Xxxxxx věta:
Konstrukce výpočtu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx stanovení xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx. x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx bydlení x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx hodnoty xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vyšší než xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx bytech. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vycházet při xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx (§27 xxxxxx x. 117/1995 Sb., x státní xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, o xxxxxxxxx na xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 6/11, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 40x, Olomouc, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.4.2009, x. x. XXXX 41862/2009, xx. zn. XXXX/40007/2009/XXX-XX/481/XXX-33, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 22.12.2009, x. x. 73 Cad 2/2009-15,
takto:
I. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx za zastupování xx xxxx 1920 Xx, xxxxx xx xxxx vyplacena x xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx 60 xxx od právní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx proti xxxxxxxx Krajského soudu x Ostravě (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxx“) 22.12.2009, č. j. 73 Cad 2/2009-15 (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 29.4.2009, x. x. XXXX 41862/2009, xx. zn. XXXX/40007/2009/ XXX-XX/481/XXX-33 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného bylo xxxxxxxxx xxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 18.3.2009, x. x. 5439/8/XXX-1/11 (xxxx jen „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), kterým xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx bydlení xx 1716 Xx xx 2172 Xx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx odvolacích xxxxxxx xxxxxxxxxxx prvoinstanční xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx nákladům xx bydlení xxxxx, xx pro xxxx xxxxxxxxx x obcích xx 9999 obyvatel xxx xxxxx osobu x rodině xxxx 3109 Xx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 4. xxxxxxxxx xxxx 2008 xx xxxx 4782,67 Xx jsou xxxxx xxx normativní xxxxxxx xxx jeho xxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx použilo xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x. 117/1995 Xx., xxxxx xxxxx xx výše xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxx normativními xxxxxxx xx bydlení 3109 Xx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientem 0,30, tj. po xxxxxxxxxxxx 2172 Kč. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx 1.1.2009 postupoval xxxx xxxxx x souladu x ustanoveními xxxxxx x. 117/1995 Xx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x diskriminačním charakteru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 117/1995 Xx. xxxxxxxx xxxxx, xx x konkrétní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na takovou xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních podmínek x dále xxxxxxx, xx podmínky xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxx č. 117/1995 Xx., podle xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinny xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §§24 - 27 xxxxxx x. 117/1995 Xx., v xxxxx xxxx taxativně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx přípustné na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxx přispět x x jaké výši. Xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení xxx xxx 2009 xxxx stanovena nařízením xxxxx x. 449/2008 Xx., xxxxxx se xxx xxxxx příspěvku xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2009 xxxxxxx xxxx nákladů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo vydáno xxxxx x souladu xx xxxxxxx, ale x Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx namítal, xx xxxxx x. 117/1995 Xx., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x. 117/1995 Xx.) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx bytů x xxxx ve xxxxxxxxxxx. V xxx xxxxxxx x základní xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx domácnosti xxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx náklady xx xxxxxxx). Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx je x xxx zahrnuta xxxxxx xx opotřebení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a případně xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. To xxxxx stěžovatele xxxxxxx, xx stát x xxxxxxx poskytování příspěvku xxxxxxxx xxxx nepřímo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x pořízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx bytů a xxxxxxxxx družstevních bytů xxxxx xx xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxx xxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx zákona x. 117/1995 Sb. Xxxxxx xxx xxx nahlížet xxxx na xxxxxxxx xxxxxx poskytování tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §26 xxxx. 1 zákona x. 117/1995 Sb. X xxxxxx je xxxxxxxxx odstupňována xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx velikosti obce, xxx kritéria xxx xxxxxxxxx nároku na xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, ale xxx xxxxx x. 117/1995 Sb. však xxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žadatelé (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x družstevních xxxx) xxxx touto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx normativní náklady xx bydlení dle xxxxxx x. 117/1995 Xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zatímco x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 1 , 3, 11 x 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §52, §24 xxxx. 1, §25 xxxx. 1, 2 x 3 a §27 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 117/1995 Xx. Xxxx xxxxxxx §2 xxxxxxxx xxxxx č. 449/2008 Xx., xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2009 xxxxxxx xxxx xxxxxxx srovnatelných x xxxxxxxx, částky, xxxxx xx započítávají xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §26 odst. 1 xxxx. x) x x) zákona x. 117/1995 Xx. (xxx xxxxxx od 1.1.2009 - 21.12.2009). Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx jednou x xxxxx státní sociální xxxxxxx a xxxxxx x xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nákladů na xxxxxxx a xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, které v xxxx žijí. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nastavení xxxxx úrovně xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx diskriminaci. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx osob xx xxx skupiny podle xxxx, xxx užívají xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x bytě xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx, že náklady x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyšší. Xx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxx vyplývá, že x nájemního xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx nájemné, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx na tuto xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx x xxxxx xxxxx x xxxx x počtem xxxxxxxx xx 9999 xxxx jsou náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 449/2008 Xx. xxx rok 2009 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 3165 Xx a x bytů x xxxxxxxxxxxx domech x x xxxx vlastníků xx výši 3109 Xx. Xxxx se xxxx částkou 56 Xx. Zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxx 2009 v xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx výši xxxxxx x xxxxxx x. 117/1995 Xx. x xxxxxxxxx je legitimně xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx předpisu. Takový xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x ospravedlnitelný. Xxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvku xx xxx xxxxxxx xx konkrétní situaci x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx s oprávněními xxxxxxxxxxx. Dávky xxxxxx xxxxxx, xxxxxx příspěvku xx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx o xxxxx xxxxxxxx pomoci x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxx je x xxxxxx xxxxx, má xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx. Xxxxx čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx podrobnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský soud xx dále zabýval xxxxxxx x účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x systému xxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxx nároku xx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxx aplikaci x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx. nález X. XX 138/01, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxx xx krajský soud xxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.1995, xx. xx. Xx. XX 5/95, x. 74/1995 Sb. nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx) a ze xxx 6.4.2009, xx. xx. I. XX 958/07 vyjadřující xx x zákazu xxxxxxxxxxxx x principu xxxxxxxx x xxxxxxx. Konečně xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.4.2008, sp. xx. Xx. ÚS 2/08, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx krajský xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx xxxxx x xxxx výše xx x xxxx x xxxxx zákonodárce. X xxxx krajský soud xxxxxxx x xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.11.2008, č. x. 4 Xxx 72/2008-78, x xxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vymezení xxxxxx xxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xx vůli xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a vymezí xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxx.
X kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxx xx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxx znevýhodnění xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx náklady xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyšší xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx označil xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx dokazovat. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení mají xx xxxxxxxxxxxxx občané, xxxxx bydlí x xxxxxx s regulovaným xxxxxxxx, a xx x přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nájemníci s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx velké xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx stejného xxxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx by se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx mělo xx xx xxxxxxxx x aktuální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx. Krajský xxxx xxxxxx opomněl vyhodnotit, xx xxxxxxx jakých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx ona xxxxxxxxx (rozdílné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vlastnické x nájemní xxxxxxx) x xxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx příkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx bydlení x regulovaného xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxx, xx nejvyšší xxxxxx náklady xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx bytě. X xxxxxxxx výpočtu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx jeho xxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx maximální xxx - strop. Pokud xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx přesáhnou xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx již xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nákladů xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx bydlení bydlících x xxxxxx x xxxxxxxxxxx nájemným xxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxx. X uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 22.12.2009 x xxxxxxx xxxx x dalšímu xxxxxx.
Xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxx zamítnutí kasační xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx spisu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxx dávky státní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3.2.2009, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx 2172 Kč. Xx xxxxx je xxxx založen xxxxx x listu vlastnictví, xxxxx xxxxxxxxx vlastnické xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. x. 521/4 x xxxxxxxxxxxx xxxxx X. x xxxxxxx xxxxxxx x. x. X nalézajícím xx xx tomto xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.3.2009, x. x. 5439/8/XXX-1/11 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), jímž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bydlení z 1716 Xx xx 2172 Xx xxxxxxx xxx xxx 1.1.2009 xx 30.6.2009. X xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx 4. xxxxxxxxx xxxx 2008 xxxxx 0 Xx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx dosazen jako xxxxxxxx měsíční xxxxxx xxxxxx 3126 Xx (xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxx náklady na xxxxxxx xxxxxx více xxx xxxxxx 0 Xx x méně xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení (3109 Kč), byla xxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2172 Kč = 3109 - (3126 * 0,30). V xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxx, xxxxx znevýhodňuje xxxxxxxx x vlastnickým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x x vyplacení xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx označenému xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §102 a §104 x. ř. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x §109 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), neshledal xxxxxx xxxx, x nimž xx musel xxxxx §109 xxxx. 3 x. ř. s. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; vázán xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X prvé xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxx aplikované právní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x rovině zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxx důvod [§103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx námitek xxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxx x diskriminační xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydáno x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxx oprávněn xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxxxx xx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. X Ústavy XX xxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxx xxxxx x zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx XX xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx-xx x závěru, xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx XX). X takovému xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx však v xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxxxxx stěžovatelovým xxxxxxxxxx, xx krajský soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prvoinstanční xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx, x xx x následujících xxxxxx.
Xxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx poskytovány xxxxxx xxxx jisté xxxxxxxxx pro vymezené xxxxxxx xxxx. Xxx x výraz xxxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 30 odst. 2 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx pomoc, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx. ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx nároku xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx výše xx x xxxx x xxxxx zákonodárce. Xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxx nezaručuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx výši dávky, xxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx ustanovení §2 xxxxxx x. 117/1995 Xx. xx příspěvek xx bydlení xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxx plyne, xx xxxxxx na xxxx zákonodárce, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. dle xxxx xxxxxx, užívacího xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.).
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx tedy tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tzn. xxxxxx přiznávanou x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x účinností xx 1.1.2007 (xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 112/2006 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x existenčním xxxxxx x zákona o xxxxxx x xxxxxx xxxxx) xxx, že xx jedná x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rodin, xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx bydlení xxxx xxx 30 % (x Xxxxx 35 %) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§24 xxxx. 1, §27 xxxx. 1 xxxxxx x. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozdíl mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx poměrnou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, v xxxx rodina xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx xx xxxxxx nákladů xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx [§26 odst. 1 xxxx. a), x) xxxxxx č. 117/1995 Xx.]. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx bydlení x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxx hodnoty xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xxxxx než x xxxxxxx xxxx xxxxx [písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x bytů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx nájemného), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ročnímu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx reflektovány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §28 xxxxxx č. 117/1995 Xx. (xxx. x xxxx Břeská, N., Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Státní xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x 1.5.2007. 11. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx: XXXX, 2007, x. 101 - 102). Rozdíly xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x srovnatelných položek xxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx žijící xx xxxxxx xxxxx kategorii xxxx) xxxxxxxxxx v xxxx 2009 xxxxxxxxx 56 Kč (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx x xxxxxxxxx xx 9999 xxxxxxxx) xx xx xxxxxxxxx 4221 Xx (čtyř- x vícečlenná rodina xxxxxx v Xxxxx) xxxx x nájemního xxxxxxx xxx u xxxxxxx x družstevním xx xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx stěžovatele byla xxxxxxxxx xxxx normativní xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx 3109 Xx, x to x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x. p. X xx parc. x. 521/4 x xxx. xxxxx X., x xxxx xxxxx x je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx se xxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx) x xxxx D. je xxxx xx 9999 xxxxxxxx. Stěžovateli byl x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx příspěvek xx bydlení xx xxxxx pololetí roku 2009 xx xxxx 2172 Xx měsíčně. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxx x xxx, xx xx nebyla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stanovená xxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx velikosti, xxx. 3165 Xx. Jelikož xxxxxxxxxxx xxx započítán xxxxxx xxxxxxxx příjem, xxxx v jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §27 odst. 3 xxxxxx x. 117/1995 Xx., podle xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx započítává xx xxx stanovení výše xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx rozhodný xxxxxx xxxxxx částka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx. xxxxxx 3126 Xx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x. 110/2006 Sb., x životním x xxxxxxxxxxx minimu, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx 31.12.2009). Xxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1, 2 xxxxxx x. 117/1995 Xx. by pak xxxx příspěvku na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxxxx náklady xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 0,30, xxx by x xxxxxxxxxxx činilo 3165 - (3126 * 0,30) = 2228 Xx po zaokrouhlení xxxx částky xxx §57 xxxx. 4 xxxxxx č. 117/1995 Xx. Celkový xxxxxx xxxx příspěvkem xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, x příspěvkem xx bydlení, který xx byl přiznán xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 56 Kč.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx za pravdu x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxxx) x nájemním xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxx na ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx dávky xxxxxxx xx stanovení xxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně-ekonomických xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx bydlení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledává, xx by toto xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by zakládal xxxxx do xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. 30 Listiny, který xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxx sociální pomoci xx občané xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx skupin, nýbrž xx xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx) xxxx, x xx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §28 písm. c) xxxxxx x. 117/1995 Xx., xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx vždy x 1.1. xxx xxxxxx xx 31.12. xxxxxxxxxxxxx kalendářního xxxx xxxxxx normativních nákladů xx xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx a změny xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx nákladů xx bydlení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §25 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opodstatnění x xxxxxxxxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb.; xxxxxxx xx xxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatel nevznesl x žalobě ani x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx procesního xxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx aplikace x interpretace předmětné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumal napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x zákonné. X xxxxxx závěru xx x výše xxxxxxxxx xxxxxx přesvědčen x Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx poměrně detailně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x. 117/1995 Xx., xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žadatelů x příspěvek xx xxxxxxx, kteří užívají x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx-xxxxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxx argumentace de xxxx xxxxxxx (xxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). X xxxxx otázkám xx xxxx xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx rozsudku nemusel xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx se stěžovatelem, xx by takový xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx způsobovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxx stěžovatel xxxxxxx.
X náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §120 x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxx, x proto xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení, které xx vznikly. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jinak xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx přesahující xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Antonínu Xxxxxxxx, advokátu, byla xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx služby xx výši 500 Xx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se věci xxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxx xxxxxxxx] a xxxxxxx paušál xxxxx §13 odst. 3 xxxx vyhlášky xx xxxx 300 Xx xx xxxxx úkon. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx §35 xxxx. 8 x. ř. s. xxxxxx zvyšuje x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx 20 % z xxxxxx 1600 Xx, xx. 320 Xx. Xxxxxxxx stěžovatele bude xxxxxxxxx částka xx xxxx 1920 Kč, x xx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do 60 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí.
Poučení: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 29. xxxx 2010
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx