Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení (§84 x xxxx. xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx vystavením pokutového xxxxx (bloku xx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx obviněným z xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 505/2005 Xx. XXX, x. 1038/2007 Sb. NSS x č. 1797/2009 Xx. NSS; x. 4/2002 Sb. XXX
Xxx: Xxx. Jiří X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Michala Xxxxxxx x Mgr. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxx. J. V., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 23, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx sídlem U Xxxx 642/2x, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.1.2010, xx. XX 1500/09-3/67.1/9234/Xx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx - pobočky v Xxxxxxx ze xxx 9.9.2010, xx. 63 X 6/2010-47,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx - xxxxxxx v Xxxxxxx xx dne 9.9.2010, xx. 63 X 6/2010-47, xx zrušuje x věc xx xxxxx tomuto xxxxx x dalšímu řízení.
Odůvodnění:
I.
Rozhodnutím xx xxx 20.1.2010, xx. XX 1500/09-3/67.1/9234/Xx, xxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxx Nisou xx xxx 18.11.2009, xx. 104521/2009, kterým xxx xxxxxxx uznán xxxxxx skutkem xx xxx 27.8.2009 xxxxxxxx x kvalifikovaným x xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 3 zákona x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“), xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 3500 Xx x xxxxx xxxxxxxx spočívající x zákazu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx čtyř xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Labem - xxxxxxx x Xxxxxxx, který xxxxxxxxx xx dne 9.9.2010, xx. 63 X 6/2010-47, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Účastníci xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxx, xxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x blokovém xxxxxx, xxxx zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx vyšel x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx J.K., xxxxxxxxx xx správním xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx žalobci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2500 Xx x xxxxx s xxxxx xxxxxxxx vyřízení xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx pokutu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, zatímco xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx ní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxx o recidivu, xxxxx xxx řidič xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx nebyl vydán xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx předán xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx policejní xxxxxx xxx vlivem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dospěla x xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nebránil x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pokutu. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxx x xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx pro xxxxxxx soud podstatná. X xxxxxxx xx §85 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, zda xxx xxxxxxxxx schopen xxxxxx xxxxxxxx xx místě. Xxx zaplacení pokuty xx místě x xxx xxxxxxxx xxxxx xx pokutu xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx standard xxxxxxx okamžiku, kdy xx ve věci xxxxxxxxxx. Krajský soud xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xx xx xxxx otázka xxxxxxx xx xxxxxxxx zaplacení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx místě.
Otázku, xxx x jakou xxxxxx je rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxx“) Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vyhlášením xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxx xx x podstatě xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §49 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tomu, xxx x xxx xxxxxx jednání bylo xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xxxxxx vyhlášením. Xxxxxxxxxx v blokovém xxxxxx xx rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxxx §44 x xxxx. správního xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x blokovém xxxxxx (§84 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx), xx obviněnému oznámeno xxxxxxxxxx ústním vyhlášením. Xx tohoto xxxxxxxx xx správní xxxxx xxxxx svým rozhodnutím x xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxx na pokutu xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x blokovém xxxxxx x v xxxxxxx bloku xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x exekučního xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, krajskému soudu xxxxxxxxx x §67 xxxx. 3 a §72 xxxxxxxxx xxxx x x §84 x §85 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §84 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx hovoří x „uložení“ xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx sankce. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (ne xxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx xxx pravomocně xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, pak xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv x xxxxxxxxxx věci. Užívá-li xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx, pak xx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x který xxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.12.2004, xx. 6 As 49/2003-46, krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx charakter xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx okamžik xxxxxx rozhodnutí, xxx xxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“. Z toho xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx zmínil xxxxx vady xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, že xx mohly xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudem, x že je xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx opakování, x xx x x xxxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vážení, zda xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, nese xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx omluvy xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx důkazem. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. proto, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx předkládá xxxxxxxxxx x dočasné pracovní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx vydal xxxxx xxxx okruh xxx xxxxxxxxxx aj. Xxxxxxx ověřování xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxxx a bez xxxxxxxxxxxxx nároku xx xxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx musí dít xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxx. zprávou od xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx, zprávou xxxxxxxxxxxxxx xxxx., xxxxxxx telefonickým xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx podotkl, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx ze xxx 20.11.2009), xxxxx xx xx vydání rozhodnutí xx věci. Xxxxx, xxxxx omluvu uplatnila, xxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx včas xxxxxxxxxx, je-li xx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx 17.9.2008. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, podle xxxxxxxxx soudu xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxx, jak žalovaný xxxxxxx §22 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx hranici xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx podle xxxxxxxxxx xxxxx ukládat xxx xxxxxx xxxxx §22 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx žalovaný xxxxxxxx x k postihu xx xxxxxxxxx ze xxx 17.9.2008, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 24.4.2008. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx třeba xxxx xxx pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupek v xxxxxx xxxxxxxx po xxxx jdoucích xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, „xxx tento xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jdoucích xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“, xx zákonným kvalifikačním xxxxxxxxxxxx pro užití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx znamená, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (listinami x xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xx předchozího xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx sankce xxxxx §22 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Nestačí xxxxxxx xxxxx xxx výpisem x evidenční xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ručně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., tedy pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x blokové pokutě xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyhlášení, xxxxxxx xx xx xx většině xxxxxxxxx xxxxxxxxx pokut x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxx policie po xxxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxxxx sdělí, jakého xxxxxxxxx xx dopustil x x xxxx xxxx mu ukládá xxxxxxxx pokutu, čímž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxx xxxxxx. Teprve xxxx ovšem xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx případech xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 29.12.2004, xx. 6 Xx 49/2003-46, x xx xxx 24.8.2010, xx. 5 Xx 39/2010-76, xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xx pokutu nezaplacenou xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx tvrdil, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x uložení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jednání xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx obviněný x přestupku vzdá xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx o ústním xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 12.4.2001, xx. xx. Cdo 775/2000, x tím, xx xxxxx §85 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx navrhl zamítnutí xxxxxxx stížnosti.
Ztotožnil se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx konstrukce i xxxxxxxxx blokového xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxx ústním xxxxxxxx (§74 xxxxxx o xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xx vyznačuje xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxxxxx projednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx okamžitě xx místě jeho xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účinkem. Xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx úprava x „xxxxxxxx bloky“. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí s xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §72 odst. 1 správního řádu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyhlášením xxxxx §71 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xx xxxx možné x x blokovém xxxxxx. Xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, ale xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bloku xxxxxx xxxxx žalobce xxxx xxxxxxx vyhotovení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx, xxx x xx jaký xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx v blokovém xxxxxx. Tomu xxxxxxxx xxxxxxxxx §85 xxxx. 3 a 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxx bloků, xxxxx xxxxx pokuta xxx byla xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx potvrzuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx převzetí (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2004, xx. xx. 20 Xxx 2136/2003), xxx xxx xxxx xxxxxxxx svůj xxx xxxxxxx souhlas x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x blokovém xxxxxx xxx xxxxxxx x z judikatury. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mu xxxx xxxxxxx xxxxxx 2500 Xx a xx xxxxxxxxx s takovým xxxxxxxxx xxxx. Měl xx prokázané, xx x předmětném xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x závazné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxxxxx x pravomocné. Xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx xxxxx. Napadený xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x na základě xxxxxx podpůrných xxxxxx, xx. xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zásadní xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx předmětný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Spočívá xx xxxxxxxxx aplikaci §22 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. X kdyby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxxx stejného xxxxxxxxx, xxxx oporu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxxx předpoklady xxxxxxxxx hypotézou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uložení xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx pochybil, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx hypotézy §22 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, za xxx xxx aktuálně xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx o xxxxxxx sankce x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxx předpoklad xxx xxxxxxx tohoto druhu xxxxxx, tj. pravomocné xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxx xxxxx xxxxxxx nic xxxxxx ani případný xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx shledán xxxxxx xx xxxxxxxx téhož xxxxxxxxx xx dnech xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xx. 24.4.2008 x 17.9.2008, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §22 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. V období xxxxxxxxxx dvanácti xx xxxx xxxxxxxx kalendářních xxxxxx xxxx spácháním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.8.2009 xx žalobce xxxxxxx xxxxxx delikt xxxxx xxxxxx, x to xxx 17.9.2008. Delikt, xxxxx se měl xxxxxxx dne 24.4.2008, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx 27.8.2009 xxxxxx nespadá. Zároveň xxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xx sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dvakrát x xxxxxxxx, jednalo xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x mezích xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx krajskému soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx překážky xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx vedeným s xxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. zda bylo xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trestání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx, xxxxx xxx nemůže být xxxxx xxxxxxx postižen xx xxxxxx skutek (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 16.2.2005, xx. A 6/2003-44, xx xx xxx 26.10.2007, xx. 2 Xx 30/2007-58, xxx.xxxxxx.xx ). Se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx půdorysu xxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx §66 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, dle xxxxx „(x)xxxxxx xxxxx věc xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“, x rovněž na §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx „(x)xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx v xxx zjistí, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuta“.
Krajský xxxx přisvědčil žalobci, xx xxx 27.8.2009, xxx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutku, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve výši 2500 Xx. Xxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx řízení xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxx jednání, x xxxxx rámci xxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx pokuty x správní orgán xxx byl do xxxxxxxx vázán. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakého xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2500 Xx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souhlas x xxxxxxx příslušnice Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx „šla…vypisovat xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx řidičů, přičemž xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx „vyzván x xxxxxxx xxxxxxx“, x „xxxx na pokutu xx místě xxxxxxxxxxxx xxxxx x předán xxxxxxx nebyl“.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx k uvedeným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxx provedené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky zjistili, xx se xxxxxxx xxxxxxxxx přestupku xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za vyloučené (xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákazu xxxxxxxx) xxxx v xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx standardního přestupkového xxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x žalobci xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx udělena, xxxx. xx bylo x blokovém xxxxxx xxxxxxxxxx x jejím xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí stěžovatele xxxxxxx vadou xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dvojího xxxxxxx x téže věci, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx trestnímu řízení xx xxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Sb.). To xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i x §66 odst. 3 xxxx. x) a §76 odst. 1 xxxx. x) zákona x přestupcích.
Nejvyšší správní xxxx xx ovšem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx řízením xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxxx xx značné xxxx xxxxxx řízení xx xxxx výsledkem - xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.2.2008, xx. 3 Xx 58/2007-117, xxx.xxxxxx.xx ). Rovněž xxxxxxxxx, xx „(x)xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednou x forem zkráceného xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx výsledkem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx. xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx povahu xx xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx výsledek xx xxxxx považovat xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx dle §65 xxxx. 1 s. x. x.“ (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2009, xx. 5 Xx 16/2008-68, x. 1797/2009 Xx. XXX). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx řízení přitom Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx. 3 Xx 58/2007-117 xxxxxxxxxx, xx „(x)xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předepsaných náležitostech (§77), xxxxx xx xxxxx napadnout xxxxxxxxx (§81 x 82), x xxxxxxxx navrhnout xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§83), xx jediným xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx. xxxxxxxx xxxx (§85)“. Xxx doplnit, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx podle §84 xxxx. 2 xxxxxx x přestupcích xxxxx odvolat x xxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.12.2004, xx. 6 Xx 49/2003-46, č. 505/2005 Xx. NSS).
Bez xxxxxxxxxx xxxxx nechat xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxxx ze dne 19.9.2007, čj. 1 Xx 30/2007-53, xxx.xxxxxx.xx , x rozsudek x. 505/2005 Xx. XXX), xxx xxxxx xx „(x)xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení…formálně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx“ x „xxxx obsahovat xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx uvedeny x §85 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx bloku x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §85 odst. 1 xxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, vědom xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx o uložení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vyhlášením xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx, x xx vystavení xxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxx, xxxx. písemné xxxxxxxxxx, xxx konstatoval xxxxxxx ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx musí být xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx okamžik podpisu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx nezaplacenou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku x x xxxx projednáním x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx potvrzuje xxxxxxxx podmínek blokového xxxxxx xxxxxxxxxxx v §84 zákona x xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2009, xx. 2 Xx 89/2008-54, www.nssoud.cz ).
Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx časově xxx obtížně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx okamžiku, xxxx je xxxxx xxxxxxx obviněného z xxxxxxxxx, obzvláště xx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx případů xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výší xxxxxxx xxxxxx. Opačný xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx případným xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx bloku, xxxxxx x xxxxxxxx argumentací xxxx x této xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx xxxxx dvojího xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým je xxx ustálené rozhodovací xxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxxxx x bezrozpornosti právního xxxx xxxx xxx xxxxxxx ani to, xx závěr xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Podle ní xxxxx xxxxxxxx blok, xxxx. blok xx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx, představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx náležitostem xxxxxxxxxxxx x §85 odst. 1, §85 xxxx. 3 x §85 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx další údaje xxxxxxxxxxx x použití xxxxx k xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxx zákona (xxxx. xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.4.2001, sp. xx. 21 Xxx 775/2000, Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1/2002 x. 4, x xx xxxxxxxxxx judikatura).
Lze xxxxxxx, že v xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x sobě vést x rozhodnutí o xxxxxxx blokové pokuty x xxxx překážce xxx xxxxxx rozhodnutí xxx §77 zákona x xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx námitku xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx obiter xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx shledaných xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx pak xxxxxx xxx xxxxx vypořádané xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx na xxxxxxxxxx zásadu xxx xxxxxxxxxxx vymezil xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx proto xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx k dalšímu xxxxxx. X xxx xx krajský xxxx xxxxx právním názorem xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx.
X novém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 29. prosince 2010
JUDr. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx senátu