Xxxxxx věta:
I. X xxxxxx speciality xxx xxxxxxx tam, kde xx jedná x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x §62 xxxx. 2 správního řádu x xxxx 2004 xx vlastní xxxxxx, xxxxx probíhá x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxx, x němž xxxxxxxxx, resp. činí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., o přestupcích, xx čest xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku. X tomto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů, xxxxxxxxxx xxxx sobě xxxxxx x xxx xxxxxxx xxx ve vztahu xxxxxxxxxx.
XX. Pouhá xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x veřejného xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx, deklarovaná Listinou xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxxxxx čl. 7 x čl. 10), a xxxxxxx je xxxxx xxxxx - „xxxxxxx" x mnohém xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx slušnosti x xxxxxxxxxx soužití; xxxx xxxxx důvod, xxx xxx „xxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxx §49 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1163/2007 Sb. XXX; x. 4159/1931 Xx. xxxx. xx. x x. 15/1974 Xx. rozh. xx.; x. 14216/38 Xxx. X.
Xxx: Xxxxx K. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, soudkyně XXXx. Ludmily Xxxxxxxxx x soudce JUDr. Xxxxxx Xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. X., xx xxxxxx F. K., xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Královéhradeckého kraje, xx sídlem Xxxxxxxxxx xxxxxxx 1245, 500 03, Xxxxxx Králové, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 20.8.2009, č. x. 51 Ca 11/2008-26,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 20.8.2009, x. x. 51 Ca 11/2008-26, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx stížností napadá x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx bylo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10.9.2008, xx. 13177/VZ/2008, xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně (xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Orlicí) ze xxx 20.5.2008, x. x. SOO 3353/2008-5885/2008-ur XXX/15/15/2008.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx zákona, který xx xx žalobkyni xxxxxxxxxxx, xxxx podstatně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx“. Stěžovatel xx xxxxxx, že x xxxxx případě xxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxx dopisy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zařazených xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xx xx Krajského xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje. X xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx žalobkyně xxxxxxxxxxx xxxx názor xx X. K., xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx názoru, že xx v tomto xxxxxxx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx útok xx čest, xxxxxxxxxx x pověst jmenovaného, xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx cti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „nejde x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx rozesílala veřejnosti, xxxxx xx xxx x xxxxx říci xxxxxx poštu, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopisů xxxx orgány xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxx důvod xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx úřad Xxxxxxxx (jemuž xxx xxxxx xx dne 18.12.2007 adresován) xxxxx xxxxxxxx orgánem však xxxxx všeho xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x projednávání xxxxxxxxx města Kostelec xxx Orlicí. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x daném případě xxxx ochrana xxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona x přestupcích xxxxxxx, xxxxx X. X. xxxx popsané xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxx x xxxx osoby než xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx důvodně xxxxxxxxx xxxx výroky xxxxxxxxxxx xxxx čest. X xxxxxx xxxxxx xx stěžovatel přesvědčen, xx postup xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozhodly x xxxx věci xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Žalobkyně xx xxxx vyjádření ke xxxxxxx stížnosti xxxxx xxx xxxxxx názory xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx X. X. x xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx, X. X., x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx a též xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx vede xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx sdělení xxxx xxxxxxxxxx státním xxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnost. Xxxx xxxxxxxxx útoky xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx XX, Xxxxxxx xxxxx xx Týniště nad Xxxxxx, Xxxxxxxx xxx Xxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xx Bolehoště x v xxxxxxxxxx xxxx na Xxxxxxx xxxx Královéhradeckého xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx obrátil na Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx města Kostelec xxx Xxxxxx, x xxxxxxx xx projednání xxxxxxxxx; žalobkyně xxxx x přestupkovém xxxxxx xx xxxxx uznána xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení se xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §102 x xxxx. x. x. x. xxxxxxxxx x xxxx x xx namítány xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. Xxxxx rozsahem x xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x 3 s. ř. x. xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxx stížností napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx důvodná.
Z xxxxxx správního xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx následují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx stížnosti.
Rozhodnutím xx xxx 10.9.2008, xx. 13177/XX/2008, xxxxxxxxxx xxxxxxx x odvolání žalobkyně xxxxx rozhodnutí xx xxx 20.5.2008, x. x. SOO 3353/2008-5885/2008-ur XXX/15/15/2008, jímž xxxx xxxxxxxxx uložena xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, (xxxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“) xx xxxx 800 Kč, x xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1000 Xx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx skutků, x xxxxx xxxxxx xxxxx; žalobkyně xxxxxxx xxxxxx tři dopisy, x xxxxx dva xxxxxxx Obecnímu xxxxx Xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx x xxxxx přímo xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx urážlivých xxxxxx xx xxxxxx xxxx X. X., xxxxxx uvedla xxxxxxx xxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx týkaly xxxxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxx, xxx x xxxx veřejného xxxxxxxx (xxxxxxxx obce) x xxxxx xxxx diskreditace.
Na xxxxxxx návrhu jmenovaného xxxx xxxxxxxx přestupkové xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vinnou xx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxx soužití xxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx.
X projednávané xxxx xxxx sporu x skutkovém xxxxx, xxxxxxxxx xxx nepopírá, xx xxxxxxxxx písemnosti xxxxxxx, xxxx skutečnost xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx otázka, xxx xx xxxxxxxxx svým xxxxxxxx dopustila xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxxx zákon x xxxxx případě xxxxxx xxxxx a xx xxx dopadá xxxxxxxxxx §62 xxxxxx x. 500/2004 Sb., správní xxx, v xxxxxxx xxxxx, jak xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud.
Krajský xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxx, xx nejde x dopisy, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx že xxx x úřední xxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx správy x navíc se xxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §62 xxxxxxxxx řádu. Právě xxxxx měla být xxx posuzována xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx oproti xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx hmotně-právní xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti, zpravidla xxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jednou x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx de xxxxx xxxxxxxxxxx (ust. §62 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxx xxxx. §44 xxxx. 1 x. x. x.) Xxxxxx xxxxxxx sankce je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx.), xxxx. xxxxxx xx jednání xxxxxxxxxxxx průběh xxxxxx. Xx objekt xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx určitý xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, které xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx účel xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx vede správní xxxxxx (nikoli x xxxxxx, xxx xx xxxx), x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; o xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx správním xxxxxx.
Xxxxx xxx. §62 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pokutu xx do xxxx 50&xxxx;000 Xx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx ztěžuje jeho xxxxxx xxx, xx x) xx bez xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, b) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nebo x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxx xxxxxx x tomu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 2 xxx. xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pořádkovou xxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxx, kdo xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x potaz xxxxxx, xxxxx x xxxxxx pořádkové pokuty, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx především plnit xxxxxx zajišťovací. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, x xxxxxxx xx povahu xxxxxxx, xxxxxx účastník xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx jiný, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx je, xx je vedeno x xxxxxx xxxx xxxxxxx řízení, xxx., xx xxxxxx xxxxxx xxxx kvalifikovaným xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx se x xxxxxx xxxx zakládají, xxxx xxxx ruší xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxx určené osoby xxxx jímž xx x určité věci xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx x xxxxxxx hrubě urážlivého xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx o takové xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx s probíhajícím xxxxxxxxxx správním xxxxxxx x směřuje xxxxx xxxxxx xxxxxx osobě, xxxx.xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx jakékoli xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. vůči xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx vyskytujícím - xxxx. poštovní xxxxxxxxxxx, xxxx.).
X projednávané věci xxxx xx spisu xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx v její xxxx xxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxx osoba, xxx nebyla ani xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx procesním xxxxxxxxx. X xxxxxx samotných xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx X. X., xxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxxx. představitele xxxx, x výroky, xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxx, xxxxx xxxxx xx léčení xxxx xx xxxxx, apod.) xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx občana - xxxxxxx xxxxx. Byla-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx žádné xxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, nebylo xxxxxx (xxxx. xx XxX x Xxxxxxx nad Xxxxxx, KÚ Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx...), xxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxxxx dopustila xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx, tzn. na xxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx konstatuje, xx x ukládání pokut xxx ustanovení §62 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx přistupovat xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx lze xxxxx x případě, xx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xx rovněž xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx soukromí xxxxxxxx, jeho rodinu, xxxxx, xxxx. I xxx xxxx je xxxxx rozlišovat, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx úřední osobu. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x práci xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx vulgární, resp. xxxxx urážlivou; v xxxxxx xxxxxxx se xxxx nejednalo x xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobami xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx. §14 odst. 1 správního xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, bezprostředně xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X §15 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xx pak xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx řízení. To, xxx xxxx x x jaké věci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x na xxxx xxxxxxxxx poměrech. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx to, xxx správní orgány xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx anonymně, ale xxx xxxxxxxx řízení xxxxx, xxx jeho xxx vyřizuje.
Okruh xxxxxxxx xxxx a oprávněných xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemusí xxxxxxxxx, xxxxx úředních osob xx xxxx širší. Xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx potom xxxxxxxx xx písemné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxx, xx oprávněné xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx smyslu (xxxxx. xxxx. ust. §69 xxxx. 1. správního xxxx). X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokutou xxx §62 xxxxxxxxx xxxx xx lze xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. činí relevantní xxxxx směřující x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Tak xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci nebylo.
Osobní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx lze a xxxxxx řešit podáním xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ublížení xx xxx dle §49 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxx soužití xxx §49 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx o xxxxxx, xxx x vyhrožování xxxxx na xxxxxx, xxxxxx ublížení xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxx hrubé xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx osoba x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxx xx. 7 x xx. 10), x jakkoli xx xxxxx xxxxx - „xxxxxxx“ v xxxxxx xxxxxxxxxxx, i xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Není důvod, xxx xxx „úředník“ x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §49 zákona x přestupcích xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §49 xxxx. 1 písm.a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx jinému xxxxxx xx xxx xxx, xx xx urazí xxxx vydá x xxxxxxx. Dne 27.2.2008 xxxxx poškozený xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx fyzická xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxxxxxxxxxx xxxxx jak xxxx, tak x xxxx rodinné xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xx jiných úřadech, xxx písemnosti xxxxxxx. Xxxxxxxxx tudíž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx přestupkového xxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx skutková xxxxxxxx přestupku.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx názor xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxx, xxx se xxxxx o xxxxxx xxxxxxx týchž xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda x xxxx případech, xx. xxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je zasažen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxxx. xx xxxxxxx xxxxx pouze xxxxxx, xxxx xxx xx dána xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, že xx xxxxx x zasažení xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx zájem xxxxxxxx x různých xxxxxxx, xxxxx různým xxxxxxxx téhož xxxxxx, xxxx by třeba xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxx z xxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. 1 Xxx 2/74 15/74 Xx. xxxx. tr.), xxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§247 xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§238 xxxxxxxxx xxxxxx) byl xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předmětnými xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx judikaturu starší, xxx xxx „x xxxxxxxxxxx souběhu xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxx xxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxx pod xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx zhodnocení xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx, xxx xxxx, x xxxxx ochraně xxxxx xxxxx zákona xx xxx xxx použité“ (Xxxxxxxx xxxx XXX, x. 4159/1931 Xx. xxxx. tr.).“
Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměru speciality x tomto xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx s výše xxxxxxxx xxxxxxxx porovnat „xxxxxx“, jenž xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ dle xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §62 odst. 2 správního xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx §62 xxxxxxxxx xxxx konkretizuje x xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxx. zda je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. proti xxxxxx xxxxxxxx téhož jediného xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §62 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xx, jak xxxx xxxx již xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx; pořádkové xxxxxx xxxxxx, xxx již xxxx uvedeno, x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx probíhajícího xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích, je xxxxxx čest xxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku. V xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx chráněných xxxxx, ustanovení xxxx xxxx xxxxxx x xxx nemohou xxx xx vztahu speciality. Xxxxxx xxxxx pachatele xx zásadně odlišná; xxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx může xxx xxxxx osoba, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx speciálního xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx věc xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx veřejnosti, xxx o xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx odkazuje xx xxx xxxxxxxxxx ze xxx 17.1.2007, č. x. 2 Xx 60/2006-53, xx xxxxxx xxxx jiné xxxxx: „Xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx má být xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx cti považováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx výroku, xx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vliv xxxxx xx xxxxxxxxx ublížení xx xxx, x xxxxxx xx samotný xxxx xxxx. Xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx, x nikoli xxxx xxxx spáchání. Xxxxx xxx x řadě xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx příjemcem xxxxxxxxx výroku byla xxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx či xxxxx x xxxxxxx.“
X xxxxxxxxx xxxxx §49 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §4 téhož xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; jinými xxxxx, přestupku formou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ten, xxx xx může xxx vědom, xx xxxx xxxxx x xxxx situaci, v xxxx xxxxxxx obyvatel, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx zvažování společenských xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx považovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx prvorepublikový Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 22.4.1938, Xxx. X 13216/38 (6102/35), v xxxx xxxxx: „Xx xxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxxx všeobecných společenských x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx porušující xxxx xxxxxxxx xxxxx.“ X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx i chování xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx je xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx právě x xxxxx xxxx veřejnosti xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx nesprávně xxxxxx xxxxxx stran xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx namítala xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxx namítala, že xxxx xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx proto x další řízení xxxx zabývat žalobními xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx.
X odkazem xx výše xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nezákonnost rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x předcházejícím xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §110 xxxx. 3 x. ř. x.).
X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. ř. x.).
X Xxxx xxx 23. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx