xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx F. X., xxxx představitele xxxx, xxxxxx xx stěžovatel xxxx xxxxxx, že xx x tomto xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx, důstojnost x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „nejde o xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jde x možno xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopisů xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a navíc xx týkají x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx, aby žalobkyně xxxxxx, týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx správnímu orgánu, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxx xx xxx 18.12.2007 xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zmiňuje xxxxxxx, xxxxx probíhalo xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Kostelec xxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x daném případě xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jako je xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx X. X. xxxx xxxxxxx výroky, xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx důvodně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx přesvědčen, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx x xxxx věci xx základě zákona x xxxxxxxxxxx, byl x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x celém rozsahu xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvádí xxx osobní názory xx osobu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx X. X. x xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx, X. X., x přestupkovém řízení xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx, xx svém xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx urážející xxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx jako xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxx urážejícími xxxxx xx pak xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx útoky xxxx xxxxxxxxxx na Xxxxxx XX, Xxxxxxx úřady xx Xxxxxxx xxx Xxxxxx, Xxxxxxxx nad Xxxxxx, xx Xxxxxx xxxx do Xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxx pana hejtmana. X xxxxxx xxxxxx xx obrátil xx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx byla x přestupkovém xxxxxx xx právu uznána xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx §102 x násl. s. x. x. xxxxxxxxx x jsou x xx xxxxxxxx důvody xxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxx rozsahem x důvody xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x 3 s. x. x. vázán. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx je xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 10.9.2008, xx. 13177/XX/2008, xxxxxxxxxx rozhodl x odvolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 20.5.2008, x. x. XXX 3353/2008-5885/2008-xx XXX/15/15/2008, xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx občanskému soužití xxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, (xxxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“) ve xxxx 800 Xx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 1000 Xx.
Xxxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx napsala xxxxxx xxx dopisy, x nichž xxx xxxxxxx Obecnímu xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeden xxxxx xxxxxxxxxx. X písemnostech xxxxxxxxx použila xxxxxxxxxx xxxxxx xx adresu xxxx X. X., xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Urážlivé xxxxxx xx týkaly xxxxxxxxxxx nejen jakožto xxxxxx, ale x xxxx veřejného činitele (xxxxxxxx xxxx) x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zahájeno přestupkové xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vinnou ze xxxxxxxx přestupku proti xxxxxxxxxx soužití dle §49 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
X projednávané xxxx není sporu x skutkovém stavu, xxxxxxxxx xxx nepopírá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx nadto ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx zřejmá.
Spornou xx v xxxxx xxxxxxx otázka, xxx xx žalobkyně svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx občanskému xxxxxxx xxxxx ustanovení §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §62 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxx, jak xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx rozesílala xxxxxxxxxx, xxxxx že xxx x xxxxxx xxxxx, xxxx adresáty xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx případů xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §62 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx argumentuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxx x přestupcích.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx-xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jde xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pořádková xxxxxx xx tedy jednou x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx de xxxxx xxxxxxxxxxx (ust. §62 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxx např. §44 xxxx. 1 s. x. x.) Xxxxxx xxxxxxx sankce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svoji xxxxxxxxx (xxxx. dostavit se x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx.), xxxx. xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx průběh xxxxxx. Xx xxxxxx pořádkového xxxxxxx je tedy xxxxx považovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; objektivní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, které xxxx xx jinak xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx účel xxxxxx. Pořádkový delikt xxxxxxxxxx správní orgán, xxxxx xxxx správní xxxxxx (nikoli k xxxxxx, ale xx xxxx), k jehož xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; o xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx správním xxxxxx.
Xxxxx xxx. §62 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx může rozhodnutím xxxxxx pořádkovou xxxxxx xx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx xxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx x) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx c) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxx xxxxxx x xxxx, xxx učiní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 2 xxx. xxxxxxxxxx). Xxxxxxx řád tedy xxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx uvedená, xxx x xxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx podání. Xx xxxx i x xxxxx případě nutno xxxx x potaz xxxxxx, xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx především xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxx, x ohledem xx povahu deliktu, xxxxxx účastník správního xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx, kdo xxxxxxx průběh xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx je, xx xx xxxxxx x určité věci xxxxxxx xxxxxx, xxx., xx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx správního xxxx, xxxx xx x xxxxxx věci zakládají, xxxx nebo xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určené xxxxx xxxx jímž se x určité xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nebo xx xxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx, že xx ani x xxxxxxx xxxxx urážlivého xxxxxx nejedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx x směřuje xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx.xxxxxxxxx xxxxxx osobě, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. vůči jiným xxxxxx na úřadě xx xxxxxxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx.).
X projednávané xxxx xxxx xx spisu xxxxxx zjištěno, že xx stěžovatelka byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx postavení. X dopisů xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx X. K., xxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxxxx veřejnou správu, xxxx. představitele xxxx, x xxxxxx, xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx, dement, xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx muset xx xxxxxx xxxx xx tvoje, xxxx.) xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx cti, důstojnosti x pověsti jmenovaného xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx osoby. Byla-li xxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx žádné správní xxxxxx, x xxxx xx dotyčný xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx (xxxx. na MěÚ x Xxxxxxx nad Xxxxxx, XX Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx...), lze usuzovat xx to, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx, xxx. na xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx pokut xxx xxxxxxxxxx §62 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx velmi xxxxxxx, a zvažovat xx lze pouze x xxxxxxx, že xxx i neoprávněná, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx kritika xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx útokem, xxxx. xx soukromí xxxxxxxx, jeho xxxxxx, xxxxx, xxxx. X xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obecně x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx urážlivou; v xxxxxx případě se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xx smyslu xxx. §14 odst. 1 správního xxxx xx xxxxxxxx každá xxxxx, xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X §15 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoba, xxxxxxx xxxxx, která xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx kompetenci x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx, xxx bude x x jaké xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osobou, xxxxxx xx správním xxxxxx a na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx institutu xx zejména xx, xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx účastník xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx vyřizuje.
Okruh xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osob se x xxxxx xx xx xxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx osob xx xxxx širší. Xxxxxxxxx úřední osoba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxx správnost x právní bezvadnost, xxxxxx xxxxx potom xxxxxxxx za písemné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Lze tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx osoby jsou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxx. xxxx. ust. §69 xxxx. 1. správního xxxx). X xxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxxxxx deliktu, který xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §62 správního xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, x němž xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx směřující x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoba. Xxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx nebylo.
Osobní xxxxx na fyzickou xxxxx lze x xxxxxx xxxxx podáním xxxxxx na projednání xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx dle §49 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx podezření xx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §49 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx, xxx x vyhrožování xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, či xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx osoba, resp. xxxxxxxxx úřední osoba x xxxxxx xxxxxx xxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (srovnej xx. 7 x xx. 10), x xxxxxxx xx vztah xxxxx - „xxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xxx „xxxxxxx“ x xxxxxxx garantované xxxxxxxxxxxx §49 zákona x xxxxxxxxxxx vylučován.
Podle xxx. §49 xxxx. 1 xxxx.x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx, xx ho urazí xxxx vydá v xxxxxxx. Xxx 27.2.2008 xxxxx poškozený návrh xx projednání xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx uráží xxx xxxx, xxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zaslala. Xxxxxxxxx tudíž xxxxx xxxxxxxxxxx popsal, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxx x sobě xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxx, popsal-li xxxxxxxxx skutek, xxxxxx xxxx naplněna xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx nesdílí názor xxxxxxxxx xxxxx, odůvodňuje-li xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X poměru xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxx se xxxxx o právní xxxxxxx týchž xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda x xxxx případech, xx. xxx správního xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx zasažen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxxx. je xxxxxxx xxxxx pouze xxxxxx, xxxx xxx xx dána xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, že xx xxxxx x zasažení xxxxx pouze xxxxxxxx x současně by xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx by xxx tento zájem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx téhož xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx jediném. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx z xxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. 1 Xxx 2/74 15/74 Xx. xxxx. xx.), xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§247 trestního xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§238 xxxxxxxxx xxxxxx) byl xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx předmětnými xxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx judikaturu starší, xxx níž „o xxxxxxxxxxx xxxxxxx trestných xxxx lze xxxxxxx xxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxxx činu pod xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx zhodnocení xxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxx poukazuje k xxxxxxxxx nebo ohrožení xxxxxx xxxxxxxx statku, xxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx na xxx xxx xxxxxxx“ (Xxxxxxxx xxxx XXX, x. 4159/1931 Xx. xxxx. xx.).“
Xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx s výše xxxxxxxx nezbytné xxxxxxxx „xxxxxx“, jenž xxxxxx „xxxxxxxx podstaty“ dle xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 správního xxxx x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxx všechny xxxxx xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxx obsaženy ve xxxxxxx ustanovení §49 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx §62 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ uvedenou v xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x přestupcích, xxxx. xxx je xxxxxxx zájem chráněný x různých směrech, xx. proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §62 odst. 2 správního xxxx xx, xxx bylo xxxx již xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x správního xxxxxx; pořádkové pokuty xxxxxx, jak již xxxx uvedeno, x xxxxxxxxx průběhu a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích, je xxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx být xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zásadně xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, účastnící xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nelze tedy xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx mělo být xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxx se zákon x xxxxxxxxxxx na xxxxx xxx nevztahuje.
K xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xx xxxxxxx x xxxxxx určené xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx rozhodnutí xx xxx 17.1.2007, x. x. 2 As 60/2006-53, xx kterém xxxx jiné uvedl: „Xxxxx xx posuzováno, xxx xx být xx přestupek ublížení xx xxx považováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx výroku, xx xxxxxxxxxx, zda xxx tento výrok xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx takovými xxxxxxx, vliv xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, a xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxx. Počet xxxx, jež výrok xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx závažnost xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx, x xxxxxx xxxx xxxx spáchání. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx příjemcem xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx osoba, xxxxx x x xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx být haněný xxxxxx či xxxxx x xxxxxxx.“
X xxxxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x přestupcích xxxxxxxxx xx xxxxxx §4 téhož zákona xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; jinými xxxxx, přestupku formou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ten, xxx xx může xxx xxxxx, xx xxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx, x xxxx skupině xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxx hanlivý. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společenských xxxxxxxxxxx a okolností, x nichž xx xxxxx považovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx již xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 22.4.1938, Xxx. X 13216/38 (6102/35), v xxxx xxxxx: „Za hrubou xxxxxx xx cti xx xxxxxxx každý xxxxxx, xxxxx již xxxxx všeobecných společenských x mravních názorů xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxx porušující čest xxxxxxxx xxxxx.“ X xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx srozuměna s xxx, xx poškozený, xxxxx xx osobou xxxxxxx činnou a xxxxxxxxxx xx znám, xx výroky xxxxxxxxxxx xx xxxx osobu x jeho rodinné xxxxxx právě v xxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx skutečnost, xx xxxx xxx postupováno xxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx to, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx správní orgán xxxxxxxxxx k její xxxxxx x jednání, xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxx omluvila; xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx nebyla xxxxx odůvodněna. Xxxxxxx xxxx xx proto x xxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxxxx v xxxxxx vymezila.
S xxxxxxx xx výše uvedené Xxxxxxxx správní xxxx x posuzované xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x nesprávném posouzení xxxxxx otázky xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení x x xxxxxxx xx všechny xxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx vázán právním xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxx rozsudku (ustanovení §110 xxxx. 3 x. x. x.).
X xxxxxxx nákladů řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Krajský soud x Hradci Králové x xxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxxx §110 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx dne 23. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx