Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xx i neúspěšné xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx licenčních xxxxxxxx podle §21 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x.162/2004 Xx. XXX, x. 379/2004 Xx. XXX, x. 739/2006 Xx. XXX, x. 806/2006 Sb. XXX x x. 1119/2007 Sb. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxx Valentové x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxx Xxxxxx x. x. o., xx xxxxxx Xxxxxxxx 3163/38, Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxx. Janem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xx Poříčí 24, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx: Rada xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx: 1) XX Xxxxx, x. x. x., xx sídlem Xxxxxxx 1005/23x, Xxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Danielem Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxxx 1579/4, Xxxxx 1, 2) XXXXXX 2, spol. x r. o., xx sídlem Xxxxxxxxx 4/1872, Praha 2, 3) XXXXXXX s. x. x., xx xxxxxx X. Xüxxxxxxx 12, Xxxx, zastoupena Xxx. Tomášem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx 8, Xxxx, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx dne 23.2.2009, x. x. 6 Xx 332/2008-54,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 23.2.2009, x. x. 6 Xx 332/2008-54, xx xxxxxxx x xxx xx vrací tomuto xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx ze xxx 23.2.2009, x. x. 6 Xx 332/2008-54, xxxx odmítnuta xxxxxx podaná žalobkyní xxxxx rozhodnutí Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „Xxxx“) xx xxx 1.7.2008, xx. xx. 2008/925/xxx/XXX, č. x. mis/4812/08, xxxxxx xxxxxxxxxxx AZ Xxxxx, x. r. o. (x rozhodnutí nesprávně xxxxxxxx jako AZ Xxxxx, x. x., xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) souhlas xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x licenci Xx/116/04 xxxxx ust. §21 xxxx. 1 xxxx. x), x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx ve změně xxxxxxxxxx podmínek, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxx Xxxxx Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §46 odst. 1 xxxx. c) x. x. s., xxxxx měl xx xx, že žalobkyně xxxxxx xxxxxx jako xxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání xx nutno xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx (xxxxxxxx) licence xxxxx xxx. §12 x násl. xxxxxx x vysílání (xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. §13 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o udělení xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx licenčního xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x jednak xxxxxx xxxxx ust. §21 xxxxxx x xxxxxxxx x souhlasu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx účastníky xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §65 odst. 1, 2 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx x xxx. §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, x xx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. Podle ust. §65 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxxxxxx legitimace xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech. Xxx xxxx xxx skutečně xxxx xxxx xxxxxx, xx však již xxxxx o xxxxx, xxxxxx procesní, xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx žaloby. Xxxxx xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím není xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxxxxx xxxxxxxxxx XX Xxxxx, s. x. x. x licenčním xxxxxx xxxxx proto, xx xxxxx hodnocení Xxxx předložila xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k rozmanitosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxx x xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvek xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxx, xxxxx Xxxx identifikovala xx xxxxxxx různých xxxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odlišnou xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx s xxx. §21 xxxx. 3 xxxx třetí zákona x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Právní xxxxxxxx je nutno xxxxxxxx v souladu x principy právního xxxxx, x proto xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx napadnout xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx být xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud by xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ačkoli xx x tomu xxxxxx xxxxxxxx zákonné důvody, xxxxxx xx nikdo, xxx xxx, xxx xx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxx za xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx také xxx, xxx tvrdí, xx souhlas xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx slyšení. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vrácení xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xx xxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stěžovatelka x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xx x xxxxx xxxxxxx nejedná x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx provozovatele AZ Xxxxx, x. r. x. Xxxxx xxxxxx xx xx Radě, xxx x řízení x xxxxxxx x xxxxxxx xx změnou xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxx. 3 xxxxxx x vysílání., tedy xxx zhodnotila xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx povinna jednat xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxx, xxxxx vystupovali xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx licenčního xxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX, x. x. x. xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx bylo jedním x hodnotících kritérií xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx rozhodnutím x xxxxxx licence ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Rady x xxxxxxx licence. Xxxxx x získání xxxxxxx xx tak změnila xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uchazeče. Xxxxx xxxxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s ust. §109 xxxx. 2 x 3 s. x. x., vázán xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx uplatnila stěžovatelka x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x přitom xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3, x xxxx xx xxxxx přihlédnout x úřední xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x. x. x., xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx"), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k podání xxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx tvrdící zkrácení xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx jinak, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx proveden xx vydán x xxxxxx, v xxxx xxxx porušena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osoby xxx, xx to xxxxx xxx xxxx xx zákonnost napadeného xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx právech, xxxxxxx xxx zkrácení xx právech je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx procesních (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.7.2004, x. x. 7 A 139/2001-67, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxx xxx. §65 odst. 2 s. x. x. xxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odst. 1 citovaného xxxxxxxxxx, xxxxx-xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu byl xxxxxxx na právech, xxxxx mu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxx x xxxxxxxx xx xxx 2.12.2003, x. x. 7 X 56/2002-54 (xxxxxxxxxx xxx x. 162/2004 Xx. NSS x xx xxx.xxxxxx.xx ) xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx. §65 odst. 2 x. x. x. je xxxxxxxx xxxxx i xxx, x xxxx správní xxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxxxxx, ačkoli xxxxx zákona účastníkem x daném xxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxx xxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, pokud xxxxx, že postupem xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xx příslušejí, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, xxx xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxx xxxxxxxxx materiálně, x xxxxxx podle xxxx, x xxx xx skutečnosti správní xxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx xxx. §65 x. ř. x. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xx nutno xxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx stanovení x xxxx. 1 xxxxxxxxxx ustanovení a xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx, že xxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxx, zda naplňuje xxxxxxxx xxxx odst. 2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx dikce, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx, musel xxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x němž xxxx vydáno xxxxxxxxxx, xxxxx žalobou xxxxxx. Xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx či zprostředkovaně xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.3.2005, x. x. 2 Xx 1/2005-62, publikovaný xxx x. 806/2006 Xx. XXX a xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx . X xxx xxx vysloven závěr, xx xxxxxxx xxxx xxxx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1, 2 x. x. x., xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxx x xxxxx domě provedené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx stavebníkem. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx. Xxxxxxx v rozsudku xx dne 12.12.2007, x. x. 2 Xx 33/2007-99, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx hl. xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxx xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, v xxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx stavby, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx dotyčná xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v předchozím xxxxxxxx řízení, jež xxxxx x vydání xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx důvodů, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx odchylovat. Xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx určeným osobám xxxx xxxxx jednotlivcům xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx práva xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podobu rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx by umožnila xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xx xxx xxxxx v xxxxx xxxxxx, xx kterém xx (přinejmenším xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) ti, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx možnost xx x xxxx xxxxxxxx x navrhnout xxxxxx, by xxxx x xxxxxxx s xx. 36 odst. 1 Listiny základních xxxx x svobod, xxxxx něhož xxxxx xx xxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiného xxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxx rozhodování x xxxxxxx a povinnostech xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx požadavky xx xxxxx tohoto postupu. Xxxx ně xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx možnost svojí xxxxxxxx aktivitou xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx těchto xxxx xx nutno xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx. X xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx šířené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx šíření xxxxxxxxxxxxxxxxxxx vln x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxx xxxxx atd.) k xxxxxxxxxx. Jde o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx spektra), xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x k xxxxx xxxxxx xx povolána xxxxxxx xxx. Tohoto xxxxxx xxxx tolik, xxx xxxxx, xxx xx xxxxx šířit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx činit, xxxx xx tím xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v určitém xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx) prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxx. Licenční řízení xx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx užívat xxxxxxx xxxx vzácného xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx určité xxxxxx období [u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 8 let, xxx §12 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxx za určitých xxxxxxxx periodické xxxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxx xxxxx (xxx §12 xxxx. 10 xx 12 zákona o xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx bude xx xxxxxx k xx xxxxxxx, x xxxx xxx tento xxxxx xxxx moci xx určité frekvenci x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx své xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x část vzácného xxxxxxxxx statku, xxxx xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x ostatních, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. I xxxx xxxx xxxx aktivně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.11.2004, x. x. 3 Xx 24/2004-79, xxxxxxxxxxx xxx č. 739/2006 Xx. XXX x xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, kdo xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. §17 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx vysílání. X rozhlasového xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx skladby navrhované xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxxxx rozhlasového xxxxxxxx xx území, xxxxx xx xxx xxxx být xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxx rozvoj xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx kultury xxxxxxxxxxxxx, etnických a xxxxxx menšin x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx x xxxx bylo xxxxx přesně a xxxxxxxxxx podrobně xxxxxxx, xxx jednotliví uchazeči xxxxxxxx kritéria xxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx lépe xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.6.2005, č. x. 7 As 10/2005-298, publikovaný xxx x. 1119/2007 Xx. XXX a dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xx xxxxxxxx licence soutěž xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx končí. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx vysílat, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxx. Xxxxx xx za xx, xx další xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx uchazeče o xxxxxxx, x Rady, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx rozhodnutí Rady x xxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxxxx x xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (provozovatele vysílání), xxxxxxx udělením licence xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx licence. Jak xxx však xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx není samoúčelné. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nejvhodnějšího xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se licence xxxxx xxxxx proto, xx x xxxxxxxxx „xxxxxxx“ uchazečů na xx, jaký charakter xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx udělení xxxxxxx xxxxxxx, byl z xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx ohledu xxxxxxxxx, x xx tím, xx xxxxxxx uchazeč (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) bude xxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx kterého x soutěži xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx trvání xxxxxxx, xxxxx by uvedenou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx popřel, xx byl x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx libovůle x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení x xxxxxxxxxx racionálního xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx distribuovat na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx o jeho xxxxxxx, v xxxxx xxx vybere toho x xxxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx xx xx mohl xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxx metodu xxxxxx provozovatele xxxxxxxx xx xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ust. §17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxx reálně xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx programu bude xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x vzácný veřejný xxxxxx xxxx smysl, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tak slibovat xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xxxxx nejlépe xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx licence xxxxxxxx uchazečem po xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx roli při xxxx xxxxxxxx hrají x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx především pravda, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx uchazeči (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxx. §12 xxxx. 4 a xxx uvedl i Xxxxxxxx xxxxxxx soud x citovaném xxxxxxxx xx xxx 30.11.2004, x. x. 3 Xx 24/2004-79. To xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx neznamená xxx xxxxxx, než xx xx-xx licence xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx z uchazečů, xxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádným xxxxxxxxxxx nejlépe xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Neúspěšným xxxxxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx subjektivního xxxxxxxxx xxxxx získat xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx jejich xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxxx zejména xx xxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxx, zcela xxxxxxx x xxxxxxxxx uchazeči xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx zkrátka x xxxxxxx nesplnili xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxx. Xxxxxxxxxx součástí xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx nejlépe xxxxxxxxx xxxxxxxxx kritériím, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx po dobu, xx xxxxxx trvá xxxxxxx, o níž x soutěži neuspěli, xx mohl xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, na xxxxxx xx xxxx, splnil xxxxxxxx xxxxxxxx nejlépe. Xxxxxxxx xxxxxx práva xx xxx i xxxxx xx xx, xxx xx xxxx xxxxxx udělené licence x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx změněny xxx, xx by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx programu, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x licenci xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx parametrů licence (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx totiž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx [§24 x) xxxxxx o vysílání] xx xxxxxxxxxxxx (§63 xxxxxx o vysílání) xxxxxx vysílání x xxx xx xxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x x soutěži uspět.
Uvedený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ostatně xxx xxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxx. §21 odst. 3 xxxx xxxxx, xxxxx souhlas xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx vylučuje x xxxxxxx, xx xx xxxxx vedla x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx veřejného xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení definuje, x zásadním způsobem x omezuje, xxxxx xxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x licenci x xxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxxxx x xxxxxxxx pouze na xxxxxx změny, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx licence, xx. x xxxxxxx výsledků xxxxxxx uchazečů o xxxxxxx. Rada tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žádosti x licenci, xxxxx xx znamenala, xx xxxxxxxxxx-xx by xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. §21 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx uchazečem. Xxxx xxxx xx x xxxxxx podle citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx by, posuzováno xxxxxx, xxxxxxxxxxx jiný xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx provozovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx úvahy xxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ust. §21 xxxxxx o vysílání xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx licenčního xxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx. §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Zákon o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x účastenství x xxxxxx xxxxx ust. §21 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx. §66 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx proto nutno x otázce xxxxxxxxxxx x řízení použít xxxxx x. 500/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xxxxx x xxx. §27 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx, xx účastníky xxxxxx (…) xxxx v xxxxxx x žádosti xxxxxxx x další xxxxxxx osoby, xx xxxxx xx pro xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Řízení xxxxx ust. §21 xxxx. 1 xxxxxx x vysílání xx xxx xxxxx jeho xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. O tom, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení, xxxx není xxxxxx. Xxxxx xxx. §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx dotčené xxxxx, xxxxx mohou být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx povinnostech. Jak xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx xx to, xxx po xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx vysílání) xxxxxxxxx licence xxxxxxx xxx, že xx xxx nadále xxxxxxx xxxxx slib xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle ust. §27 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx účastníci xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx uchazečů o xxxxxxx, tedy i xxxxxxxxxxxx, xxxxx ust. §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx podle ust. §21 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx-xx v xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zprostředkovaně xxxxxxx xxxxxxxx zkráceni xx xxxx xxxxx xx xx, aby po xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) parametry xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx již nadále xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx základě xxxxx x soutěži x xxxxxxx uspěl. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx pod xxxx 2. a 3. přesně takové xxxxxxxxxxx tvrdí (xx xxxxxxxxxx XX Xxxxx, x. x. o. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rockového profilu xxxxxxxxxxxx programu, který xxxxx x ostatních xxxxxxxxxxxx stanic x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx byl xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hudebního spektra). Xxxxxxx soud tedy xxxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx podle xxx. §46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s., xxxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx otázku.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. x.). Ve xxxx xxxxxxx v xxxxxxx s §109 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxx jednání, když xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx) a xxxxx-xx mu xxx x xxxxxxx xxxxxx, xx tento xxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. ř. x.).
X náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. xxxxxxxx 2009
JUDr. Xxxxxx Cihlářová
předsedkyně xxxxxx