Xxxxxx věta:
Rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §53a xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, ve znění xxxxxx x. 176/2002 Xx. musí x xxxxxxx xx §180 xxxx. 1 správního xxxx x roku 2004 xxxxxxxxx odůvodnění.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Janou Xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xx Xxxxx 1702/65, Xxxxx 4, proti xxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxxxx 1404/4, Xxxxx 9, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodčího orgánu Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx 2.5.2007 xx. 051004736/06-XX-20, v řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 31.1.2008 x. j. 9 Xx 244/2007-35,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx včas xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“) xx xxx 31.1.2008 x. x. 9 Xx 244/2007-35, xxxx xxxx zrušeno rozhodnutí xxxxxxxx specifikované x xxxxxxx tohoto xxxxxxxx x xxx xx xxxx vrácena k xxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxx rozhodnuto o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu Vojenské xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 36&xxxx;541 Xx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 9.1.2005.
Xxxxxxx x xxxxxx namítl, xx žalovaná nezohlednila xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že nemá xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx výživné xx xxxxxxxxxx dceru x xxxxx xx xx xxxxxxxx tísni. X tomto xxxxxxxxx xx ocitl bez xxx xxxx x xxxxxxxxx dluhu xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxx jí vrátil x xxxxxxx řízení.
Žalovaná xx xxxxxxxxx k xxxxxx poukázala xx §53x xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxx č. 48/1997 Xx.“), s xxx, xx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, přirážky x xxxxxxxxxx xxxx penále xxxxxxxxx xxxxxx předpisy x správním řízení. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx založeného xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx neruší práva, xxx závazně neurčuje xxxxx a povinnosti, xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx x právu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaná xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx (dále jen „x. x. s.“).
Podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sporu xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §53x xxxxxx x. 48/1997 Sb. x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx - zvažovala žalobcem xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, či xxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx x žádosti xxxxxxx xxxxxxxx žalovaná napadeným xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx své pravomoci xxxxxxxxx tvrdost zákona x xxxxxxxx penále xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxx x §53a xxxx. 2 x xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx. Xxxxx, xx xxxxxx z xxxxx těchto ustanovení xxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zákonem č. 48/1997 Sb. zakotveno, xx vydané rozhodnutí xxxx xxxxx odůvodňovat. Xxxx xxx xxxxxxxx x judikatuře Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, podle xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx co xx dodržení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx, xx x xxxx, xxxxxx nenárokové xxxxxxxxxx o xxxxxxx x odstranění xxxxxxxx xxxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx úvaha xxxxxx, x xx xxxxxx, xx xx xxxxx nestanoví, xxxx xxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxx xxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxx xxxxx xxx rozhodování o xxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx nejsou důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x žalobou napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx x obsahu xxxxxxxxx materiálu není xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx normou x xxxxx č. 48/1997 Xx. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx skutečnost žalovanou xxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx názoru xxxxx xx povinností žalované xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx, ve kterém xxxx xxxxxxx, x xxxxxx zjištěného skutkového xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zjistila, xxxxx xxxxxxxxxxx má xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx zaujala, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx učinila x zejména z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzeným důvodům xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatku xxxxxx rozhodnutí x xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx zjistil, xx xxxxxxxxx rozhodnutím žalovaná, xxxx. xxxx rozhodčí xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x žádostech x xxxxxxxxxx tvrdosti zákona xx xxxxxx §53x xxxx. 2 zákona x. 48/1997 Xx. xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx tvrdosti xxxxxx a prominutí xxxxxx xx xxxx 36&xxxx;541 Xx, xxxxxxxx xxxxxxx nedoplatků, xxx, xx žádost zamítla. X xxxxxxxxxxx xxxx xx uvedeno, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nesnížil. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxxx s xxx, xx rozhodnutí xxxx odůvodnění neobsahuje, x xxxxxx spisového xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx důvod, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, rozhodnout xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §53x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb. X tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a prominout xxxxxx x xxxxxxx, xxx plátce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx splatné xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx penále, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxx rozhodnutím, které xxxxx stěžovatelka xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, jímž xx zamítá žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x prominutí xxxxxx. Xxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dán zákonem x nezávisí xx xxxxxxxx uvážení příslušného xxxxxx. Existence tohoto xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Vzhledem k xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxxxx vliv. Xxxxxx x případě, že xxxxxx xxxxxxx pojistné xx zdravotní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona nejen xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx zcela xxxx zčásti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxx xxxx rozhodnutí městského xxxxx není x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx ani x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxx. Chybná xx xxxxxx xxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodčí orgán xxx naopak xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, x xx §53x xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nedojde x zaplacení xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx orgánu nezáleží x zákon xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
Žalobce xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 xxxx xxxx za xxxxxxxxxx x. x. x.), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx obsažena x §53x zákona x. 48/1997 Sb. Xxxxx xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odstraňovat xxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx 20 000 Xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle odstavce 2 xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxx uložení pokuty, xxxxxxxx přirážky x xxxxxxxxxx nebo předepsání xxxxxx, xxxxx výše xxxxxxxxx 20&xxxx;000 Kč.
Podle xxxxxxxx 3 téhož xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx 2 xxxxx rozhodnout, jestliže
a) xxxxxx xxxxxxxxxx nezaplatil xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx vydání rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx k pojistnému xxxx xxxxxx,
x) xx xxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxx návrh,
c) xxxxxx xxxxxxxxxx vstoupil xx xxxxxxxxx.
Xxxxx odstavce 5 tohoto ustanovení xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, přirážky x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §53x bylo xx xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxxxxxx xxxxxxx x. 176/2002 Xx., xxxxx xxxxx účinnosti xxx 1.7.2002.
Xxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx řešení xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.
X §53a xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxxxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx její xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx žádosti x odstranění xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx dán některý x xxxxxx uvedených x odstavci 3. Xxxxx některý z xxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx žádost xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxxx případě xxxx dán xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §53a odst. 3, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x konkrétním xxxxxxx xx xxx xxxxx xxx odstranění xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx odstranění xxxxxxxx, nebo xxxx xxxxxx zamítnou.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx §53x xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovení §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx z xxx xxxxxxx, že náležitostí xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxx žádost x xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §68 xxxx. 3 správního xxxx.
Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx její xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pak je xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx vyjádření x xxxxxx. Rozhodnutí xx xxxxx odůvodnit xxxxx, xxx žadatel xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xx dán důvod xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.].
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x proto xx podle §110 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxxxxxxx nebyla xx xxxx úspěšná a xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§53 xxxx. 3 x. ř. x.).
X Xxxx dne 12. srpna 2009
JUDr. Xxxxxxxx Vlašín
předseda senátu
*) X účinností xx 1.1.2008 bylo ustanovení xxxxxxxxxxxx zákonem x. 296/2007 Sb.