Právní xxxx:
Xxxxxx-xx správní xxxxx x rozporu x §57 xxxx. 1 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pachatele, xxxx xxxxxx postup xxxxx xxxxxx, xx-xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx absorpční, xxxxxxxxx x §12 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 772/2006 Sb. XXX, x. 1338/2007 Xx. XXX x x. 1865/2009 Sb. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Žiškové x XXXx. Zdeňka Xüxxx x právní xxxx xxxxxxx Xxx. X. X., zastoupeného XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 842, Xxxxx, proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, se xxxxxx Xxxxxxxxxx náměstí 1245, Hradec Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.7.2008, x. x. 10379/XX/2008/XX, ze xxx 6.10.2008, č. x. 14243/XX/2008/XX, x xx xxx 15.10.2008, x. x. 15802/XX/2008/XX, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 26.2.2009, č. x. 51 Xx 9/2008-22,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Žalovaný xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx částku 5712 Kč, x xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výše uvedeného xxxxxxxx, jímž Krajský xxxx x Hradci Xxxxxxx zrušil v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxx předcházející xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxx Xxxx.
X. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx
X. a)
[2] Rozhodnutím xx xxx 22.7.2008, x. x. 10379/DS/2008/VV, xxxxxxxx x odvolání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Nová Xxxx xx xxx 12.5.2008, x. x. XXX1293/X216/07/Xxx-140, xxxxx něhož xxxxxxx porušil §5 xxxx. 1 písm. x), §17 odst. 2, 5 xxxx. x) xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), čímž se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 7., xxxx. a) xxx 1. xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx. Xxxxx §22 xxxx. 7 x §79 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx úřad žalobci xxxxxx xxxxxx xx xxxx 6000 Xx, xxxxx činnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2500 Xx.
[3] Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx dopustit tím, xx xxx 23.8.2007 x 7:35 xxx. xx pozemní xxxxxxxxxx x. X/16 x xx 136,55 v xxxxxxxx xxxx Nová Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx x cizí převozní xxxxxxxxx xxxxxxx X, xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vodorovným xxxxxxxxx xxxxxxxx, při vybočení xx směru své xxxxx ohrozil řidiče xxxxxxxxx xx xxx x způsobil xxx xxxxxxxx xxxxxx. K xxxxx použil xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxx §90 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu změnil xxx, že vypustil xxxxxxxx skutkové podstaty xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 7. xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na 5000 Kč a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx činnosti xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx upřesnil, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §4 xxxx. a), b), x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x §36 xxxx. 1, §37 xxxx. c) xxxxxx č. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx zákona x. 307/1999 Xx.
X. x)
[5] Xxxxxxxxxxx xx xxx 6.10.2008, x. x. 14243/DS/2008/VV, žalovaný x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxx xx dne 15.7.2008, x. x. SOD455/P106/08/Jet-83, xxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx §1 odst. 2 xxxxxx č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx odpovědnosti z xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx přestupku xxx §16 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 posledně xxxxxxxxxxx paragrafu x §79 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobci xxxxxx pokutu xx xxxx 11 000 Kč x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 1000 Xx.
[6] Xxxxxxxxx xx měl xxxxxxx dopustit xxx, xx xx 1.10.2006 xx 11.5.2008 xxxxxxxxxx xxx pojištění xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tov. xx. XXXXX Xxxxxxx 135 XX.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §90 odst. 1 xxxx. c) správního xxxx změnil, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X. x)
[8] Xxxxxxxxxxx xx xxx 15.10.2008, x. x. 15802/XX/2008/XX, xxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxx xx xxx 11.8.2008, x. j. XXX543/X121/08/Xxx-91, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x), odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §22 xxxx. 1 xxxx. x), d) zákona x xxxxxxxxxxx. Podle §22 odst. 4 x §79 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výši 27 000 Xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x částce 1000 Xx.
[9] Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxx 7.4.2008 x 00:15 xxx. v obci Xxxx Paka xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxx řídil xx pozemní komunikaci xxxxxx motorové xxxxxxx xxx. xx. Xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pomocí přístroje Xxäxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1,40 ‰ xxxxxxxx x xxxxx a xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1,46 ‰ alkoholu x xxxxx. Po xxxxxxxxx xxxxxxx zkoušce xxx proto xxxxxx x lékařskému xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxx, což xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx krajského xxxxx
[10] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx 16.4.2008 xx x Městského xxxxx Xxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Policie Xxxxx republiky o xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx věci je, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §57 zákona x xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx 1 tohoto ustanovení xxxxxxx xxxx, xxxxx xx jednalo o xxxxxxxxx xxxxx žalobce x xxxxxxx odbor Xxxxxxxxx xxxxx Nová Xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx x funkčně příslušným xxxxxxxx orgánem. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx.
[11] Žalovaný xx xxxxx, xxxxxx-xx xx tím, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §16 odst. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z provozu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx dvěma xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxx xx, zda xx x daném xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx přestupky k xxxxxxxxxx. Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx téhož xxxxxxxxx xx xxxx ze xxxxxx povinné x xxxxx přestupků, o xxxxx ještě xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xx, kdy bylo xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bránilo xxxxxx oznámení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx obviněnému xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx různorodostí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx nemůže obstát xxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx případech xxx xxxxxxxxx rozhodnout xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poškodily, xxxxx xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx x použití xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx
[13] Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx zahájeno xxx xxx 17.10.2007 xx skutek xxxxxxxx xxx 23.8.2007 x xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 12.5.2008, xxx xxxxxx xx xxxxx x projednání xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx obvinění x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vědomím, xx prvotní xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxx orgán xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx existují xxxxx x §57 xxxx. 2 xxxxxx x přestupcích) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx literaturou (X. Červený, X. Xxxxx: Přestupkové právo, Xxxxx Xxxxx 2008, xxx. 130, xx X. Xxxxxxxx: Dopravní xxxxxxxxx v xxxxx, Xxxxx Xxxxx 2006, xxx. 228), xxxxx xxx se společné xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, pokud xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení.
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx tvrzení, xx samostatným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx společném xxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx 43 000 Xx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx výši 4500 Xx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 24 měsíců. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx dle §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx do xxxx 50&xxxx;000 Kč x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxx, xxx by x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dopravních přestupků xxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyl.
[16] Xxxx pominul účelovost xxxxxxxxx námitky. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx sankcí xxxxxxx páchání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx do té xxxx, dokud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx právní úpravy xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxxx, xxxxxxxx skutků x x osobě xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postihu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x, byť x samostatných řízeních, xxxxxxxxxxx horní hranici xxxxxx stanoveného xxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vycházel x xxxxxx xxxxx, xx x xxxxx případě xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přímé xx xxxxxxx konzumace x považoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za nejzávažnější xxxxxxxxx.
[18] Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účelové xxxxxx xxxxx xxxxxxx společensky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[19] X xxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud napadený xxxxxxxx zrušil a xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
[20] Žalovaný xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx samostatně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx předložení xxxx xxxxxxx xxxxx xx věci xxxx.
XX. Xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx
[21] Žalobce ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx protiřečí, xxxxx xx dvou xxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. Dále xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx od 28.4.2008 xx 12.5.2008 xxxxxxxxxxxx všechny xxx xxxx. Žalovaný též xxxxxx ohled xx §140 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx možnost vyloučení xxxxxxxxxxxx otázek xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodování. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
[23] V daném xxxxxxx xxxx spornými xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx týmž xxxxxxxxxx xx společném xxxxxx xxx §57 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona.
[24] Xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx více xxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx:
- x případě xxxxxxxxxx specifikovaných x xxxxx X. x) xxxxxx xxxxxxxx došlo xx spáchání xxxxxxxxx xxx 23.8.2007, xxxxxxxx xxxxxxxxx spolu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 26.9.2007, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 17.10.2007 bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxx 30.10.2007; dne 7.1.2008 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx vinným x xxxxxx mu xxxxx, xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zrušil xxxxxxxxxxx xx xxx 21.2.2008 x xxx xxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx úřad ve xxxx xxxxxxx xxx 12.5.2008; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.7.2008;
- x xxxxxxx xxxxxxxxxx specifikovaných x xxxxx X. x) tohoto xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx 1.10.2006 xx 11.5.2008 xxxxxxx xxxxxxxx přestupek, x jehož xxxxxxxx xxxxx dne 18.2.2008, xxxxxxxx xxxxxxxxx spolu x přestupkovým spisem xxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 2.4.2008, oznámení x xxxxxxxx xxxxxx xx dne 28.4.2008 xxxx žalobci xxxxxxxx xxxxx xxx 9.5.2008 (xxxxxxxx si xx xxxxxxx dne 12.5.2008); xxx 15.7.2008 xxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxx uznal xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxx; toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 6.10.2008;
- x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx X. c) tohoto xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 7.4.2008, oznámení xxxxxxxxx xxxxx x přestupkovým xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky městskému xxxxx dne 15.4.2008, xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 28.4.2008 bylo žalobci xxxxxxxx xxxxx xxx 9.5.2008 (xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxx 12.5.2008); xxx 11.8.2008 xxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxxx, jímž uznal xxxxxxx vinným x xxxxxx xx xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 15.10.2008.
[25] Xxxxxxx xxxx xx částečně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx x xxxxxxx xxxx xxxx formálně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx nepochybně xxxxxxxx xxxx přestupků x příslušným x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx Xxxx Xxxx. Z xxxx xxxxxxxxx přehledu xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx po určitou, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (ačkoliv xxxx x pořadí xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zahájeno xx xxxx 9.5.2008, x podezřeních, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx ode xxx 2.4.2008, xxxx. 15.4.2008, xxx xx xxxx tyto okolnosti xxxxxxxx policií).
[26] Xxxxxxx xxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx takovou xxxx xxxxxx, xxxxx xx mohla xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx §12 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxxx, zakotvujícího xxx xxxxx trestání sbíhajících xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxx x absorpci xxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.9.2005, x. x. 6 Xx 57/2004-54, xxxx. pod x. 772/2006 Sb. NSS; xxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ).
[27] Úprava xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx je xxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xx (xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx trestné xxxx xxxxx mezníkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx neumožňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx trestu xx smyslu §35 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ovládající xxxxxx xxxxxxxxx činů. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx použít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tam, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednotného xxxxxx xxxxxxxxx trestání v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx upraveny xxxxxxx základní zásady x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxx. X xxxx zásadě xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx. xx svém xxxxxxxx ze xxx 16.4.2008, x. x. 1 As 27/2008-67, xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx ve správním xxxxxxxx je přípustné, x xx x xxxxxxxx xxxxxxx, pouze xxx, kdy xx, xx má být xxxxxxxxxx, xxxxxxx otázku xxxxx neřeší, nevede-li xxxxxx výklad k xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ani k xxxx xx ochraně xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x ochraně xx xxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1338/2007 Xx. XXX, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Správním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx xxxx stanoveny zákonem, xxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx trest. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx trestnými xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxx, xxxx být x xxxxxxxxx politického xxxxxxxxxx („dekriminalizace“), x xx běžné, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednoho xxxxx xxxx v určité xxxx xxxx trestné xxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx „pouze“ xxxxxxxxx delikty x xxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxxx převrácený poměr x peněžitých xxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx za některé xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výměru xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx principy x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx trestných xxxx.“
[29] Trestněprávní xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx „xx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dvou xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, než xxx xxx některý z xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx rozsudek xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx a že x xxx neplatí xxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx Xxxxx, X., Xxxx, X., Xxxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. X. díl. 6., xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. C. X. Xxxx, Xxxxx, 2004, xxx. 26).
[30] V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x období xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxx xx xxxxxxx x nich xxxxxxxxx (xxxx xx xxx 23.5.2008, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxx 12.5.2008, x. x. XXX1293/X216/07/Xxx-1410), xxxxxxx se x xxxxxx vícečinný souběh xxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxx §35 xxxxxxxxx zákona xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činů ukládá xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx x xxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx xx dopustil xxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxxx xxx varován xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajícím xx dřívějšího xxxxxxxxx xxxx“ (viz Xxxxx, X., Xxxx, X., Xxxxxx, S.: xxx. xxxx, xxx. 301). X téhož xxxxxxxxxx xxx plyne xxxxxx xxxxxxx shodného trestu xx sbíhající xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§20 xxxx. 1 trestního xxxx) xx ne. Xxx xxxxxxxx úhrnného x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nehraje xxxx, xxx xxxxxxx sbíhající xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx ku xxxxxxxxx, xxx na xxxx. Xx zřejmé, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxx vedení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx naopak xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásady, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[32] X výše xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxx společného xxxxxx x přestupcích xxxxxxx xx xxxxxxxx prima xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxx xxx ukládání xxxxxx za souběh xxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) chybí xxxxxxxxxx xxxxxx základ, xxxxxxx není xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxx xx správní xxxxx neměl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestu xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx dříve za xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[33] X kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx znevýhodněn x xxxxxx xxxxxxxxx sankcí xxxxxxxxx zákonnou sazbu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx odůvodnění xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jakákoliv souvislost xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nich xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx x x xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxx orgány se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kumulace, xxxx stanovily xxxxxx xx jednotlivé sbíhající xx přestupky xxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx, tot poenae).
[34] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx provedl podrobnější xxxxxx trestů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx pozdě. Tímto xxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zhojit (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.10.2004, x. x. 3 Xx 51/2003-58).
XX. Xxxxx x náklady xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[35] Důvody, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jsou xxxxxxxxxxxxx podkladem pro xxxxx o zrušení xxxxxxxxxx správních xxxxxx. Xxxxxxx xxxx sice xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxx věci, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxxx (xxxx. usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 14.4.2009, č. j. 8 Xxx 15/2007-75). Xxxxxxx žalovaného proto xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jelikož x řízení xxxxxxx xxxxxx xxx žádné xxxx, k xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 s. ř. x.), xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxx nedůvodnou (§110 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. s.).
[36] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 xx xxxxxxx §120 x. x. s. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x proto xx xxx §60 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx, v tomto xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxx 22.4.2009, a xxxxxxx xxxxxxxx výdajů, xxxx xx výši 2 x 2100 Xx a 2 x 300 Xx [§7, §9 odst. 3 xxxx. f), §11 xxxx. 1 xxxx. x), x), §13 xxxx. 3 xxxxxxxx vyhlášky], xxxxxx 4800 Kč. Xxxxxxx xxxxxxxxx advokátka xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, zvyšují xx xxxxxxx řízení x xxxxxx 912 Xx, xxxxxxxxxxxx dani, xxxxxx xx advokátka xxxxxxx x xxxxxx xx zastupování a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odvést xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx (§57 xxxx. 2 x. ř. s.). Xxxxxxx se xxxx xxxx žalovanému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 5712 Xx.
[37] Žalovaný xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 18. června 2009
XXXx. Lenka Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx