Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §53a xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 176/2002 Xx. musí x xxxxxxx xx §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxxxxxx odůvodnění.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x JUDr. Xxxxx Průchy v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. H., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xx Xxxxx 1702/65, Xxxxx 4, xxxxx xxxxxxxx: Vojenská xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 1404/4, Praha 9, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx 2.5.2007 čj. 051004736/06-XX-20, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 31.1.2008 x. j. 9 Ca 244/2007-35,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost se xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) podala xxxx xxxxxxx stížnost proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xx dne 31.1.2008 x. x. 9 Xx 244/2007-35, xxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx specifikované x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxx vrácena x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o odstranění xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 36&xxxx;541 Xx, xxxxxxxxxx výkazem nedoplatků xx dne 9.1.2005.
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x platí xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx postavení xx xxxxx xxx xxx xxxx a xxxxxxxxx dluhu xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx zrušil x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Žalovaná xx vyjádření k xxxxxx poukázala xx §53x xxxx. 2 xxxxxx č. 48/1997 Xx., o veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „zákon č. 48/1997 Xx.“), x xxx, xx podle xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxx nebo penále xxxxxxxxx obecné předpisy x správním xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx právní úvaze xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx závazně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x právu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“).
Xxxxx xxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxx rozhodování podle §53x zákona x. 48/1997 Sb. o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx tvrdosti zákona - prominutí penále - zvažovala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, či xxxxxx. Xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jímž xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx x případě žalobce xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdost zákona x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx věci xxxxx x §53x xxxx. 2 x xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Sb. Xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxxxx penále xxxx xxxxxx nárok a xx řízení x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx x správním xxxxxx, xxxx xxxxxxx x. 48/1997 Sb. xxxxxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx přezkoumatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx co xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu x xxxxxxxx mezí správního xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxx. Městský soud xxxxx, xx x xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x odstranění tvrdosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z něhož xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx úvaha xxxx xxxxxxxx xx správního xxxxx xxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxxxx. X projednávané xxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx žalované x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vázána xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 48/1997 Xx. xxxxxxxx xxxxxx v tomto xxxxxxx postrádá, nezbavuje xxxx skutečnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx názoru soudu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, ve kterém xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalovaná vycházela, xxx xxxxx skutkový xxxx zjistila, které xxxxxxxxxxx má xx xxxxxxxxx x které xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak učinila x xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx nepřisvědčila xxxxxxxx tvrzeným důvodům xxx xxxxxxxxxx tvrdosti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx x nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx vrátil xxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx zjistil, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x řízení x žádostech o xxxxxxxxxx tvrdosti xxxxxx xx xxxxxx §53x xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxxxxxxx x žádosti x odstranění xxxxxxxx xxxxxx x prominutí xxxxxx xx xxxx 36&xxxx;541 Kč, vyměřené xxxxxxx xxxxxxxxxx, tak, xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx větě xx xxxxxxx, že xxxxxxxx orgán neshledal xxxxx pro xxxxxxx xxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxx případě x xxxxxxxx penále xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx neobsahuje, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pro xxxxx stěžovatelka xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx uvážení, xxxxxxxxxx xxxxx xxx žádost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §53x xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Xx. X tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx x odstranění tvrdosti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v případě, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx tomu xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxx stěžovatelka xxxxx, xxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx zamítnutí xxxxxxx xx dán xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Vzhledem k xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx důvod xxxxxx xxx xx její xxxxxxxxxx vliv. Xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx pojistné xx xxxxxxxxx pojištění, xx rozhodčí xxxxx xxxxxxx o odstranění xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx rozhodnutí bylo xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, oproti xxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Chybná je xxxxxx xxxxx městského xxxxx, xx rozhodčí xxxxx nebyl xxx xxxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxxxx procesní xxxxxx, xxx jej xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx principy správního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normou, x to §53a xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xxx xx norma xxxxxxxx povahy. Podle xxxxxx ustanovení nemůže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdost zákona, xxxxx přede dnem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pojistného. X xxxxx případě xxxx na úvaze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx pro správní xxxxx příslušnému xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx rozsahem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 část xxxx za středníkem x. x. x.), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxx x §53x zákona č. 48/1997 Xx. Xxxxx xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odstraňovat xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxx xxxxxxxxxxx 20 000 Kč xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tvrdosti, xxxxx xx xx vyskytly xxx uložení xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx 20&xxxx;000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx
x) xxxxxx pojistného nezaplatil xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx k pojistnému xxxx penále,
b) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh,
c) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx 5 tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §53x xxxx xx xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxxxxxx xxxxxxx x. 176/2002 Xx., xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1.7.2002.
Podle §180 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx tak, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx upravují, xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.
X §53x zákona x. 48/1997 Sb. xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx orgán postupují xxx podání xxxxxxx x odstranění xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx zkoumají, xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3. Xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxx xx, pak žádost xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxxx tvrdosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx případě xxxx xxx xxxxx x xxxxxx uvedených x §53a xxxx. 3, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx uvážení, xxx x konkrétním xxxxxxx xx xxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona a xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx odstranění xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx §53x xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §180 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx z xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, je jeho xxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §68 xxxx. 3 správního xxxx.
Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx její xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx tvrdostí xxxxxx, xxx xx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx uvedeny xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx odůvodnit xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x důvodům x něm uvedených xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Postrádá-li xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.].
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx x proto xx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx úspěšná x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§53 odst. 3 x. x. x.).
X Xxxx xxx 12. xxxxx 2009
XXXx. Xxxxxxxx Vlašín
předseda senátu
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2008 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem x. 296/2007 Sb.