Xxxxxx věta:
Rozhoduje-li xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxx (xxxxxxxx nebo právnickou xxxxxx jinou než xxxx) podle §44 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx použitím xxxx xxxxxxxxx peněžních prostředků xxxxxxxxxxxx žalobci úřadem xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovního xxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xxx jsou ujednání xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (ať xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1746/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx xxxx žalobce Xxxxxx Xxxxxxx x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 441/14, Xxxxxxx, zastoupeného Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxx xxxxxxx 7, Olomouc, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ostravě, xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 3, Xxxxxxx, x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 11.3.2009, č. x. 11803/08-1700-803542 x x. j. 11802/08-1700-803542, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx dne 15.4.2010, x. j. 22 Xx 167/2009-32,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxx 5760 Kč x xxxxx advokáta Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (xxxx i „xxxxxxxxxx“) xxxxxx zrušení xxxxx označeného xxxxxxxx, xxxxxx krajský xxxx xxxxxx jeho x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx názvem Xxxxx Xxxxxxx XX s. x. o.) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx sporu x xxxx věci xx xxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx společensky účelných xxxxxxxxxx míst (dále xxx „Dohody“) xx xxx 31.3.2005 (především xxxxxx xxxxxx II xxx 1 x XX xxx 7), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx x Olomouci. Žalobce xx x xx. XX zavázal xxxxxx x obsadit xxxxxxxxxx xx 1.4.2005 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx je xx xxxx 24 xxxxxx, xxxxxxx xx 31.3.2007, a toto xxxxx obsazovat a xxxxxxxxxxxx uchazeči x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (xx. XX bod 7) xxxx mj. xxxxxxxxx xxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx poměrnou xxxx xx zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stanovenou xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v plné xxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx dohody x x xx xxxxxxxx xxxxxxxx čerpání xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx finančních prostředků xxxx xxx v xxxx xxxxxx čerpání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx prostředky vzniká xxxxx. Je nepřípustné, xxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx čerpané xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx kladeno x xxxx, xx xxxxx dovodit xxxxx, xx xxxxxx podmínek xxxx dotace xxxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.2008, č. x. 9 Afs 202/2007-68.
Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx. XX xxxxxx 1 x 7. X xxxx 1 xxxxx xxxxxxxxx, zda požadovanou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx po 24 xxxxxx xxxx xxxxxx 24 měsíců nepřetržitě xx xxxx jdoucích xxx dne 1.4.2005 xxxx xxxxxxxxxx 24 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx místa. Xxxx-xx by xxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx 24 xxxxxx bez xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxx 7 xxxxxxx xxxxx nastat. Xxxxx dospět k xxxxxxxxxxxxx závěru, že xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxx (pro xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) x xx xxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx postup žalobce. Xxxxxxx závěry nesvědčí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx porušil xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákonné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx posouzení xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx základ xxxxxxxxxx věci xxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelných xxxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxx subjektem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx na xxxx váže x xxxxxxxxxx x Dohody xxxxxxxx. Xxxx-xx účelem Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovního xxxxx x xxxx xxxxx xx xxx obsazeno xxxxxxx uchazečem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx tento xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Dohody x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxxx poskytnuté xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nečinností xxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxx; xxx xxxxxx soudu xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx skutečnosti xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.; xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx jednotlivých článků Xxxxxx. Pokud by xxxx práce, xxxx xxxxxxxxxxxx dotace, xxxxxxxx xxxxxxxx žalobci povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx po xxxx 24 xxxxxx nepřetržitě, xxx xx musel xxx xxxxxx požadavek x Dohodě naformulován. Xxxxx by takový xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx přeobsazovat xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx úřadem xxxxx. Pracovní xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx připouští, že xx xxxxxx úřadu xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx prodlevě x neaktivnímu xxxxxxxx xx xxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx kontrolovat, xxx žalobce dodržel Xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Dohoda neobsahuje, xx xxx xxxx xxx xxxxxxx splněn xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx roku 2007 xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx závazku x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uchazeče xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx platnost Xxxxxx xxx xxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx v jiném xxxxxx, ne x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx x řízení x xxxxxx dotace xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxx roku 2007, xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ukončen. Protože xxxxxxx xxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx její xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 2 Xxx 58/2007-56. Xx xxxxx uvedených xxxxxx žalovaný xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xxxxxx tomuto xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx od xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx již x xxxxxx před Úřadem xxxxx v Xxxxxxxx, xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zřídit x obsadit nejpozději xx 1.4.2005 pracovní xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx po xxxx 24 xxxxxx, nejméně xx 31.3.2007. Xxxxxxx xx xxxxxxx je xxxx výklad xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx toto xxxxx xxxx nepřetržitě xxxxxxxx xx 31.3.2007. Xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zřízené xxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.6.2005 pracovněprávní xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 25.7.2005) x xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx pracovního xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x souladu s xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx úřad xxxxx cca xxx x půl roku xxxxxxxxxx, až 11.1.2008 xx xxxxxxxxx dva xxxxxxxx, xxxxx však xxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Liknavost xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx x xxxx příjemce xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx po xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx činnost žalobce xxxxxxxx, proto při xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl xxxx nedůvodnou.
IV.
Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X obsahu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxx x zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovních xxxx x. OLA-S-137/2005 xxxxxx v xxxxxxx xxxx 90&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx dohody jsou xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx části: X xx. X xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xx. II xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvku; xxxxx jeho xxxx 1. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.4.2005 jedno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a toto xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 24 xxxxxx, xxxxxxx xx 31.3.2007. Xxx 2. xxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx x přeobsazovat xxxx xxxxxxxx místo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx evidovanými x xxxxxxxxxxxx úřadem xxxxx. Xxx 5. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx nákladů xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx míst, xx xxxxxx, zařízení a xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dohody. Konečně xxx 7. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo jejich xxxxxxxx xxxx poskytnutou xx zřízení společensky xxxxxxxx xxxxxxxxxx míst, x případě neobsazení xxxx uvedeného xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx termínu, nedodržení xxxxxxxxxxx xx stanovenou xxxx nebo nevyčerpání xxxxxxxxxxxx příspěvku v xxxx xxxx. X xx. XXX xxxx 6 Xxxxxx xx xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx evidovaných úřadem xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx bylo x xxxx od 1.4. xx 30.6.2005 xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx X. S. Xxxxxxx doručeným xxxxx xxxxx dne 26.7.2005 xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx I. X., xxxxxxxxxxx úřadem xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebyla, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, úřad xxxxx na žádost xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 19.12.2007 xxxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovního xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 31.1.2008 ukončena. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výzva xx xxx 3.3.2008 x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx. 2 bodu 7 Xxxxxx, x to xx xxxx 78&xxxx;750 Xx xx xxxxx xx 26.3.2008. Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx podle §16 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a poplatků, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx odvod za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 78&xxxx;750 Xx. Xx dobu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaplatit xxxxxx xx xxxx 0,1% xxxxx.
X.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rámce, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla).
Zákon o xxxxxxxxxxxxx x §1 xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nezaměstnanosti.
Tomuto xxxx xxxxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, která x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vytváří stát x xxxxxxxx se xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx subjekty xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx x územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx správu x xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx pak vykonávají Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí x xxxxx xxxxx. Ty xxxx pak xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx.
Xxxxxx x nástrojů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx společensky xxxxxxxx xxxxxxxxxx míst. Xxxx xx xxx §113 zákona xxxxxx xxxxxxxx místa, xxxxx xxxxxxxxxxxxx zřizuje xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx uchazeči x xxxxxxxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx pracovním xxxxxx xx x pracovní xxxxx, které xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x zaměstnání za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx může xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx příspěvku x xxxxx xxxxxxx politiky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx se zaměstnavateli, x xxxxxx xxxxxxxxxxx x fyzickými xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštních právních xxxxxxxx xxxxxxxx dohodu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx §119 xxxxxx x zaměstnanosti. Dohoda x poskytnutí xxxxxxxxx xxxx xx. xxxx. xxxxxxxxx jasně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx poměrnou xxxx, xxxxx mu jeho xxxxxxxxx xxx příspěvek xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx vyšší částce, xxx xxxxxxx, x xxxxx x podmínky xxxxxxx příspěvku. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx územní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, x zákona x. 218/2000 Sb., rozpočtová xxxxxxxx (v relevantním xxxxx). Xxxxx §44a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxx právnická xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kázeň, povinna xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx za porušení xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44 odst. 1 xxxx. x) xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo zadržela xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxx. h). Xxxxx xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně xxxx xxxxxx, x jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X výše xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx vedle sebe xxxxxxxxxxx zákony stanovené xxxxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx práce, xxx x finančních xxxxxx.
Xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx politiky xxxxxxxxxxxxx xx mj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx společensky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyhledávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxx, xxx xxxx žalobce xxxxxx svůj smluvní xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsadit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x doporučeným xxxxxx xxxxx.
Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxx xx xxxxx práce xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §159 x xxxx. xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxx veřejné xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx podmínek) poskytnout xxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxx stanovený xxxx a x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxxx povinnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x možností dispozice x finančními xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xx. XX, bodech 1, 2 x 7, xxxxxxxxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxx xx xxx. 5 a 6 xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx nepřijatelné, xxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx žalovaným x xxxxxxx xxxxxxxxx navržený xxxxxx sporného ustanovení xxxxxx (xx. XX xxx 1 o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pracovní xxxxx xx xxxx 24 xxxxxx), podle xxxxx xx de xxxxx xxxxx definován xxxxx xxxx, xx kterou xx žalobce povinen xxxxxxx xxxxx zachovat, xx rovněž nelogický. X xxxxxxxxx důsledku xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxxx k situaci, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemalé finanční xxxxxxxxxx a jen x důsledku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx závazky (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x účel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx zcela xxxxxx. X méně xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx po xxxx 24 xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx), xxxxxxx podle xxxx, jak xx xxxx byl xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovního xxxxx. Xxxxx ona xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx vázán k xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu x je rozhodně x xxxxxxx se xxxxxxxxxx zásadami xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxx (viz xxxx). X xxxxxxx xxxx xxxx x pravomoci xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx) povinnost xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxx. Měl xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx ujednání xxxxxxxx x dohodě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobcova xxxxxxx xxxxxx příspěvek xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxx, xxx náležel. Xx xxx proto, že xxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí příspěvku xx xxxxxxxxx rozpočtové xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nebo x některých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínek dohody xxxxxxxxx příspěvku. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že x neobsazení xxxxxxxxxx xxxx (xx existence xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx místa xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx x evidovanými x xxxx xxxxxxxx) došlo xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x závěru x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx proto xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx dohody x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx státního rozpočtu xx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x výsledku xxxxxx xxxxxx dospět k xxxxxx o porušení (xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxx obsahuje x §4 xxxx. 1 a §8, xxxxxxxx, xxx xxxxx xx veřejná správa xxxxxxx veřejnosti, správní xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxx správy. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx to, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx aplikovatelné xxxxxx x horizontální xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx adresáty. Xxx x xxxx xxxxxx uvádí právní xxxxxxxx, „[o]ptimální x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x oprávněných xxxxx. Xxxxxx dobrá xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx myslitelná xxx xxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx navzájem účinně xxxxxxxxxxx...“ (Xxxxxxxx, T. Xxxxxxxx xxxxx správy xx xxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx, x. 4 - 5, 2008, x. 245).
Jak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11.9.2008, x. x. 1 As 30/2008-49; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx www.nssoud.cz ), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx smyslu xxxxxx základního xxxxxxxx xx xxxxx vidět x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx praktické xxxxxxxx xxxxxxxxx pojetí xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx existence této xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx XXX xx xxx 12.5.2008, č. x. 5 Xx 44/2007-93). Ve xxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx), pakliže xx v xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bylo přitom xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci (xx xxx jejich aktivní xxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxxx). X dané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.9.2007, x. x. 2 Xxx 58/2007-56, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxx společensky xxxxxxxx pracovních xxxx x ani xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy mohou xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, k xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. ř. x.), zamítl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx druhá s. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx řízení bylo xxxxxxxxxx podle §60 xxxx. 1 za xxxxxxx §120 s. x. x. Xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx zcela xxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx 5760 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx stanovena xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx tarif), x to xx xxx úkony xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx dle §9 xxxx. 3 xxxx. x) x dle §11 xxxx. 1 xxxx. a) x x) citované xxxxxxxx x xx náhradu xxxxxxxx xxxxxx, tedy xx výši 2 x 2100 Kč x 2 x 300 Xx, celkem 4800 Kč. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x částku 960 Xx, odpovídající xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xx zastupování x x náhrad xxxxxxxx xxxxxx odvést podle xxxxxx x. 235/2004 Xx., o dani x xxxxxxx xxxxxxx (§57 odst. 2 x. x. x.). Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zaplatit xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5760 Xx x rukám xxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxx xx třiceti xxx od právní xxxx tohoto xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 11. xxxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu