Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx nezákonnému zahájení xxxxxxxxxx řízení (§43 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx a xxxxxxxx) xx xxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. x. xxxxxx proti konečnému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx věci xxxxxxxx xxxx, xxxxxx žaloba xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §82 x. x. x. Prostředkem xxxxxx xxxxxxx xxxxx účelově xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§43 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §79 x násl. x. ř. x.
XX. Xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x. ř. x.), xxxxxxxxxxxx x xxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX 2004, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, jakož x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx XXXXXXXXX (Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx) nelze xxxxxxxxx xx smyslu §85 x. ř. x., xxxxx žalobce xxxx x xxxxxxxxx jiné xxxxxx prostředky, xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany.
Prejudikatura: x. 325/2005 Xx. XXX, x. 735/2006 Xx. NSS, č. 1773/2009 Xx. XXX, x. 1872/2009 Xx. XXX a č. 2137/2010 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/2003 Sb. XX (xx. zn. XX. XX 334/02).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Gladius Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Finančnímu úřadu x Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Pořízkové x Mgr. Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx x.x.x ., xx xxxxxx Denisova 277/16, Xxxxxxx, zastoupeného XXXx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Sádky 1615/4, Xxxxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx , se xxxxxx Xxxxxxx 545/22, Xxxxxxx, ve věci xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ostravě ze x xx 27.5.2010, x. x. 22 X a 267/2009-49,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx x xx 27.5.2010, č. x. 22 Xx 267/2009-49, xx zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx kasační stížností xx žalobce (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx.
X žalobě stěžovatel xxxxx, xx xx x xxx xxxxxx xxxxxx 8 vytýkacích xxxxxx xx xxxx x přidané xxxxxxx (xxxx xxxx „DPH“), xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx §82 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxx 13.7.2009 xxxxx xxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx ustanovení §43 xxxx. 2 xx xxxxx na ustanovení §16 odst. 4 xxxx. d) xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x správě xxxx x poplatků“). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xx vytýkané xxxxxxx xxxxxxxxx xx zkrácení xxxx práv. Xxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx: 1) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vytýkacích xxxxxxxx xxxxxxxx x něj xx dani x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2007 xx červen 2008; x současně xx xxxxxxxx: 2) xxxxxxx xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX 2004 a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; 3) xxxxxxx xxxxx ve formě xxxx evidování x xxxxxxxx EUROCANET a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 4) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx včetně xxxxxxxxxx zařazených x xxxxxxxxx části xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxx, avšak součástí xxxxx xx nikdy xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx ustanovení §85 x. ř. x. xxxxxx. V xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 31.8.2005, x. x. 2 Xxx 144/2004-110, xxxxxxxxxxx xx Sb. XXX xxx č. 735/2006 (všechna xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §65 x. x. x., xxx xxxx ustanovení §85 s. x. x. „xxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx subsidiarity soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx správními xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. pokud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, může xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §82 x. ř. s. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly jsou xxxxx xxxxx prostředkem xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §16 xxxx. 4 xxxx. x) daňového xxxx. Xxxxxxxxxxxx daňový xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx využít xx, x teprve nedosáhne-li xxxx ochrany (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nebo x nich xx xxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx §82 x. x. s.“
Krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx „x xxxxxxx na ustanovení §43 zákona č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx“), se výše xxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx“. X xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ustanovení §16 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, aby xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, postrádal xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx svůj xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Daňový xxxxxxx může vznést x různých fázích xxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx správce daně xxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vznesená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x ní bylo xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx postupu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx nesměřuje xxx, xxx je xxxx v xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx 2008 a navíc xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx, námitka otázky xxxxxx nadměrných xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, námitka xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx vytýkacího řízení xxxx xxxxxx trestního, xxxxxxx o kompletnosti xxxxx x xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v daňovém xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx proto xxxxxxx xxx posouzeny x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Protože xx x xxxx xxxx xxx domáhat xxxxxxx xxxx nápravy jiným xxxxxxxx, krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 x. x. s. xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x jeho xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxxxx výslovně xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu ustanovení 82 s. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxx jeho xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx seznatelné, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákony xxx xxxxxxxxx xxxxxxx na XXX stanoví. Příslušný xxxxxxxxx správce xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x vyměření xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx nezákonné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vytýkací xxxxxx xxx neměla žádný xxxxxxx, xxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxx daně xxxx odstraněny. S xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx toliko xx xxxxxxxxx, což však xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx x xx tedy činný x to xx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, které xx stěžovatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxxxxxxx vylučovací metodou xxxxxxx než domáhat xx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vede x odepření xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxxx úmluva“).
Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx krajský xxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Současné xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx jurisdikce, xxxxx xx přímým xxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx, kde je xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo závazcích. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vystaven xxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxx ustanovením xx xxxxx právo xx to, xxx xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx, veřejně x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezávislým a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxxx 6 odst. 1 Evropské xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx jiných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x to včetně xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.8.2008, č. x. 7 Xxx 54/2007-62, xxxxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx dospěl x xxxxxx, že „…xxxxxx ochrana poskytovaná xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxx x rozsah xxxxx), xxxxxx zajisté xxxxxxx (xxxxxxx jako x xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx vadu, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně nebylo xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, uvedená xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nalézání xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx … žalobce xx oprávněn uplatnit x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx některé x nich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx tak xxxxxx xxxx.“
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §5 x. x. x. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx zákazu x xxxxxxxxxxx nezákonného xxxxxx. Krajský xxxx xxx žalobu xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti žalovaný xxxxx, že se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx x zdůrazňuje, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Přistoupení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx popření xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §16 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §43 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx spočívá x pružném xxxxxxxx xxxxxxx případného xxxxxxx xxxxxxx pracovníka správce xxxx, x bylo xx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xx soudní xxxxxxx xx koncipován xx xxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky nacházející xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x námitkami xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx daňovém řízení xxxxx x s xxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx uvedený smysl.
Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační stížnosti x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, jde x xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §105 xxxx. 2 s. x. x. xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x rámci uplatněných xxxxxx (§109 xxxx. 2 a 3 x. x. x.), x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. s.), x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx částečně důvodná.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx předem xxxxxxx xxxxxxxxxx konstatuje, xx byla-li xxxxxx xxxxxxxxx, přichází xxxxxxx x úvahu xxxxx xxxxxxx důvod podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx k ostatním xxxxxxx podle §103 xxxx. 1 s. x. x. (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, č. x. 3 X xx 33/2004-98, x. 625/2005 Xx. XXX).
X xxxxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx listopad 2007 xx xxxxxx 2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx x xxxxxxx hodnoty, x xx xxxxxxx x tom, xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx vytýkací xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, která xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i přesto, xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx odstranil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx úkony xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podkladu (bod 1. xxxxxx).
Xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obnovit xxxx xxxx odesláním xxxxxxxxx XXXX 2004 x xxxxxxxxx informoval xxxxxxx adresáty, xx xx žádným xxxxxxxx xxxxxxxx xx karuselových xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v konkrétním xxxxxxx pracovníka xxxxxxx xxxx, z xxxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxx, že do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Unie byla x stěžovateli xxxxxxxx xxxxx xxxxx informace xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxx x 100xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xx xxx X. X., bytem X., Xx., ČR, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx EXMOORE XXXXXXXXXXX, x.x.x. se xxxxxx Xxxxxxx, Univerzitní 224/7, XXX 779 00, XXX XX27236463, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti MTIC xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxx typu „missing xxxxxx“. Protože aktivity xxxxxxxxxxx EXMOORE XXXXXXXX XXX xxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxx XXXXXXXXX, jednatel xxx X. X. zřejmě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXX XXXXXXXXXXX xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx společnosti Xxxxxxx International xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx značek (XX, Xxxx, Xxxxxxx xxx.) x různých států XX. Toto xxxxx xx xxxxxx přepravováno xx xxxxxxxxxxxx skladů xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx XX, XX, XX x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx x přebalování zboží x fólií xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Inernational. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX XXXXXXXX S.L., xxxxx ovšem není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx toto zboží xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx zákazníky, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Objednávky xxxx xxxxxxxx faxem xxxx x-xxxxxx. XXX xxxx xxxxxxxx v xxxxxx určení, xx. xxx ve Španělsku xxx x Xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx SCAC 2004 x xxxxx ničím xxxxxxxxxxx x informací xxxx poprvé odeslány xx xxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx Xxxx (xxxx xxxx „XX“) xxx 5.5.2008, xxxxxxx x adresátů xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxx orgány xxxxxxx x trestním xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx karuselových xxxxxxxxx. X důsledku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxxxx x někteří x xxxx v xxxxx xxxxxxxx přerušili se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráci. Xxxxx xxxxx xxx xxx bylo za xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (bod 2. xxxxxx).
Xxxxxxxxxx se xxxx domáhal ochrany xxxxx xxxxxxx žalovaného, xxxxxx zaevidoval xxxxxxxxxxx xx registru XXXXXXXXX (Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx), x xxxxxxx se, xxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Unie, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxx“. Xxxx xxx byla xxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx Belgie x xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnými správci xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x nich xxxxxxxx ukončují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxx 3. xxxxxx).
X xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx domáhal, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umožnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do všech xxxxxxxxxx spisu, x xx včetně těch, xxxxx se součástí xxxxx xxxxx nestaly. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vedení xxxxx, tj. konkrétně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx svědčí x jeho prospěch (xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxx spisu (xxx 4. žaloby).
Otázku, xxxxxx xx nutno x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx meritem xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §82 x. ř. x. pod xxxxxxxx „ xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, že xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx donucením (dále xxx „xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, může xx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx anebo hrozí-li xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §85 s. x. s. xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx-xx se xxxxxxx xxxx nápravy xxxxxxx xxxxxx právními prostředky. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx širokou xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x která xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení x xxxxxx k xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu xxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2005, č. x. 2 X xx 144/2004-110, na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx jakých xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx okolností xxxxxxxxxxxx nezákonný zásah, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx vyčerpat xxxxxxx dle xxxxxxxxxx §16 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx §82 s. x. x.
Xxxxxx kontrola x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx řadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxx označit xx komplexní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx daní. Xx xxxx automaticky neznamená, xx xxx těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stejný xxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx správního xxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc, xxxxxxxxx, že: „xxxxxx xxxxxxxx xx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx zprávu xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 13.5.2003, sp. xx. XX. XX 334/02, Xx.x.x.XX, sv. 30, č. 63, x.129 xxx, že xx nelze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §32 xxxxxxxx xxxx, xxx xx pouhý xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a nikoliv xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dodatečný xxxxxxxx xxxxx, jímž xx správce daně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx doměřil xxx, již xxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly. Xxxxx dodatečný platební xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx to až xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně. Xxxx xx právě xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx úvahy x xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxx způsob, jakým xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx prvé, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxx x soudem xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xx xxxxx, xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xx smyslu §32 xxxxxxxx řádu. Xxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx ve smyslu §65 x. x. x…“.
Xxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx soudu za xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx vytýkacího řízení xx nástrojem x xxxxxxxxx, upřesnění xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.7.2010, x. x. 5 A fs 92/2008-147 „xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zahájeno xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx přiznání či xxxxxxx nebo dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxx k xxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxx platebního xxxxxx. Xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx zahájit x xxxx xxxx, xx xxxxx k xxxx vyměření xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně, xxxxxx vyměření xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx, xx xxxxxx daňové xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx vytýkací xxxxxx, x to xx té doby, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx je xxxxxxx x poté, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxx prvé xx xxxx d. x. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyměření, xxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxx nezaznamenal xx xxxxxxxxx kolonky xxxxxxxx xxxxxxxx xx hlášení xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx“. Na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tak xx ukončeném xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to x xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v daňovém xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx. Tedy xx xxx vydání platebního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx daně (xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 15.3.2007, x. x. 7 Xxx 10/2006-57, xxxxxxxxxxx xx Xx. XXX xxx č. 1872/2009, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 25.6.2008, x. j. 5 Xxx 3/2008-81).
X xxxx xxxxxxxxx je nepochybné, xx vytýkací xxxxxx xxxx xxx zahájeno xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, a xx xxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, a na xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx v části xxxxxxxx se poskytnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx není důvodná. Xxxxxxxxxxx xxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §65 x. x. x., xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (finančního xxxxxxxxxxx) xx věci vyměření xxxx x xxxxxxx xxxxxxx za uvedená xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx bylo x ve věci xxxxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx xxx xx. xx. 9 X xx 110/2007, na xxxxxx xxxxxxxxxx odkazuje. Xxxxxxx závěr pak xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx teprve xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx z xxxxxx žalob xxxx xxxxxxxxx xx výhodnější x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.8.2005, x. x. 2 Xxx 3/2004-42).
X přes xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx konstatovat, xx x případě xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx především ve xxxxxxxxx stavu, v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx už xxxxx xxx jakékoli xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak právě xxxxxxxx ke konkrétní xxxxxxx xxx x xxxxxx vybočení z xxxxxx xxxxxxxxx rámce, x to vybočení xxxxxxx flagrantní x xxxxxxxxxxxxx, že xxx xxx za splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx svém xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu ze xxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §82 s. x. x., xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx oddalování vyměření xxxx, xxx xx xxxxxxx ochrany před xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxx xxxxxxx nečinnostní žalobou xxx xxxxxxxxxx §79 x. ř. x. Xxxxxxx soud xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx úkonů, xxx xxxx nemají xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx uskutečňovány s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx meritorního xxxxxxxxxx, xxxxx být považovány xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx krajský soud xxxxxxxx žalovanému, aby xxxxxxx xxxxxxx nahlédnout xx xxxxx písemností xxxxx, x to xxxxxx písemností xxxxxxxxxx x neveřejné xxxxx xxxxx, x také xxxxxx písemností, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx platí, xx xxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele, x xx xx xxxxxxx, xxx je xxxx xxxxx namítáno x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxx xxxxx. X těch xxxxxxxxx, kdy xxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxxxxx spisů xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx daňového řízení xxx v xxxxxxxxxxx x ním, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, x jakém mu xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx podat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx xxxx odvolání, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx daňových xxxxx podléhá samostatnému xxxxxxxx přezkoumání xx xxxxxxx žaloby xxx §65 a xxxx. x. x. x. (xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.3.2010, x. x. 5 X xx 33/2009-43).
Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx, domáhající xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vytýkacích xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx písemností xxxxx, xxxx v souladu x ustanovením §85 x. ř. x., xxx x xxxxxx xxxxxx, xxx ke xxxxxx dospěl xxxxxxx xxxx. Užití xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx odmítnutí xxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxx věci x xxxxxx před xxxxxx X. stupně - xx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx - xx xxx týž. Podstatné xx, xxx soud xxxxxxxx věcně xxxxxx xxx, xxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx právo. Xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx kasačních xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx předcházející xxxx podrobeny primárně xxxxxx kontrole x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. x žaloba xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx §82 x. x. s. xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx až x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx §65 x xxxx. s. ř. x. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx §82 x. x. x. domáhat xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x neodůvodněné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxx námitky, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xx xxxxxx x té xxxxx xxxxxx, xx které xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx formulářů XXXX 2004 a povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx obchodech, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX XXXXXX a xxxx vyřazení z xxxxxx registru, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xxx jistě souhlasit x tom, že xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxx soud xx řízení vstupoval xxxxx xxx, kde xxx není jiná xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx XXXX 2004 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXXXXX xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nedisponuje.
Předně xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx upravených x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x správě xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx spatřován nezákonný xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx informace xx formuláři XXXX 2004, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx spolupráci x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty č. 1798/2003/XX x o xxxxxxx xxxxxxxx (XX X) x. 218/92 Xxxx Xxxxxxxx Xxxx xx xxx 7. xxxxx 2003 (xxxx xxxx „xxxxxxxx 1798/2003/XX“), xxxxxx tak úkony xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx x xxxxxxxxxx informací xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx procesem, jehož xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Unie xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x postupy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxx x vzájemnou xxxxxx všech xxxxxxxxx, xxxxx jim xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX, jakož x xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředky, xxxxxxx pokud xxx x DPH x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízením, xxxxxx xxxxxxxxxx žádné rozhodnutí xx xxxx, v xxxxx kterého xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx x. 1798/2003/XX žádný xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx žaloby xxx nevyčerpání námitek xxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx jsou tedy xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx závěry krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx §16 odst. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx XXXXXXXXX. Nařízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx x. 1798/2003/XX o xxxxxxx XXXXXXXXX mlčí, xxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx síť xxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx státy Evropské Xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxx trader“.Tato xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx iniciativy Belgie x podpořena Xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xx prostřednictvím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze pasivním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxx XX se xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXXXX xxx není xxxx stranami sporná. Xxxxxxxx evidence daňového xxxxxxxx x této xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nezávislým xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředek, xxxxxxxxxxxxxxx kterého by xxx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxx jeho xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x x xxxxxxx, xxx má daňový xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx oprávněn xx xx splnění ostatních xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §82 x. x. x., xxxxx nemá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx žaloby x xxxxx, ve xxxxx xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx spočívajícím x xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX 2004, obsahujících xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 2.), x x části, xx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXXXXXX (xxx 3.), xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx naplnění jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §82 x. x. x. Jak xxxxx xxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx v xxxxxxxxxx xx dne 16.12.2008, x. x. 8 Xxx 6/2007-247, „Postavení xxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xx (xx xxxxxxx x §33 xxxx. 1 x. x. x,. xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel (xxxxxxx) a odpůrce (xxxxxxxx) xxxx ti, x xxxxx xx xxxxxxx tento zákon) xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §82 x. ř. x. xxx pod xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ vymezuje xxxxx xxxxxxx, která xxxx žalobce podat, xxx jeho procesní xxxx (žaloba) xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právnímu xxxxxx x xxxx soud x xxxxxxxxxx, tj. xxxxxx směřujícímu x xxxxxxx veřejného subjektivního xxxxx. X průběhu xxxxxx xx xxxxx xxxxx zkoumat, xxx xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx skutečně xxx, xxxx. zda xx žalovaný státní xxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx). X tomto xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx; xx xx xxx x účastníků, xxxx svědčí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxx se x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxxxxxx zásahu) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx věci xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx se závěrem, xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxx sice xxxxx, nebyl xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx jím nebyl xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx…. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx §82 x. ř. x. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ xx klade xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesu, xxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, x kterou xxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x. zrušil a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx. X xxx xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.).
X xxxxxxx xx xxxxx řízení xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx upozornit xx xx, že xxxxxxxx správního xxxxx xx xxxx formulářů XXXX 2004, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx jako žádající xxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx xxxx adresovány xxxxxx „XXX“, x xxxx xxx obsahově xxxxxxx xxxxxxxxx XXXX 2004, x xxxxx x xxxxxxxxx jazyce, na xxxxxxx xx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „XXX XX“, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Unie, xxxx. xx Finska, Xxxxxxxx. Spisový xxxxxxxx xxx koresponduje se xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx útvary xxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx (Central Xxxxxxx Xxxxxx - XXX) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx funkci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Obdobně se xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx ve vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxxx, „xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx republiku může xxxxxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vybočila xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx prvoinstančnímu xxxxxxx xxxx“. Krajský xxxx xxxx tedy x xxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x uvedených xxxxxxxx (xxxxxxxx úřad, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) má xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxxxxxx informace, xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxx rozeslání xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah, xxxxxxxx, xxxxx tato otázka xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx zásahu xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx XXXXXXXXX, xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxx uvedl, xx xx do xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx právním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX funguje, a xxxxx konkrétní xxxxxx xx Česká republika xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tuzemských xxxxxxxx XXX xx xxxxxxx databáze a xxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxx zaevidování xxxxxxxxxxx do uvedeného xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx XXX ministerstva xxxxxxx, což xxxx xxxxxx xxxxx znamenat, xx takové výstupy xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X novém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 16. xxxxxxxxx 2010
JUDr. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx od 1.1.2011 xxxxxxxx zákonem x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.