Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx o porušení xxxxxxxxxx kázně žalobcem (xxxxxxxx nebo právnickou xxxxxx xxxxx xxx xxxx) xxxxx §44 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ke xxxxxxx xxxx dojít xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx žalobci xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovního xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx neposkytnutí patřičné xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (ať xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nebo naopak xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1746/2009 Xx. XXX.
Xxx: Společnost x xxxxxxx omezeným Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx kázně, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx věci žalobce Xxxxxx Consult x. x. o., xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 441/14, Xxxxxxx, zastoupeného Xxx. Xxxxx Zbořilem, advokátem xx xxxxxx Horní xxxxxxx 7, Xxxxxxx, xxxxx žalovanému Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xx sídlem Na Xxxxxxxx 3, Ostrava, x žalobě proti xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 11.3.2009, x. x. 11803/08-1700-803542 a x. x. 11802/08-1700-803542, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 15.4.2010, x. x. 22 Xx 167/2009-32,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx je povinen xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxx 5760 Xx x xxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Zbořila xx xxxxxxx dnů xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti.
Odůvodnění:
Kasační xxxxxxxxx podanou x xxxxxxx lhůtě xx xxxxxxxx (dále x „xxxxxxxxxx“) xxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx v xxxxxxx uvedená xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx uložil xxxxxxx (xxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx CZ x. x. x.) xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx x sdělil xxxxxxx penále xx xxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx míst (dále xxx „Xxxxxx“) xx xxx 31.3.2005 (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX xxx 1 x XX bod 7), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Úřadem práce x Olomouci. Xxxxxxx xx v xx. XX xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.4.2005 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dělníka x zachovat je xx xxxx 24 xxxxxx, xxxxxxx xx 31.3.2007, a xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (xx. XX xxx 7) xxxx mj. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovních míst, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nedodržení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu, xxxx nevyčerpání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v plné xxxx.
Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůraznil, xx text xxxxxx x v xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx závěr, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dotace poskytnuta; x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.2008, x. x. 9 Xxx 202/2007-68.
Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx. XX xxxxxx 1 x 7. X xxxx 1 xxxxx xxxxxxxxx, xxx požadovanou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx po 24 xxxxxx bylo míněno 24 xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxx 1.4.2005 xxxx faktických 24 xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xx xxxx xxx, jak tvrdí xxxxxxxx, xx se xxxxx x jakýchkoliv 24 xxxxxx bez xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, pak xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx 7 xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx závěru, že xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) x xx xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx Dohody xxx xxxxxxxx postup xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx porušil xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxx obou xxxxxxxxxx rozhodnutí.
Krajský xxxx xxxxxx rovněž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx posouzení xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx základ xxxxxxxxxx věci tvoří Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx i xxxxxxxxx, který xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx. Bylo-li xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x toto xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx uchazečem x xxxxxxxxxx evidovaným úřadem xxxxx, nesmí xxxxx xxxx rezignovat na xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx postoj xxxxx práce, jednak xxxx xxxxxxxxx Dohody x xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxxx poskytnuté xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nečinností xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx skutečnosti významné.
II.
Stěžovatel (xxx žalovaný) v xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.; xxxxx, xx xxxxxxxx rozsudek xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vrátit neoprávněně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx odmítá xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xx xxxx práce, jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zamýšlel xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx xx xxxx 24 xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx naformulován. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx splnitelný, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx evidovanými x doporučenými xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx navazovat, xxx xx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx velké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx kontrole xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřísluší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, x xx xxxxxxxxx xxxx poskytnutí příspěvku, xxxxxx je xxxxx xxxxxxx x zachování xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Dohoda xxxxxxxxxx, xx kdy musí xxx závazek splněn xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx ještě x xxxxxxxx xxxx 2007 xxxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x žalobce xxxxx xxxxxxxx doporučeného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx platnost Xxxxxx xxx xxxxxxxx. Pokud xxxx nebyl žalobce xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ukončení Dohody xxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxx finančními xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx se měl x řízení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx i v xxxxxxxx xxxx 2007, xxxxx xx xx xxxx xxxxx jejich xxxxx xxxxxxx. Protože xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nesplnil, byl xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx její části. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx č. x. 2 Afs 58/2007-56. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xx vyjádření xx kasační stížnosti xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx sporu, xxxx již x xxxxxx xxxx Úřadem xxxxx v Olomouci, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx dohodou xxxxxxx xxxx zaměstnavatel zřídit x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.4.2005 pracovní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx po xxxx 24 xxxxxx, nejméně xx 31.3.2007. Xxxxxxx xx počátku xx xxxx xxxxxx dotčené xxxxx xxxxxx, z xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx místo xxxx xxxxxxxxxxx obsazeno xx 31.3.2007. Xx xxxxxx data však xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x poté, xx xxxxxx xxxxx doporučený xxxxxxxxxxx xx dni 30.6.2005 xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 25.7.2005) x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxxx x xxxxxxx. Na tuto xxxxxxxxx xxxxx úřad xxxxx xxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx, až 11.1.2008 xx dostavili dva xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx musel žalobce xxxxxxxxx, neboť místo xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx k xxxx příjemce xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nucen xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost zamítl xxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx na základě Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx č. OLA-S-137/2005 xxxxxx x xxxxxxx xxxx 90&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx dohody jsou xxx nyní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx: X xx. X xxxxxx xxxxx, xx jejím xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxx evidované xx úřadu práce. Xx. II xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx jeho xxxx 1. se xxxxxxx xxxxxxx zřídit a xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.4.2005 jedno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dělníka - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx zachovat xx xxxx 24 xxxxxx, xxxxxxx xx 31.3.2007. Xxx 2. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obsazovat x xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxx místo xxxxxxxx x zaměstnání evidovanými x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx 5. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx části nákladů xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Konečně xxx 7. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vrátit xxxxx práce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytnutou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovních xxxx, x xxxxxxx neobsazení xxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx míst do xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku v xxxx xxxx. V xx. XXX xxxx 6 Dohody se xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx místo bylo x xxxx xx 1.4. xx 30.6.2005 xxxxxxxx uchazečem x xxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxx xxx 26.7.2005 xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx zřízeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx X. X., xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxxxx nebyla, místo xxxxxxx xxxxxxxxxx, úřad xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 19.12.2007 xxxxxxxxx xxxx práce xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Úřadem xxxxx xxxxxxx xx xxx 31.1.2008 ukončena. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 3.3.2008 x vrácení části xxxxxx xxxxx xx. 2 bodu 7 Xxxxxx, x to xx xxxx 78 750 Xx xx lhůtě xx 26.3.2008. Finanční xxxx v Xxxxxxxx xxxxxxx x žalobce xxxxxxxx podle §16 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx základě xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx odvod xx xxxxxxxx rozpočtové kázně x xx xxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutých xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 78&xxxx;750 Xx. Xx xxxx zadržení xxxxxx prostředků xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 0,1% xxxxx.
X.
Xxx posouzení xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx předně x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti, x xxxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx pravidla).
Zákon x xxxxxxxxxxxxx x §1 xxxxxxxxxx, že jeho xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx dosažení xxxx xxxxxxxxxxxxx x ochrana xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx nejširším xxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x podílejí xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx subjekty xxxxxxx xx trhu xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, sdruženími osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x organizacemi xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx správu v xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx xxx vykonávají Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí x xxxxx xxxxx. Xx xxxx pak xxxx xxxx odpovědny xx xxxxxxxx cíle x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx společensky xxxxxxxx pracovních xxxx. Xxxx xx xxx §113 zákona xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, kterým nelze xxxxxxxx pracovní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Společensky xxxxxxx xxxxxxxxx místem xx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx dohodě x xxxxxx xxxxx uchazeč x zaměstnání za xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Xx xxxxxxxxxxx účelná pracovní xxxxx xxxx xxxx xxxxx poskytnout xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx subjekty xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx dohodu, xxxxx povinný obsah xxxxxxx §119 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx. xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příspěvku, xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytován, xxxx a termín xxxxxxxxxx příspěvku, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sjednaných xxxxxxxx, závazek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx neprávem xxxx xx vyšší částce, xxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku. Nedodržení xxxxxxxx poskytnutí příspěvku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, spravující xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postupují xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxx x. 218/2000 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx §44x xxxx. 3 písm. x) posledně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jiná než xxxx, která porušila xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx finančního xxxxx xxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kázeň xxxxx §44 odst. 1 xxxx. b) xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §44 odst. 2 xxxx. h). Podle xxxx. 4 xxxx. x) zmíněného xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx vedle xxxx xxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxx, vykonávající xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti xx mj. oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelného xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx poskytnout xxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadem xxxxx x xx tak, xxx mohl xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx - zřízené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx přeobsadit xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x doporučeným xxxxxx xxxxx.
Xxxxxx o zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovního xxxxx xxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §159 x xxxx. zákona č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx správy x rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx podmínek) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a k xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx účinnou xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správu xx xxxxx straně x xxxxxxxxx osobou xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx x finančními prostředky x xxxxxxxxx rozpočtu), xxxx xxx prioritně xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx v xx. XX, bodech 1, 2 a 7, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxx. 5 x 6 xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx či xxxxxxxxxx formulací veřejnoprávní xxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx pozici „xxxxxx“ xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sporného ustanovení xxxxxx (xx. XX xxx 1 o xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx místo xx xxxx 24 xxxxxx), podle xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, po kterou xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx nelogický. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxxx k xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pracovního xxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx x xxx x důsledku nečinnosti x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx (doporučovat xxxxxxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx liknavě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx, xxx právě xxx liknavý xxxxxxx xx xxx podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx 24 měsíců xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx po xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k přeobsazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx lhůty, xx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx x obsazení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx rozhodně x rozporu se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx nichž xxxx xxx postupy xxxxxxx xxxxxx zbudovány.
Úkolem xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx politiky xxxxx (xxx xxxx). X xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx x vrácení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx státního xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx měl xxxx žalovaný (jakož x správní orgán xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx, svědčící o xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx ujednání xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx příspěvku x xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závazku xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxx, xxx náležel. Xx xxx xxxxx, že xxx xxxxxx nedodržení xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xx porušením rozpočtové xxxxx. Kategoricky xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx již xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx participoval xx xxxxxxxxxx společensky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nebo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak, xxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxx, xx x neobsazení xxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx závazku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu práce x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx jen z xxxxxx neplnění xxxxxxx xx strany xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x závěru x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx žalobcem. Xxxxxxxx xx proto povinen xx v xxxxx xxxxxxxxx otázky učinit xxxxxx o jasnosti x srozumitelnosti dohody x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx účel, xxxx posuzovat xxxxxxxx xxxxxxxx dohody a x xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx (xx neporušení) xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxx obsahuje x §4 xxxx. 1 a §8, xxxxxxxx, xxx nichž xx xxxxxxx správa xxxxxxx xxxxxxxxxx, správní xxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x spolupracovat x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx to, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx vertikálním xxxxxx xxxx xxxxxxxx správou x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, „[o]ptimální x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx adresátů veřejné xxxxxx, xxxxxx práv x oprávněných zájmů. Xxxxxx xxxxx správa xx xxxxxx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx myslitelná xxx xxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx...“ (Langášek, X. Xxxxxxxx dobré xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Správní xxxxx, x. 4 - 5, 2008, x. 245).
Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx judikatuře xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 11.9.2008, x. j. 1 Xx 30/2008-49; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxxxx předpokladem efektivního xxxxxxxxx řízení je xxxxxxxx součinnost x xxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx účastníků řízení. Xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx existence xxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 12.5.2008, x. x. 5 Xx 44/2007-93). Ve svých xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), pakliže xx v xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx za nedodržení xxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx právě orgány xxxxxxx moci (xx xxx jejich aktivní xxxxxxxx nebo naopak xxxxxxxxxx). X dané xxxxxxxxxxx neobstojí xxx xxxxx žalovaného xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.9.2007, č. j. 2 Afs 58/2007-56, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx nejasností xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovních míst x xxx důsledky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx shledal námitky xxxxxxxxxx nedůvodnými. Xxxxxxx x řízení nevyšly xxxxxx ani žádné xxxx, k xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 s. x. x.), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako nedůvodnou (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx §120 x. x. x. Žalovaný xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx úspěšný, x tak xx xxxx xxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5760 Kč. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx tarif), x to xx xxx xxxxx právní xxxxxx spočívající v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx dle §9 xxxx. 3 písm. x) x xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxx xxxxxxxx x xx náhradu xxxxxxxx výdajů, tedy xx xxxx 2 x 2100 Xx x 2 x 300 Kč, xxxxxx 4800 Xx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 960 Xx, xxxxxxxxxxxx dani, xxxxxx je advokát xxxxxxx x xxxxxx xx zastupování x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (§57 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zaplatit xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5760 Xx x xxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx xx třiceti xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 11. xxxxxxxxx 2010
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx