Xxxxxx věta:
Žádost x xxxxxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jinak xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxx zákonných xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x těmto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx tehdy, xxxxxxxxxx-xx x xxxxx žádná x xxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx; tento xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx odůvodnit.
Prejudikatura: x. 244/2004 Sb. XXX x x. 1724/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx X. (Ukrajina) proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 17.9.2001 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx žalobkyně se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx 12.7.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xx dobu xxx xxx a xxxxxxxx xxx 8.8.2008 xxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx dne 1.9.2008 xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podala žádost x udělení mezinárodní xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze dne 25.9. 2008 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x z výpovědi xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx do řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx platnosti xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, x to s xxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx se tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě. Xxxxxxxx měl dle xxxxxx xxxxxxxxx zvážit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx špatného xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx pro xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx již x xxxxxxxxx trpěla x xxxxx ji xxxxxxx dohnaly x xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud žalobu xxxxxxxxx ze xxx 30.7.2009 zamítl. Xx xxxxx s žalovaným xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx patrné, xx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx ze xxx 15.8.2008, xx. 5 Xxx 24/2008-48, x. 1724/2008 Sb. NSS) xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx žádosti xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o azylu. Xx vztahu x xxxxxxxxx žádosti xxxxx §14 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx důvodů xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx učiněno, xxx x rámci xxxx xxxxx zjištěn xxxxx xxxxx hodný xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důvody xxxxxxxxxx pro případné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 zákona x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx hrozícímu xxxxxxxxx, x xxxxxx x úvahu xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx spáchat xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tehdy, xxx vlastní xxxx xxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx rozhodnout x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu humanitární xxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxxx, že trpí xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx pobytem x xxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx prohloubení jejích xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx reálně xxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxx pětičlenný xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx „udělení xxxxx x humanitárních xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvážení, které xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx, ovšem x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Žalovaný xxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žádné xxxxx xx xxxxxx, xxx by xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx udělení humanitárního xxxxx. Xxxxx proto xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 zákona x azylu. Krajský xxxx navíc, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se páry xxxxx zabýval xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x řízení podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §14 xxxxxx x xxxxx a xxx závěry k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xx správním soudnictví.
Podle xxxxxx pátého senátu xxxx být xxxx xxxxxx nedůvodná zamítnuta xxxxx §16 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxx xxxxx taková xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která je xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x hlediska §12, §13, §14, §14x x §14x xxxxxx x azylu. Správní xxxxx xx xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx o xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx nedůvodná x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kognici xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx či xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx skutečnosti, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx žádost v xxxxx řízení, jež xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany.
Pátý senát xx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx právního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 4.12.2003, čj. 2 Xxx 47/2003-130, x. 244/2004 Xx. XXX, xx xxx 10.2.2004, xx. 4 Xxx 35/2003-71, x v xxxxxxx xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §16 xxxxxx o xxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx. 2 Xxx 47/2003-130, x xxxx xxxxx, že: „Xxxxx x xxxxx x §16 obsahuje xxxxxx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx žadatel x azyl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, tvrzení všeobecné xxxxx, xxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx atp.), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx důvody xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx cestovního xxxxxxx, xxxxxx vyhoštění xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Přes xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (z xxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zákonné lhůty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodne o xxxxxxxxx žádosti, a xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx o xxxxx. Xx tak zcela xxxxxxxxxx, xxxx důvody xxxxxxxxxx tvrdil x xxxx důkazy xxxxxxxxxx x doložení xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Podstatné ovšem xx, zda byly x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxxx."
Xx tento judikát xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xxx 35/2003-71, v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx: „[X] xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vycházel v xxxxxxxxxx x 116 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx [...] Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx §12 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 112 zákona x xxxxx, pak xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx podmínek §14 xxxxxx x xxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přítomnosti xxxxxx xxxxx ve xxxxxx §12 zákona x xxxxx, xxxxx xxxxxxx x toho, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §12 (§16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx], xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxx x posuzované xxxx výrokem, který xxxx oporu x xxxxxx právní xxxxxx. [...] Xxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by x xxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx x x 12 byly xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxx xxxxx Q 12 xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx v xxxxx výrok x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxxxx o xxxxx. [...] [Z]e xxxxxx [je] xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx dovolává xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx o xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §12 xxxxxx o azylu, xxxxxxx postup xxxxx X 16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona."
K xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 2.3.2005, xx. 3 Xxx 77/2004-86, xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx může xxxxxxx humanitárních důvodů, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxx shledat xxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx sp. zn. 4 Azs 35/2003, xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro zamítnutí xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §16 xxxxxx o xxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxx xx x takovém případě xxxxx xxxxx kladný xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu podle §14 xxxxxx o xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x v xxxxxxxxxxxxx letech, tj. xx xxxx 31.8.2005, xxx xxxxx ke xxxxx xxxxxx o xxxxx. Teprve v xxxxxxxxxx xx xxx 15.8.2008, xx. 5 Xxx 24/2008-48, a xx xxx 11.2. 2009, xx. 1 Xxx 107/2008-78, doznal xxxxx, xxx xxxxx xx vztahu x §12 x §14x xxxxxx x azylu. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx bylo také xxxxxxxxxx, proč xxxx x daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxx musela být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tak, že,jako xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx ji podal (XXXXX) x xxxxx xxxxxxx xx hrozícímu xxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx k trestnímu xxxxxxx do xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx neprokáže xxxx [...] Nicméně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx v xxxx xxxxxx pronásledování x xxxxxxx relevantních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx újmy, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx, a xxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx udělit. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xx ve xxxxxx, xxx žadateli xxxxx xxxxxxxxx, existuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že tato xxxxxx xxxx účelová. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx nemohl podat xxxxx, xxx (nezávisle xx xxx, xx xx mohl xxxxx xxxxx) xxxxxx xx xx xxxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxx xx hrozícímu vyhoštění. Xxxxxxx §16 odst. 2 zákona x xxxxx tudíž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx test: (1) xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vydání xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx [...]; (2) xxx xxxx žadatel xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx; x (3) xxx xx x postupu xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,xxxxx x xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx stíhání xx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxx nesplnění byť xxxxx x xxxx xxxxx / 16 xxxx. 2 zákona x azylu aplikovat."
Původní xxxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx dosud xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx, zda xx xxxxx posuzovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x azylu.
Podstatné xx, xx judikatura xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. xx. 2 Xxx 47/2003, xx. xx. 4 Xxx 35/2003 x xx. xx. 3 Xxx 77/2004 x nich xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle této xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx zbaven xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 či 2 zákona x xxxxx, proč xx xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x staví xxx tuto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2006, xx. 2 Xxx 293/2005-60, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxxxx x 325/1999 Xx. xxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx / 14 xxxxxxxx xxxxxx [...] xxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (xxxx xxxx. xxxx. rozsudek XXX ze xxx 27.2.2006, xx. 4 Xxx 182/2005-60, a xxxxxxxx xx dne 30.5.2008, čj. 7 Xxx 29/2008-49, xx xxx 18.6.2008, čj. 2 Azs 85/2007-57, xx dne 26.3.2009, xx. 8 Xxx 51/2008-46, xx xxx 18.11.2009, xx. 3 Xxx 42/2009-75, a xx dne 10.12.2009, xx. 6 Azs 71/2009/90).
Xxxxxxx xxxx senát xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx se xxxxxxx xx rozšířený senát, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx humanitárního xxxxx, který není xxxxxxx xxxxxxx právem, x xxxxx xx xxxxxx názor, od xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx vydaných xx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnic Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx posuzuje xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx uvede či xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, které se x těmto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zamítnout žádost xxxxx §16 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xxxx xxxxxxx xxxxx jen xxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X odůvodnění:
[19] Xxxxxxxxx xxxxx se ztotožňuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xxx 35/2003-71, xx xxxx-xx xxx xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14 xxxxxx o xxxxx, nelze xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x azylu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx judikatury xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx řízení o xxxxxxx končí, xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro udělení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx shodě x xxxxxxxxxxx vyjádřenou x xxxxxxxxx rozsudku čj. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x azylu xxxxxxxxxxx hmotněprávním, xxx xx dáno xxxxx xxx, xx xx xxxxx rozhodnutím xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xx §14x zákona x xxxxx, xx. x xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xx žádostí xxxxxxxxx. Tomuto xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxxxx x xxxxx, x xx mimo xxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §10x zákona x azylu. Cílem §16 zákona x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx těch xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx odráží i xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona x xxxxx, která x xxxxxx xxxxxxxxxx xx x §16 uvádí, xx „[x]xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx trend xxxxxxxxxx náklady spojené x xxxxxxx např. xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx žádají xxxxxx z ekonomických xxxxxx zrychlením azylového xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx celkových xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx x xxxx zrychlené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx §16 xxxxxx x azylu xxxxxxx nesystematicky xxxxxx xxxxxxxx x §15 x §15a zákona x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx vylučující xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", nelze xxxx ustanovení xxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x xxxxx upravuje xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx správní orgán xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxx. „zrychleném" xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x §16 xxxx. 3 zákona x xxxxx ve xxxxx 30 dnů, xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx ale xxxxx tehdy, jedná-li xx xxxxxxxx o xxxxxx nedůvodnou žádost x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důvody pro xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxxxx x azylu [§16 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x azylu] x xxxxx podal žádost x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poté, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx], xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx závěr, xx xx jeho xxxxxx xxxxxxx být, např. xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx stavu, xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14 xxxxxx x xxxxx x xx xx xxxxx x x pohledu xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx žádost.
[21] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx nedůvodné podle §16 zákona x xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. Tento xxxxx xx opírá především x xxxxx §14 xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx hodném xxxxxxxxxx xxxxxxx udělit xxxx z humanitárního xxxxxx, „xxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx §12". Obdobný xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx k §13 x §14b xxxxxx x azylu (xxxxxxxx ze xxx 15.9.2005, xx. 7 Xxx 138/2005-68). X §14x xxxxxx x xxxxx xxxx judikatura xxxxxxxx chybí, nicméně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x §13 zákona x azylu xxx x xxx dospět x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §16 zákona x xxxxx xxxxxx xxx zamítnutí xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné xxxxx posuzovat xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx.
[22] Stávající judikatura xx tak x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xx h) xx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx xxxxxxx nenaplňuje xxxxxxxx ani pro xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx §13, §14 x §14b xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxx však x xxxx xxxxxxx xxxxxx' xxx správný, xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx důvody xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny, jsou xxxxx často xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x xxxxxx x xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxx forem mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx může nastat xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxx §14, §13 xx §14x xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx žádost x těchto xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxxxxxx, x nepodléhá xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x azylu. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx podle §16 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx zjevně nedůvodná xxxxx x hlediska §12 x §14x xxxxxx x xxxxx, xxx x x xxxxxxxx §13, §14 x §14x xxxxxx x azylu. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx o xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx být x xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 zákona x xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx, xx xxxxx xx dále xxxxxxx xxx, xxx zde xxxxxx relevantní xxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x azylu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxx xxxx x xxxxxxxxxx ochranu za xxxxxx sloučení rodiny xxxxx §13 x §14x zákona o xxxxx.
[24] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx doktríny. Komentář x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx dosavadní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. „Xxxx uvedená xxxxxxxxxx XXX však stojí xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx §13 XX (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), §14 AZ (xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x §14x XX (xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx XX Xxxxxxxxxx XXX totiž na xxxxx xxxxxx (nepochybně xxxxxxx) xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx jedné z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §14 XX (xxxx. §13 x §14x AZ), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxx zjevně nedůvodná xxxxx §16 XX, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx humanitárního xxxxx podle §14 XX (xxxx. xxxxx xxxxx §13 XX x doplňkové xxxxxxx xxxxx §14x XX). [...] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 XX [...], při aplikací §16 XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx ohledu xx to, xxx xxxxxxxx pro udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14 XX splňoval xx nikoliv (xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx judikatury postupovalo x u §13 x , 14b XX). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je dvojí. Xxx xxxx, xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xxx xxxxx §16 XX vykládána xxxx, xx. xxxxxxxx xxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx formě xxxxx xxxxx §12 AZ x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x XX. X xxxxxxx případě bude xxxxxxxxxx xxx zamítnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx podle §16 XX vedle xxxxxx xxxxxx o zjevné xxxxxxxxxxxx muset xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x neudělení xxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx xxxxx §13 XX, x neudělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 114 AZ x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxx xxxxxx podle §14x XX. Xxxxxx xxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxx možnost spočívá x xxx, xx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx podle §13 XX, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu podle §14XX x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §14x XX x x xxxxxx (xxxx. v xxxxxxx stížnosti) xxxxx xxxxxxxxxx XX, xxxxxx xxxx žádost xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 XX. Xxxxx xxxxxx, žádost x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx forem mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 xx 14x XX a taková xxxxxx xxxx xxxx xxx zamítnuta xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 AZ pouze xxxxx, xxxxx xx xxxxxx nedůvodná ohledně xxxxx forem mezinárodní xxxxxxx zakotvených v §12 xx 14x XX. Xxxxxx xxxxxx xx podle xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx ani x XX1951 [x xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.) - pozn. XXX] (x xxxxx) xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x u xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx sloučení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx udělení jistých xxxx (byť ne xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx)" (Xxxxx, D.; Molek, X.; Xxxxxxxxx, V.; Xxxxxx, M.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxx. Komentář. Praha : Xxxxxxx Kluwer XX, 2010, x. 260-261).