Xxxxxx věta:
I. Pojem "xxxxxxx" xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 254/2004 Xx., x omezení xxxxxx x hotovosti, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlužníkovi xx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Věřitel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx závazek xxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxxxxxx platby ve xxxxxx §2 xxxx. x xxxx. b) xxxxxx x. 254/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 145/2003 Xx. XX (sp. zn. XX. XX 666/02).
Xxx: Xxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxxxxx Budějovicích o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x senátu xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx xxxx xxxxxxx X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 34, 370 01 Xxxxx Budějovice, xxxxx xxxxxxxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 3x, 371 87 Xxxxx Budějovice, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 19.3.2010, x. x. 1591/10-1500, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx dne 22.7.2010, x. j. 10 Xx 51/2010-21,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 22.7.2010, x. x. 10 Xx 51/2010-21, se zrušuje x věc se xxxxx tomuto soudu x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx xxx 4.6.2009, x. x. 160764/09/077930/305806, Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Budějovicích xxxxxx xxxxxxx pokutu ve xxxx 60&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 x 4 xxxxxx č. 254/2004 Xx., x omezení xxxxxx v xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Porušení citovaného xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxxxx xxx, xx xxx 24.5.2006 xxxxxx xxxx J. O. x hotovosti xxxxxx xx xxxx 1 600 000 Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx žalobce xxxxxxx žalovaný xxx 19.3.2010, x. j. 1591/10-1500, tak, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx brojil xxxxxxx žalobou podanou x Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx; xxx rozsudkem xx xxx 22.7.2010, x. x. 10 Xx 51/2010-21, xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x X. X. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x půjče, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx peněžní xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxxx si xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx platby xxxxxxx svůj xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx výsledcích xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem.
Žalobce (xxxx též „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx namítaje, xx je dán xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“), xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx zejména s xxxxxxxx xxxxxxxxxx §657 xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxx. zák.“), x xxxxxxxxxx xx případné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x půjčce xxxxxxx kontraktem x xxxxxx x xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x dlužníkem xxxx xxxxxxx svůj závazek xx smlouvy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx, xx xxxxx chybný. Xx xxxxx xxxxxx, xx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx potvrzuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, x níž xx xxxxxx na vznik xxxxxxx o půjčce x xxxxxxx doby xxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx uvedená x zákoně x xxxxxxx plateb x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxxx dopustit xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx v řízení xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx proto byla xxxxxxx xxxxxxxxx. Nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1 600 000 Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx právního xxxxxx. Xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxx O. Xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx odevzdání xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovateli xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hotovosti. X těchto xxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxx xx poskytovatele xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx jím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx žalovaného xxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxxxxx správním řízení xxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.3.2004, xx. xx. 29 Xxx 350/2003, x xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.7.2010, č. x. 5 Xxx 44/2010-54. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx má požadované xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx kasační stížnost xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. ř. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx 5.11.2008 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjistil, xx 24.5.2006 xxxxxx X. X. 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x X. X. xxxxxxxxx xxx 9.12.2008 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutých xxxx O. Xxxxxxxxx, xx půjčil J. X. 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx x hotovosti oproti xxxxxx. Dlužník xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, asi xx xxxxxxxxx. Dodal, xx xxxx xxxxxxxxxx lidmi xx takové xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx. Xxx 20.4.2009, x. x. 125687/077930/305806, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx x xxxxxxx plateb v xxxxxxxxx.
Xxxx zákona x xxxxxxx plateb x xxxxxxxxx xx vymezen x ustanovení §1, xxxxx xxxxx citovaný xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx banky nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxx spořitelního a xxxxxxxx družstva, nebo xxxxxxxxxxxxx poštovních služeb xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účet xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xx poskytovatel xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx částku 15&xxxx;000 XXX, xxxxxxx provést xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Poskytovatelem xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x hotovosti xx xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx námitkou xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 písm. x) xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx správním xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x hotovosti, xx. povinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 15&xxxx;000 XXX xxxxxxxxxxxxx. Jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx se jedná x součást xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x postih xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx jednání (xxxxxx xx xxxxxxxxx). Xxx xxxxx deliktů xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, pouze x xxx rozdílem, xx xxxxxxxxx soustředěné v xxxxxxxxxxxx zákoně, xx xxxx jejich společenské xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xx xxxxxxx nižší xxx x xxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxx xxxxxxx a (z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jiné xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.1.2008, x. x. 2 Xx 34/2006-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 1546/2008 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx výkladem xxxxx „závazek“ xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nedává xxxxx vodítko, jakým xxxxxxxx pojem „závazek“ xxxxxxxxxxxxx. Ani x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákonu xxxxx xxxxxxx informaci dohledat; xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx platby xxxx xx xxxxxxxx xxxx převodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx tisk 264/0, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx repozitáři xxx.xxx.xx ). Xxxxxx uvedený x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx všechny xxxxxx x hotovosti, xxxxxxx xx jejich xxxx, podle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. b)]; xxxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxx veřejnoprávní regulaci xxxxxx v hotovosti xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx, nemůže Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx interpretací xxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx rozšiřovat, xxx xx tak xxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x běžné xxxxx [xx. „povinnost, xxxxxxx xxxx (vy)konat, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx slibu, xxxxxxx xx.“ xxxx „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxx mimo normální xxxxxxxx povinnost“ (srov. Xxxxxxx, J. x xxx. Slovník xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx. Praha: Xxxxxxxx, 2001. x. 556)], xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [„xxx xxxxxx Z., xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx typ xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx jeden x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx určitou, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu, tj. xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx - xx oprávněn xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxx. Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxxx slovník. Xxxxx. X. X. Xxxx, 2009)]. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx konstatoval, že xxxxx „závazek“ obsažený x §2 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx).
Xxxx zdejší xxxx hodnotil, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx svojí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxx xxxxxxx podřaditelné xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx.
Xxxxx ustanovení §657 xxx. zák. xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx peníze, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
X otázce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx lze xxxxxxxx například xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 14.5.2004, xx. xx. 21 Xxx 2217/2003, dostupný xx xxx.xxxxx.xx , xxxxx xxxxx „xxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx smlouvy), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx půjčky xxxxxxxx.“ Xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx „reálný xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx synallagmatickou. Ačkoliv xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx stran xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xx vždy xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx půjčky xx x (xxxxxxxx) předání/odevzdání (xxxxxxx) xxxxxx objektu. (…) Snaha xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx plnění x titulu xxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx.“ (xxxx. Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx. Velký xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Linde, 2008. x. 1956; xxxxx xxxx. Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxx, M. x kol. Občanský xxxxxxx X, XX. 2. xxxxxx, Xxxxx: X. H. Xxxx, 2009, x. 1853).
Kontrakty xxxxxx xxx lze xxxxxxxxx jako smlouvy, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx. xxxxxxxx, xxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx to, co xxxx s xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxx xx druhou xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx (xxxxxx; x xxxxxx současného xxxxxxxxxx zákoníku smlouva x půjčce) byla xxx x římském xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zastupitelných s xxxxx poskytnout xx xxxx. Xxx xx xxxxxxxx zavázal, xxx xx po určité xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx druhu xxxxxx (xxxx. Xxxxx. X., Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995. x. 245).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x odborné literatury, xxxxx nichž je xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx kontraktem; x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx předáním xxxxxxxx půjčky xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednostranným, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ze xxxxxxx x xxxxxx vzniká xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Dvořák, X. Občanské xxxxx xxxxxx. Xxxxxx XX. Xxxxx: Xxxx, 2005. 4. vydání. s. 227: „Odevzdání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx předpokladem uzavření xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx splývá s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx závazku xxxxxxxx.“).
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx smlouva x xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx a xxxxx X. xxxxxxx xxx 24.5.2006 xxxxxxxx hotovosti x xxxxxx 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx xxxx O. Xxx xxxxxxxxxx xxx 9.12.2008 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovateli je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx proto poskytovatelem xxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Poskytnutím xxxxxxx částky xxxx X. vznikla xxxxxxx x xxxxxx, z xxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx půjčky xx xxxxxxxx sjednané xxxx stěžovateli vrátit. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx O. xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x omezení xxxxxx x hotovosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx xx se vztahovala x xx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx vrácených xxxxx. Xxxxx skutečností xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx případu. Krajský xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxxx hotovosti xxxx X. xxxxxx svůj xxxxxxx vyplývající ze xxxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, x čemuž xxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx. xx. 5 Xxx 44/2010, x xxxx xx xxxxxx xxxx měl rovněž xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx pokuty xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. K xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxx x uložení pokuty xxxxxxxx půjčky xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 18.8.2008, nicméně xxxxxx xxxx xx zákonností, xxxx. oprávněností uložit x takovém xxxxxxx xxxxxx nezabýval. V xxxx věci bylo xxxxxxxxxx finančního ředitelství xxxxxxxx xxxxxx zrušeno xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx opomněly xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prekluze, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uložení sankce, xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxx nezákonného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x samostatnému xxxxxxxxxx, x xxxxxxx námitkou xxxxx přiznané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx jiné xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx netrpělo nepřezkoumatelností xxx nedostatek důvodů xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx právního vztahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx zdejší xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezabýval, xxxxx xxxxxx x xxxxx rozsudku vyslovené xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx posuzovaný xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx odkázal x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx. 29 Odo 350/2003, xx xxxxxx Xxxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx nešlo o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx; xxxxxx závěry xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx aplikovatelné xx posuzovaný případ xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx x důvodové xxxxxx x zákonu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx „xxxxxx daňové úniky, xxxxxxxxxxxxxx a optimalizovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx bezpečnost zúčastněných xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx legalizaci xxxxxx x trestné xxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx tisk x. 264/0, dostupný xx xxxxxxxxxx repozitáři xxx.xxx.xx ). X xxxxxxxxx obsažených x xxxxxxxx zprávě xx xxxxxx, xx xx xx oblast regulace xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx vázána, ani xxxxxxxxxx právní xxxx Xxxxxxxx unie. X xxxx souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxx Finanční xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (Xxxxxxxxx Xxxxxx Task Xxxxx xx Money Laundering, xxx.xxxx-xxxx.xxx), jenž xx xxxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxx x xxxx 1989, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x teritorií x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx špinavých xxxxx x financování terorismu. Xxxxxxx xxxxx v xxxx 1990 xxxxxxxxxx xxxxx 40 Xxxxxxxxxx xxxxx praní špinavých xxxxx (xxxx též „Xxxxxxxxxx“), xxxxx xxxx x roce 2003 xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x omezení xxxxxx x xxxxxxxxx pak xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx při přípravě xxxxxx x těchto Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Lze x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx například xx xx. 5 Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx měly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, řádně xx xxxxxxxxxxxxx a ověřovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, když je xxxxxxxx obchod, jehož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx. 17 xx xxxxx „měly zajistit xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, občanskoprávní x správní xxxxxx, xxxxxxxxxx xx fyzické x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx, xxx neplní požadavky xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx vhodných xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx monitorování převozu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx doručitele xxxx hranice (…), xxxxxxxx x prospěšnost xxxxxxx oznamování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x zahraniční xxxx nad xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx bankami x xxxxxx finančními xxxxxxxxxxx (…).“ (čl. 19 Doporučení). Konečně xxxxxxxxxx z čl. 24 xxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxx, aby x ostatní xxxxxxxxx xxxxxxxxx nefinančních xxxxxxx x profesí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zásady xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x financování xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx dostupná xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx://xxx.xxxx.xx/xxx/xxx/xxxx/xxxx/40xxxXXXX.xxx ).
Xxxxxx xxxxx odborné xxxxxxxxxx zákon o xxxxxxx plateb v xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bezhotovostní xxxxxx xxxx tuzemskými xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tuzemskými xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jestliže xxxx platby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx.“ (srov. Xxxxxxx, X. Nad zákonem x xxxxxxx plateb x hotovosti. Xxxxxx xxxxx 1/2005, x. 55.), xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „v xxxx proti legalizaci xxxxxx z trestné xxxxxxxx, xxx také, xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. Kovařík, X. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxx x xxxx. Xxxxxx rozhledy 7/2005, s. 234).
Je-li xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx daňové xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx s podivem, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx peněžní xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx v hotovosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx x. 254/2004 Xx. xxxxxxxx, xxxx xxxx v §2 xxxxxx xxxxxxxxxx toliko xx platby, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxxxx představě xxxxxx xxxxxx.“ (srov. Weinberger, X. Norma x xxxxxxxxx (Úvod do xxxxxx práva). Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1995. x. 163). Xxxx xxxxxx „xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx chtěl vyjádřit, xxx to, co xxxxxxxx, tj. to, xx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx.“ (xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 1995. x. 171). Xxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx-xx x právu xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx interpretace xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx mitius, tj. x pochybnostech xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx „za xxxxxxx, xxx právo xxxxxxxx dvojí výklad, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pouze xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx mohou xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - čl. 2 xxxx. 3 a 4 Ústavy). X xxxx xxxxxx pak xxxxx, xx (…) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx šetřit xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Jinak řečeno, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx postupovat xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx).“ [xxxx. nález xx. zn. XX. XX 666/02 ze xxx 15.12.2003 (N 145/31 XxXX 291), xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ]. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx závazek x xxxxxxxxxxx slova smyslu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. b) zákona xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx předpisu regulovat xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hradí xxxxxxx), xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení citovaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx režimu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nadlimitní xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx ultra xxxxx by xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x svobod, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx aproboval xxxxx žalovaného, že xxxxxxxxxx poskytnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve výši 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx X. X. xxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxx vznikla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xxxx xx požádání. Xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětu půjčky xxxxxxxxx dlužníkovi xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X. xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx plateb v xxxxxxxxx xxxxxxxx; řízení x uložení xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem.
S ohledem xx xxxx uvedené xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, x němž xxxx xxxxxxx soud xxxxx názorem vysloveným x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx x o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 23. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx