Právní věta:
Konstrukce xxxxxxx xxxxxxxxx xx bydlení xxxxxx stanovení xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx. x premisy, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x družstevním či xxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxx hodnoty xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pro rodiny xxxxxxx x nájemních xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x družstevních či xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rozdílných xxxxxx vycházet xxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx (§27 zákona x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxx xxxxx, odboru xxxxxxxxxx věcí, o xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Průchy x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx Mgr. Antonínem Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Pavelčákova 6/11, Xxxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx úřad Olomouckého xxxxx, xxxxx sociálních xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 40x, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.4.2009, x. j. XXXX 41862/2009, sp. xx. XXXX/40007/2009/XXX-XX/481/XXX-33, v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx ze xxx 22.12.2009, č. j. 73 Xxx 2/2009-15,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Zástupci xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xx xxxx 1920 Xx, xxxxx mu xxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx 60 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí.
Odůvodnění:
Včas xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě (dále xxx „xxxxxxxxx soudu“) 22.12.2009, x. x. 73 Cad 2/2009-15 (xxxx xxx „napadený xxxxxxxx“), xxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.4.2009, x. x. KUOK 41862/2009, xx. xx. KÚOK/40007/2009/ XXX-XX/481/XXX-33 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 18.3.2009, x. x. 5439/8/XXX-1/11 (xxxx jen „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx bydlení ze 1716 Xx xx 2172 Xx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx odvolacích xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxx nároku xx příspěvek xx xxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx x obcích xx 9999 xxxxxxxx xxx jednu osobu x rodině xxxx 3109 Xx. Xxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxx xxxxxx xx 4. xxxxxxxxx roku 2008 xx xxxx 4782,67 Xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx náklady xxx xxxx osobu, x proto xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx použilo xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx č. 117/1995 Xx., xxxxx něhož xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení 3109 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 0,30, tj. po xxxxxxxxxxxx 2172 Xx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx dne 1.1.2009 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákona x. 117/1995 Xx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 117/1995 Sb. xxxxxxxx uvedl, xx x xxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 30 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxx stanoví, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx stanoví zákon. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx č. 117/1995 Xx., xxxxx xxxxx xxxx orgány xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx §§24 - 27 xxxxxx x. 117/1995 Xx., v nichž xxxx xxxxxxxxx stanoveny xxxxxxxx, xx kterých xx přípustné na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jednotlivým oprávněným xxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nájemným x částek xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx 2009 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 449/2008 Xx., xxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxx xx bydlení ze xxxxxx sociální podpory xxx xxx 2009 xxxxxxx xxxx nákladů xxxxxxxxxxxxx x nájemným, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx paliva x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno xxxxx v souladu xx zákonem, xxx x Listinou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
X žalobě xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx namítal, že xxxxx x. 117/1995 Xx., x státní xxxxxxxx podpoře, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon x. 117/1995 Xx.) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, družstevních xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx. X tom xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx domácnosti více (xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx náklady xx xxxxxxx). Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx je x xxx xxxxxxxx xxxxxx xx opotřebení x xxxxxx nemovitosti xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx na pořízení xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx stěžovatele znamená, xx xxxx x xxxxxxx poskytování příspěvku xxxxxxxx bytů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a zhodnocení, xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Xx. Stejně xxx xxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podle počtu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §26 xxxx. 1 zákona x. 117/1995 Xx. X zákoně je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxxx do kategorií xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxx xxxx sjednocena x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx x. 117/1995 Sb. xxxx xxxxx objektivní způsob xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žadatelé (xxxxxxxxx xxxxxxxxx a družstevních xxxx) xxxx touto xxxxxxx xxxx diskriminováni, xxxx x xxxxxxx xx normativní xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx x. 117/1995 Xx. xxxxx počtu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zatímco x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx svých xxxxxxx zaručených xxxx xx xxxxxx xx. 1 , 3, 11 x 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X žalobě xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx rozsudkem, jímž xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx z účastníků xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxxxxx §52, §24 xxxx. 1, §25 xxxx. 1, 2 x 3 a §27 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 117/1995 Xx. Xxxx citoval §2 xxxxxxxx xxxxx č. 449/2008 Xx., xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2009 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx za xxxxx paliva x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení xxxxx §26 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 117/1995 Sb. (pro xxxxxx xx 1.1.2009 - 21.12.2009). Krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx, xxxxx v xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu nelze xxxxxxxxx v nastavení xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx skupiny xxxx znevýhodnění, nerovnoprávnost xx xxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx užívají xxx xx xxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx založeno xx xxxxx, že náklady x nájemního xxxxxxx xxxx vyšší. Xx xx xxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x nájemního xxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxx xxx nájemné, kdežto xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx je tomu x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x stanovil xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x osob x xxxxx xxxxx v xxxx x počtem xxxxxxxx xx 9999 xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 449/2008 Xx. xxx rok 2009 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 3165 Kč x x xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx 3109 Xx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx 56 Xx. Zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxx stav pro xxx 2009 v xxxxxxxx vlády, xxxxxx xxxxxxx výši částek x xxxxxx x. 117/1995 Sb. x xxxxxxxxx je legitimně xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, který má xxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx konkrétní situaci x xxxxxx a xxxxxx příjmech. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx státní xxxxxx, včetně příspěvku xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dobrodiní xxx xxxxxxxx skupiny xxxx. Xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 30 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx každý, xxx xx v xxxxxx xxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxx, která je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx. Xxxxx xx. 30 xxxx. 3 Listiny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx všechny xxxxxxx stanovené podmínky. Xxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxx vzniku nároku xx xxx v xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxx. Proto xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxx X. XX 138/01, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx uvedené x xxxxxxxx Ústavního soudu xx dne 8.11.1995, xx. xx. Xx. XX 5/95, č. 74/1995 Sb. nálezů x usnesení Ústavního xxxxx) a ze xxx 6.4.2009, xx. xx. X. XX 958/07 vyjadřující xx x xxxxxx diskriminace x xxxxxxxx rovnosti x právech. Konečně xxxxxxx i xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.4.2008, sp. xx. Pl. XX 2/08, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx krajský xxxx xxxxxx, xx stanovení xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx x xxxx v xxxxx zákonodárce. X xxxx krajský xxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.11.2008, č. x. 4 Xxx 72/2008-78, x xxxx je xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx mohou xxx splnění zákonných xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx sociální xxxxxxxx xxxxx, tedy prioritně xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx. Je xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxx.
X kasační xxxxxxxxx xxxxx napadenému xxxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx znevýhodnění skupiny xxxxxxxx x příspěvek xx bydlení s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx náklady nájemního xxxxxxx xxxx vyšší xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx stěžovatel xxxxx, xx xxxxxx známým xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx nejnižší xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nájemníci s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx tak velké xxxxxx oproti všem xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x rozdíl xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx by xx x xxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx se vycházet x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ona xxxxxxxxx (rozdílné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x nájemní xxxxxxx) x proč je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx takový, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx příkladu porovnání xxxxxxxxxxxx, nájemního xxxxxxx x regulovaného nájemního xxxxxxx, z něhož xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx náklady má xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx bytě. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že jeho xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx maximální xxx - strop. Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx příspěvku na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mez, xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx již dále xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx bydlících x bytech s xxxxxxxxxxx nájemným xxxx xxxx xxx nízká, xxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx v xxxx možné xxxx. X xxxxxxxx argumentací xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx x navrhl xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.12.2009 x vrácení xxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
Xx správního xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx dávky státní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3.2.2009, xxxxxx xx byl zvýšen xxxxxxxxx na xxxxxxx xx 2172 Xx. Xx spisu je xxxx založen xxxxx x xxxxx vlastnictví, xxxxx xxxxxxxxx vlastnické xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. č. 521/4 x katastrálním xxxxx X. x xxxxxxx xxxxxxx x. x. X nalézajícím xx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxx 18.3.2009, x. x. 5439/8/XXX-1/11 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), jímž xxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx xx xxxxxxx z 1716 Kč xx 2172 Xx xxxxxxx xxx dne 1.1.2009 xx 30.6.2009. X xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xx 4. xxxxxxxxx xxxx 2008 xxxxx 0 Xx. Proto xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx měsíční xxxxxx xxxxxx 3126 Xx (xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx 0 Xx a méně xxx xxxxxx normativních xxxxxxx xx xxxxxxx (3109 Xx), byla xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2172 Xx = 3109 - (3126 * 0,30). X xxxxxxxx xxxxx prvoinstančnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výpočtu xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bydlení oproti xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného a xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xx podána xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx označenému xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx §102 x §104 x. ř. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, jež xxxx xxxxxx předcházelo, x xxxxxxx s §109 xxxx. 2 x 3 xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „s. ř. x.“), xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xx musel xxxxx §109 xxxx. 3 x. ř. s. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx x důvody, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
X prvé xxxx Nejvyšší správní xxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxx uplatnil xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aplikované xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.]. Xxxxxxxxxx většinou xxxxx xxxxxxx míří x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx x diskriminační xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle níž xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx krajským soudem. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx uvádí, xx není oprávněn xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xx v xxxxxxx s právními xxxxxxxx ústavního pořádku. X Xxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx pouze xxxxx x zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu soudu XX xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx být při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx-xx k xxxxxx, xx xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 2 Ústavy XX). X takovému xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prvoinstanční xxxxxxxxxx zrušit xxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxxx důvodů.
Jak xxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx pomoci, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx poskytovány xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx vymezené xxxxxxx xxxx. Jde x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx garantovanými xx. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, kdo xx v xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx pomoc, xxxxx xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x její xxxx xx x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nezaručuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx výši dávky, xxx nárok xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx č. 117/1995 Xx. xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dávkou xxxxxxxxxxxx x závislosti xx výši xxxxxx, x xxxxx plyne, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx skupinu oprávněných xxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx statutu (xxx. xxx výše xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x obývané nemovitosti xxxx.).
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx tedy xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx, tzn. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx výši xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx konstruován x účinností xx 1.1.2007 (xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 112/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx v xxxxxx xxxxx) xxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx 30 % (x Praze 35 %) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§24 xxxx. 1, §27 xxxx. 1 zákona x. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výpočtu xxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxx uvedenou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pracuje x tzv. normativními xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx osob x xxxxxx x xxxxxxxxx sídla, x xxxx rodina xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx nějž xxx xxxx xxxxxx oprávněným xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx bydlení více xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx [§26 xxxx. 1 písm. x), x) xxxxxx č. 117/1995 Sb.]. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx bydlení xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx vlastním xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xxxxx xxx x zbylých xxxx xxxxx [xxxx. b) xxxxxxxxxx ustanovení]. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx žadatelů vycházejí x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu (tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ročnímu xxxxxxxx, xxxxx výsledky xxxx reflektovány prováděcím xxxxxxxxx vydávaným xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §28 xxxxxx x. 117/1995 Xx. (xxx. x xxxx Xxxxxx, N., Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Státní xxxxxxxx xxxxxxx s komentářem x xxxxxxxx k 1.5.2007. 11. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx: XXXX, 2007, x. 101 - 102). Xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (tzn. xxxxxxx xx stejnému xxxxx osob x xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx v xxxx 2009 xxxxxxxxx 56 Xx (xxxxxxxxxxx xxxxxx žijící x xxxxx x xxxxxxxxx xx 9999 xxxxxxxx) xx do xxxxxxxxx 4221 Kč (xxxx- x vícečlenná rodina xxxxxx x Xxxxx) xxxx x nájemního xxxxxxx xxx u xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 3109 Kč, x xx x xxxx důvodu, že xxxxxxxxxx je vlastníkem xxxx x. x. X xx parc. x. 521/4 v xxx. xxxxx X., x němž bydlí x je zároveň xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (jedná se xxxx x xxxxxx xxxxx bydlící xx xxxxxxxx bytě) a xxxx X. xx xxxx xx 9999 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx přiznán příspěvek xx bydlení na xxxxx xxxxxxxx roku 2009 ve xxxx 2172 Xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx přístup orgánů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxx x xxx, xx xx nebyla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx stejný xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx velikosti, xxx. 3165 Xx. Jelikož xxxxxxxxxxx xxx započítán xxxxxx xxxxxxxx příjem, xxxx v jeho xxxxxxx uplatněno xxxxxxxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxx x. 117/1995 Xx., podle něhož xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx rozhodný xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, tzn. xxxxxx 3126 Xx (životní xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x. 110/2006 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx platném a xxxxxxx xx 31.12.2009). Xxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1, 2 xxxxxx x. 117/1995 Xx. xx xxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx měsíc xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 0,30, xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx 3165 - (3126 * 0,30) = 2228 Xx xx zaokrouhlení xxxx xxxxxx xxx §57 xxxx. 4 xxxxxx x. 117/1995 Xx. Celkový xxxxxx xxxx příspěvkem na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, který xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx bydlícím x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 56 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nepochybně xxx xxx xx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vlastnickým (resp. xxxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx se v xxxxxxxxxx na ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx promítá xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx však xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx snahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně-ekonomických situací xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zakládal xxxxx do jeho xxxx chráněných xx. 30 Xxxxxxx, xxxxx xx měl rozměr xxxxxxxxxxxx diskriminace či xxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxx xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx by xx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx sociální situace xxxxxxx z xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxx cílům xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx) míří, x xx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxx slouží i xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §28 písm. c) xxxxxx x. 117/1995 Xx., xxxxx něhož xxxxx stanoví xxxx x 1.1. pro xxxxxx xx 31.12. xxxxxxxxxxxxx kalendářního xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx srovnatelných x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx cen xxx část nákladů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §25 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx rozdělení xxxx xxxxx xxxxx obyvatel xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opodstatnění k xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 117/1995 Sb.; xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevznesl x žalobě ani x kasační xxxxxxxxx xxxxx napadenému rozsudku xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx správnost procesního xxxxxxx žalovaného, nebo xxxxxxx výpočet xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxx správné x xxxxxxx. O xxxxxx xxxxxx xx x výše uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud se xxxxx xxxxxxx detailně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 117/1995 Xx., xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx pravdu x xxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kteří xxxxxxx x bydlení svůj xxxxxxx xx družstevní xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právně-politické x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx ferenda (xxx. x xxxxxxxxxxxx pramenech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemusel xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §60 odst. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Stěžovatel xxxxx xx xxxx úspěch, x proto xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx úřední xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Antonínu Xxxxxxxx, advokátu, xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx právní xxxxxx xx xxxx 500 Xx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx [převzetí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podání xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x d) xxxx xxxxxxxx] x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx xx xxxx 300 Xx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxx §35 xxxx. 8 x. ř. x. xxxxxx zvyšuje o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx 20 % x xxxxxx 1600 Kč, xx. 320 Kč. Xxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1920 Xx, x xx x xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx 60 xxx xx právní xxxx tohoto xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 29. xxxx 2010
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx