Xxxxxx věta:
Žádost x xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx správní orgán xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx žadatel uvede xx které ve xxxxxxxx xxxxxx jinak xxxxxx najevo, x xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, které xx k těmto xxxxxxxxxxxx vztahují. Zamítnout xxxxxx xxxxx §16 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x azylu, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; tento xxxxx musí v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 244/2004 Sb. XXX x x. 1724/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx X. (Ukrajina) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 17.9.2001 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nelegálně xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxx 12.7.2008 xxxxxxxx žalobkyně rozhodnutí x správním xxxxxxxxx xx xxxx tří xxx x xxxxxxxx xxx 8.8.2008 podruhé xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx 1.9.2008 xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 25.9. 2008 xxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 zákona o xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx spisu x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx do xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx setrvání x Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zvážit xxxxxxx humanitárního azylu x xxxxxx xxxxxx xxxxx špatného psychického xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx pro xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx stresovou xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx vyhoštění xx podlehla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx ji xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x sebevraždu. Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxxxxx xx xxx 30.7.2009 xxxxxx. Ve xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxxxxx xx patrné, xx žádost o xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vyhoštění. X xxxxxxxx na judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx dne 15.8.2008, čj. 5 Xxx 24/2008-48, x. 1724/2008 Xx. NSS) xxxxx, že došlo xx kumulativnímu naplnění xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx žádosti xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx azylu z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx správního uvážení, xxxxx xxxx v xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx nebyl zjištěn xxxxx důvod xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadla xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx skutkovým xxxxxx xxxxxxxxxxx, že stěžovatelka xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx x úvahu xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Protože xxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx ochrana tehdy, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxxx ochranu, měl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx posoudit xxxx azylově xxxxxxxxx xx xxxxxx humanitární xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že trpí xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x x xxxxxxx návratu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxx pětičlenný xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx „udělení xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x rámci xxxx xxxxx zjištěn žádný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx by se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx humanitárního xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxx. Krajský xxxx xxxxx, xxx xxxxxx pátého senátu, xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxxx z xxxxxxxx §14 zákona o xxxxx.
Xxx předběžném xxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx tím, xxx měl žalovaný xxxxxxxxx posuzovat i x řízení xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx humanitárního xxxxx xxx §14 zákona x azylu a xxx xxxxxx x xxxx otázce xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx pátého senátu xxxx být jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxx xxxxx taková žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxxx §12, §13, §14, §14x x §14x xxxxxx x xxxxx. Správní xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx podle §16 xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx nedůvodná x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kognici xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxx či xx správním xxxxxx xxxxxx xxxxxx skutečnosti, xxx xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxx x forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx či doplnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx končí xxxxxxxxxxx x udělení, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx senát xx tak xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, který vyslovil xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, xx. 2 Xxx 47/2003-130, x. 244/2004 Sb. XXX, xx xxx 10.2.2004, xx. 4 Xxx 35/2003-71, x x xxxxxxx xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx o xxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabýval x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 47/2003-130, x xxxx xxxxx, že: „Xxxxx o azylu x §16 xxxxxxxx xxxxxx případy, xxx x naplnění podmínek xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx žadatel x azyl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx všeobecné xxxxx, jiné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx tvrzení atp.), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx zcela xxxxxxxxxx (např. neexistence xx xxxxxxxx cestovního xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx stíhání). Přes xxxxxxxxxx xxxx kategorií xxxxxx nedůvodnosti (x xxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodne x xxxxxxxxx žádosti, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xx xxx zcela xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx důkazy xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Podstatné xxxxx xx, xxx xxxx x xxxx případě xxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxxx."
Xx tento judikát xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Azs 35/2003-71, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx: „[X] xxxxxxxxxx věci správní xxxxx vycházel v xxxxxxxxxx z 116 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx [...] Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §12 zákona x xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nezabýval xxxxxxxxx posouzením toho, xxx byla xx xxxxxx xxxxxxxx skutková xxxxxxxx 112 xxxxxx x xxxxx, pak xx nemusel zabývat xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §14 xxxxxx o xxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx azylu ve xxxxxx §12 xxxxxx x azylu, neboť xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxx neuvedl xxxxxxxxxxx svědčící x xxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx v §12 (§16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx], pak xx xxxx xxxxx xx xxxxxx k §14 xxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx oporu x xxxxxx xxxxxx úpravě. [...] Xxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x posuzované xxxx xxxx provedeno xxx. zkrácené řízení, x to z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x 12 byly xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx udělení azylu xxxxx Q 12 xxxxxx zjišťovány (xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx), nepřichází x xxxxx výrok o xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx důvodů podle §14 xxxxxx x xxxxx. [...] [X]x xxxxxx [xx] xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx dovolává xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x azylu, xxxxxxx postup xxxxx X 16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona."
K xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 2.3.2005, xx. 3 Xxx 77/2004-86, tak, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx může xxxxxxx humanitárních xxxxxx, xxxx. správní orgán xx xxxx shledat xxx v rámci xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxx jako xx xxxx xx. xx. 4 Azs 35/2003, xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx x xxx, že xxxxxxx orgán xx x takovém případě xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx právní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x x xxxxxxxxxxxxx letech, tj. xx xxxx 31.8.2005, xxx xxxxx ke xxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 15.8.2008, xx. 5 Xxx 24/2008-48, a xx xxx 11.2. 2009, xx. 1 Xxx 107/2008-78, xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx vztahu x §12 a §14x xxxxxx x xxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x daném případě xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxx musela xxx xxxxxxxxxx rozšířenému senátu, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx,xxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xx-xx z xxxxxxx žadatele xxxxxx, xx ji xxxxx (XXXXX) x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx k trestnímu xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx požádat x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx žadatel xxxxxxxxx xxxx [...] Xxxxxxx xxxxx žadatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx mu xxxxx v zemi xxxxxx pronásledování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx skutečné nebezpečí xxxxx xxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 x §14x xxxxxx x azylu, a xxxxxxxx azyl xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx v xxxxxxx podání žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu xx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx hrozí xxxxxxxxx, xxxxxxxx vyvratitelná xxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxx účelová. Xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx nejen, že xxxxxx xxxxxx podat xxxxx, xxx (xxxxxxxxx xx xxx, že xx xxxx podat xxxxx) xxxxxx xx xx xxxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxx xx hrozícímu xxxxxxxxx. Xxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxx xxxx: (1) xxx hrozí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx x trestnímu xxxxxxx do xxxxxx [...]; (2) zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx dříve; x (3) xxx xx x xxxxxxx žadatele xxxxxx, že žádost x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx,xxxxx s xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx stíhání do xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxx / 16 xxxx. 2 zákona x azylu aplikovat."
Původní xxxxxx §16 zákona x xxxxx však xxxxx xxxxx překonán, xxxxx jde x xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxx.
Xxxxxxxxx xx, xx judikatura xxxxxxxxxx xx citované xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. xx. 2 Azs 47/2003, xx. zn. 4 Xxx 35/2003 x xx. xx. 3 Xxx 77/2004 x xxxx vyvodila xxxxxxxx, které xxxxxx xxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §16 xxxx. 1 xx 2 xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx otázku xxxxxx xxxx dosah xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2006, xx. 2 Xxx 293/2005-60, Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatoval: „X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx žádosti x udělení xxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxxxx x 325/1999 Xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx humanitárního xxxxx podle / 14 stejného zákona [...] tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (dále xxxx. např. xxxxxxxx XXX ze xxx 27.2.2006, xx. 4 Xxx 182/2005-60, x xxxxxxxx xx xxx 30.5.2008, xx. 7 Xxx 29/2008-49, ze xxx 18.6.2008, čj. 2 Xxx 85/2007-57, xx xxx 26.3.2009, xx. 8 Azs 51/2008-46, ze xxx 18.11.2009, xx. 3 Xxx 42/2009-75, x xx xxx 10.12.2009, xx. 6 Xxx 71/2009/90).
Xxxxxxx pátý xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x navíc xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx rozšířenému senátu.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyjdou xxxxxx, x xx x hlediska všech xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zamítnout xxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx v xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx forem mezinárodní xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[19] Rozšířený xxxxx xx ztotožňuje xx závěrem xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xx. 4 Azs 35/2003-71, že xxxx-xx xxx relevantní xxxxxx xxx případné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako zjevně xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x azylu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §16 zákona x xxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx a na xxx navazující xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx končí, xxxx xx byla xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx meritorně posouzena. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xx. 5 Xxx 24/2008-48 xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xx §14x xxxxxx o xxxxx, xx. x xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxx mezinárodní ochrany, xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, x že xxxx xxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx azylu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxxxx o xxxxx, x xx mimo xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §10x zákona x azylu. Cílem §16 zákona x xxxxx je pouze xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx nesplňují xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odráží x xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xx x §16 xxxxx, xx „[n]ávrh xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx azylu žádají xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s řízením x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxx xxxxxx na xxx, že x xxxx zrychlené xxxxxx xxxxx meritorním xxxxxxxxxxx. Xxx xx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx nesystematicky xxxxxx xxxxxxxx s §15 x §15x xxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rubrikou „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §16 xxxxxx o xxxxx upravuje xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx správní orgán xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. „xxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxx v xxxxxxx s §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx 30 dnů, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dokazování x xxxxxxx uváděným x žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xx platí xxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx skutečně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx azylu xxxxx §12 xxxxxx o xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxxxx o xxxxx [§16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu] x xxxxx xxxxx žádost x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx mu xxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxx [§16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx], xxxxx bez dalšího xxxxxxxx závěr, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14 xxxxxx x xxxxx x xx xx jedná x x pohledu xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx, xx x případě zamítnutí xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx o xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx především x znění §14 xxxxxx x azylu, xxxxx kterého xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx udělit xxxx x humanitárního xxxxxx, „jestliže x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12". Obdobný xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx x §13 x §14b xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 15.9.2005, xx. 7 Xxx 138/2005-68). X §14x zákona x xxxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxx chybí, xxxxxxx xxxxxxxx x obdobné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §13 xxxxxx x azylu lze x xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx současného xxxxxxx §16 zákona x azylu xxxxxx xxx zamítnutí xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné xxxxx posuzovat xxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx doplňkové ochrany xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[22] Stávající judikatura xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxx xxxxxx xxx §16 xxxx. 1 písm. x) xx h) xx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx §13, §14 x §14x zákona x xxxxx. Takový xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx' xxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxx udělení xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zejména důvody xxxxxxxxx, jakož x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx o xxxxx a doplňkové xxxxxxx xxxxx §14x xxxxxx x xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxxxx azylu nebo xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Paradoxně xxx může xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14, §13 xx §14b zákona x azylu, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudem.
[23] Zjevnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx lze tedy xxxxxxxxx podle §16 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, je-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §12 a §14x xxxxxx x xxxxx, xxx i x xxxxxxxx §13, §14 x §14x xxxxxx x azylu. Xxxx xxxxxxx xxx dikce §14 xxxxxx x xxxxx. X x xxxxxxx rozhodnutí xxxxx §16 zákona x xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx řečeno, xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx azylu xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxx vyhodnocena x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je třeba xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx zde xxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx platí x xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx sloučení rodiny xxxxx §13 a §14x zákona x xxxxx.
[24] S xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx. Komentář x xxxxxx o xxxxx xxxxxxx dosavadní xxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx správního xxxxx x §16 xxxxxx x xxxxx obdobně. „Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx správnou aplikaci §13 XX (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), §14 XX (xxxxxxxxxxxxx azylu) x §14x AZ (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx MV Judikatura XXX totiž xx xxxxx straně (nepochybně xxxxxxx) xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx ochrany zakotvené x §14 XX (xxxx. §13 x §14x AZ), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx straně xxxx xxxxxxxxxx konstatuje, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 XX, xxxxx zkoumat, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 XX (xxxx. azylu xxxxx §13 XX x xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14b AZ). [...] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx namítá, že xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 XX [...], xxx xxxxxxxx §16 XX tyto xxxxxxx xxxxxxxx nemůže, x xxxxx jeho xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx končí xxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 AZ splňoval xx nikoliv (xxxxxxxxxx xx se podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x u §13 x , 14b XX). Řešení xxxxxx xxxxxxxx xx dvojí. Xxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx §16 XX xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx §12 XX x xx formě xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x XX. X xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxx zamítnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx §16 XX vedle xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 XX, x neudělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 114 XX x x neudělení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny xxxxx §14x AZ. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx problematické x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx AZ. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx XXX xxxxxxxx námitky xxxxx neudělení xxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx xxxxx §13 XX, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14XX x x xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §14b XX x x xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx stížnosti) xxxxx xxxxxxxxxx XX, kterým xxxx žádost xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodná xxxxx §16 XX. Xxxxx xxxxxx, žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx forem mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §12 xx 14x XX x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx zamítnuta xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §16 XX pouze xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 xx 14x XX. Xxxxxx výklad xx xxxxx nás xxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxxxxxx xxxx nemá xxxxx xxx v XX1951 [v xxxxxx x právním postavení xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.) - xxxx. XXX] (x zatím) xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. U xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a u xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx jistých xxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx)" (Xxxxx, D.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxx, V.; Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxx. Komentář. Praha : Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2010, s. 260-261).