Právní věta:
Ustanovení §55a xxxx. 4 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxx či xxxxxxxxxxxxx daně zcela xxxx zčásti, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti plošnému xxxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxxxxx xxx. generálního pardonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 95/2004 Xx. NSS, x. 950/2006 Xx. XXX x x. 1472/2008 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X a XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x xxxxxx xxxx xxxxxxx: R. X., xxxx. Ing. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 419, Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxx v Havlíčkově Xxxxx, se sídlem Xxxxxxxxx náměstí 261, Xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.4.2008, x. x. 48257/08/223911/9367, v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 28.1.2009, x. x. 31 Xx 219/2008-35,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx ze dne 28.1.2009, č. x. 31 Xx 219/2008-35 xx zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Krajský xxxx x Hradci Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx soud“) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. 48257/08/223911/9367 ze xxx 22.4.2008. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prominul xx xxxxxx xxxxxxxxxx §55x xxxxxx x. 337/1992Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxx xxx“) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx 78&xxxx;901 Xx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx odmítl x xxxxxxx na ustanovení §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 150/2002 Xx. soudního řádu xxxxxxxxx (xxxx jen „x. ř. s“). Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx byl x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx poučen o xxx, že proti xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud hodnotil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx. §55x xxxxxxxx řádu xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §65 xxxxxxxx xxxx. Pokud xxxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxx řádu xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxx §55a. Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx o prominutí xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) se x xxxxxxx xxxxx neztotožnil x xxxxx xxxxx xxxxxxxx kasační stížnost. X xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx §55x xxxxxxxx řádu. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx závěry x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §55x xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx, xxxxx x něj xxxx patrný xxxxxx xxx hodnocení x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxx institutů xxxxxx xxxx automaticky k xxxxxx, xx xx xxxxxxxx připustit xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx správce xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §55a xxxxxxxx řádu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx za xx, xx oba xxxxxxxxx xxxx odlišné x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §55a xxxx. 4 xxxxxxxx řádu xxxx x odlišné xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx daně x ustanovení §55x xxxxxxxx řádu je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx něj xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxxx vyložený xxxxxxxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxx uvážení xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxx z xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx aplikovat xx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zakotvení xxxxxxxxx prominutí xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx problémy (xxxxxxxxxxxxx, tvrdosti zákona), xxxxx bude nutné xxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx ustanovení §65 xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx proto, xxx zmírnilo xxxxxx xxxxxxx daní xx xxxxxx dlužníky x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx odkázané.
Výše xxxxxxxxx odlišnostem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zařazení xxxx institutů. Ustanovení §65 je xxxxxxxx xx části upravující xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stádiu xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §55x xx xxxxxxxx xx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxx xx ve xxxxxxxxxxx x tento nejedná. Xxxxxxxxxxxxxxx něj xxxxx xxxxxxxxx x nápravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxx zde x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx by xxxx xxx teprve xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x zákonná. Xxxxxxx institut je xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stádiu xxxxxxxx xxxxxx a xxxx x definitivnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx či majetkové xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx i x jejich xxxxx, xxx který byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx řádu. Účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx (§65) je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx výživu, xxxxx xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx je využitelný xxxxx xxxxxxx x xxx úzký xxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x dosažení xxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx x zákoně, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pojmem (xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx insolvence, xxx.). Stát xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, pouze xxxxxxxx její xxxxx x existenčních xxxxxx xxxxxxxx (dočasně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlužníka zlepší, xxxx xx něm xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxx vůči xxxxx xxxxxxx v xxxx stanoveném termínu.
Účelem xxxxxxxxx prominutí xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. zmírnění důsledků xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, případně, která xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx úpravou xxxxxxxx orgánům veřejné xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uplatňování xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ či xxxxxxx. Naplnění xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx smyslem xxxx xxxxxx xxxxxx úlevy (xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx skutkového x xxxxxxxx stavu, xx xxxxxxx xxxx vydána. Xxxxxxx institut xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx prominutím z xxxxxx xxxxxxxxxx, tzv. xxxxxxxxxx pardonem XX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx promíjí xxx či xxxxxxxxxxxxx x xx xx xxxxx výjimečných případech xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx toho xxxxxx, že xxxxxxxxxx §55x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stran xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55x daňového xxxx x xx specifik xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §55x xxxx. 4 xxxxxxxx řádu xxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §65 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Judikatura XXX xxx xxxxxxx xxxxxxx §65 odst. 5 xxxxxxxx xxxx dospěla x xxxxxx, xx xxxxx negativnímu rozhodnutí xx možno xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx. §55x odst. 4 xx xxxx formulován xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opakovanou xxxxxx xxx §55a xxxx. 3 daňového xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx odvolací xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x předchozí xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x nové žádosti xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx správce xxxx xxx xxxxxxxxx žádosti, xxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx oprávněn xxxxxxx x xxxxxxxx x tomto vyrozumět, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím přezkoumatelným x xxxxxxxxx řízení.
Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a věc xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.4.2009. Xxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §105 odst. 2 x. ř. x, xxxx kasační stížnost xx podepsána xxxxxxxxx x nikoli xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a daňového xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx irelevantní. Xxxxxxxxxx jak Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx princip xxxxxx libovůle x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx x navrhuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkoumal xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx a shledal, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx byla xxxxxx xx xxxxx dvou xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 s. x. x.), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. s.), x xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Havlíčkově Xxxxx, xxxxxx jako pověření x diplom zaměstnankyně Xxx. Ljuby Xxxö, xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx následně přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx x §109 xxxx. 2 x 3 x. ř. x. x shledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opírá x xxxxxx uvedené x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxx xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. s. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx nebo o xxxxxxxxx řízení.
Pokud stěžovatel xxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx usnesení, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx kasační xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. e), je xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) důvodem xxxxxxxxxx. Xx-xx dán xxxxx xxxxx xxxx. x), xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx písm. x), xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x tehdy, xxxx-xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx před xxxxxx, xxxxx-xx mít xxxxxx xxxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx své xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx daně xxx §55x daňového xxxx, xxxx xxxxx nevyložil xxx xxxxxxxxx závěry x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxx xxx §55a xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx citoval a xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx týkající se xxxxxxxxx prominutí daňového xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx na „podobnost“ xxxx institutů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxx podání xxxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §55a xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx shledal xxxx xxxxxxx kasační námitky xxxxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx §55x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx nebo částečně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx daně xxx může xxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxxx tvrdosti. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxx.
Xxx xxxx. 2 může xxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx vymezí bližší xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x výši xxxx, která z xxxxxx důvodů xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 299/1993 Xx. xx dne 1. xxxxxxxx 1993 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x promíjení xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 citované xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx daňových zákonů xxxx tvrdosti xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx exekučních xxxxxxx, x xx maximálně xx výše 600&xxxx;000 Xx v běžném xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxx daňového dlužníka x xxxxx xxxx.
Xxx §55x odst. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x prominutí daně xxxxxxxxx odůvodnění x xxxxxxx prostředky proti xxxx xx nepřipouštějí.
Dle §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx může xxxxxxx daně xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxx vymáháním xxxxx xxxxxxxx výživa xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xx jeho xxxxxx odkázaných, nebo xxxxx by vymáhání xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx němž xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx nižší xxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx daňovém xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx podle pomůcek.
Podle xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx jen potud, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nichž bylo xxxxxx. Xxxxxxx daně xxxxxxx pominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx odkladný účinek.
Dle xxxx. 5 proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dle §46 odst. 5 x. ř. x. xxxxx-xx navrhovatel návrh xxxxx, že se xxxxx nesprávným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx proti xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx návrh xxxxxxx a xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Byl-li xxxxx xxxxx včas u xxxxx, xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxx soud x napadeném xxxxxxxx x odkazem xx §46 odst. 5 x. x. x. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Xxx 207/2005-55 ze xxx 27.7.2006 xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx prominutí xxxxxxxx nedoplatku x xxxxxxxx brojit xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx uvedl, xx hodnotil institut xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §55a xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx institut prominutí xxxxxxxx nedoplatku v §65 x „xxxxxxxx xxxxx xxx xx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx a konečnému xxxxxx zásadně xxxxxxxx.“ Xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxx x xxxxxxxxxx podání xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x nepřesvědčivým. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx xx jakkoli xxxxx srovnal instituty xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx podobnost x x xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx odvoláním xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle §55x xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx jistou podobnost xx xx xxxx xxxxxx xxxxx (v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx „xxxxxxxxx“), co xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (x obou xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zahájena xx xxxxxxx xxxxxxx) x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx uvážení, xxxxx x xxxxxx shodných xxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxx soudu neshledává Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxx proto, xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx shodně x to x xxxxxxx xx níže xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx institutů xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §55a daňového xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx žadatele x xx tudíž xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x dočasnému odložení xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xx stádiu xxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxxx §55x xxxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uplatňování xxxxxxxx xxxxxx daň xxxx xxxxxxxxxxxxx daně. Xxxx ustanovení slouží x odstraňování případně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx důsledku xx daňový xxxxxxxx xxxxxx x situaci, xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx tvrdosti. Xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx při xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, ale x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platební xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx řádu na xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx odložení xxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatele. Tento xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx x části xxxxxxxxxx placení xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx vznikl xxxxxx nedoplatek. Správce xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vymezených x ustanovení §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xx xx dni xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx §55a xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx xxxxxx ke xxx xxxxxx platební xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxx ně znamenalo xxxxxxx ohrožení. Dočasný xxxxxxxxx tohoto institutu xx xxxxxxxx x §65 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxxx xxx xxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx daně osvědčí xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx povinnosti, nýbrž xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx odlišností xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxxxxx k prominutí xxxx může xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, daňový xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pouze x té xxxx xxxxxxxx řízení, kdy xx xxx platební xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §65 předpokládá xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx tak i xxxxxxx využití x xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §55x xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §65 xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx.
Xxxxxxx soud, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx institutů, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. příslušný xxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx, xxxxxxxxxx použití opravných xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odlišnosti.
Dle §65 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxx předmětem posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. x. 2 Xxx 207/2005-55 ze xxx 27.7.2006, xxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx daňového nedoplatku xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxxx x všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ustanovení §65, xxxx pouze x pozitivního xxxxxxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „předmětné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku, xx. xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v případech xxxxxxx xxxxxxxx žádosti, xxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxx prominut (obdobný xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2006, x. x. 1 Xxx 85/2005-43; dostupném na xxx.xxxxxx.xx ).
Xxx §55x xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx ustanovení §65 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx x xxxxxxx“, tedy výkladový xxxxxxx, zda xx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je pak xxxxx vyložit xxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx promine daň xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xxxx proti rozhodnutím xxxxxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nelze uplatnit xxxxxxx prostředky. Obdobně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxxxxx xxx. generálního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku 2 Xxx 207/2005-55 xx dne 27.7.2006 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx negativním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ustanovení §65 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx napadené rozhodnutí x prominutí xxxxxx xxxxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx směřující proti xxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 s. x. x.
Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení X xxxxx xxxxxx xx krajský xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.4.2009, xx. xx. X. XX 396/09, xx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x. x. 2 Xxx 99/2008-52) a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx daňového xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx či jejího xxxxxxxxxxxxx xx přezkoumatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze dne 5.12.2008, č. j. 2 Xxx 97/2008-54, 2 Xxx 99/2008-52, 2 Afs 100/2008-52, xxxxxxxx xx xxx 22.1.2009, č. j. 9 Xxx 115/2008-34); Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx xxx 31.7.2007, x. j. 8 Xxx 127/2005-71 xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 A 25/2002-42, xxxxx xxxxx „x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x případech, xxx xxxxxxxx řízení xxxx právní xxxxx xx xxxxxxxx žádosti, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a pokud xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx ve smyslu §65 s. x. x. x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, totiž xxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx dle xxx. §78 odst. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx při rozhodování xx xxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx správní xxxxxxx xxxxxxxxx.“). Některé dřívější xxxxxxxx xxxxxxx vylučující xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx překonány. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx dle §55x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x prominutí daně xx xxxxx x xxxxxxxxxx o prominutí xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx zákonná xxxxxx nestanoví.
V xxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx též x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 9. xxxxx 2009
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.