Právní xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. aktivně xxxxxxxx legitimováni k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x změně xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §21 xxxxxx x. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x.162/2004 Sb. XXX, x. 379/2004 Xx. NSS, x. 739/2006 Sb. NSS, x. 806/2006 Xx. XXX a x. 1119/2007 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx a XXXx. Xxxxxxx Valentové x xxxxxx věci žalobkyně: Xxxxx Xxxxxx x. x. x., se xxxxxx Brněnská 3163/38, Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xx Poříčí 24, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, za xxxxxx xxxx zúčastněných na xxxxxx: 1) XX Xxxxx, x. x. x., se xxxxxx Xxxxxxx 1005/23x, Xxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 1579/4, Xxxxx 1, 2) XXXXXX 2, xxxx. x x. x., xx xxxxxx Wenzigova 4/1872, Xxxxx 2, 3) NONSTOP s. x. x., xx xxxxxx X. Hübnerové 12, Xxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Tomášem Pelíškem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxx 8, Xxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.2.2009, x. x. 6 Xx 332/2008-54,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 23.2.2009, x. j. 6 Xx 332/2008-54, xx xxxxxxx a věc xx vrací xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 23.2.2009, x. x. 6 Xx 332/2008-54, byla odmítnuta xxxxxx xxxxxx žalobkyní xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“) xx xxx 1.7.2008, xx. xx. 2008/925/xxx/XXX, x. x. xxx/4812/08, xxxxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxx, x. r. o. (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako AZ Xxxxx, x. x., xxxxx xxxxxxxxxxxxx označené xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx skutečnosti xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Ru/116/04 xxxxx xxx. §21 xxxx. 1 písm. x), d) xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx ve změně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxx Brno x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxx měl za xx, že xxxxxxxxx xxxxxx žalobu jako xxxxx k xxxx xxxxxx neoprávněná. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání xx nutno xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxx. §12 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx (licenční xxxxxx), xxxxx účastníky xxxx xxxxx xxx. §13 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx žádost xxxx doručena Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx licenčního xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxx řízení xxxxx xxx. §21 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx. Xxxx řízení, xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx také xxxx jediným xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx žadatelé x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o udělení xxxxxxxx xx změnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §65 odst. 1, 2 x. x. x. Zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx skutečností uvedených x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Rady, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx. §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelka“) v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to x důvodu xxxx xxxxxxxxxxxx. Podle ust. §65 xxxx. 1 x. x. x. xx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx byl xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx právech. Zda xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxx závěr x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX Xxxxx, x. x. x. x xxxxxxxxx xxxxxx právě proto, xx xxxxx hodnocení Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skladeb ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nabídky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxx x xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvek xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx podmínek Xxxx schválila xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odlišnou xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxx neúspěšných xxxxxxxx x licenci. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx x xxx. §21 odst. 3 xxxx třetí xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by změna xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x souladu x principy právního xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx napadnout xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Rada xxxxxxx xxxxxxxx, ačkoli xx x xxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx, xxx xxx, kdo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx naléhavý právní xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Stěžovatelka má xxxxx xx xx, xx žalobu xx xxxxxxxx podat také xxx, xxx xxxxx, xx souhlas xx xxxxxx skutečností xxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, protože by xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu řízení.
Rada xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx napadeného rozhodnutí xxxx stěžovatelka v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a že xx v xxxxx xxxxxxx nejedná x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xx svých právech, xxxxx se týkalo xxxxx xxxxxxxxxxxxx AZ Xxxxx, s. x. x. Xxxxx xxxxxx xx xx Xxxx, xxx v xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx., xxxx xxx zhodnotila xxxxxxx xxxxxxxxx kritéria, avšak x xxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x účastníky xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X tohoto důvodu xxxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx osoba xx xxxxxx společnost NONSTOP, x. r. x. xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx názor, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. V xxxxxx x udělení xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Došlo-li xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tím xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Rady x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx tak změnila xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uchazeče. Xxxxx xxxxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxx. §109 odst. 2 x 3 x. x. s., xxxxx xxxxxxxx a důvody, xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka x podané xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx vady xxxxxxx x odstavci 3, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §65 xxxx. 1 s. ř. x., xxx tvrdí, xx xxx na xxxxx právech zkrácen xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, mění, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx"), xxxx xx xxxxxxx domáhat zrušení xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxx xxxxxxxx xxxxx jinak.
Aktivně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xx vydán x xxxxxx, v němž xxxx porušena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxxx xxxxxx namítat xxx xx nezákonnost xxxxxxxxxx, xxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx zkrácení xx právech xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx právech xxxxxxxx, ale x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.7.2004, č. x. 7 X 139/2001-67, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxx xxx. §65 xxxx. 2 x. x. x. může xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podat i xxxxxxxx řízení před xxxxxxxx orgánem, který xxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle xxxx. 1 citovaného xxxxxxxxxx, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu byl xxxxxxx xx právech, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx způsobem, xx xx xxxxx xxx xx následek nezákonné xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxx xx xxx 2.12.2003, x. x. 7 X 56/2002-54 (zveřejněno xxx x. 162/2004 Xx. NSS x xx xxx.xxxxxx.xx ) xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx. §65 xxxx. 2 s. ř. x. xx xxxxxxxx xxxxx x xxx, x nímž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x účastníkem, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x daném správním xxxxxx byl, x xxx tak práva x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, je xxxxx xxxxxxxxx materiálně, x nikoli xxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednal.
Z xxxx xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx xxx. §65 x. x. x. xxxx jasnou vnitřní xxxxxxxxxx. V první xxxx xx nutno xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. 2. Aktivní procesní xxxxxxxxxx podle xxx. §65 xxxx. 1 x. ř. x. xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx x sobě xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx pro xx, xxx žalobu xxxx xxxxx, musel xxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x xxxx xxxx vydáno rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx žalobce v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 2.3.2005, x. j. 2 Xx 1/2005-62, publikovaný xxx x. 806/2006 Xx. XXX a xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx . X něm xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx bytu xxxx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1, 2 x. x. s., xxxxxx-xx xx soudního přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx stavební xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx domě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyvodil x xxxx, xx xxxxxxx bytu xxxx xxxxxxxxxx kolaudačního řízení. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.12.2007, x. j. 2 Xx 33/2007-99, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx část xx. xxxxx Xxxxx není xxxxxxxxx vystupovat jako xxxxxxxx správního řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx výjimka xx xxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x že xxxxx x tohoto důvodu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ani aktivně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v předchozím xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx x xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx určeným xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxx xxxxxxx práva xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxx podobu rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxxxx. Xxxxxx úprava, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx se tak xxxxx v xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx (přinejmenším xxxxxxxx, xxxx. x řízení x odvolání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) ti, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo přiznávají xxxxx, xxxx xxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x rozporu x xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx postupu“ xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx tohoto postupu. Xxxx ně patří xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x věci x navrhovat xxxxxx, xxxx možnost svojí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx vydává xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx těchto xxxx xx nutno posoudit x věc stěžovatelky. X ní xx xxxxx o rozhlasové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx je xx technické stránce xxxxxxxx na šíření xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx, mluvené xxxxx atd.) k xxxxxxxxxx. Jde o xxxxxx xxxxxx informací xxxxxxxxx xxxxxxxx statku (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xx povolána xxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx tolik, xxx každý, xxx xx xxxxx šířit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mohl xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (práva xxxxxxx na určité xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx) prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx založeno xx xxx, xx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx užívat xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxx období [x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 8 let, viz §12 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x vysílání]. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx periodické xxxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxx xxxxx (xxx §12 xxxx. 10 xx 12 zákona x xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx distribuce xxxxxxxx xxxxxxxxx statku xx xxxxxx o xxxxxxx jeho konkrétní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx bude xx vztahu k xx xxxxxxx, a xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx moci xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx územním x časovém xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ostatní, xxxx neúspěšní, uchazeči xxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxx veřejného xxxxxx xx xxxx xxxxxx licence xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx statku, xxxx xx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, komu xx xxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. X xxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.11.2004, x. x. 3 Xx 24/2004-79, publikovaný xxx č. 739/2006 Xx. NSS x xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Licence xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx obsahuje xxx. §17 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx x jejichž xxxxxxxxx část xx xxxx obsahu xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx o přínos xxxxxxxxxx skladby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x licenci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx být xxxxxxx, x jeho xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a o xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx menšin v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx zdůraznil xxxxxxxxxx řádného odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx, aby x xxxx xxxx xxxxx přesně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jednotliví uchazeči xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x jakých xxxxxxxx tedy splnil xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx kritéria xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.2005, x. x. 7 As 10/2005-298, xxxxxxxxxxx xxx x. 1119/2007 Xx. XXX x dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx licence soutěž xxxx žadateli x xxxxxxx končí. Xxxxxxx xx udělena xxxxxxx x xxxxxxxx, který xxxxxxx právo vysílat, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx za xx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x Xxxx, xxxxxx však xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x licenci xxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x řízení xxxxx xxx. §21 zákona x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx názor však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x povahu xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx licence xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx licenční xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, toto xxxxxx není xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se licence xxxxx právě xxxxx, xx x porovnání „xxxxxxx“ xxxxxxxx xx xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx udělení xxxxxxx xxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx tedy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx tím, xx úspěšný uchazeč (xxxxxxxxxxxx vysílání) bude xxxxxxx program takového xxxxxxxxxx, jaký x xxxxxx o udělení xxxxxxx xxxxxx x xx základě kterého x soutěži xxxxxxxx. Xxxxxx ustanovení x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx licence, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx distribuce xxxxxxxx xxxxxxxxx statku xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx libovůle x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení x požadavkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech. Zákonodárce xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx veřejný xxxxxx xxxx distribuovat na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx tak by xx mohl rozhodnout, xx xxxxxxx bude xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx licence xxxxxxxxxx - tato xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxxx xxx xxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx (tu x případě xxxxxxxx xxxxx xxx. §17 xxxx. 1 xxxxxx x vysílání xxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx výkladem xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx licence xxxx xxxxxxx žadateli, xxxxx xxxxx xxxxxxxx programu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx následků xxxxxxxx, ztratí xxxxxx x xxxxxx veřejný xxxxxx svůj smysl, xxxxx uchazeči nebudou xxxxxxxx s nabídkami xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx programů. Xxxxx xxx slibovat xxxx, xx nejspíše xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx ochotni splnit.
Mechanismem, xxxxx xxxxxxx zajistí xxxxxxx průběžnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxx xxxxx x neúspěšní xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již nemají xxxxx vztah k xxxxxxxxx uchazeči (provozovateli xxxxxxxx). Xx udělení xxxxxxx není xxxxxx xxxxx, jak stanoví xxxxx o xxxxxxxx x xxx. §12 xxxx. 4 x xxx xxxxx x Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxx rozsudku xx xxx 30.11.2004, x. x. 3 Xx 24/2004-79. Xx xxxx x daných xxxxxxxxxxxxx neznamená nic xxxxxx, xxx že xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx splnil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Neúspěšným uchazečům xxxx rozhodnutím o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx subjektivního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vysílací xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhovovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx byl x xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxx xxxxxx za xxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx zákonný x xxxxxxxxx uchazeči xxxx xxxxxxx jej xxxxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx součástí xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhovovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx dobu, xx kterou xxxx xxxxxxx, o níž x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, na xxxxxx xx nich, xxxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxx xx xx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx vysílání) xxxxxxxxx xxxxxxx změněny xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx něhož x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx. Právo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx licenčních xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dodržet, mohlo xx to xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx [§24 f) xxxxxx o xxxxxxxx] xx xxxxxxxxxxxx (§63 xxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx a xxx se následně xxxxxx xxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a x soutěži uspět.
Uvedený xxxxx samozřejmý xxxxxxxxx xxxxxx podstatných xxxx xxxxxxxxx licence xxxxxxx xxx xxxxxx x x zákoně o xxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxx. §21 xxxx. 3 xxxx třetí, xxxxx souhlas xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxx vedla k xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení definuje, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, okruh xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x licenci x xxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxxxx x xxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx obsahem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx licence, xx. x popření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v žádosti x xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx by xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x licenci xx xxxxxxxxxxx xxxx podle xxx. §21 xxxxxx x vysílání, xxxxxxxxxxxx xx x původním xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rada xxxx je x xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx provozovateli xxxxxxxx xxx xxxxxx změny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx jiný xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx získal.
Výše xxxxxxx úvahy xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxx. §21 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x všichni xxxxxxx účastníci xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obdržel, xxx xxxx definováni x xxx. §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx výslovné ustanovení x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle ust. §66 xxxx první xxxxxx x vysílání xx xxxxx xxxxx x otázce xxxxxxxxxxx x xxxxxx použít xxxxx x. 500/2004 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xxxxx v xxx. §27 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení (…) jsou x xxxxxx x žádosti xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx osoby, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx ust. §21 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xx xxx xxxxx jeho xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. O tom, xx provozovatel xxxxxxxx xx účastníkem řízení, xxxx není pochyb. Xxxxx ust. §27 xxxx. 2 správního xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x licenci xxxxx být rozhodnutím xxxxx xxx. §21 xxxxxx x vysílání xxxxxxx xx xxxx xxxxx na xx, xxx po xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx vysílání) xxxxxxxxx licence změněny xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x licenci xxxxx. Xx základě xxxx jsou účastníky xxxxxx podle xxx. §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu.
Ze xxxxxxxx xxxxxx xxxx pak xxxxxxx účastníci xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx uchazečů x xxxxxxx, tedy i xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxx legitimováni x xxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxx podle ust. §21 zákona o xxxxxxxx, tvrdí-li v xx, že byli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímo xxxx zprostředkovaně xxxxxxx xxxxxxxx zkráceni na xxxx xxxxx na xx, aby xx xxxx trvání xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxx uchazeči (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tak, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx něhož x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x žalobě pod xxxx 2. a 3. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí (xx xxxxxxxxxx XX Rádio, x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rockového xxxxxxx xxxxxxxxxxxx programu, xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanic x xxxxxxx nenabízela, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx byl dán xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hudebního spektra). Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §46 odst. 1 písm. c) x. x. x., xxxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx otázku.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.). Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxx nařízení.
Zruší-li Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu (xxxx x Městského xxxxx x Praze) x xxxxx-xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve zrušovacím xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxx samé (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 30. července 2009
XXXx. Xxxxxx Cihlářová
předsedkyně senátu