Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení (§84 x násl. xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích) je xxxxxx vystavením xxxxxxxxxx xxxxx (bloku na xxxxxx xx místě xxxxxxxxxxxx) a jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 505/2005 Xx. XXX, x. 1038/2007 Sb. NSS x x. 1797/2009 Xx. XXX; č. 4/2002 Sb. XXX
Xxx: Xxx. Xxxx X. xxxxx Krajskému úřadu Xxxxxxxxxxx kraje o xxxxxxx pokuty, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxx Passera a xxxxxx XXXx. Michala Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Xxx. J. V., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxx, advokátem se xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 23, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Libereckého xxxxx, xx xxxxxx X Xxxx 642/2x, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 20.1.2010, xx. OD 1500/09-3/67.1/9234/Rg, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem - xxxxxxx x Xxxxxxx xx xxx 9.9.2010, čj. 63 X 6/2010-47,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx - xxxxxxx x Liberci xx xxx 9.9.2010, xx. 63 X 6/2010-47, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Rozhodnutím xx xxx 20.1.2010, xx. XX 1500/09-3/67.1/9234/Xx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xx xxx 18.11.2009, xx. 104521/2009, xxxxxx xxx xxxxxxx uznán xxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.8.2009 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §22 odst. 1 xxxx. f) xxxx 3 xxxxxx x. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „zákon x xxxxxxxxxxx“), za xxxxx xx xxxx uložena xxxxxx ve výši 3500 Kč x xxxxx činnosti xxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx napadl rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxx, který xxxxxxxxx xx xxx 9.9.2010, xx. 63 X 6/2010-47, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxx x vrátil xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Účastníci řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x blokovém xxxxxx, xxxx zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxx z xxxxxx svědecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx J.K., xxxxxxxxx xx správním řízení. Xxxxx xx měla xxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2500 Kč x xxxxx x xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxx. Poté šla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx nezaplacenou, xxxxxxx xxxx kolega prováděl xxxxxxxx. Xxx ní xxxxxxx nejasnosti xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx x recidivu, xxxxx byl řidič xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx znamenalo, xx xxxxx vydán xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx nebyl xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud uzavřel, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxx řádně zjištěn, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl ochoten xxxxxxxx stanovenou pokutu. Xxxxxxxxxx, xx šetření xxxxxxxxxx okolností xxxxxx x xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx §85 xxxx. 3 xxxxxx o přestupcích xxxxxx xxxxx krajského xxxxx významné xxx xx, xxx byl xxxxxxxxx schopen xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxx zaplacení pokuty xx xxxxx x xxx xxxxxxxx bloku xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx místě xxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx jediný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx pokutu xxxxxxxxxxxx na místě.
Otázku, xxx x jakou xxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“) Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx doručením xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§72 xxxx. 1 správního xxxx). Blokové xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §49 xxxxxxxxx xxxx nebrání xxxx, xxx i při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v blokovém xxxxxx xx rozhodnutím xx smyslu §65 x. x. s., xxxxx xx na xx vztahují xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx rozhodnutí xxxxxx v xxxxxx xxxxx §44 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx stanoveno xxxxx. Xxxx-xx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx (§84 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxx svým rozhodnutím x xx xxxxx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx pokutu xxxxxxxxxxxx xx místě. Xxxx xxxxx xxxxx xxxx potvrzení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx bloku na xxxxxx nezaplacenou na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z §67 xxxx. 3 a §72 xxxxxxxxx xxxx x x §84 x §85 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx procesními xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxx x přestupcích xxxxxx x „uložení“ xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx v blokovém xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx) xx tedy xxx pravomocně xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx žalovaný xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx pokuty nebo x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxx x vykonávacím xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Užívá-li xxxxx pojmu „xxxxxxxxxx“ xxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.12.2004, xx. 6 Xx 49/2003-46, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozsudek xxxxx charakter rozhodnutí x blokovém řízení. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx „formálně xxxxxx“. X xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nebylo dříve xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postačuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, x xx i x pohledu §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jistě xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx hodnotit xxx vážení, xxx xx xxx přijmout xxxx řádnou xxxxxx x účasti xx xxxxx. Osoba, xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx vypořádat xx x důvodností xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx důkazem. Xx základě dalších xxxxxxxx omluva dokládaná xxxxxxxxxxx x dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, např. xxxxx, xx xxxxxxxxxxx se xxxxx předkládá xxxxxxxxxx x xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx, xxxxx neuplatnila x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mimo okruh xxx xxxxxxxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx nároku na xxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx musí dít xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxx od xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx., nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx podotkl, xx xxxxx akceptovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx záznamu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx ze xxx 20.11.2009), xxxxx až xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci. Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx nepřijetí včas xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx nejsou podle xxxxxxxxx xxxxx podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx x počtu xxxxxxxxx xx přestupek xxxxxxxx xxxxx žalovaný zmínil xxx xxxxxxxxx xx xxx 17.9.2008. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, podle xxxxxxxxx soudu asi xxx vlivem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxx §22 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx a z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx hranici xxxxxxxxxxxxxxxxx. Bylo-li podle xxxxxxxxxx xxxxx ukládat xxx sankce podle §22 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx krajský xxxx xxxxx správnou xxxxx, xxxxxxxx-xx žalovaný xxxxxxxx x k xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 17.9.2008, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 24.4.2008. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jdoucích xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, „xxx xxxxx xxxxxxxxx spáchal x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx“, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx stejně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx provede xxxxx i správním xxxxxx (listinami x xxxxxxxxx xxxxxx), týkajícím xx předchozího xxxxxxxxx xxxxxxxx právní význam xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §22 odst. 8 zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx výpisem x xxxxxxxxx karty xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx správního xxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížností z xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx namítl, xx xxxxx by x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxx pokuta xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci totiž xxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx přestupku zpravidla xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx dopustil x x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, čímž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci x xxxxxxxx řízení. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §84 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.12.2004, xx. 6 Xx 49/2003-46, x xx xxx 24.8.2010, xx. 5 Xx 39/2010-76, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx podepsáním xxxxxxxxxx xxxxx xxxx bloku xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx místě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx tvrdil, že xxxxxx x blokovém xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x uložení xxxxxxx pokuty. Obdobně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx ústního xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx až okamžikem, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí a xxxx podepíše x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx odkázal x xx usnesení Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 12.4.2001, xx. xx. Xxx 775/2000, x xxx, xx xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxx bloků k xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx vydává Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti.
Ztotožnil xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Uvedl, xx jej podporuje xxxxxx konstrukce x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ústním jednáním (§74 xxxxxx x xxxxxxxxxxx), ale xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x s xxxxxxxxxxxxxx výchovným xxxxxxx. Xxxx xx uzpůsobena xxxxxx xxxxxx i „xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx oznámení, xxxxxxxxxx x §72 xxxx. 1 správního řádu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka s xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §71 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx i x blokovém řízení. Xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxx x účinné, xxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx vypsání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx vyhotovení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, komu, xxx x xx xxxx xxxxxxxxx byla uložena xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §85 odst. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. X případech xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svým podpisem xxxxxx xxxxxxxx (rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.4.2004, sp. xx. 20 Cdo 2136/2003), xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízením. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx x x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bloku xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mu xxxx xxxxxxx pokuta 2500 Xx a xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx věci. Měl xx xxxxxxxxx, že x předmětném blokovém xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a závazné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx změněno. Proto xx xxxxx xxxxxxxxx xx za xxxxxx, xxxxxxx a pravomocné. Xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxx xxxx xxxxxxx vadou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxxx x xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx žalobce xxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankci. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §22 odst. 8 xxxxxx o přestupcích. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx x tom, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stejného xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiných podkladech xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx splněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uložení xxxxxx činnosti. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx §22 odst. 8 xxxxxx x přestupcích xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx jej xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. žalovaného o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpoklad xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. pravomocné xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxx xxxxx žalobce xxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx v odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. 24.4.2008 a 17.9.2008, xxxx xx xxxxxxx xxxx hypotézy §22 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xx xxx 27.8.2009 xx xxxxxxx spáchal xxxxxx delikt xxxxx xxxxxx, a xx xxx 17.9.2008. Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx dne 24.4.2008, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dni 27.8.2009 xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x úvahu xxxx xxxxxx pojmu „xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx, založil xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx tentýž xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jdoucích xxxxxxxxxxxx měsíců xxxxxxx x vícekrát, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xx odrazilo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační stížnosti x xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x zkoumal xxxxxx, zda napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 2, 3 x. ř. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx krajskému soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx udělení, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x právní úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx respektuje xxxxxx xx xxx xx xxxx, podle xxx xxxxxx být xxxxx dvakrát postižen xx stejný xxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 16.2.2005, xx. X 6/2003-44, xx ze xxx 26.10.2007, xx. 2 Xx 30/2007-58, www.nssoud.cz ). Se zřetelem xx skutkovému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx přitom třeba xxxxxxxxx xx §66 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxx něhož „(x)xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx pravomocně rozhodnuto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx činným x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“, x rovněž na §76 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx, xxxxx xxxxxxx „(x)xxxxxx xxxxx řízení x xxxxxxxxx zastaví, xxxxxxxx xx x xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 27.8.2009, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutku, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x uložení blokové xxxxxx ve výši 2500 Xx. Vyšel xxxxxx x xxxxx, xx blokové xxxxxx xx ve své xxxxxxxx vedeno formou xxxxxxx jednání, x xxxxx rámci bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx orgán xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx zjistil, že xxxxxxx xxxx příslušnicí Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx výši 2500 Xx, žalobce x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx „šla…vypisovat xxxx na xxxxxx xx xxxxx nezaplacenou“, xxxx kolega xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx „xxxxxx x xxxxxxx šetření“, x „xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nebyl“.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx k uvedeným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příslušníci Policie Xxxxx republiky xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákazu xxxxxxxx) xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přestupkového xxxxxx.
Xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx byla bloková xxxxxx xxxxxxxx udělena, xxxx. xx xxxx x blokovém řízení xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x rozhodnutí stěžovatele xxxxxxx xxxxx nezákonnosti xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx postihu x xxxx věci, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 6 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.). Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x §66 xxxx. 3 xxxx. c) x §76 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x krajským xxxxxx x xxxxxx, xx bylo rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx x blokovém řízení xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „blokové xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx specifickým, xxxxxxxxx, zjednodušeným, xx xxxxxx do xxxxxx xxxx splývá xxxxxx xx svým xxxxxxxxx - uložením xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.2.2008, xx. 3 Xx 58/2007-117, xxx.xxxxxx.xx ). Rovněž xxxxxxxxx, xx „(b)lokové xxxxxx xx vedle xxxxxx xxxxxxxxxx jednou x forem zkráceného xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx výsledkem je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu, jímž xx obviněnému x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Přes xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx dle §65 xxxx. 1 x. x. s.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15.1.2009, xx. 5 As 16/2008-68, x. 1797/2009 Xx. NSS). Ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx řízení xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudku čj. 3 As 58/2007-117 xxxxxxxxxx, xx „(x)xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§77), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx odvoláním (§81 a 82), x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§83), xx xxxxxxx xxxxxxxx blokového xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx (§85)“. Xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx podle §84 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.12.2004, xx. 6 Xx 49/2003-46, x. 505/2005 Xx. NSS).
Bez xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx ze dne 19.9.2007, čj. 1 Xx 30/2007-53, xxx.xxxxxx.xx , a xxxxxxxx x. 505/2005 Xx. XXX), xxx xxxxx xx „(x)xxxxxxxxx vydané x xxxxxxxx xxxxxx…xxxxxxxx xxxxxx vystavením xxxxx, xxxx-xx pro xx xxxxxxx xxxxxxxx“ a „xxxx obsahovat náležitosti, xxxxx xxxx uvedeny x §85 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §85 odst. 1 xxxxxx zákona“.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx, vědom xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zkráceného řízení x se xxxxxxxx xx xxxxx citovaným xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu, xx xx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci x xxxxx typu xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx pokuty v xxxxxx výši, x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti.
Krajský xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx okamžik xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x x xxx x jedno xxxxxxxxx okamžik xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx na jednoznačném xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Takovým xxxxxxxxx xx však xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bloku, xxxx. xxxxx na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přestupku. Xxxxxx xxxxx podpisem xxxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxx xx spolehlivým xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx projednáním x blokovém řízení, xxxx jednoznačně potvrzuje xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v §84 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 15.1.2009, xx. 2 Xx 89/2008-54, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx činit xxxxxxxx xx xxxxxx xxx obtížně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx okamžiku, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, obzvláště xx xxxxxxx, xxx jde xx xxxxxxx případů xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx krajským xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx případným xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jednak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx zabránil dalšímu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx odpovídá ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Podle xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. blok xx xxxxxx na místě xxxxxxxxxxxx, představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jež musí xxxxxxx obsahovým x xxxxxxxxx náležitostem vyplývajícím x §85 xxxx. 1, §85 xxxx. 3 x §85 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x musí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x ukládání xxxxx, vydaného xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxx zákona (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.4.2001, xx. zn. 21 Xxx 775/2000, Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek 1/2002 x. 4, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ústně projevený xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §77 zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx stížní xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x navíc xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxx. Xxxxxxxxxx pak xxxxxx xxx xxxxx vypořádané xxxxxx námitky x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zásadu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předmět xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nezbylo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajský soud xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně 29. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxx Passer
předseda xxxxxx