Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx-xx finanční xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx žalobcem (xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxxx jinou xxx xxxx) xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech, xx xxxxxxx mělo dojít xxxxxxxxxxxx použitím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelného xxxxxxxxxx xxxxx, pak xx xxxxxxxxxx finančního xxxxxx xxxxxxxx také xx, xxx xxxx ujednání xxxxxxxx x dohodě x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jasná a xxxxxxxxxxxx x zda xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ujednání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxx xxxxx. Nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xx nedodržení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx moci (xx xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1746/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným Xxxxxx Konsult proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx kázně, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Kaniové a xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx xxxx žalobce Xxxxxx Xxxxxxx x. x. x., se xxxxxx Pavelčákova 441/14, Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx 7, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xx sídlem Xx Xxxxxxxx 3, Ostrava, x žalobě proti xxxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 11.3.2009, x. x. 11803/08-1700-803542 a x. x. 11802/08-1700-803542, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 15.4.2010, x. j. 22 Xx 167/2009-32,
takto:
I. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxx je povinen xxxxxxxx žalobci xx xxxxxxx nákladů řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxx 5760 Xx x xxxxx xxxxxxxx Xxx. Jiřího Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx podanou x xxxxxxx lhůtě se xxxxxxxx (dále i „xxxxxxxxxx“) xxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxx krajský xxxx xxxxxx jeho x xxxxxxx uvedená xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (dříve xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx XX x. x. o.) odvod xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx sporu x xxxx věci xx xxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx míst (dále xxx „Xxxxxx“) xx xxx 31.3.2005 (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX xxx 1 x XX bod 7), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx. Žalobce xx x xx. XX xxxxxxx xxxxxx x obsadit nejpozději xx 1.4.2005 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxx 24 xxxxxx, nejméně xx 31.3.2007, a xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uchazeči x xxxxxxxxxx evidovanými a xxxxxxxxxxxx úřadem xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (čl. XX xxx 7) xxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxx úřadu práce xxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx míst, x xxxxxxx neobsazení xxxx xx stanoveného xxxxxxx, xxxxxxxxxx obsazení xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx poskytnutého xxxxxxxxx v plné xxxx.
Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx text dohody x x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx finančních prostředků xxxx již x xxxx xxxxxx čerpání xxxxxxxxxxx xxxxx okolnosti, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniká xxxxx. Je xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx čerpané xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxx dovodit xxxxx, xx jakých xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.7.2008, č. x. 9 Xxx 202/2007-68.
Xxxxxxx xxxxxx trpí xxxxxxxxxxx x xx. XX xxxxxx 1 x 7. X xxxx 1 totiž xxxxxxxxx, xxx požadovanou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx 24 xxxxxx bylo xxxxxx 24 xxxxxx nepřetržitě xx sobě xxxxxxxx xxx xxx 1.4.2005 xxxx xxxxxxxxxx 24 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx místa. Xxxx-xx by xxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx 24 xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxx 7 xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (pro xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx) x xx xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx nesvědčí xxxxxxxxxx argumentaci, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx vzniknout xxx zákonné předpoklady xxx vydání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx případná xxxxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx posouzení závazku xx strany zaměstnavatele. Xxxxx právní základ xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx x zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxx subjektem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx rovněž x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx váže x xxxxxxxxxx z Dohody xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxx obsazeno xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, jednak xxxx xxxxxxxxx Dohody x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx x naplnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxx názoru xxxxx xxxx právě xxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.; tvrdí, xx napadený rozsudek xx nezákonný, xxxxx xxxx nesprávně zodpověděl xxxxxx xxxxxx týkající xx důvodů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx jednotlivých článků Xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx po xxxx 24 měsíců nepřetržitě, xxx xx xxxxx xxx takový xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť Xxxxxx předpokládá, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání evidovanými x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Pracovní poměry xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přístupu xx kontrole xxxxxx xxxxxxx vyplývajících x Xxxxxx, xxxxx správci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx kontrolovat, xxx xxxxxxx dodržel Xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, x to xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa, xxx x xxxx obsazení xx stanovenou xxxx xxxxxxxxx x zaměstnání. Xxxxxxx Xxxxxx neobsahuje, xx xxx xxxx xxx závazek splněn xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 2007 xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx závazku x xxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uchazeče xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Dohody xxx skončila. Xxxxx xxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx práce, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Dohody xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx finančními xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx se xxx x řízení x xxxxxx xxxxxx zabývat x nečinností xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx žalobce xxxxx x x xxxxxxxx xxxx 2007, xxxxx xx té xxxx nebyl xxxxxx xxxxx ukončen. Xxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxx části. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázal na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 2 Afs 58/2007-56. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhl, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx v xxxxxx xxxx Úřadem xxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxxx, xx se xxxxxxxx dohodou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.4.2005 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dělník-obsluha xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx po dobu 24 xxxxxx, xxxxxxx xx 31.3.2007. Sporným xx počátku xx xxxx xxxxxx dotčené xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.3.2007. Xx xxxxxx xxxx však xxxxxxx zřízené xxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xx obsadit x xxxx, co xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke dni 30.6.2005 xxxxxxxxxxxxxx vztah xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxx doručeným xxxxxxx dne 25.7.2005) x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x souladu s xxxxxxx. Na tuto xxxxxxxxx xxxxx úřad xxxxx cca xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx, až 11.1.2008 xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx, xxxxx místo xxxx xxx obsazeno xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx přičítána x xxxx příjemce xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx práce xxx xxxxxxx nucen xx xxxxxxx místo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X obsahu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx základě Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovních xxxx x. XXX-X-137/2005 xxxxxx v xxxxxxx xxxx 90&xxxx;000 Kč. Xxxxxxx dohody xxxx xxx nyní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tyto xxxx xxxxx: X xx. X xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx x zaměstnání evidované xx úřadu xxxxx. Xx. XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvku; xxxxx jeho xxxx 1. xx xxxxxxx xxxxxxx zřídit a xxxxxxx xxxxxxxxxx do 1.4.2005 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dělníka - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx po xxxx 24 měsíců, xxxxxxx xx 31.3.2007. Xxx 2. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obsazovat x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx 5. xxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxx poskytnuté xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx části xxxxxxx xxxxxxxxx xx zřízením xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, zařízení a xxxxxxxx xxxxxxxxxx; seznam xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx. Konečně xxx 7. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx míst, x xxxxxxx neobsazení xxxx uvedeného xxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nedodržení xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx nebo nevyčerpání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx. V xx. XXX xxxx 6 Dohody se xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadem xxxxx.
Xxxxxxxx místo xxxx x době xx 1.4. xx 30.6.2005 xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dne 26.7.2005 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx I. X., xxxxxxxxxxx xxxxxx práce. Xxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxxxx nebyla, xxxxx xxxxxxx neobsazené, xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx dne 19.12.2007 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx výzvu xxxxxxxxxx x dohoda xxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 31.1.2008 ukončena. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.3.2008 x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx 7 Xxxxxx, x to xx výši 78&xxxx;750 Xx ve xxxxx xx 26.3.2008. Finanční xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx x žalobce xxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o správě xxxx x xxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx xxxxx platební xxxxx xx odvod za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu xx xxxx 78&xxxx;750 Kč. Xx dobu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx penále xx xxxx 0,1% xxxxx.
X.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx předně x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx především xxxxxxx x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti, x xxxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x §1 xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx cílem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a ochrana xxxxx nezaměstnanosti.
Tomuto xxxx xxxxxxxx x státní xxxxxxxx zaměstnanosti x Xxxxx republice, xxxxx x tom xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a odborové xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxx politiky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx subjekty činnými xx xxxx xxxxx, xxxxxxx x územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, sdruženími xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx správu v xxxxxxx xxxxxx politiky xxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx pak vykonávají Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx. Xx xxxx pak xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx zmíněného xxxxxx x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovních xxxx. Xxxx xx dle §113 zákona rozumí xxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobem. Společensky xxxxxxx xxxxxxxxx místem xx x xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx práce xxxxxxx x xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pracovní xxxxx xxxx úřad xxxxx poskytnout xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx příspěvku v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx se zaměstnavateli, x jinými právnickými x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dohodu, xxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxx §119 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Dohoda x poskytnutí xxxxxxxxx xxxx xx. xxxx. xxxxxxxxx jasně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx a termín xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sjednaných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx příspěvek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx částce, xxx náležel, x xxxxx x podmínky xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx územní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx odvody xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x zákona x. 218/2000 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx §44a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx zmíněného xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx porušila xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. b) xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zadržela xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxx. h). Podle xxxx. 4 xxxx. x) zmíněného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zde xxxxx vedle sebe xxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti obou xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx práce, tak x finančních xxxxxx.
Xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx státní xxxxxx x oblasti xxxxxx politiky xxxxxxxxxxxxx xx xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelného xxxxxxxxxx místa, je xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vhodných xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxxxx xxxxxx práce x xx tak, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx smluvní xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx místo xxxxxxx xx přeobsadit uchazečem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovního xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvou ve xxxxxx §159 x xxxx. zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxx veřejné xxxxxx x rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (za xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxx dohody xx xxxxxxxxxx účinnou xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx správním orgánem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx osobou xx xxxxxx druhé, xxx xxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx dispozice x finančními xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtu), xxxx být prioritně xxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxx ohledu xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx o nejasnosti xxxxxx x xx. XX, xxxxxx 1, 2 a 7, xxxxxxxxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxx na xxx. 5 x 6 xxxxxxxx, na jehož xxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ strany, tedy xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx (xx. XX xxx 1 o xxxxxxxx zachovat a xxxxxxxxx xxxxxxxx místo xx xxxx 24 xxxxxx), xxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx povinen xxxxxxx místo xxxxxxxx, xx xxxxxx nelogický. X xxxxxxxxx důsledku xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx žalobce vynaloží xx zřízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx x důsledku nečinnosti x xxxxxxxxx úřadu xxxxx na xxx xxxxxxx závazky (doporučovat xxxxxxxxxxxxxx ze svého xxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx) xx zřízené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx doporučovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx liknavý xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx doporučeného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx 24 xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx až po xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx), zkrátka xxxxx xxxx, xxx xx xxxx byl xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa. Xxxxx xxx bezbřehost xxxxx xxxxx, po xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx x obsazení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx postupy xxxxxxx xxxxxx zbudovány.
Úkolem xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx správy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (viz xxxx). X souzené xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kontrolovat, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpět xx xxxxxxxx rozpočtu.
V xxxxx případě měl xxxx žalovaný (jakož x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nastaly xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Měl proto xxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx příspěvku x xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závazku xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxxxx xxx příspěvek xxxxxxxxx neprávem xxxx xx vyšší xxxxxx, xxx xxxxxxx. To xxx xxxxx, xx xxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx porušením rozpočtové xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxx posuzovat, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelného xxxxxxxxxx xxxxx, nebo x xxxxxxxxx případech xxxxxxx způsobil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx pracovních xxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx závazku xxxxxxxxx xxxxxxxx místa zaměstnanci xxxxxxxxxxxx xxxxx práce x evidovanými v xxxx xxxxxxxx) došlo xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx závazku xx strany úřadu xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobcem. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxx xxxxxx x jasnosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xx daný xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dohody x x výsledku xxxxxx xxxxxx dospět k xxxxxx x porušení (xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x §4 xxxx. 1 x §8, xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx správa xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx své postupy x spolupracovat x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správy. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx odrážejí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jednak xx vertikálním xxxxxx xxxx xxxxxxxx správou x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, „[x]xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx k posílení xxxxxxx adresátů xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx navzájem xxxxxx xxxxxxxxxxx...“ (Langášek, T. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Správní xxxxx, č. 4 - 5, 2008, x. 245).
Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx judikatuře xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11.9.2008, x. j. 1 Xx 30/2008-49; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxxxx předpokladem efektivního xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odraz xxxxxxxxxxx občanů o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 12.5.2008, č. x. 5 Xx 44/2007-93). Ve xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xx v xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonné povinnosti, xxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xxx xxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx neobstojí xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.9.2007, x. j. 2 Xxx 58/2007-56, xxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx společensky xxxxxxxx xxxxxxxxxx míst x xxx důsledky, xxxxx zásadní nejasnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx žádné xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 s. x. x.), zamítl xxxxxxx xxxxxxxx jako nedůvodnou (§110 xxxx. 1 xxxx druhá x. x. s.).
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 za xxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxx přiznal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5760 Xx. Xxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), x xx xx xxx úkony xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 3 xxxx. x) a dle §11 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxxxx vyhlášky x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx výši 2 x 2100 Xx x 2 x 300 Xx, xxxxxx 4800 Xx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, zvyšují xx náklady xxxxxx x částku 960 Xx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx advokát xxxxxxx x odměny xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odvést xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx (§57 odst. 2 x. ř. x.). Xxxxxxxxxx je tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5760 Xx x rukám xxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxx xx třiceti xxx od právní xxxx tohoto rozsudku.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 11. xxxxxxxxx 2010
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu