Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx x xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx žadatel uvede xx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxx xxxxx zákonných xxxxx xxxx ochrany, které xx x těmto xxxxxxxxxxxx vztahují. Zamítnout xxxxxx xxxxx §16 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx tehdy, nepřichází-li x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx musí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 244/2004 Xx. NSS x x. 1724/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx X. (Xxxxxxxx) proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 17.9.2001 xxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nelegálně xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Dne 12.7.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxx xxx x následně xxx 8.8.2008 xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx dne 1.9.2008 xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 25.9. 2008 xxxxxxxx xxxxx ochrany zamítl xxxx zjevně nedůvodnou xxxxx §16 xxxx. 2 zákona o xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx, xx z xxxxxx správního spisu x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, xx do xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vstoupila x xxxx platnosti xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx humanitárního azylu x xxxxxx jejího xxxxx špatného psychického xxxxx. Případné xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou by xxxxxxxx x trvajícímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravděpodobně xxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx již x minulosti xxxxxx x které xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 30.7.2009 zamítl. Xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vyhoštění. X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx dne 15.8.2008, xx. 5 Xxx 24/2008-48, x. 1724/2008 Xx. NSS) xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o azylu. Xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxxx zjištěn xxxxx důvod xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důvody xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadla xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx vyhnula xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nevzal x úvahu xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx poskytuje jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx vlastní stát xxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxxx ochranu, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxx pravidlem a xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxx azylově xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx pobytem x xxxx xxxxxx a x xxxxxxx návratu xxxxx xxxxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxx vést x xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx z humanitárních xxxxxx xx věcí xxxxxxxxx uvážení, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x rámci xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx hodný xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx závěry, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 zákona x azylu. Xxxxxxx xxxx xxxxx, dle xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxx správního rozhodnutí, xxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx stěžovatelkou xxxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §14 zákona x xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx humanitárního azylu xxx §14 xxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zda xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. x xxxxxxxx §12, §13, §14, §14x x §14b xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx je proto xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx zjevně nedůvodná x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vymezených xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx správním xxxxxx xxxxxx najevo xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx hlubší xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, jednotlivých forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxx xx tak xxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxx xx právního xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 4.12.2003, xx. 2 Xxx 47/2003-130, č. 244/2004 Xx. XXX, xx xxx 10.2.2004, xx. 4 Azs 35/2003-71, x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxx xxxxxxx nedůvodnost xxxxx §16 zákona o xxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx. 2 Xxx 47/2003-130, x xxxx uvedl, xx: „Xxxxx o xxxxx x §16 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx se xxxxxxx x azyl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx tvrzených skutečností xxxxx (xxxx. ekonomické xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.), xxxxxx případy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx žádosti x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. neexistence xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx kategorií xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx nezbytnosti hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti, a xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §12 xxxxxx x xxxxx. Xx tak xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx důvody xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x doložení xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ovšem xx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §16 odst. 1 písm. k) xxxxxx x azylu xxxxxxxx."
Xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xxx 35/2003-71, x xxxx xxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxx: „[V] xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x 116 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx [...] Uvedené xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Jestliže xx xxxxxxx xxxxx nezabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx naplněna xxxxxxxx xxxxxxxx 112 xxxxxx x xxxxx, xxx xx nemusel xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §14 zákona x xxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §12 zákona x xxxxx, neboť xxxxxxx z toho, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že by xxxx xxx vystaven xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 (§16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx], xxx xx xxxx xxxxx xx vztahu x §14 zákona x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx výrokem, který xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx. [...] Xxx již xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, v posuzované xxxx xxxx provedeno xxx. zkrácené řízení, x to z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x 12 xxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Q 12 xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx tudíž xxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxxxx o xxxxx. [...] [X]x xxxxxx [xx] xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx dovolává xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 zákona o xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx postup xxxxx X 16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx."
X xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyjádřil xxxx x rozsudku xx xxx 2.3.2005, xx. 3 Azs 77/2004-86, xxx, xx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx žádostí o xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx může xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zde, xxxxxxx jako xx xxxx sp. xx. 4 Azs 35/2003, xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zjevnou xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x azylu x xxx, xx xxxxxxx xxxxx má x takovém xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x v xxxxxxxxxxxxx letech, tj. xx datu 31.8.2005, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxx. Teprve x xxxxxxxxxx xx dne 15.8.2008, xx. 5 Xxx 24/2008-48, a xx xxx 11.2. 2009, xx. 1 Xxx 107/2008-78, xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx k §12 x §14x xxxxxx o xxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxxx rozsudků, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, proč bylo x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, aby xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx §16 odst. 2 xxxxxx o xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx, xx,xxxx xxxxxx nedůvodná se xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx (XXXXX) s cílem xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [...] Nicméně xxxxx žadatel přesvědčivě xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, je xxxxxxxx povinen xx xxxxxxx í xxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 x §14a xxxxxx x azylu, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx uvedeného xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ve xxxxxx, xxx žadateli xxxxx xxxxxxxxx, existuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx (xxxxxxxxx xx xxx, že xx xxxx podat xxxxx) rovněž xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxxx §16 odst. 2 zákona x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: (1) xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx x trestnímu xxxxxxx do xxxxxx [...]; (2) xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dříve; x (3) xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx žádost x mezinárodní xxxxxxx xxxxx,xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx tři xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxx nesplnění xxx xxxxx z xxxx xxxxx / 16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu xxxxxxxxx."
Xxxxxxx xxxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx dosud xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx, zda xx xxxxx posuzovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx i x hlediska xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 zákona x azylu.
Podstatné xx, xx xxxxxxxxxx navazující xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. xx. 2 Xxx 47/2003, xx. zn. 4 Azs 35/2003 x xx. zn. 3 Azs 77/2004 x xxxx vyvodila xxxxxxxx, xxxxx patrně xxx xxxxxx původně xxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutích xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xx 2 xxxxxx x xxxxx, proč xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxx xxx tuto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx správních xxxxx. Xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2006, xx. 2 Xxx 293/2005-60, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx žádosti x udělení azylu xxxxx §16 odst. 1 xxxxxx x 325/1999 Xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx humanitárního xxxxx xxxxx / 14 xxxxxxxx zákona [...] xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (xxxx xxxx. např. xxxxxxxx XXX xx dne 27.2.2006, xx. 4 Xxx 182/2005-60, a xxxxxxxx ze dne 30.5.2008, xx. 7 Xxx 29/2008-49, xx xxx 18.6.2008, xx. 2 Azs 85/2007-57, xx xxx 26.3.2009, xx. 8 Xxx 51/2008-46, xx xxx 18.11.2009, čj. 3 Xxx 42/2009-75, x xx xxx 10.12.2009, xx. 6 Xxx 71/2009/90).
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx věc xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx hodlá xxxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx lhůt pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, postoupil xxx xxxxxxxxxxx senátu.
Rozšířený xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx se x těmto skutečnostem xxxxxxxx. Zamítnout xxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, nepřichází-li x xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx; tento závěr xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[19] Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx obsaženým x citovaném rozsudku xx. 4 Xxx 35/2003-71, xx xxxx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné podle §16 zákona x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx judikatury xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx řízení x xxxxxxx končí, xxxx xx xxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x azylu xxxxxxxxxxx hmotněprávním, což xx xxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx žádost x xxxxxxxx hmotněprávních xxxxxxxxxx §12 až §14x xxxxxx o xxxxx, tj. x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx azylu ani xxxxxxxxx ochrany ze xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxx §16 zákona x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx institut xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxxxx x xxxxx, x xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §10a zákona x azylu. Xxxxx §16 zákona x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx těch xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxx udělení mezinárodní xxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zpráva x xxxxxx zákona o xxxxx, která v xxxxxx vztahující se x §16 uvádí, xx „[x]xxxx xxx xxxxxxx evropský xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spojené x pobytem xxxx. xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx azylu xxxxxx xxxxxx z ekonomických xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx celkových nákladů xxxxxxxxxxxxx s řízením x xxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxx xxxxxx xx xxx, xx x xxxx zrychlené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx §16 xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §15 x §15x xxxxxx x xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx rubrikou „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochrany, které xxxxx věcnému xxxxxxxxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxxxx §16 zákona o xxxxx upravuje xxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxx. „xxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxx x xxxxxxx s §16 xxxx. 3 zákona x xxxxx xx xxxxx 30 xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodům xxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xx xxxxx xxx xxxxx tehdy, xxxxx-xx xx skutečně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska všech xxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x xxxxxx x xxxxx [§16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx] x xxxxx podal xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx teprve xxxx, xx mu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx], xxxxx bez dalšího xxxxxxxx závěr, xx xx xxxx straně xxxxxxx být, xxxx. xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14 xxxxxx x xxxxx x že xx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx žádost.
[21] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx zamítnutí xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 zákona x xxxxx. Tento závěr xx opírá především x znění §14 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx lze x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x humanitárního xxxxxx, „xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx §12". Xxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxxxxxx dovodit i xx vztahu x §13 x §14x xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxx xx dne 15.9.2005, čj. 7 Xxx 138/2005-68). X §14x xxxxxx x xxxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxx chybí, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x §13 xxxxxx x xxxxx lze x xxx xxxxxx x závěru, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[22] Stávající xxxxxxxxxx xx tak x xxxxxxxx postavena na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx žadatel nenaplňuje xxxxxxxx ani xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx §13, §14 x §14x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx' xxx správný, xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxx udělení xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxx rodiny, jsou xxxxx často xxxxx xxxxxxxxx xx případných xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxxxx x azylu. X xxxxxx zjevně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zakládat xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny. Xxxxxxxxx xxx může xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14, §13 xx §14b xxxxxx x azylu, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x navíc xxxx jeho žádost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxxxxxx, x nepodléhá xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[23] Zjevnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx upravených xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx podle §16 xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx §12 a §14a xxxxxx o xxxxx, xxx x z xxxxxxxx §13, §14 x §14b xxxxxx x azylu. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx §14 zákona o xxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx totiž, jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx být x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx vyhodnocena x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx, je xxxxx xx dále zabývat xxx, zda xxx xxxxxx relevantní xxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x azylu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx azyl x xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx sloučení rodiny xxxxx §13 a §14x xxxxxx o xxxxx.
[24] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Komentář x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx správního xxxxx x §16 xxxxxx x xxxxx obdobně. „Xxxx xxxxxxx judikatura XXX xxxx xxxxx xx xxxxxxxx víře xx xxxxxxxx xxxxxxxx §13 XX (xxxxx xx účelem sloučení xxxxxx), §14 XX (xxxxxxxxxxxxx xxxxx) a §14x AZ (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx XX Judikatura XXX totiž na xxxxx xxxxxx (nepochybně xxxxxxx) xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §14 AZ (xxxx. §13 x §14x XX), nesmí xxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 XX, xxxxx xxxxxxx, zdali xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 XX (resp. xxxxx xxxxx §13 AZ x doplňkové ochrany xxxxx §14x XX). [...] Ačkoli xxxxx xxxxxxx namítá, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 AZ [...], xxx xxxxxxxx §16 XX tyto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 XX splňoval xx nikoliv (xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupovalo x x §13 x , 14x XX). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxx, žádost x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §16 XX xxxxxxxxx xxxx, xx. výhradně xxxx xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx §12 AZ x xx xxxxx xxxxxxxxx ochrany podle §14x XX. V xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx podle §16 XX vedle tohoto xxxxxx x zjevné xxxxxxxxxxxx xxxxx obsahovat xxxxxx xxxxxxxxxx výroky x neudělení azylu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 XX, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle 114 AZ a x xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §14x XX. Xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx AZ. Xxxxx možnost spočívá x tom, xx XXX připustí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx xxxxx §13 XX, o neudělení xxxxxxxxxxxxx azylu podle §14XX a o xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx účelem sloučení xxxxxx xxxxx §14b XX x x xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx XX, kterým xxxx xxxxxx zamítnuta xxxx xxxxxx nedůvodná xxxxx §16 XX. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx XX vykládána xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakotvených v §12 xx 14b XX x taková xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodná xxxxx §16 XX pouze xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 až 14x XX. Takový xxxxxx xx xxxxx nás xxxxxx správný, byť xxxxxxxxxxx xxxx nemá xxxxx xxx x XX1951 [v úmluvě x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx (č. 208/1993 Xx.) - pozn. XXX] (x zatím) xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx komunitární xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xx xxxxxxxx udělení xxxxx)" (Xxxxx, D.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxx, V.; Xxxxxx, X.; Lupačová, X. Xxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx. Praha : Xxxxxxx Kluwer XX, 2010, x. 260-261).