Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §55a xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uplatnit xxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx daně xxxxx xxxx xxxxxx, tak xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 95/2004 Sb. NSS, x. 950/2006 Sb. XXX a x. 1472/2008 Sb. NSS.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxxxx, Xx.X x XXXx. Xxxxxx Camrdy, Xx.X. x právní xxxx žalobce: R. X., xxxx. Ing. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx 419, Katovice, xxxxx žalovanému: Finanční xxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 261, Xxxxxxxxx Xxxx, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.4.2008, x. x. 48257/08/223911/9367, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xx dne 28.1.2009, x. x. 31 Xx 219/2008-35,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxx 28.1.2009, x. j. 31 Xx 219/2008-35 xx xxxxxxx x xxx se vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“) odmítl xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. 48257/08/223911/9367 xx xxx 22.4.2008. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §55x zákona x. 337/1992Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxx xxx“) xxxxxxx penále x xxxxxxx výši 78&xxxx;901 Xx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na ustanovení §46 odst. 5 xxxxxx x. 150/2002 Xx. xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (dále jen „x. ř. x“). Xxxxxx k xxxxxx, xx žalobce byl x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx proti xxxxxx rozhodnutí nejsou xxxxxxxxx opravné prostředky. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prominutí xxxx x xxx. §55x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx na institut xxxxxxxxx daňového nedoplatku xxxxxxxxx v §65 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx vztahující se x ustanovení §65 xxxxxxxx xxxx dospěla x závěru, že xxxxxxx podat odvolání xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx §55x. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xx x xxxxxxx xxxxx neztotožnil x xxxxx xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx nepřezkoumatelné, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prominutí xxxx xxx §55a xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxx blíže nevyložil xxx xxxxxxxxx xxxxxx x velké xxxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxx xxx §55a xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění xxxxx xx zcela nedostatečné, xxxxx x něj xxxx xxxxxx postup xxx xxxxxxxxx x xxxx ani zřejmá xxxxxxxx odkazu na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řešící xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxx xxxx. Pouhý xxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxx institutů xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxx podání xxxxxxxx i v xxxxxxxxx, kdy správce xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx dle §55x xxxxxxxx řádu x xxxx žadateli nevyhoví.
Stěžovatel xx xx to, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx historického a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx na žadatele, xxx jej v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §55x xxxx. 4 daňového xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx §55x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx specifický, xx xx něj xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ačkoliv xxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xx správním uvážení xxxxxxx xxxx, nejsou xxxxxxxx xxxxxxx podobné, xxx závěry o xxxxxxxxxxxx odvolání u xxxxxxx x nich xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx vzniku x zákonodárce xxxx xxxxxxxx xxxxx odlišné xxxxxxx. Důvodem zakotvení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx by v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, tvrdosti xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx xx xxxxxx zakomponováno xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx dlužníky a xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §65 xx zařazeno xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stádiu xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §55x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx. I když xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx něj xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxx zde o xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx měla xxx teprve vydána, xxxxxxxx, která xxx xxxx vydána a xxxx xxxxx správná, xxx i xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx žadatele.
Další xxxxxxxxx xxx xxxxxx x x jejich účelu, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§65) xx xxxxxxxx dopadu xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, pokud xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xx využitelný xxxxx dočasně x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a je x xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx řízení, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxx x účelu xxxxxxxx xxxxxx zbytečně xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx situace, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x zákoně, xxx xx jasně xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx insolvence, xxx.). Stát xx xxxxx xxxxxxxx nezbavuje xxxxxx pohledávky, xxxxx xxxxxxxx její xxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx (dočasně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx poté, co xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx na něm xxxx požadováno, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx termínu.
Účelem xxxxxxxxx prominutí daně xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. zmírnění důsledků xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostor, xxx xxxxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ či xxxxxxx. Naplnění xxxxxx xx xxxxxxxx ke xxx xxxxxx žádosti x prominutí, ale xxxxxx ke xxx xxxxxx platební povinnosti, xxxxx smyslem xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx skutkového x xxxxxxxx stavu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx či xxxxxxxxxxxxx x to xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx platební povinnosti. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx ustanovení §55x xxxxxxxxxxx dvojí xxxxxx stran přípustnosti xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ cestou xxxxxxxxxx xxxxxx vyvozuje x konstrukce xxxxxxxxxx §55x xxxxxxxx řádu x ze xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx §55x xxxx. 4 xxxxxxxx řádu uvádí, xx rozhodnutí x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx nemusí obsahovat xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx proti xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §65 odst. 5 xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřipouští xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Judikatura XXX xxx ohledně xxxxxxx §65 odst. 5 xxxxxxxx xxxx dospěla x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx odvolání xxxxx. Text xxx. §55x xxxx. 4 xx však xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky.
Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx možnost daňového xxxxxxxx podat xxxxxxxxxx xxxxxx dle §55x xxxx. 3 daňového xxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxx žádosti xxxxxxxxxx. Xxxxx odlišnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxx oprávněn xxxxxxx a žadatele x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkoumatelným x xxxxxxxxx řízení.
Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx se ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.4.2009. Žalobce xx xx xx, xx stěžovatel nesplnil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §105 xxxx. 2 x. x. x, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx osobou, xxxxx xx vysokoškolské xxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx případ irelevantní. Xxxxxxxxxx xxx Ústavního xxxxx, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jednoho xxxxxxxx xxxxxx, x xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx neztotožňuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti kasační xxxxxxxxx x shledal, xx xxxxxxx stížnost xx podána xxxx, xxxxx byla podána xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 s. x. x.), je xxxxxx osobou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx napadený rozsudek xxxxxx (§102 s. x. x.), a xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pověření x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právnickém xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Finančního xxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxx jako pověření x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxx. Ljuby Gerö, xxxx založeny x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx x §109 xxxx. 2 x 3 s. x. x. x shledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxx x důvody xxxxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Podle xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxx o xxxxxxxxx řízení.
Pokud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx důvod xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx kasační xxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xx třeba xxxxxxxxxxx, xx ust. §103 xxxx. 1 xxxx. e), je xx xxxxxx x xxxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x) důvodem xxxxxxxxxx. Xx-xx xxx důvod xxxxx xxxx. e), xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx. d), xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx-xx soudní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx jinou vadu xxxxxx před xxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx dle §55x xxxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x přípustnosti xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxx §55x xxxxxxxx řádu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx obsahové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §55a xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx prominutí daňového xxxxxxxxxx dle §65 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx citoval a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxx institutů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x závěru, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxx podání xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x žádostech xxx §55x xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx.
Xxx §55x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx ministerstvo xxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx daně xxx může xxxxxx x x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx závazným xxxxxxx předpisem xxxxxxx x provádění tohoto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bližší xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx posouzena a xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 299/1993 Xx. ze xxx 1. xxxxxxxx 1993 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx ustanovení §1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx prominout xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zákonů, x xxxxxxxx exekučních xxxxxxx, x to xxxxxxxxx xx xxxx 600&xxxx;000 Xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jedné daně.
Dle §55x odst. 4 xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxx zčásti prominout xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxx vymáháním xxxxx xxxxxxxx výživa xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx z xxxx likvidace byl xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx daň x příštím xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx podle xxxxxxx.
Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx podmínky, xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odkladný xxxxxx.
Xxx xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx §46 xxxx. 5 x. x. x. xxxxx-xx navrhovatel xxxxx xxxxx, že se xxxxx xxxxxxxxxx poučením xxxxxxxxx orgánu o xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx návrh xxxxxxx a xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx. Byl-li xxxxx xxxxx xxxx u xxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na §46 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx naplněny. Citoval xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Xxx 207/2005-55 xx xxx 27.7.2006 xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poté xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §55a xxxxxxxx xxxx xx vazbě xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku x §65 a „xxxxxxxx xxxxx xxx xx, xxx xxxx dva xxxx xxxxxxx velice xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xx vztahu x jejich využití, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx zásadně xxxxxxxx.“ Xxxx xxx dalšího xxxxxxxx odůvodnění uzavřel, xx neexistuje racionální xxxxx xxx xx, xxx xxxx instituty, xxxxxx xxxxx xxx x xxxxx opravných xxxxxxxxxx, xxxx posuzovány xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxx x xxxxxxxxxx podání xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx shodně xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx bez xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx podobnost x z této xxx xxxxxxx x xxxxxxx brojit xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §55x daňového řádu x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx xxxx, přestože xxxxxxxx jistou xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxx (v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x termínem „xxxxxxxxx“), xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx případech xxxx xxxxxx zahájena xx xxxxxxx xxxxxxx) x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxx odůvodnit xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx rozdíl od xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx důvodu xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx již xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx srovnal jejich xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §55x daňového xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dluhu xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx trvalý xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx řádu xxxxxx x dočasnému odložení xxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatele xx stádiu placení xxxx.
Xxx xxxxxxxxxx §55x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxx částečně xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uplatňování xxxxxxxx zákonů xxx xxxx příslušenství xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx slouží x xxxxxxxxxxxx případně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx z uplatňování xxxxxxxx xxxxxx x x tomto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx tvrdosti. Xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx opravným prostředkem, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí xx xxxxxxx správce xxxx, xxx k xxxxxxx xx částečnému xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §65 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx systematiky zákona xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx kterého vznikl xxxxxx nedoplatek. Správce xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 daňového xxxx, a xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx §55a xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxx ke xxx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx dopad xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx jinak xxx ně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Dočasný xxxxxxxxx tohoto institutu xx vyjádřen x §65 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu, dle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx bylo vydáno. Xxxxxxx xxxx osvědčí xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx dobu splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx podstatnou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx může dojít x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx prominout pouze x té xxxx xxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovena, xxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx.
Xxx xxx uzavřít, že xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxx §55x daňového xxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx.
Xxxxxxx soud, ačkoliv xxxxxx k závěru x xxxxxx podobnosti xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx §65 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu, který xxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem x. x. 2 Xxx 207/2005-55 xx xxx 27.7.2006, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolání. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyložit xxxxxx xxxxxxxx. Buď xxxx xxxxxxxxxx vylučuje xxxxxxx podání xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §65, nebo xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx „předmětné xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx vykládat xxx, xx možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku, xx. xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx odňata xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2006, č. x. 1 Afs 85/2005-43; dostupném xx xxx.xxxxxx.xx ).
Dle §55x xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x prominutí daně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx rozdíl od xxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxx „xxxxxxxxxxx o xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xx negativní, xxx xxxxxxxx. Předmětné xxxxxxxxxx je xxx xxxxx vyložit xxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx příslušenství zcela xxxx x části, xxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně xxxxx xxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2 Afs 207/2005-55 xx xxx 27.7.2006 x možnosti brojit xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxx ustanovení §65 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle §55x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 x. x. x.
Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení X xxxxx xxxxxx xx krajský xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx splnění xxxxxxx podmínek xxxxxx) xxxxxxxxxx meritorně.
Nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.4.2009, xx. xx. X. XX 396/09, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu (č. x. 2 Afs 99/2008-52) a xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o prominutí xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx výkladu xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxx ze xxx 5.12.2008, č. x. 2 Xxx 97/2008-54, 2 Xxx 99/2008-52, 2 Xxx 100/2008-52, xxxxxxxx ze xxx 22.1.2009, x. j. 9 Afs 115/2008-34); Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx tím xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutím (xxxx. ze dne 31.7.2007, č. j. 8 Xxx 127/2005-71 xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, xxxxx xxxxx „x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx vyhovění žádosti, xxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx, x xxxxx xxx činí, xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 s. x. x. a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, totiž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání takového xxxxxxxxxx, xxxxxx dle xxx. §78 odst. 1 x. ř. x. správní xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx správní xxxxxxx xxxxxxxxx.“). Xxxxxxx dřívější xxxxxxxx výklady xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přezkoumání xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx přezkoumat, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx daně učinil. X xxxxxxx na xxxxxxx odstranit pochybnosti x xxxxxxxxxx spolehlivě xxxxxxxxxxx objektivitě x xxxxxxxxxxxxxxxx při rozhodování x xxxxxxxxx daně xx nutné x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nestanoví.
V xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx též x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 9. xxxxx 2009
XXXx. Ludmila Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.