Xxxxxx věta:
Ustanovení §55a xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxx x prominutí daně xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx opravné xxxxxxxxxx xxxxx uplatnit xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx daně zcela xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Obdobně xxxxx xxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx pardonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 95/2004 Sb. XXX, x. 950/2006 Xx. XXX a x. 1472/2008 Sb. NSS.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X a XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. v právní xxxx xxxxxxx: X. X., zast. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, daňovým xxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx 419, Katovice, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx náměstí 261, Xxxxxxxxx Brod, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 22.4.2008, x. x. 48257/08/223911/9367, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xx xxx 28.1.2009, x. x. 31 Xx 219/2008-35,
takto:
Usnesení Krajského xxxxx v Hradci Xxxxxxx xx xxx 28.1.2009, x. j. 31 Xx 219/2008-35 xx zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“) odmítl xxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. 48257/08/223911/9367 xx xxx 22.4.2008. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §55x xxxxxx x. 337/1992Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“) žalobci penále x xxxxxxx xxxx 78&xxxx;901 Xx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x. 150/2002 Xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx „x. ř. x“). Xxxxxx k xxxxxx, xx žalobce xxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx proti xxxxxx rozhodnutí nejsou xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx hodnotil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx. §55x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx na institut xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §65 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx podat odvolání xx daňovému xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx rozhodnutí x prominutí xxxxxx xxx §55x. Krajský xxxx x ohledem xx shora xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx odmítl a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxx, xx usnesení xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odůvodnění xxx závěry o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx dle §55x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx hodnotící xxxxxx x velké xxxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxxxx zákona. Stěžovatel xxxxxxxx odůvodnění xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx patrný xxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx odkazu xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxx institutů xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §55x xxxxxxxx řádu a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx oba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zařazení x xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxx a konečnému xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxx xxx §55a xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x ustanovení §55x xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx založeny xx xxxxxxxx uvážení xxxxxxx daně, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx závěry x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxx z nich xxxx možno bez xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxx instituty xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x důvod vzniku x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zakotvení xxxxxxxxx prominutí daně xxxx xxxxx případy, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, tvrdosti zákona), xxxxx xxxx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxxxxxx §65 xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daní xx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx na xxxx výživou xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §65 je xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daní a xxxxxx k dočasnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve stádiu xxxxxxx xxxx. Ustanovení §55x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xx ve skutečnosti x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx něj xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx zde x xxxxxx odstranění, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx vydána, xxxxxxxx, která již xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx správná, xxx x zákonná. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx x definitivnímu zániku xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xx majetkové xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxx účelu, xxx xxxxx byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu. Účelem xxxxxxxxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§65) je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx výživu, xxxxx xx xx xxxxx xxx xx znamenalo xxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xx využitelný xxxxx xxxxxxx x xxx xxxx okruh xxxxxxxx x xx x xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx k xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedeného institutu xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení pro xxxxxxxxx sociální xxxxxxx, xxxxx ovšem xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx pojmu xxxx xx tvrdost xxxx xxxxxxxxxxxx x zákoně, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pojmem (xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx insolvence, xxx.). Stát xx xxxxx postupem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (dočasně xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx), xxx xxxx, xx xx majetkové poměry xxxxxxxxx dlužníka xxxxxx, xxxx na xxx xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxx dluh xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx termínu.
Účelem xxxxxxxxx prominutí xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx teprve xxxxxx, případně, xxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx touto úpravou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „důvodů nesrovnalostí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ či xxxxxxx. Naplnění důvodů xx xxxxxxxx xx xxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx skutkového x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx institut xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti, tzv. xxxxxxxxxx pardonem XX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx či příslušenství x to xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx ustanovení §55x xxxxxxxxxxx dvojí xxxxxx xxxxx přípustnosti xxxxxxxx, xxx zákonodárcův xxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ cestou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x konstrukce xxxxxxxxxx §55x xxxxxxxx řádu x xx specifik xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx §55x xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx x prominutí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x opravné xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Ustanovení §65 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřipouští xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXX xxx ohledně xxxxxxx §65 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx odvolání xxxxx. Xxxx xxx. §55x odst. 4 xx však xxxxxxxxxx xxxxxxx x nepřipouští xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §55x xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx probíhalo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxx žádosti xxxxxxxxxx. Další xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřuje x xxxxxxx správce xxxx xxx opakované žádosti, xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx podání oprávněn xxxxxxx x xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxx, xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.4.2009. Xxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxx nesplnil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §105 xxxx. 2 x. x. s, xxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvádí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x daňového xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx Ústavního xxxxx, tak x Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx proti xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jednoho xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx libovůle a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx podána xxxx, xxxxx xxxx podána xx xxxxx xxxx xxxxx xx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xx xxxxxx osobou oprávněnou, xxxxx stěžovatel byl xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 s. x. x.), a xx zastoupen xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělání. Pověření x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právnickém xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Finančního xxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxö, xxxx založeny x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v §109 xxxx. 2 a 3 x. ř. x. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou.
Kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x ust. §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. Podle xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx stěžovatel xxxxxx xxxx důvod xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. e), je xx xxxxxx k xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx speciálním. Xx-xx xxx důvod xxxxx písm. x), xxxxxxxx xx důvod xxxxx xxxx. x), xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx x xxxxx, xxxx-xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nebo nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx mít xxxxxx xxxx xx následek xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxx samé.
Stěžovatel xxxxxx, xx krajský soud xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx §55x xxxxxxxx řádu. Stěžovatel xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx své závěry x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx daně dle §55x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx nevyložil xxx xxxxxxxxx závěry x xxxxx obsahové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §55a xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §65 xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxx institutů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vést xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx nevyhoví.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxx. Xxx jejich xxxxxxxxxx vycházel x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx §55a xxxx. 1 daňového řádu xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů. X xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx může učinit x x xxxxxx xxxxxxxxxx tvrdosti. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x kterémkoli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnit x provádění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxx může xxx posouzena x xxxxxxxxx.
Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx č. 299/1993 Xx. xx xxx 1. prosince 1993 xxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daně. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 citované xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x zamezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx daňových xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx částečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů, x xx maximálně xx xxxx 600&xxxx;000 Xx x běžném xxxxxxxxxxx roce x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx.
Xxx §55x odst. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x prominutí daně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx prostředky xxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx.
Xxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxx zčásti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxx vymáháním xxxxx ohrožena výživa xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx odkázaných, nebo xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx němž xx xxxxx x xxxx likvidace xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx daňovém xxxxxx. Xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zjistí správce xxxx podle xxxxxxx.
Xxxxx xxxx. 2 platí xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx jen potud, xxxxx trvají xxxxxxxx, xx xxxxx bylo xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x současně xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx nedoplatku. Proti xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odkladný xxxxxx.
Xxx xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx odvolání. Dle §46 xxxx. 5 x. ř. x. xxxxx-xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek, xxxx x tohoto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tomu xxxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx §46 xxxx. 5 x. x. s. xxxxxxxxxxx, xx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx naplněny. Citoval xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Afs 207/2005-55 xx xxx 27.7.2006 xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx hodnotil institut xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §55x xxxxxxxx xxxx xx vazbě xx xxxxxxxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §65 a „xxxxxxxx xxxxx xxx to, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x jejich xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx racionální xxxxx pro xx, xxx xxxx instituty, xxxxxx pokud xxx x xxxxx opravných xxxxxxxxxx, xxxx posuzovány xxxxxxxx. Krajský soud xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx nedostatečným x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx bez toho, xxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x této xxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xx, xx instituty xxxxxxxxx xxxx dle §55x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx xxxx, přestože xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx týká xxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxx s termínem „xxxxxxxxx“), xx xx xxxx xxxxxxxx řízení (x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx) x oba instituty xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, nelze x těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx x xxxxxxx xx níže xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx institutů prominutí xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx prominutí daně xxx §55a daňového xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vede x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx na současné xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx žadatele a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x dočasnému odložení xxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatele xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxxx §55x xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx příslušenství xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx případně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx důsledku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx zákonodárce nezamýšlel x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jiný xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx rovněž xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx tvrdosti. Xxxxxxxxx xxxx resp. xxxxxxxxxxxxx xxxx je zcela xxxxxxxxxx opravným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx nedochází x xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx k xxxxxxx xx částečnému xxxxxxxxx platební povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §65 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx odložení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xx x xxxxxxxx systematiky xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx placení xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx prostředek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx podané xxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx vznikl xxxxxx nedoplatek. Xxxxxxx xxxx pouze posuzuje xxxxxxxx xxxxxxxx vymezených x xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, a xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx dle §55a xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxx xx znamenalo xxxxxxx ohrožení. Xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §65 odst. 2 xxxxxxxx xxxx, dle xxxxxxx rozhodnutí správce xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx podmínky, xx xxxxx bylo xxxxxx. Xxxxxxx xxxx osvědčí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zániku xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx splnění xxxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx podstatnou odlišností xxxx institutů je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x prominutí xxxx xxxx dojít x jakékoliv xxxx xxxxxxxx řízení, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x povahy věci xxx xxxxxxxxx pouze x té fázi xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovena, neboť xxxxxxxxxx §65 předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku.
Lze xxx uzavřít, že xxxxxxxxx a xxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle §55x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx, ačkoliv xxxxxx x závěru x veliké podobnosti xxxx institutů, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. příslušný text xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx. Xxxxx obou xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx podstatné odlišnosti.
Dle §65 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. x. 2 Xxx 207/2005-55 xx xxx 27.7.2006, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolání. Předmětné xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx možné vyložit xxxxxx způsobem. Buď xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odvolání x všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §65, nebo xxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí x prominutí daňového xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx využití xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odňata xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx vyhovění xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (obdobný xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2006, č. x. 1 Afs 85/2005-43; dostupném na xxx.xxxxxx.xx ).
Dle §55x xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx x xxxxxxx“, xxxx výkladový xxxxxxx, zda se xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xx negativní, xxx xxxxxxxx. Předmětné xxxxxxxxxx xx pak xxxxx vyložit xxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx promine xxx xx xxxxxxxxxxxxx zcela xxxx x xxxxx, xxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx plošnému xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx financí.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2 Afs 207/2005-55 xx dne 27.7.2006 x možnosti brojit xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x prominutí penále xxxxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx a xxxxxx směřující proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 x. ř. x.
Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadené usnesení xxxxxx x věc xxxxxx krajskému soudu x xxxxxxx xxxxxx X xxxxx xxxxxx xx krajský xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx (při splnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx dne 28.4.2009, xx. zn. X. XX 396/09, ve xxxxxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (č. x. 2 Xxx 99/2008-52) x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx správního xxxxxx x žádosti xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx přezkoumatelné xx xxxxxxxx soudnictví. Xx tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ustálila (xxxx. xxxxxxxx ze dne 5.12.2008, x. x. 2 Xxx 97/2008-54, 2 Xxx 99/2008-52, 2 Xxx 100/2008-52, xxxxxxxx ze dne 22.1.2009, č. j. 9 Afs 115/2008-34); Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx starším rozhodnutím (xxxx. xx xxx 31.7.2007, č. j. 8 Xxx 127/2005-71 xxxxxxxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 A 25/2002-42, xxxxx něhož „x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx účastník řízení xxxx právní nárok xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxx činí, je xxxxxxxxxxx ve smyslu §65 x. x. x. x xxxxxxx xxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx poskytuje xxxxxxxxx xxxxxx prostor ke xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxx dle xxx. §78 odst. 1 s. x. x. xxxxxxx xxxx x xxxxxxx případě xxxxxx, xxx správní xxxxx při xxxxxxxxxxx xx základě správního xxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx meze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“). Některé dřívější xxxxxxxx xxxxxxx vylučující xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx daně xxx §55x xxxxxxxx řádu xxxxxxx soudnímu přezkumu, xxxx xxx xxxx xxxxxxx přezkoumat, x xxxxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxx učinil. X ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx spolehlivě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx rozhodování x prominutí xxxx xx nutné x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 9. xxxxx 2009
XXXx. Ludmila Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx zákonem x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.