Xxxxxx věta:
I. Xxxxxx xxxxxxxxxxx proti správnímu xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. proto, xx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx neoprávněnou, v xx části, x xxx xxxxxxx napadá xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx (přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx i xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx).
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx škody xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxx žaloby xxxx příslušné xxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §68 xxxx. x) s. x. x. má xxxxxxxx xxxx důvodem xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 písm. x) x. x. s.
Prejudikatura: x. 806/2006 Sb. XXX a x. 1043/2007 Sb. XXX
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Š imíčka x xxxxxx XXXx. Xxxxx X xxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: M. X., zastoupený Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 161, 180 00 Xxxxx 8, proti xxxxxxxxxx: Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 14, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx 1072, 198 21 Xxxxx 9, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 14.11.2005, x. x. 3 Xx 6/2005-78,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx brojí xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x X xxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“), kterým xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2003, x. j.: 2244/2245/02/XXX/X. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vedeného xxxxx J. S., xxxxx X. 2216/2, X. 4, xxxxx xx xxx xxx 9.9.2002 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §50 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“).
Xxxxxxxxxx ve své xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx dne 13.11.2002 xxxxxx oznámení, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx podnikatele X. X. xxxxxxxx přestupku. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X., xxxxx X. X. xxxxxx. Xxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx X. X. xxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx přestupku. Stěžovatel xx domnívá, že xxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxx, xx přestupkové řízení xxxx vedeno proti xxxxxxxxx xxxxx, navíc xxxxxxx od xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx škody v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, pořádek x x neposlední řadě xxxxxxx před xxxxxxx, xxxxx označeného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku xx xxxxx xxxxxxxxx předvolat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci xx xxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx záhy xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odmítnutí xxxxxx, xxxxxxxxx tvrzení, xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx ustálená xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx xx cítí poškozen xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, že xxxxx xx xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx xx přístup xx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx řízení.
II.
Žalovaný ve xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx, že xxxxxxx X. S. xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nadřízených orgánů, Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se jedná x xxxxx, která x hlediska xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přísluší xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva. Jednotni xxxx xxx x xxxxxx, že xxxxx xx celá xxx xxxx být xxxxxx xxxxx ustanovení §50 xxxxxx x přestupcích, xxxxx xx zde xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx poškození xxxx xxxxxxxx odlétnuvším při xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxx být xxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - pozn. NSS) xxxxxxx. Xxx však x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx. Daný xxxxxxxxxx byl xxx xxxxx pojištěn, takže xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, náhrada xx přes xxxxxxxxxx xxxxxx uplatnit, jelikož xx voze xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x usnesením xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx stížnost xx xxxxx §102 x xxxx. xxxxxx č.150/2002 Xx., soudního řádu xxxxxxxxx (dále xxx „x. x .x.“) xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x ní namítány xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. e) s. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx soud xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx, dospěl-li x xxxxxx, xx poškozený x přestupkovém xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. xxxxx správnímu xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx, kterým bylo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x je xxxxxx x tomu xxxxxx neoprávněnou [§46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.].
Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, „xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx-xx xx xx věcně, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx řízení xxx xx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxxxxx; xxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.1.2006, č. x. 2 Xx 45/2005-65, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxx xxxx se tedy xxx posuzování důvodnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze na xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x případnou xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nezabýval, xxxxx by xxx xxxxx nad xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x důvody xxxxxxx xxxxxxxxx je Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x. vázán.
IV.
Ze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxx xxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxx Xxxxx 14 xxxxxxx dne 14.11.2002 xx stěžovatele xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx majetku xxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx neurčeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X.. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předvolal xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx X. X., xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx, a další xxxxxx.
Xx provedeném xxxxxx xxxxxxx x zhodnocení xxxxx xxxxxx dospěl xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ze dne 10.2.2003, x. x. 2244/2245/02/XXX/X, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spáchání přestupku xxxxx majetku, a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx otázkou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxxx x xxxxxx nároky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí bylo xxxxxxxxxxx doručeno 12.2.2003.
Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xx volací orgán xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 24.4.2003, x. j. XX 56/2003, xx je xxxxxx, xx přestupková xxxxxxxxxxx obviněného X. X. xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x toho xxxxxx, že xxx, xxx měl při xxxx xxxxxxxx škodu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx upozornil, xx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xx xxxxxx individuální odpovědnosti xxxxxxxxx. Z tohoto xxxxxx považoval odvolací xxxxx výrok napadené xx rozhodnutí x xxxxxxxxx řízení x xxxxxx neprokázaného xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx, xxxxxxx se jednalo x důvod nejpříznivější xxx xxxxxxxxxx. Odvolací xxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně x novému projednání x rozhodnutí. Stěžovatel xxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxx stěžovateli doručeno xxx 9.5.2003.
Úřad městské xxxxx Prahy 14 xxx xxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, nového xxxxxx, právních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x závěru, xx přestupková xxxxxxxxxxx X. S. xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx osobně neúčastnil, xxxxx x x xxxx xxxxxx, xx xxx, xxx xxx xxx xxxx činnosti xxxxx způsobit, xxxxxx xxxxxxxx úmyslně, x xx xxx x xxxxxx nepřímém. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2003 zastavil x poškozeného xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Městské xxxxx Xxxxx 14 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 7.7.2003 (xxxxxxxx xx. X X 54/2003) x dne 6.8.2003 (stížnost zn. 68/2003). Xxxxxxxxxx upozorňoval xx xx, xx xxxxxx bylo vedeno xxxxx jiné xxxxx, xxx jaká xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Úřad xxxxxxx xxxxx Praha 14 neshledal na xxxxxxxxxxxx nic nezákonného x xxxxxxxxx stěžovatele, xx xxxx x xxxx kompetenci přezkoumávat xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 5.5.2004 xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přezkoumání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §65 xxxxxxxxxx zákona x. 71/1967 Xx., x správním xxxxxx (xxxx xxx „správní xxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy jako xxxxxxxxx xxxxx dospěl x rozhodnutí xx xxx 14.6.2004, x. x. 446/2002, x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx samotný xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx trávy) nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx správní xxxxx xxxxxxx stupně xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůči žádné xxxxx. Přezkumný xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx ustanovení §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx přestupek xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx- xx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odvolací xxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxx x. x. XX-965/3-2004 xx dne 10.9.2004, xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx věci vyřízení xxxxxxx žalovaného byl xxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x správním xxxxx. Sdělení Ministerstva xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 24.9.2004 stěžovateli.
Dne 14.11.2005 xxxxx stěžovatel x xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 26.5.2003, x. j. 2244/2245/OSO/B, x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci x xxxxxxx prošetření.
Městský xxxx tuto žalobu xxxxxx xxxxxxxxx napadeným xxxxxxx stížností. Podle xxxx xxxxxx byla xxxxxx podána xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 odst. 1 písm. x) x. x. x.]. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §72 xxxxxx x přestupcích. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (§81 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xx xx xxxx, v xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx škody. Stěžovatel xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupku proti xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx postavení poškozeného.
V.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx správný, jakkoli - xxx xx xxxx xxxxxxxx - xxxxxx, xxx které xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X. x)
Xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxx odmítne, xxxxxxxx xxx podán osobou x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle §65 xxxx. 1 x. x. x., xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přímo xxxx x důsledku porušení xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx " xxxxxxxxxx" ), může xx xxxxxxx domáhat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxx nicotnosti, xxxxxxxxx-xx xxxxx nebo xxxxxxxx zákon xxxxx.“
Xxxxx §72 písm. x) xxxxxx x přestupcích xx xxxxxxxxxx řízení x přestupku poškozený, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nezakládá xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx účastenství xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx poškozeného, x kterých se x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx obsahem přestupkového xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a případné xxxxxxxx sankce. Xxxx xxxxxxxxxx xx děje xxxxxxx xx vztahu xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx (xx xx xxxxxxx výjimky x xxxxxx povinnosti) ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. specifických xxxxxxx. Xxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxx svědka, xxxxx xxxx podat xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku, x následcích xxxx xxxx či x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx výše xxxx xxxxxxxxxx zjištěna x xxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, uloží xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přestupku xxxxxxxxx ji xxxxxxxx; xxxxx odkáže poškozeného x xxxx nárokem xx xxxxxxx škody xx xxxx nebo xxxx příslušný xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x obviněným x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxx výlučně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxx některé), x sice xxxxx xxxxxxxxxxx xx náhradu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které bude xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx řízení x xxxxxxxxx rozhodnuto (x xxxxxxx - xxxx-xx xxx to xxxx podmínky - x xxxxxxxxxx xxx xx), xxxxxxx xxxx xxx xxx poškozeného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx majetkový xxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - x xxx tehdy - xxxx- xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx viny xxxxxxxxxx z přestupku xxxxxxx, xxxxxxx poškozený xx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „x užším xxxxxx“ jako účastník xxxxxx zasahovat xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx toliko xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx „x užším xxxxxx“ xx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx přestupek xxxxxxx, tj. že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx však xxxxxxx xxxx xxxxx ovlivnitelnou xxxxxxxx aktivitou poškozeného xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx interakci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx přestupkové xxxxxx „x xxxxx xxxxx xxxxxx“, x obviněného x xxxxxxxxx. Poškozený xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx to, xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx pachatele xxxxxxxxx, xxxx jiná osoba, x xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, byla xxxxxxx osobou xxxx xxxxxxxx (x to xxx x přestupků xxxxxxxxxxxxxxx jen na xxxxx ve xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx nutnou podmínkou xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zahájit x xxxx xxxxxx x přestupku, nečiní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx xx shledání xxxx“ x pachatele xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxx, xx xxxxxxx orgány obvinily x xxxxxxxxx osobu, xxxxx jej zjevně xxxxxxxxxx, navíc xxxxxxxx xx osoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx oznamovatelem xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx měl xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxx tím, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx - „spravedlnost x xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxxxx (xx smyslu, x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx krom xxxxxx x xxxxxxx sporů x právo xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx může xxxx xxxx x právo x xxx, xxxx xx xx xxxxxx xx xxxx majetku, xxxxxx občanskoprávního xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x x omezené xxxx v rámci xxxxxx přestupkového. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx ve stěžovatelově xxxx chápat i xxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxx jako xx xxxx xxx rámec xxxxxx omezených xxxxxxxx xxxxxx mu xxxx xxxxxxxxxxx prostředky, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx za xxxxxx xx svém xxxxxxx, xxxxx xx xxx nikdo xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx považoval xx škůdce, prostředky xxxx xxxx. X xxxxx-xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx o xxx, zda postavení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxx xxxx správního soudu, xxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení - x tomu xxx dále) posuzoval.
Ustanovení §72 xxxx. b) xxxxxx x přestupcích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poškozeného x xxxxxx o přestupku, xxxxx xxxxxxxxxxx toliko x rozsahu, v xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx nárok, přičemž xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx viny x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx náhrady xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx slova xxxxxx, xx. xx toho, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x tento xxxxx xx mimo procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx kauzalitu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx poškozeného, zavinění xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §81 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx poškozený xx xxxx xxxxxxx xxx ve věci xxxxxxx škody.
Zákonodárce zvolil x právní xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud shora xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poškozeného x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx konformitě xxxx xxxxxx i xxxxxx výkladu, xxxxxxx x konformitě s xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx protokolů x. 3, 5 x 8 (vyhlášena xxx č. 209/1992 Xx.), podle jehož xxxx první xxxxx xx xxxxx xx xx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx občanských právech xxxx závazcích nebo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvinění xxxxx xxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx mu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxxxx. Adhezní xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x rámci řízení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx procesní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx poškozeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nároku, lze-li xxx učinit xxx xxxxxxx složitostí a x xxxxx přestupkového xxxxxx, xxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx škůdce (kterým xxxx xxx xxx xxxxxxxx x přestupku, x něhož xx xxxxxxxx, že xxx xxxx pachatelem, tak xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx), sporné xxxxx xxx projednány xxxxxxxxxx orgánem (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx přestupkové xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx procesních oprávnění xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx i rozsah xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx přestupku podle §65 x xxxx. x. x. s. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x tom ohledu, xxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z přestupku, xxxx xx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxx. Poškozený xxxxx může xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx viny xxxxxxxxxx x přestupku se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x toho hlediska, xxx v řízení x přestupku xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x dále x hledisek, xxx x x jakém xxxxxxx škodu svým x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxx.
Xx tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx - xxx xxxxxxxxxx - výrokem x xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, z něhož xxxxx, xx vina xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx shledána - xx stěžovatelově xxxxxxx proto, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx vinu xxxxxxxxx [xxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx]. Xxxx xxx xxx xxx výrok x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxx výrok o xxx, xx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx žaloba xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx neoprávněnou, je xxxxx nesprávný. Odmítnutí xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xx xxxxx xx xxxxx, xxxxx pokud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nepochybná (xxxx. x xxxx xxxx. Xxxxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxxxx/Xxxxx, Soudní xxx xxxxxxx. Komentář. 1. xxxxxx, Xxxxx, X. X. Xxxx, 2004, xxx. 97 x xxxx.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx byl xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.], xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx legitimace a xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx, zpravidla xxx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx věcně projednat; xxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx najevo, xxxxxxxx x věci xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, postupuje x rozporu s xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x zatěžuje xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x věci xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x §109 odst. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx x. ř. x.], xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.9.2005, č. x. 4 As 50/2004-59, xxxxxxxxxx pod x. 1043/2007 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx Xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. lze xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx odmítnout (x není xxxx xxxxx xx xxxxxxx) x xxxxxx, x xxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x intencích §65 xxxx. 1 či 2 x. x. x.), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx dána xxxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimace.
Stěžovatel xxxxx stižen zcela xxxxxxx nedostatkem aktivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx žaloby, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx přestupkového správního xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx mohl být xxxxxxxxx (x tom, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - xxxxx x xxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. - xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx napadeného správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx mu xxxx - xxx xxxxx podrobně xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xx xxxxx žaloby, x níž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxx sám x xxxx xxxxx netýkal, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx jinak byly xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx projednání xxxx, xxx městský xxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx toliko x xx xxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobu x části, v xxx směřovala proti xxxxxx x náhradě xxxxx.
X. x)
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žaloby xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx odmítnutí xxxx celku, xxx x různých částech x xxxxxxx důvodů.
Prima xxxxx xx nabízí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 2 x. ř. x. xxxxx, že xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx ve věci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx nahlížena xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxx orgán xxxxxxx x mezích xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Tento xxxxx xxxx xxxx xxx.
X xxxxxxxx xx xxx 27.6.2007, x. x. 2 Xx 67/2006-50, xxxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx, Nejvyšší správní xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx soukromoprávními x xxxxxxxxxxxxxxx spory xx samo o xxxx xxxxx xxxxxxx x lze snést xxxxx xxxxxxx důvodů xxx xxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x nezřídka xxxxx xxxxxxx), ke které xx xxxx x xxxxx přicházejících soudních xxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx rozlišování xxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xx smyslu části xxxx x. x. x. x „veřejnoprávními“ xx smyslu x. x. x. vykládat xxxx dva xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx „štěpily“ soudní xxxxxxx x x xxxxxxxx, jež xxxxx xxxxx úzce xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx je zřetelně xxxxxxx xx druhé x xx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx, x když xx xxxxxx xxxxxx x hlediska izolovaně xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxxxxxxxxx“ odlišná. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x některých případech xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx komplikuje systém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, a proto xx mělo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x pravidla, xxxxx xxxx xxx xxxxxx x zřetelné xxxxx důvody. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxxx významná xxxxxxxxx obou posuzovaných xxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxx vyvlastnění xxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxx xx 31.12.2006 xx „xxxxxxxxxxxxx“, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x „xxxxxxxxxxxxxx“, xxx-xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - viz k xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 26.10.2006, x. x. 2 As 8/2006-130, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 12.10.2004, x. j. 4 Xx 47/2003 -50, xxxxxxxxxxx pod. x. 448/2005 Xx. XXX), xx jejich zjevně xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ne xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx (např. xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutími finančního xxxxxxx xxxxx zákona x. 229/2002 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx spor xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, mají xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zatímco xx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxx, xxxx povahu xxxxxxxxxxxxx - xxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.4.2007, x. x. 2 Xxx 176/2006-96, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x přestupkovém xxxxxx xxxxx řadit x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx typů xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by přezkum xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxx x přestupku xxxxx, tedy i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx), měl xxx výjimečně oddělen xx režimu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxx řízení o xxxxxxxxx posuzován v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x souvislosti x xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. x)
Xxxx xx nabízí xxxxxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §68 písm. x) x. x. x. (podle xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tehdy, nevyčerpal-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v řízení xxxx správním xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx, ledaže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xx újmu jeho xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prostředku jiného). Xxxxx důvod je xxx. Xxxxxxxxxx vskutku xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx podat odvolání, xxxxx xx zákon x přestupcích (x xxxxx již xxxxxxxxxx §81 odst. 2 x. x. s.) xxxxxxxxxx. O xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx- xx tak a xxxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx odmítnutí xxxxxx.
Xx uvedeném závěru xxxxxx nic ani xxxxxxxxxx, že proti xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx podněty x xxxxxxxx xxx. mimoodvolacího xxxxxx x žalovanému, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a ani xxxxxxx nahradit xxxxxx xxxxxxxx xxxxx předmětnému xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx odvolacího xxxxxx. Úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xx xx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx podá žalobu xx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxxx opravné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx nahrazena tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx orgány xxxxx.
X. x)
Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x), 2. alt. x. ř. x. xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxx o xxxx, bez xxxxxx xx xx, xx xxxxx něho xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx - dán xx. Žaloba xxxx xxxxxx 4.5.2005, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx doručeno, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx založeného xx x. x. 62 soudního xxxxx, xxx 29.5.2003, tedy xxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxx lhůty k xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §72 xxxx. 1 s. ř. x.
X x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx brojit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X. x)
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx připadají tři xxxxxx xxxxxxxxx žaloby, xxxxxxx xxxxx x xxxx může dopadnou xxxxxx na xxxx xxxx - pro xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. c) x. x. s. - xxxxxx ve xxxxxx k xxxxx xxxxxx], xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx x řízení před xxxxxxxx xxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §68 písm. x) s. x. x.] x xxx xxxxxxxxxx žaloby [§46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxx x. x. x.]. Xx xxxx nutno xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxx xxxxxx x odmítnutí xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxx být xxxx, není toliko xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 2.3.2005, x. x. 2 Xx 1/2005-62, xxxxxxxxxxxx pod x. 806/2006 Xx. XXX a xx xxx.xxxxxx.xx , ke xxxxxxxxxx důvodů odmítnutí xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §68 písm. x) s. x. x. xxxxx, že xxxx musí x xxxxx řadě xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx, že by xxxx xxx aktivně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxx xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxxxxx eventuální xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x důvod xxxxx §46 xxxx. 1 písm. d) xx xxxxxxx s §68 xxxx. x) x. ř. s. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, pokud žalobce xxxxx xxx osobou, xxxxx mohla tyto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxx x úvahu, xxx xxxx aktivně xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxx xxxx. 2 x. x. x.
Xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x. xx xxx xxxxxx xx vztahu x xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o zastavení xxxxxxxxxxxxx řízení.
Ve xxxxxx x xxxxxx, jímž xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx náhradu škody xxxxxxx xx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxxxx, xx dán xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §68 xxxx. x) s. ř. x. Tento xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx odmítnutí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x. Xxxxxxxxxx (a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxx toliko xx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opravném xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nebylo- li xxxxxx rozhodnutí (x xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, vůbec xxxxxxx, xxxxx x včasnosti, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x. xxxxxxxx, xxxxx pojmově nepřipadá x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx §72 xxxx. 1 s. x. x. vázána xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí doručením xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x oznamování rozhodnutí (x xxxxxxxxx - xx vztahu x xxxxxxxxxxxx žaloby - x tom, xxx xx xxxxx co xxxxxxxxx, xx. xxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx němuž by xxxx možno brojit xxxxxxx žalobou) xx xxxxx uvažovat toliko xxxxx, xxxxxxxx- li xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx posledním xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, že městský xxxx xxx žalobu xxxxxxxxxxx odmítnout x xx části, v xxx stěžovatel napadal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přestupkového xxxxxx, podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x x xx části, v xxx xxxxxxxxxx napadal xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx škody xxxxxxx xx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §68 xxxx. a) x. x. x.
XX.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodl xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx. v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx- xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx podle §110 xxxx. 1 věty xxxxx s. x. x. zamítl.
VII.
Stěžovatel xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxx xx věci xxxxxx, nevznikly xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxx xxxxxx činnosti. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§60 odst. 1 ve xxxxxxx x §120 x. x. s.).
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. xxxxx 2007
XXXx. Vojtěch Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx