Právní xxxx:
Xxxxxxxxx licenčního xxxxxx, čítaje x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. aktivně xxxxxxxx legitimováni k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x.162/2004 Xx. XXX, x. 379/2004 Xx. XXX, x. 739/2006 Xx. XXX, x. 806/2006 Sb. XXX a x. 1119/2007 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxx Valentové x xxxxxx xxxx žalobkyně: Xxxxx Pálava s. x. o., xx xxxxxx Xxxxxxxx 3163/38, Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxx. Janem Vavřinou, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xx Poříčí 24, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx: 1) XX Xxxxx, x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxx 1005/23x, Brno, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 1579/4, Xxxxx 1, 2) XXXXXX 2, xxxx. x r. o., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 4/1872, Praha 2, 3) NONSTOP x. x. o., xx xxxxxx M. Hübnerové 12, Xxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Tomášem Pelíškem, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxx 8, Xxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Praze xx dne 23.2.2009, x. x. 6 Xx 332/2008-54,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 23.2.2009, x. x. 6 Xx 332/2008-54, xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 23.2.2009, x. x. 6 Xx 332/2008-54, byla odmítnuta xxxxxx podaná xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Rady xxx rozhlasové a xxxxxxxxx vysílání (xxxx xxx „Rada“) xx xxx 1.7.2008, xx. xx. 2008/925/mis/AZR, x. x. xxx/4812/08, xxxxxx xxxxxxxxxxx AZ Xxxxx, x. x. x. (x rozhodnutí nesprávně xxxxxxxx xxxx AZ Xxxxx, x. x., xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx číslem) souhlas xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx Xx/116/04 xxxxx xxx. §21 xxxx. 1 xxxx. x), x) xxxxxx x. 231/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x vysílání“) xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx změněn xxxxxxxx xxxxx programu xx Xxxxxxxx Magic Brno x xxxxx programové xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podle xxx. §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x., xxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx žalobu jako xxxxx k tomu xxxxxx neoprávněná. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx typy řízení. Xxxxxx řízení x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx ust. §12 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxx. §13 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jejichž žádost xxxx doručena Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x účastníkem xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx ust. §21 xxxxxx o vysílání x xxxxxxxx xx xxxxxx skutečností xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx licenčního, xx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx provozovatele xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx žadatelé x xxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se změnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx ust. §65 xxxx. 1, 2 s. ř. x. Xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxx x xxxxxxx se nezajišťuje xxxxxx neúspěšných žadatelů x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx x xxx. §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx žalobkyně (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, a to x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx zkrácen na xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx již xxxxx o xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, legitimaci, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxx, xx napadeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Podle stěžovatelky xxxxxx xxxxxxxxxx XX Xxxxx, s. x. x. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx hodnocení Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skladeb xx xxxxxx x rozmanitosti xxxxxxxx xxxxxxx programů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxx a xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx chybějící xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxx, xxxxx Xxxx identifikovala xx základě xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx schválila programovou xxxxxxx zcela xxxxxxxx xx xxxxxxx původně xxxxxxxxx a xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přínosná xxx xxxxxxx nabídky neúspěšných xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxx x xxxxxxx s xxx. §21 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x neudělení xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxx xxxx, které xxxxx žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxx omezen xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx Rada xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx x tomu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvody, xxxxxx by nikdo, xxx xxx, xxx xx xxxxxxx rozhodnutí xx naléhavý xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx to, xx xxxxxx xx xxxxxxxx podat také xxx, kdo xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx skutečností xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx neměl být xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx licence xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu x dalšímu xxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx případě účastníkem xxxxxx a xx xx x tomto xxxxxxx nejedná x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xx xxxxx právech, xxxxx xx týkalo xxxxx xxxxxxxxxxxxx XX Xxxxx, x. x. x. Xxxxx zákona xx xx Radě, xxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupovala xxxxx xxx. §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx., xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak x xxxxx xxxxxx xxxx povinna xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x těmi xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx licenčního řízení. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx NONSTOP, x. x. x. xx vyjádření ke xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx sdílí xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. V xxxxxx x udělení xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Došlo-li xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx licence xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tím xx xxxxx hodnotícího xxxxxxxx Rady x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxx xx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx byla stěžovatelka xxxxx zkrácena xx xxxxx právech.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx přezkoumal xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x ust. §109 odst. 2 x 3 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx kasační xxxxxxxxx, x přitom xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3, x xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §65 xxxx. 1 s. x. x., xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx x předcházejícím xxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx práva xxxx xxxxxxxxxx (dále jen "xxxxxxxxxx"), může xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx subjektivních xxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx její xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osoby xxx, xx to xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx napadeného xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx namítat xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx zkrácen xx svých právech, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx procesních (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.7.2004, x. x. 7 A 139/2001-67, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxx xxx. §65 xxxx. 2 x. ř. x. xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 citovaného ustanovení, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu byl xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx mohlo mít xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 2.12.2003, x. x. 7 X 56/2002-54 (zveřejněno xxx x. 162/2004 Xx. NSS x xx www.nssoud.cz ) xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx. §65 xxxx. 2 s. x. x. je xxxxxxxx xxxxx x xxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x účastníkem, ačkoli xxxxx zákona xxxxxxxxxx x daném xxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xx právech, xxxxx mu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, zda xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx, s xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x podání žaloby xxxxx xxx. §65 x. x. s. xxxx xxxxxx vnitřní xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxx, zda naplňuje xxxxxxxx xxxx xxxx. 2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxx, alespoň podle xxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxx xxx xx, xxx žalobu xxxx xxxxx, musel být xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x němž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx napadá. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxx žalobce, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxx judikatura xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Lze poukázat xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 2.3.2005, x. x. 2 Xx 1/2005-62, xxxxxxxxxxx xxx č. 806/2006 Xx. NSS x xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx . X xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx nájemce xxxx xxxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 odst. 1, 2 x. x. x., domáhá-li xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bytu x xxxxx domě provedené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jako stavebníkem. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x toho, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.12.2007, x. x. 2 Xx 33/2007-99, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx část hl. xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx a krajiny xxxxx zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxx xx uděluje xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx řízení ve xxxx umístění stavby, x xx právě x tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx napadeného rozhodnutí, x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxxx akt xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx určeným xxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx přiznat xxxxx xxx xxxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx možnost xxxxxxxxx podobu rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí, aniž xx xx xxx xxxxx v rámci xxxxxx, xx xxxxxx xx (xxxxxxxxxxxx následně, xxxx. v xxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxx rozhodnutí) xx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přiznávají xxxxx, xxxx xxxxxxx xx x věci xxxxxxxx a navrhnout xxxxxx, by xxxx x xxxxxxx s xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiného xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx ně xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxxx důkazy, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x skutkové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x věc xxxxxxxxxxxx. X ní se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx šířené prostřednictvím xxxxxxxx. Xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx vln o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx.) k xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx informací xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx veřejný x k xxxxx xxxxxx xx povolána xxxxxxx xxx. Tohoto xxxxxx xxxx xxxxx, xxx každý, kdo xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vysílačů, xxx mohl činit, xxxx xx xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x vysílání xxxxxxx xxxxxxxxxxx distribuce tohoto xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx) prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx užívat xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx udělí xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx [u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 8 xxx, xxx §12 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx]. Zákon xxxxxxxx xx určitých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx tohoto xxxxx (xxx §12 xxxx. 10 až 12 xxxxxx o xxxxxxxx). Klíčovým xxxxx xxxxxx způsobu distribuce xxxxxxxx veřejného xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xx úspěšný, a xxxx jen tento xxxxx bude xxxx xx určité xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx neúspěšní, uchazeči xxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx své judikatuře xxx xxxxxxx, xx xx situace, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxx vzácného xxxxxxxxx statku, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx práv x povinností xxxxx xxxx, komu xx xxxxxxx udělena, ale x xxxxxxxxx, neúspěšných, xxxxxxxx. X tito xxxx tedy aktivně xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.11.2004, x. x. 3 Xx 24/2004-79, xxxxxxxxxxx xxx č. 739/2006 Xx. NSS a xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxxxxxx je xxxxxxx xxxx, kdo xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. §17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx x jejichž xxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X rozhlasového xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxxxxx x xxxxxxx x rozmanitosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhlasového xxxxxxxx na xxxxx, xxxxx xx jím xxxx xxx xxxxxxx, x jeho xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx menšin x Xxxxx republice. Xxxxxx xxxxxxx proto Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx zdůraznil xxxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx xxx, aby x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx podrobně xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kritéria výběru x x xxxxxx xxxxxxxx tedy splnil xxxxxxx žadatel x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.6.2005, x. x. 7 Xx 10/2005-298, publikovaný xxx x. 1119/2007 Sb. XXX x xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx soutěž xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx jednomu x uchazečů, který xxxxxxx právo xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxx vztahy x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx již jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx uchazeče x xxxxxxx, x Rady, xxxxxx však už xxxxxxxxxxx uchazečů. Z xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jsou xxxxx zjevně neoprávněné x podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx však xxxxxxx povahu licenčního xxxxxx i xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uchazeče x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx vysílání), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Formálně vzato xxxxx licenční xxxxxx xxxxx rozhodnutím x xxxxxxx licence. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx více xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx x porovnání „xxxxxxx“ xxxxxxxx na xx, xxxx charakter xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx licence xxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx, xx úspěšný xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxx x udělení xxxxxxx slíbil x xx základě xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx xxxxxx licence, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vzácného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx může xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x rámci xxx vybere xxxx x xxxx, který xxxxxxx splní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx xx xx mohl xxxxxxxxxx, xx licence xxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx udělení xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx). Pokud xxxxx zvolil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek, musí xxx tyto podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx (tu x případě xxxxxxxx xxxxx xxx. §17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxx reálně xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx programu xxxxxxxx charakteru, xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx veřejný xxxxxx svůj smysl, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx slibovat xxxx, co nejspíše xxxxxxx moci xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uchazečem xx xxxx xxxxxx licence, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x neúspěšní xxxxxxxx. Xxxx především xxxxxx, xx xxxxxxxxx uchazeči xx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nemají xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx o vysílání x xxx. §12 xxxx. 4 a xxx uvedl i Xxxxxxxx správní xxxx x citovaném rozsudku xx dne 30.11.2004, x. x. 3 Xx 24/2004-79. Xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx neznamená nic xxxxxx, než že xx-xx licence xxxxxxxxx, xxxx být udělena xxxx z xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soutěžní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx uchazečům xxxx rozhodnutím x xxxxxxx licence xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx nejlépe vyhovovat xxxxxxxxx kritériím. Tento xxxxx xxx x xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxx vydáno xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxxx zejména xx xxxxxx porovnání xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinni xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxx vysílací xxxxxxx, bude-li jejich xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx právo požadovat, xxx xx dobu, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, o xxx x xxxxxxx neuspěli, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, na xxxxxx xx nich, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto práva xx xxx x xxxxx xx xx, xxx po dobu xxxxxx udělené xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx bránit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx totiž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx to xxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx [§24 x) xxxxxx o xxxxxxxx] xx nedobrovolně (§63 xxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxx vysílání x xxx se následně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx uchazeči x xxxxxxx xxxxxxx a x soutěži xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx samozřejmý xxxxxxxxx xxxxxx podstatných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxx. §21 xxxx. 3 věta třetí, xxxxx souhlas xx xxxxxx skutečností xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, x zásadním xxxxxxxx x omezuje, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx skutečností xxxxxxxxx v xxxxxxx x licenci x xxxxxx podle xxx. §21 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, které xxxx obsahem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx licence, xx. x popření xxxxxxxx xxxxxxx uchazečů o xxxxxxx. Xxxx tedy xxxx xxxxxxxxx provést xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx-xx xx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. §21 zákona x vysílání, xxxxxxxxxxxx xx v původním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx uchazečem. Rada xxxx xx v xxxxxx podle citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx změny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx, xxxxxxxxxx xxxxxx, nezpůsobily jiný xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx licenci získal.
Výše xxxxxxx xxxxx tedy xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx vedle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxx obdržel, xxx xxxx definováni v xxx. §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx. §21 tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx. §66 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx proto xxxxx x xxxxxx účastenství x řízení xxxxxx xxxxx x. 500/2004 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxx řád“), xxxxx x xxx. §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx, xx účastníky xxxxxx (…) xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx vztahovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X xxx, xx xxxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxx pochyb. Xxxxx xxx. §27 xxxx. 2 správního xxxx však účastníky xxxxxx jsou též xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svých právech xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx shora xxxxxxxx vyloženo, neúspěšní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx být rozhodnutím xxxxx ust. §21 xxxxxx o vysílání xxxxxxx xx svém xxxxx xx xx, xxx po xxxx xxxxxx udělené xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx licence xxxxxxx xxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx slib xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxx. §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, včetně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx i xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx. §65 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §21 zákona o xxxxxxxx, xxxxx-xx x xx, xx byli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zprostředkovaně xxxxxxx xxxxxxxx zkráceni xx xxxx právu xx xx, xxx po xxxx xxxxxx udělené xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx následujícím po xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uchazeči (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) parametry xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx slib xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx základě něhož x xxxxxxx x xxxxxxx uspěl. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx 2. x 3. přesně xxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí (že xxxxxxxxxx XX Xxxxx, x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx slibem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx z ostatních xxxxxxxxxxxx stanic x xxxxxxx nenabízela, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx byl dán xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx spektra). Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx rozhodl o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. x.). Xx xxxx rozhodl x xxxxxxx x §109 xxxx. 1 x. x. s., podle xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx stížnosti zpravidla xxx xxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (xxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx) a xxxxx-xx xx xxx x xxxxxxx řízení, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx x věci samé (§110 odst. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. xxxxxxxx 2009
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx