Právní xxxx:
X. Xxx xxxxxxx požadavku „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx" [§92 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx] xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx upravovala xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně jaké xxxxxx xxxx poskytováno, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dispozice ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele na xxxxx xxxxxxxxxx plnění xxx xxxxxxxx závaznými x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svoji xxxxxxx x xx nichž x xxx xxxx xxxxxxxx rámcová xxxxxxx, x jakému okamžiku xxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx protiplnění bude xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx §92 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx naplněn tehdy, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) již xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, že jsou xxxxxxx xxxxxxxx plnění x rámcové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx znamenat, xx xx přesný popis xxxxxx xx všech xxxx konkrétních xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx nutně xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XX XXXX - doprava proti Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx podniku Xxxx České xxxxxxxxx, x přezkum xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x.) xxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 26.11.2007 x xxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxxx zakázkách oznámení xxxxxxxxxx řízení na xxxxxx veřejné zakázky „Xxxxxxxx dřevní xxxxx". Xxxx zakázku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx (xxxxxx 64) veřejné xxxxxxx xxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zadavatele. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy (§11, §89 a §90 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x dovodil, xx postup zadavatele xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx byl x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx stanovil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx výzvu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx dokumentaci xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, žádný z xxxx xxxxx zvýhodněn. Xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx namítal, xx v xxxxx xxxxxxxxxx podmínek nebyly xxxxxxxxx veškeré podmínky xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx že je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x jedním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx výzva x xxxxxx xxxxx §92 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx „xxxxxxxx podmínky" xxx xxxxxxxx xxxx, přitom xxxx xxxx v xxxxx případě xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx úkonů zadavatele xxxxx §118 tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.3.2008 zastavil.
Žalobce xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx dne 8.9.2008 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve XX. stupni podal xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx vyhodnotil xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx ani x xxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx plnění, xxx mělo být xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytováno. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx mohla obsahovat xxxxxx xxxxxxxxxxx cenu xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebyli xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x veškerými xxxxxxxxxx xxxxxx, jež má xxx xx xxxxxxx xxxxxxx smlouvy poskytováno, xxx to xxxxxxxx §92 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 1.X) xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné zakázky xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx až xx xxxxx x poskytnutí xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx místo přepravy xxxxx, xxxxxxxx dříví xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx vagónování x xxxxx požadavky xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx kontraktaci xxxxxxxxxxxx plnění x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §92 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx §92 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx zakázku na xxxxxxx xxxxxxx výzvy x podání xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §92 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x zásadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx setrval na xxxxxxxx, k xxxx xxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx. X rámcové xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxx byli xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx výzvu xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx jím předložený xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx realizovat veřejnou xxxxxxx, a xx x xxxxxxx x §92 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xx podle žalovaného xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx bylo podáno 86 nabídek. Jestliže xxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxxxx používal pojmy „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" x „xxxxxxx podmínky", xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx totožný, a xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx údaje xxxx x tomto xxxxxxx veškerými možnými xxxxxxxxxx, které xx xxxxx znát x xxxxx xxx xxxxxx xxxxx §92 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona.
Krajský xxxx x Xxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X §11 xxxx. 1, §89 odst. 1 x §92 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxx, xx předmětem rámcové xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx uzavírány jednotlivé xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx tedy xxxxxx xxxxxxx vzájemná xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dodavatele xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx, že s xxxxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; zejména x xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx týkající xx množství xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Kromě toho xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxx (xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx.). Rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dodavatel xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v rámcové xxxxxxx upraví, není xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx stanovit xxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (dodavatel), xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx přesněji xxxx xxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tím xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx základě které xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, x xxx xxxxxxxxx xx samotná xxxxxxxxxxxx xxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mohou být xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úsecích xxxxxxxxx xxx xxxxx jednoduché xxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínky specifické xxx xxxxxx jednotlivou xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x využitím xxxxxxx xxxxxxx xx postupem xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xx sebe xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x první fázi xxxxx jednoho xxxx xxxx uchazečů (x xxxxxxx případě xxxxxxx xxx), x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ve xxxxx xxxx xx základě xxxxx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx (xxxxx xxx x xxxxxxx strany x xxxxx plnění, xx které rámcová xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnými zakázkami. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravidla, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx x rámcové xxxxxxx xxxxxxxxx na opakující xx plnění, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx smlouvy (x xxx předmět xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx zakázkou, xx xxxxxx aplikuje xxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zadávání „xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxx odlišná pravidla xxxxxxx x §89 x násl. zákona x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxx „xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx zadavatele se xxxxx). Xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx uzavřít xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx či více xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx podmínky xxx xxxxxxx institutu xxxxxxx smlouvy s xxxxxxxxx plněním x xxxxx xxxxx uzavřené xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontraktačního xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §11 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ohledně xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx rozsah xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - pro tuto xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx 15) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přepravovaného xxxxx xxxxxxx x xxxxxx 10&xxxx;000 m3 (xxx 1.B xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tabulka x. 1); xxxx množství xxx uchazeč xxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy, xxxx xxxxxxx se xxx xxxxxx plnění xx xxxx tohoto xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx konkrétních xxxxxx zadavatele uplatňovaných x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výzev, xxxxx xxxxx tak, aby xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (čl. III. xxxx. 4 xxxxxxx x kontextu x xxxxx 1.X zadávací xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx faktická xxxx pak xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx po dobu xxxxxxxxx rámcové smlouvy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyplývajících z „xxx" tvořících součást xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx. prvního xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxx předem xxxxxxxxxx, xx hodlá xxxxxxx xxxxxxxx smlouvu (xxx xxxxx jednotlivé xxxxxx) x jedním xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, zda x rámci kontraktace xxxxxxx smlouvy byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx rámcovou smlouvu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, se xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxx, jsou-li veškeré xxxxxxxx plnění již x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vymezeny, pak xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu x uchazečem na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx smlouvy xx základě xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxx výzva je xxxxxxx xx uzavření xxxxxxx xx xxxxxx, xxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxx ze strany xxxxxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx X takovém xxxxxxx xx xxxxxx otevírání xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx §71 citovaného xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §76 x násl. xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §81 téhož xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nabídky xxxxx §76 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx prováděno hodnocení xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nabídka (§79 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §81 xxxxxxxxx xxxxxx, x výjimkou podle §81 odst. 3 xxxxxx zákona (xxx xxxxxxx x §81 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx). Xxxxx xx x takovém xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx VIII xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx X. stupně xxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné zakázky" x „veškeré podmínky" x xxxxxxx, xx x xxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „dostačující" x xxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §92 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spadající xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx výzvy x xxxxxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X napadeném xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx osvětluje, xx „nezbytnými podmínkami" xxxx xxxxxx veškeré xxxxxxxx".
Xxxxxxxx jazykový rozbor xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx potřebné, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx již xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx najisto a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxx xx xxxx účinnosti rámcové xxxxxxx jednotlivá plnění xxxxxxxxxxx, tj. zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx veškerý xxxxxx xxx realizaci xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx poskytováno (zde xxxxx x kam x v xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx (zde xxx, xxxxx formou x xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx uchazeči předávány, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxx předkládal zadavateli xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx s xxx xxxx uzavřena xxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a jaké xxxxxxxxxxx (xxx x x xxxx xxxx) xxxx xx poskytnuté xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx realizováno.
Pokud xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxx uzavírány xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, jež budou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), pak xxxxxxx xxxxxxxx plnění jsou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vymezeny, a xxx tedy xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x §92 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx naplněn xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) x zadavatelem (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vymezeny, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx do všech xxxx xxxxxxxxxxx místních, xxxxxxxx x obsahových xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx „vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx v §92 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxx xxxxx chápat xxx, xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x obsahových xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx rámcové smlouvy xxxxxxxxxxx poptávána.
Jakkoli xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx „xxxxxxxx veškerých podmínek xxxxxx 'by popíral xxxxx xxxxxxx rozpadajícího xx do xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx měl xxxxxxxxx xxx ve fázi xxxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, a mohl xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx učinit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx „běžným" xxxxxxxx.
X xxxxx projednávané xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx kontraktace xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - 10&xxxx;000 x3 xxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx postaveno, xx xxxxx objem xxxxxx je xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx ceny mají xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx objem xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxx předpokládanému xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx). Též již xx fázi xxxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxx xxxxxx v xxx xxxxx, že do xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx realizace xxxxxxxx xxxxxx dřevní xxxxx, xxxxxxxxx nakládky x xxxxxxxx v souvislosti x xxxxx přepravou, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxx, tedy x přepravě surové xxxxxx xxxxx. Pokud xxx x jednotlivá xxxxxxx xxxxx x xxxxx vykládky, xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx rámcové xxxxxxx xxxxxxx konkrétně, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxx xxxxxxxx výlučně xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx přeprava xxxxxx xxxxxx xxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx xxxx xxxx probíhat xxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxx podmínky kontraktu xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx určovaným xxxxx xxxxxx zadavatele xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx ve vztahu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v kilometrech x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxx xx xxxxxxxxxx, za xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx ceníkem, xxxxx byl předmětem xxxxxxxxx zadavatele před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx pásem xxxx „xxxxxxxxxx ` x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxx, x xxxx že xxxxx xxxxx k xxxx úpravě či xxxxx x xxxxxxxxxx xx aktuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nemění xx xxx, xx xxxxxxxx přepravy xxxxx xxxx najisto xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx od objemu x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx uchazeči ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, časové x obsahové xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx přepravě ani xxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zadavatele xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx, xx bylo xxxxx xx strany uchazeče x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx požadavku na xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxx postaveno xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že veškeré xxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxx každé xxxxxxxxx xxxxxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx realizováno, xxxxxxxxx xxx z rámcové xxxxxxx, xxxxx sjednané xxxxxxxx se xxx xxxxx aplikovaly na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx množství; x xxxxxxx konkrétního xxxxxx se pak xxxx pouze provedl „xxxxxxx" výše protiplnění xxxxx vzorce xxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění x xxxxxxx xxxxxxx" uvedený x §92 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx) xxxxxxxx netransparentnost x xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxx žádný prvek, xx xxxxxxx něhož xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx; xxxxx zadávacích podmínek xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zatížen xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx kontrolovatelným, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx důvodech jednotlivých xxxxx zadavatele. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx žalobce xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxx za xx, xx by xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx související x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx plnění xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx zadávacího xxxxxx xxxxx projevit xx xxxxxx x xxxxxxxx dodavatelům xx xxxxxxxxx diskriminačně. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x ani x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx konkrétně xxxxxxxxxxxxx), xx xx xx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx zadavatelův xxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x jednotlivým dodavatelům xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx že by xx snad xxxxxxxxxx xxxxxx mohli xxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxx konstrukci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x dodavatelů xxxx xx by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx projevila xxxxx xxx x xxxxxxx, xx už x xxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx. (...)