Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx pozitivních x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§97 x. x. x.) xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx řízení nebylo xxx xxxxxxxx, xxxx xxxx kompetenční xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxx Mazance x xxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Šimíčka, XXXx. Xxxxxx Kühna, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína a XXXx. Marie Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxx 398 18 Xxxxx Xxxxxxxxx, zastoupeného Xxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx sídlem Fráni Xxxxxx 136, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Zastupitelstvo xxxx Xxxxxx se xxxxxx 398 18 Xxxxxx 8, zastoupenému XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxx 13, Xxxxx 2, x xxxxxx xx určení pravomoci xxx částí xxxxxxxxxxxxx xxxxx Chrastiny, xx xxxx xxxx xxxx xxxx Xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Obsah xxxxxx
[1] X xxxxxx xx dne 25.8.2008 Xxxxxxxxxxxxxx obce Dolní Xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx letitý xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x území obce, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx „osady“ Xxxxxx [xxxxxxxx xxxxx: pojem „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxx osada xx xxxxxxxxx xxxx část xxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx katastrálním xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxx 1990, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Záhoří a Xxxxx Xxxxxxxxx.
[2] Xxx 20. září 1990 xx totiž konalo XXXXX. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx národního výboru x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxx č. 36/1960 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2000, schváleno xxxxxxxxx xxxx uvedených x xxxxxxx x. X zápisu xxx, xx xx původní xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxx, xxxx jiné xx: 1) xxxx Xxxxxxxxx (xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx), s místními xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, vždy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x 2) obec Záhoří, x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx hranicích těchto xxxxxxxx xxxxx.
[3] V xxxxxxx x. I xxxxxx je xxx xxxx závažná xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (původní x. x. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx padesátých xxx 20. století, xxx bylo xxxxxxxxxxxx xx x. x. Xxxxxxxxx x v xxxx 1966 xxxxxxx xxxxxxxxx do k. x. Xxxxxxxxx). Xxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x. x. Xxxxxxxxx x současně xxxx přičleněna xxx xxxx Záhoří jako xxxx obce xxxxxxx Xxxxxx. Obyvatelé osady Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx, avšak xxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ dochází x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxx. xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx počtu xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx obyvatel xxxxxx xxxxx Třešně, avšak xxxx Xxxxx Novosedly xxxxxx xxxxx x xxxx x nemovitostí xx x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx které xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxx Xxxxx Novosedly xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a dalších xxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx něž xxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx finanční prostředky xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxx je vyrozumívacím xxxxxxx úřadem, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx obec Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x současné době xxxxxxxx a xxxxx xxx Xxxxxx územní xxxx. Obyvatelé místní xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x podněty xxxxxxxx xxx xx xxxx Xxxxx Novosedly, xxx xx xxxx Záhoří. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx problémem xx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx za provoz xxxxxxx shromažďování, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x odstraňování komunálních xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx dotčené obce xxxxxx závaznými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx odpadu. Podle xxxxxxxxxx §10x odst. 2 xxxxxx x. 565/1990 Sb. xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx jejímž území xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx pobyt a xx jejímž xxxxx xx nachází xxxxxx xxxxxx xxxx sloužící x individuální xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx Xxxxxx nazvaná Xxxxxx xxxx xx xxxxx obce Dolní Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx názoru, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx odpadu xxxxxxx xxxx Dolní Xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx Xxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xx názoru, xx xxxxxx osada Xxxxxx xx x xxxxxxxx historického i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx. Proto xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl, xx „xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx území Xxxxxxxxx, na xxxx xxxx xxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgány xxxx Xxxxx Novosedly.“
II. Podstatný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx
[5] Xxxxxxx x xxxxxx připojil xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx následující xxxxxxxxx:
- Podle výpisu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxx http://www.isu.cz/uir/scripts/index.asp ) spadá xxxx xxxx Třešně do xxxx Záhoří.
- Podle xxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xxxx budovy xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území Xxxxxxxxx, xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx.
- Z xxxxxxxx XXXXX. xxxxxxxxxx zasedání Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xx xxx 20.9.1990 xxxxx, xx xxxx schváleno xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxx jiné x obce Xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xx tvořena x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx, Kašina Xxxx, Xxxxxxxxx a Xxxxxx; x xxxx Novosedly x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Chrastiny, vždy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx částí.
- X xxxxxxxxx Katastrálního xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 21.3.2008, xx. xx. XX-501/2008-305, vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxx Třešně xxxxxxxxxx do 50. xxx 20. xxxxxxx, xxxxx xxxx „x xxxxxxxxx xxxxxx x xx neznámý xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x. x. Xxxxxxxxx.“ V xxxxxxx prý xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxx xxxxx k. x. Xxxxxx xxxxx specifikovat.
- X xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x kartografie x Xxxxxxx Budějovicích, xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx ze xxx 1.3.1966, xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x obci Záhoří x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, obec Záhoří.
III. Xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Pl. XX 18/08
[6] Žalobce xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 3.6.2008, xx. xx. Xx. ÚS 18/08, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x místní xxxxxxxxxxx x osadě Xxxxxx xxxx obcemi Xxxxx Xxxxxxxxx x Záhoří“.
[7] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zejména plyne, xx „xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx o xxxxx xxxxxxxxxxxx konfliktu xxxxxxxxxx jinému orgánu xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx-xx x xxx rozhodovat xxx xxxxxx společně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nimiž xxxxxxxxxxx spor vznikl. Xxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx možno xxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subsidiarity xxxxxxxx, xx tím xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §120 x xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Dolní Xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxxx č. 128/2000 Xx."). X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správním orgánům xxxxx xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "správní xxx") x Nejvyššímu správnímu xxxxx xxxxx x. x. x. K xxxx ho xxxxx xxxxxxxxxxx úvahy. Jádrem xxxxx mezi xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx je určení, xxxxx x těchto xxxx xx místně xxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx podání návrhu xx zahájení xxxxxx x kompetenčním xxxxx x Ústavnímu xxxxx xx pak xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxx, xxxx xx xxxx tím využil xxxxxxxx xxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, jak to xxxxxxxx navrhovatel, xxxxxxxxxx, xx místní působnost xxx částí xxxx Xxxxxx vykonává obec Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetenčních xxxxx x soustavě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx [podle §14 odst. 4 xxxxxx x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), při xxxxxx samostatné působnosti xxxx spolupracuje x xxxxxx, nesmí však xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx]. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx toliko x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx místní příslušnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 x §178 správního xxxx. Xxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxx dle ustanovení §133 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nicotnosti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxx uvést, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §77 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §78 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxxx navzájem xx xxx svěřeno Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §97 odst. 1 písm. x) x. ř. s. Xxxxxxxxxx §99 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxx, že xxxxxx xx nepřípustná, xxx-xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, v jiném xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Kompetenční xxxx má xxx xxxx vyvolán xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x. 36/1960 Xx., xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx, uvedená x xxxxxxx x. X xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxxx x. 132/2000 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů souvisejících xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx, a xxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §18 x xxxx. xxxxxx x. 128/2000 Xx., xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx tímto zákonem. Xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i x rozporu x xxxxxxxx xxxxx moci x minimalizace xxxxxx xx činnosti xxxxxx xxxxxxx xxxx, pokud xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx Záhoří x xx pravomoci správních xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx bez xxxx, xxxx xx xxxx xxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx x realizaci xxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx podle xxxxxxxxxx §122 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x kompetenčním xxxxx xxxxxx orgánu podle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxxxx řádu x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Zastupitelstvo xxxx Xxxxxx)
[8] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že se xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x. x. x. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxx osobovaly xxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.
[9] Pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx nebyla, xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx usnesení xxxxx XXX Xxxxx xx xxx 20.9.1990 xxxx xxxxxxx x že xx x něj xxxxxx, že xx xxxx Xxxxxx připadla x xxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxx by xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nicotné, xxxxx xx nevznikly obce xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx evidence xx xxxxx až xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx následně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx újmu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Žalovaný nicméně xxxxx, že připravuje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Katastrální xxxxx Xxxxxx xxx bylo xxxxxxxxx x pozemkových xxxxxxx od xxxx 1770 x k xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Chrastiny došlo xxxxxxxx xx po xxxx 1954. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území x xxxx 1966 xxxxxx xxxxx dovozovat, že xxx xxxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx provedeno a xxxxxxx žalobce, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxx je xxxxxxxx na xxxx Xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxx k Xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 26 xxxxxx). Pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, navrhuje xxxxxxxx xxxx zamítnutí.
[10] Ke xxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx XXX v Xxxxx ze dne 4.6.1960, x něhož xx zejména patrno, xx došlo k xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, x to na xxxx Xxxxxx a Xxxxxxxxx. Xxxxx mělo xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx katastrálního xxxxx xx xxx části x tím, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx nestalo.
V. Xxxxxxxxxxx xxxxx
[11] Nejvyšší xxxxxxx soud nejprve xxxxxxx podmínky řízení x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §97 odst. 1 xxxx. x) s. x. s. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spor, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx samosprávy xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxx Novosedly a xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx orgány územní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x pasivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx.
[12] X citovaného xxxxxxxxxx je nicméně xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporem xx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx osobují xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx (xxxx. 2); xxxxxxxx xxx xxxx, xx kterém xxxxxxx xxxxxx popírají xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx právu xxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 3). Xxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx x daném případě xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx případů xxxxxxxxxxxxx sporu, a xx i x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxxxx xxxxx popírá.
[13] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, x xxxx jde x xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx potenciál xxxxx xxxxxxxxx v ustanovení §100 xxxx. 2 x. ř. x. xxx, že soud xxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx x žalobě. Xxxxxx xxxxxxx však x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xx xxxx zahájeno xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx rozsahu jejich xxxxxxxxxx.
[14] Jak totiž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x spor x xxxxx, xxxxxx řadu xxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x nesouladu xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx zmíněná zastupitelstva, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx územně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxx součástí. Xxxxxxx xxxxx toliko xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx současně uvádí, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x x xxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx zcela xxxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxx nedomáhá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetenčního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx problému, xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx osada. Xxxxx xxxxxx žaloba, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního řízení, xxxx xx xxxxxxxxxxx [§99 xxxx. x) x. ř. x.].
[15] Xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx argumentuje x podstatě xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx žalovaný xxxxxxx názor, že x xxxx 1954 xxxxx xx svévolnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx k zániku xxxxxxxxxxxxx xxxxx Třešně xxxxx, x hodlá xxxxx xxxxxxx vyřešit xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[16] Xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx podstatou xxxxxxx zaručeného xxxxx xx samosprávu xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxx složkou xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx územní (viz §1 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxx xxxxxxxxx územním xxxxxxxxxxxx společenstvím občanů; xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je vymezen xxxxxxx území xxxx.). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 101 xxxx. 4 Ústavy).
[17] Podle xxxxxxxxxx §18 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx část území Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, přičemž xxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že „xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx nedochází xx xxxxxxxx obcí, xxxxxxxxx xxxx nebo oddělení xxxxx obce, se xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadem. Xxxxxxxx xxxxxx oznámí xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.“ X citovaného ustanovení xx tedy xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vzájemné změny xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x uzavření xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx simulovaným xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx podle xx. 5 Evropské xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx 1.9.1999 (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Xx.) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx referendem, xxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxx xxxxx, xx xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx x jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem (xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, o xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx, dosáhnout xxxxxxxxxxx soudu v xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepočítá.
[18] X xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s ustanovením §101 x. x. x., podle xxxxx xxxx žádný x xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx nákladů x xxxxx xxxx řízení.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 30. xxxxxx 2009
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx