Xxxxxx věta:
Konstrukce xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx. x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx bydlení x družstevním či xxxxxxxx bytě, x xxxxx jsou hodnoty xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx povinností orgánů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx (§27 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x státní xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxx: Jiří Z. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx věcí, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Průchy x xxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Vlašína a XXXx. Xxxxxx Kamlacha x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. Z., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 6/11, Xxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, odbor xxxxxxxxxx xxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxxx 40x, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 29.4.2009, x. j. XXXX 41862/2009, xx. zn. XXXX/40007/2009/XXX-XX/481/XXX-33, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 22.12.2009, x. j. 73 Xxx 2/2009-15,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx žalobce Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxx xx zastupování xx výši 1920 Xx, která mu xxxx xxxxxxxxx z xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx 60 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí.
Odůvodnění:
Včas xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ostravě (dále xxx „krajského soudu“) 22.12.2009, č. x. 73 Xxx 2/2009-15 (xxxx jen „napadený xxxxxxxx“), xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.4.2009, x. x. XXXX 41862/2009, xx. xx. XXXX/40007/2009/ XXX-XX/481/XXX-33 (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx dne 18.3.2009, x. j. 5439/8/XXX-1/11 (xxxx xxx „prvoinstanční xxxxxxxxxx“), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx 1716 Xx xx 2172 Kč.
V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prvoinstanční xxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxx dávky. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx uvedl, xx xxx xxxx xxxxxxxxx x obcích xx 9999 xxxxxxxx xxx jednu xxxxx x rodině xxxx 3109 Xx. Náklady xx xxxxxxx účastníka xxxxxx xx 4. xxxxxxxxx xxxx 2008 xx xxxx 4782,67 Xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx náklady xxx xxxx osobu, x proto se xxx xxxxxxx výše xxxxx použilo xxxxxxxxxx §27 odst. 1 xxxxxx č. 117/1995 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxx dávky xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení 3109 Xx x rozhodným xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientem 0,30, xx. po xxxxxxxxxxxx 2172 Kč. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že při xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx dne 1.1.2009 postupoval xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 117/1995 Xx. X námitkám xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 117/1995 Xx. xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx podmínky této xxxxxx stanoví xxxxx. Xxxxx zákonem xx xxxxxx x účinný xxxxx x. 117/1995 Xx., xxxxx něhož xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx na ustanovení §§24 - 27 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxx xxxx taxativně stanoveny xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx spojené x xxxxxxxx jednotlivým oprávněným xxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx nákladů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x částek normativních xxxxxxx na xxxxxxx xxx xxx 2009 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 449/2008 Xx., xxxxxx se xxx účely příspěvku xx bydlení xx xxxxxx sociální xxxxxxx xxx xxx 2009 xxxxxxx výše nákladů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxx paliva a xxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xx bydlení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx prvoinstanční xxxxxxxxxx xxxx vydáno xxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, které xxxx součástí xxxxxxxx xxxx.
X žalobě proti xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx namítal, xx xxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x. 117/1995 Xx.) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx x bytů xx xxxxxxxxxxx. V xxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx domácnosti xxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx). Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx x něm xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x případně xxx xx xxxxxxxx xxxx pronajímatelem. To xxxxx stěžovatele xxxxxxx, xx stát x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlastníkům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na jejich xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x pořízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx bytů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytů xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 117/1995 Sb. Xxxxxx xxx xxx nahlížet xxxx na xxxxxxxx xxxxxx poskytování tzv. xxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxx podle počtu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §26 xxxx. 1 xxxxxx x. 117/1995 Xx. X xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obce, xxx kritéria pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx sjednocena x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx č. 117/1995 Xx. však xxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (uživatelé xxxxxxxxx a družstevních xxxx) jsou xxxxx xxxxxxx xxxx diskriminováni, xxxx u xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení xxx xxxxxx x. 117/1995 Xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxx obce bydliště xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx smyslu xx. 1 , 3, 11 a 30 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí.
O žalobě xxxxxxx krajský soud xxxxxxxxx rozsudkem, xxxx xxxxxx zamítl a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §52, §24 xxxx. 1, §25 xxxx. 1, 2 x 3 x §27 odst. 1 x 2 zákona x. 117/1995 Xx. Xxxx xxxxxxx §2 xxxxxxxx vlády x. 449/2008 Xx., xxxxxx xx xxx účely xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2009 stanoví výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx, které xx započítávají za xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podle §26 xxxx. 1 xxxx. a) a x) xxxxxx x. 117/1995 Sb. (xxx xxxxxx od 1.1.2009 - 21.12.2009). Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx jednou x xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x dávek x xxxxxxx xxxxxx nákladů xx bydlení. Byl xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x je xxxxxxx xx příjmové xxxxxxx a počtu xxxx, které x xxxx xxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx x nastavení xxxxx úrovně pro xxx odlišné skupiny xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx diskriminaci. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxx nastaveny xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x zákoně. Xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx podle xxxx, xxx užívají xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, anebo xxxxx x xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx, xx založeno xx xxxxx, xx náklady x nájemního xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx dokazovat. Xxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x nájemního xxxxxxx xxxxx xxxxx užívající xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx majitel xxxxxxx x xxxxxx xxx je xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx skupiny s xxxxxxx xx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxx ně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro splnění xxxxxx na xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx konstatoval, že x osob x xxxxx jedné v xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx 9999 xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx nařízením xxxxx x. 449/2008 Sb. xxx rok 2009 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 3165 Xx x x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x bytů xxxxxxxxx xx xxxx 3109 Xx. Liší xx xxxx xxxxxxx 56 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stav xxx xxx 2009 x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx částek x xxxxxx x. 117/1995 Sb. x xxxxxxxxx xx legitimně xxxxxxxxx podklad xxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx předpisu. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xx xxx závislá xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx státní xxxxxx, xxxxxx příspěvku xx bydlení, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dobrodiní xxx xxxxxxxx skupiny xxxx. Xxx o xxxxx xxxxxxxx pomoci x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx něhož každý, xxx xx x xxxxxx nouzi, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxx xx. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx podrobnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu x systému xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx na xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. Xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx se zájmy xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxx. Proto xxxx xxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxx takový xxxxxx xxxxxx (srv. xxxxx X. XX 138/01, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxx xx krajský xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx uvedené x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 8.11.1995, xx. xx. Xx. XX 5/95, x. 74/1995 Xx. nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx) x xx xxx 6.4.2009, xx. xx. X. XX 958/07 xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Konečně xxxxxxx x nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.4.2008, sp. xx. Xx. XX 2/08, který se xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx stanovení xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx xxxxx a xxxx výše je x xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.11.2008, x. j. 4 Xxx 72/2008-78, x xxxx je xxxxxxx, xx rozsah xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxxx xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx z podpory xxxxx benefitovat, xx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx xxxx xxxxxx. Je xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx způsobem stanoví xxxxxx a vymezí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku z xxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx důvodu je xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx nájemního xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx označil za xxxxxxxxx, xxxxxx není xxxxx dokazovat. Naproti xxxx stěžovatel xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx mají xx xxxxxxxxxxxxx občané, xxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxx postupnou xxxxxxxxxx. Nájemníci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mají xxx tak xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx - například xxxxx xxx na xxxx práce xxxxxxxx xxxxxxxx silou, protože xxx xxxxxxxxx stejného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx tržního x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neměli xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xx xx vycházet x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx každého z xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhodnotit, xx xxxxxxx jakých xxxxxxxxxxxx podkladů xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x nájemní xxxxxxx) x proč je xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrovna xxxxxx, xxx xx uvedeno x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx diskriminační charakter xxxxxxxxx rozlišování xx xxxxxxxxxxxx příkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxx xxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxx maximální mez - xxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxxxx x příspěvek xx bydlení xxxxxxxxx xxxxxxx mez, xxxx xx xxxxxxxx, příspěvek xx xxx dále xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x příspěvek xx bydlení xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx nízká, xxx nedosáhli xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx výši. X uvedenou argumentací xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravu xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.12.2009 x xxxxxxx xxxx x dalšímu xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx obsaženým x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx správního xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxx xxxxx státní xxxxxxxx podpory xx xxx 3.2.2009, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx 2172 Kč. Xx xxxxx xx xxxx založen xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx. x. 521/4 x xxxxxxxxxxxx xxxxx X. a xxxxxxx xxxxxxx x. x. X xxxxxxxxxxx xx xx tomto xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxx 18.3.2009, x. x. 5439/8/XXX-1/11 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), jímž xxxxxx stěžovateli příspěvek xx xxxxxxx x 1716 Xx xx 2172 Xx měsíčně xxx xxx 1.1.2009 xx 30.6.2009. X xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx 4. čtvrtletí xxxx 2008 činil 0 Kč. Xxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx měsíční xxxxxx xxxxxx 3126 Kč (xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx činily více xxx xxxxxx 0 Xx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (3109 Xx), xxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2172 Xx = 3109 - (3126 * 0,30). V xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bydlení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož i x vyplacení xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx zkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační stížnosti, xxxxxxx zjistil, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx označenému rozsudku xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §102 x §104 x. ř. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx s §109 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního (xxxx xxx „x. ř. x.“), xxxxxxxxx přitom xxxx, x nimž xx xxxxx xxxxx §109 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx; xxxxx rozsahem x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx uplatnil xx xxx xxxxxxx stížnosti, xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx většinu xxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx primárně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx důvod [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxxxxx většinou xxxxx námitek xxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydáno x xxxxxxxxxxx krajským soudem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnout, zda xx xxxxx v xxxxxxx či x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx. X Xxxxxx ČR xxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx pouze xxxxx x zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx XX návrh xx xxxxxxx zákona, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx, xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx XX). X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelovým xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prvoinstanční xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x to x následujících xxxxxx.
Xxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx příspěvku na xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jisté xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x právy xxxxxxxxxxxxx xx. 30 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx, má xxxxx xx xxxxxxx pomoc, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. ... Xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxx nároku xxx xxxxxxxxxx státní xxxxx x xxxx xxxx xx x plně x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx bydlení ani xxxxxxx xxxx dávky, xxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x. 117/1995 Xx. xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, x čehož xxxxx, xx xxxxxx na xxxx zákonodárce, xxx xxxxxx xxxxxxx oprávněných xxxx x xxxxxxxx xxxxxx sociálního statutu (xxx. xxx výše xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x obývané xxxxxxxxxxx xxxx.).
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx tedy xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx, tzn. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx výši xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x účinností xx 1.1.2007 (xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 112/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x existenčním xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx) xxx, xx xx xxxxx x xxxxx řešící xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx než 30 % (x Praze 35 %) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§24 xxxx. 1, §27 xxxx. 1 xxxxxx x. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení a xxxx xxxxxxxx poměrnou xxxxx rozhodného xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx počtu xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx sídla, x xxxx rodina xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx již xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx systému xxxxxx xxxxxxxx podpory xx xxxxxx xxxxxxx xx bydlení xxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce x xxxxx ohledu rozlišuje xxxx xxxxxxx formou xxxxxxx x xxxx xxxx v družstevních xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx [§26 xxxx. 1 písm. x), x) zákona č. 117/1995 Xx.]. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx nájemce xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx vlastním xxxx, x proto xxxx xxxxxxx normativních xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xxxxx než x xxxxxxx xxxx xxxxx [písm. b) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x družstevních xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx žadatelů vycházejí x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx nájemného), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ročnímu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx ustanovení §28 xxxxxx x. 117/1995 Xx. (srv. k xxxx Břeská, N., Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Státní sociální xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k 1.5.2007. 11. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx: XXXX, 2007, x. 101 - 102). Rozdíly xxxx xxxxxxxx normativních xxxxxxx x srovnatelných xxxxxxx xxxx xxxxxxx (tzn. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx v xxxx 2009 xxxxxxxxx 56 Kč (jednočlenná xxxxxx žijící v xxxxx o velikosti xx 9999 obyvatel) xx xx xxxxxxxxx 4221 Xx (xxxx- x vícečlenná rodina xxxxxx x Praze) xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx x družstevním xx xxxxxxxx bytě.
V xxxxxxx stěžovatele byla xxxxxxxxx xxxx normativní xxxxxxx xx bydlení xxxxxx 3109 Xx, x to x xxxx důvodu, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx č. p. X xx xxxx. x. 521/4 v xxx. území D., x xxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx bytě) x xxxx X. xx xxxx xx 9999 xxxxxxxx. Stěžovateli byl x souladu xx xxxxxxx xxxxxxx příspěvek xx bydlení na xxxxx pololetí xxxx 2009 xx výši 2172 Xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx nebyla xxxxxxxxx xxxxx částka xxxxxxxxx xxx stejný xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x obci xxxxxx xxxxxxxxx, tzn. 3165 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodný příjem, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxx x. 117/1995 Xx., xxxxx něhož xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xx bydlení xxxx rozhodný příjem xxxxxx částka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx minimu této xxxxxx, tzn. částka 3126 Kč (xxxxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxxx xxxxxxxxxx §2 zákona x. 110/2006 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx 31.12.2009). Xxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1, 2 xxxxxx x. 117/1995 Xx. xx xxx xxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx měsíc xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx příjmem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 0,30, xxx xx u xxxxxxxxxxx xxxxxx 3165 - (3126 * 0,30) = 2228 Xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dle §57 xxxx. 4 xxxxxx č. 117/1995 Xx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, který stěžovatel xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, který xx xxx přiznán xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx bytě xx xxxxxxxx podmínek, činí 56 Kč.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx se v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnostech xxx xxxxxxx dávky xxxxxxx xx stanovení xxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx je však xxxx xxxxxx, že xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx specifika xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x příspěvek xx bydlení. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zakládal xxxxx do jeho xxxx xxxxxxxxxx xx. 30 Xxxxxxx, xxxxx xx měl xxxxxx xxxxxxxxxxxx diskriminace xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx pomoci xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxx sociální xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx rozlišováni do xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx se xxxx vycházet x xxxxxxxx xxxxxxxx situace xxxxxxx x nich, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx) xxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečných xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx v ustanovení §28 xxxx. x) xxxxxx x. 117/1995 Xx., podle xxxxx xxxxx stanoví xxxx x 1.1. xxx xxxxxx do 31.12. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nájemného x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx spotřebitelských xxx xxx xxxx nákladů xx bydlení uvedených x xxxxxxxxxx §25 xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx počtu obyvatel xxx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na bydlení. X xxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxxxx x. 117/1995 Xx.; xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x žalobě ani x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx ať xxx správnost procesního xxxxxxx žalovaného, xxxx xxxxxxx výpočet xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx aplikace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného a xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx. O xxxxxx závěru xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxx soud xx xxxxx poměrně detailně xxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Xx., xxxxxxx xxxxx dát stěžovateli xx xxxxxx x xxx, xx by xxxx úkolem krajského xxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x bydlení svůj xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx-xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemusel xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx se stěžovatelem, xx xx takový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx způsobovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X náhradě xxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx x ustanovením §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §120 x. ř. x. Stěžovatel xxxxx xx xxxx úspěch, x xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx. Žalovanému xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx, byla xxxxxxxxx za xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 500 Xx podle §9 xxxx. 2 vyhlášky x. 177/1996 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [převzetí a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxx vyhlášky] x xxxxxxx paušál podle §13 odst. 3 xxxx xxxxxxxx xx xxxx 300 Xx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty, a xxxxx se xxxxx §35 xxxx. 8 x. x. x. xxxxxx zvyšuje o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx činí 20 % x xxxxxx 1600 Xx, xx. 320 Kč. Xxxxxxxx stěžovatele bude xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1920 Xx, x xx x xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx do 60 xxx xx právní xxxx xxxxxx rozhodnutí.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 29. xxxx 2010
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx