Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší) xxxxxx x xxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx ovzduší, je xxxxxxx xxxxxxxxx (§7 xxxxxx č. 129/2000 Xx., o xxxxxxx), xxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2140/2010 Xx. XXX x x. 2141/2010 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 167/2000 Xx., x. 318/2009 Xx. a x. 198/2008 Xx. XX (xx. zn. Pl. XX 14/07).
Xxx: a) Xxxxxxxx X. a x) Xxxxxxxx J. xxxxx Jihomoravskému xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z předsedy XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx a Xxx. Davida Hipšra x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: x) M. X., b) X. X., oba xxxxxxxxxx Xxx. Vítězslavem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem x Xxxxxx, Xxxxxxxxxx 1908, proti xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx nám. 3/5, Xxxx, xxxxx xxxxxxxx Jihomoravského kraje x. 3/2010 x 24.8.2010, xxxx xx xxxx xxxxxxxx Jihomoravského xxxxx č. 384/2004, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx krajský xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek, oxidu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, oxidu xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, kadmia, xxxxx, xxxxxx, rtuti x polycyklických aromatických xxxxxxxxxx Jihomoravského xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xx zlepšení kvality xxxxxxx Jihomoravského kraje, xx znění nařízení Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx č. 228/2006, xxxx opatření xxxxxx povahy.
takto:
I. Xxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx 21.12.2010 se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx); podstatou xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 384/2004, xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx kvality ovzduší (xxxx xxx „Xxxxxxx“).
X. xxxxx návrhu
Navrhovatelé označili xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxx nich xxxx podstatné, xx xxxxx x. 86/2002 Xx., x ochraně xxxxxxx, x §48 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxx, xx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vydávají x přenesené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nařízení. Xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxxx xxx §101x x xxxx. s. x. x., xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx níže xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x dále xxxxxx xx vnitrostátní x komunitární judikaturu:
Především xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §2 x. ř. x., xxxxx xxxxx xxxxx ve správním xxxxxxxxxx poskytují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx x článku 35 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx upraveného x xxxxxx č. 17/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx §11 „xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxx lidskou xxxxxxxx xxx míru xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx §12 xxxx. 1 „xxxxxxxxxx xxxx znečišťování xxxxxxxxx prostředí xxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx předpisy; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx poznání xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a ostatní xxxxxx xxxxxxxxx prostředí.“, xxx odst. 2 „xxxxx hodnoty xxxxxx xxx stanoveny s xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx znečišťujících xxxxx x činností.“, dle §13 „lze-li xx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx zabránit.“. Xxxxxxx hodnoty znečištění xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, jak xxxx xxxxxxxxx navrhovatelé, xxxxxxxxx x nařízení xxxxx č. 597/2006 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx kvality xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x ochraně xxxxxxx [§2 xxxx. j), §6 xxxx. 1, §7, §48 odst. 2 xxxx. x), xxxxxxx x. 3], xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dodržení limitních xxxxxx znečištění.
Plnění xxxxxxxx xxxxxx xx také xxxxxx Xxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (procesu XXX, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx nepovede x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, čímž xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Program xxxxxx na xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx žijící xx xxxxx, xxx xxxxx xxx zpracován, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx nemovitostí, xxxx.)“ xxxxxx xx „xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx. v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xx. XX 14/07).
X xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé poukázali xx xxxxxxxx Rady 96/62/XX x 27.9.1996, x xxxxxxxxxx x xxxxxx kvality vnějšího xxxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxx členské xxxxx učiní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnot (xx. 7), xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx plánu xx xxxxxxxx, xx xxxxx základě xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx stanovených oblastech (xx. 8).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora (ESD) x. X-237/07 x 25.7.2008, v xxxx xxxx deklaroval xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dotčených xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zpracování plánů x xxxxxxxx xx xxxxxxxx kvality ovzduší xxxxxx xxxxxxxx domáhat xx tohoto xxxxx x xxxxxxxxx soudů; x xxxxxxxx na xxx 40 rozsudku xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředků, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší. X xxxxxx rozsudku xxxx dovodili, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x programech xxxx zajistit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx imisních xxxxxx xx minimum x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx hodnoty imisních xxxxxx; xxxxxxxxx členského xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxx obecné povahy“ xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí a xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx „procesními x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“. Oba tvrdili, xx jejich xxxxxx xxxx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxxx a) xxxx xx Š., xxx je xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx množstvím xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší (xxxxxxx, xxxxxxx, letiště, blízkost xxxxxxx xxxxxxxxxx zóny); xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx obce T., xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X1, xxx navrhovatele x xxxx rodinu vystavuje xxxxxxxxxx vlivům hluku x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX10, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xx strany příslušných xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx ani v Xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx rozdělili xx tří xxxxxx: xxxxxx x §10x x xxxx. xxxxxx x. 100/2001 Xx., x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Programu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x posuzování xxxxx koncepce xx xxxxxxx prostředí), xxxxxx x §10d xxxx. 3 téhož xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) x rozpor x §7 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (nesplnění xxxxx Xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
XX. xxxxx xxxxxxxxx odpůrce
Odpůrce ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x přípustný xxxxx xx zrušení opatření xxxxxx povahy x xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x tedy xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukazem xx xxxxx Xx. XX 14/07, xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxx povahu územního xxxxx vydaného xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., stavebního xxxxxx; odpůrce xxxxxxxxx, xx x §188 xxxx. 4 „nového“ xxxxxxxxxx zákona (x. 183/2006 Xx.) [xxxx.: xx xxxxx xxxxxxx xx 3.6.2008] xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx část územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx pro účely xxxxxx xxxxxx považují xx opatření obecné xxxxxx“. Zákon x xxxxxxx xxxxxxx [x §48 xxxx. 2 xxxx. c)] xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx, xx xxx již xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx účinnosti xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 (x. 500/2004 Sb.), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xx úpravy xxxxxxxxxx zákona zákonodárce xxxx nemá xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx právě xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx právními xxxxxxxx x opatřeními obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx obecně xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětu xxxxxxxx (xxxxxx xx zřejmě xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé).
Odpůrce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak, Xxxxxxx xxx podroben xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a veřejné xxxxxx (SEA), x xxxxx rámci mohli xxxxxxxxxxxx zasílat svá xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ochranu xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx §10f xxxx. 5 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tvrzením xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX. xxxxxx odmítnutí xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x věci xxxxxx xxxxx:
Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ xxxxx §101x x. x. x. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx část xxxxx ten, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx“. Rozhodné xxx xxxxxxxxx věci xx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx byl xx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx x. 500/2004 Sb.) x účinností k 1.1.2006. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x soudním xxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx k 1.5.2005 zákonem x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích. Xxxxx x xxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx; xxxxx x §171 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, je uvedeno, xx „xxxxx této xxxxx postupují xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx zvláštní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx pak pokusila xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx jako aktu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx vymezeným xxxxxxx adresátů. X xxxxxxxxx xxxxxxx jde xxxx o xxxxxxx xxx smíšený, xxxxx (xxxxxxxxxx) zahrnuje xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx aktu.
O toto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx navrhovatelé, xxxxxxxxxx především xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 14/07. Xxxxxx, xxxxx z xxx xxxxxxxxxx, však xx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Břeclavska xxxxxxxx v xxxx 2006. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxx byl xxxxx xxx za xxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx podle „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 50/1976 Xx.), xxxxx x §29 xxxx. 3 xxxxxxx, xx „závaznou část xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x její xxxxx, xxxxx schvaluje xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“; „xxxx xxxxxxxx xxxxx“ (x. 183/2006 Xx., xxxxxx xx 1.1.2007) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x šesti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx x §43 xxxx. 4 také xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „nový“ xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxx) „xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, úkoly x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a schvalování xxxxxx xxxxxxxxx aktů, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx územní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx závaznými vyhláškami“. X xxxx důvodu (xxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx x materiálnímu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x roku 2006. Xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx od 3.6.2008 xxxx x §188 xxxx. 4 „nového“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že „obecně xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx vymezena xxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx sídelního xxxxxx xxxx xxxx, územního xxxxx obce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (rozuměj xxxx 1.1.2007), xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx obecné xxxxxx“. Xxxxxxx soud xxxx, xxx také xxxxxxxx xxxxx, dospěl xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x ratione xxxxx x úmyslem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx také xx princip, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxx-xx xx xxxxx xxxxx výklad veřejnoprávní xxxxx, xx třeba xxxxx výklad xxxxxxx xxxxxxxxxx do základních xxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Především se x dané xxxx xxxxxxx o xxxxxxx, xxx „xx nabízí xxxxx xxxxx xxxxxx“; xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx stanoví, xx „xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší“. Xxxxx §7 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx „na xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxxxx působnosti, xx-xx k xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxx právní xxxxxxxx xx nazývají xxxxxxxx xxxxx“. Xxx §8 xxxxx xxxxxx (odstavce 2 xx 4) „xxxxxx závazná vyhláška xxxxx a xxxxxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx vyhlášení xx Xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx xx xxx rozeslání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx xx Věstníku, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx pozdější xxxxxxx xxxxxxxxx.“. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx právním xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem). Pro xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx nabytí xxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx zpochybněno.
Formu xxxx, x xxx xx xxx Xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx, xx se snad xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx si vědom xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. citovaný xxxxx Pl. XX 14/07 xx další xxxxxxxx xxxxxx Pl. XX 24/99 z 23.5.2000 xxxx Pl. XX 27/09 x 10.9.2009. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nebyl xxx jediný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx aktu. X xxxxxx x xxxx 2000 xxxx. xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx vlády“ (dle §17 odst. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx „xxx xx. 78 Xxxxxx jedinou xxxxxx xxxxxx normativního xxxx, kterou je xxxxx xxxxxxxxx přijímat, xx nařízení, a xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx tudíž xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x absencí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“. X citovaném xxxxxx x xxxx 2009 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxx x. 195/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxx xxxxxxxx nikoliv xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ústavní xxxxx, ale x xxxxxxxx materiálního xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx akt, xxxxx namísto xxxxxxxxxxxx xxxxx obecnosti xx xxxxxx x okruhu xxxxxxxx x situací xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2006) x xxxxxxxxx xxxxxxx (skončení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx chyběla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx a xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xx výše citovaném xxxxxx x xxxx 2000), xx „z xxxxx právního xxxxx, xxxx nachází své xxxxxxx zakotvení v xx. 1 Ústavy, xxxxxxx princip, xxx xxxxx xxx zákonodárce, xxx exekutiva xxxxxx x formami práva, xx. x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x hledisky xxxxxxx, zejména, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.“.
Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozsudku x 25.11.2009, čj. 3 Xx 1/2007-210, x němž xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxx (v nálezu, xxxxx xx dovolávali xxxxxxxxxxxx), xxx uvést xxxx. xxxxxxxx z 7.1.2009, xx. 2 Xx 3/2010-55, x xxxx posuzoval xxxxxx xxxxxxxx výměru xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x cenách, xxx xxxxx zákon nestanovil xxxxxx xxxxxx formu (xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxx xxx xxxxx rozsudek xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 7 Xx 6/2010, xxxxxxxxx dne 15.12.2010 (x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxxx): xxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx) povahu xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xx omezení vstupu xx xxxxxxxx lokalit, xxxxx xxxx vydána xxxxx §78 odst. 3 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx znění xxxxxxx před xxxxxxx, xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy; xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze x „nařízení“, aniž xxxxxx povahu xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace, xxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx takové „xxxx“ xxxxxx. Konečně xxx zmínit xxxx xxxxxxxx x 9.8.2010, xx. 4 Xx 4/2010-195: x xxx xxxx xxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx volební xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 15. - 16. října 2010 a dospěl x xxxxxx, že (xxxxx-xx výslovná xxxxxx xxxxxx x formě xxxxxxxx xxxx) se xxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx generis“, xxx tvrdil xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx konkrétně xxxxxxxx situace - xxxxxxxxx volby do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx závazným právním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“… „Pakliže xx xxxxxxxxxxx upřednostnil, xxx členění xxxxx xxxx xx volební xxxxxx xxxx prováděno xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxx již x xxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx“.
X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že úvahy xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx akt xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxx xxxxxxx výslovná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx jedná x opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx být xxxxx to, zda xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx, který není xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, může xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Brání tomu xxxxxxxxx výslovné xxxxxxx xxxxxx xxxxx daného xxxxxxxx aktu.
Jestliže xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx formu xxxxxxxxxxx právního xxxx, x xxxx xxxxx xx dodržena, xxxx xx zpravidla prostor xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx se xxx může stát xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx „xxxxx“ x „xxxx“ xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx-xx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxx xxxxx x určité xxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxxx soud xxxxxxx pravomoc xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx jistotu. Xxxx xxxxxxxxxxx samého je xx pouze Ústavní xxxx, xxxxx - xxxx by xxxx xxxxxxxx překročil - xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx kraje, xx opatřením xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx argumentovali xxxxxx xxxxxxx programů xx zvýšení xxxxxxx xxxxxxx vydávaných xxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x nejen proto, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx přisvědčit xxxxxxxx x povaze xxxxxx xxxx, je-li xxxxx výlučně zákonem (xxxxx výslovně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kraje xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřenou xxxx xxxxxxxxxxx stejně xxxx ústavně stanovené xxxxxx xxx kompetence. Xxxxxxx jsou xxxxx xxx rozhodování xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, které xxxx součástí právního xxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxx právního xxxxxxxx xx zákonem xxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx (xx. 95 odst. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx „jiný xxxxxx xxxxxxx“ xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx již xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx institut, xxx x xxxxxx dle §101x x násl. x. ř. x.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxx 1.10.2005 x xx xx xxxx nebylo xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxx xxxxx xxx x době, xxx xxx xxxxxx (byť xxxxx xxxxxxx xxxxxx) „xxxx“ správní xxx x xxx xxxxxxx xxx xxxx účinná xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxx do xxx xxxxxxx §101x x xxxx., xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (k 1.5.2005).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx pochybnost xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xx xxxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxx postup xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; porušení xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (viz např. xxxxx citovaný nález Xx. XX 27/09). Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxxx xxxxxx regulace, x xxx xxxxxxxx kraje, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či ústavním xxxxxxxx. Xxxxx této xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx adresátů xx předmětu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx normativních xxxxxxxx xxxx (viz §7 x xxxxxxx x. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx, xx předmět programů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecnosti xxxxxxxx předpisů (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nerozvedli), xxx xx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxx xxxxx nesdílí. X konkrétnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x individuálních xxxxxxxx aktů (tak xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxx xxxxxxxxx, individuálně xxxxxx volby, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.). Xxxx xxxxxxxxxx, xx se Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx kraje, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx z principů xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xx zmocnění xxxxxxxxx xxxxxxx x §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x kompetence krajů; xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; soud xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx tak xxxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mezi něž xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx krajů:
Podle xx. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx republiky rozhoduje Xxxxxxx xxxx „o xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem“, xxx xxxx. x) „x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §64 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx; v odstavci 2 xx uveden xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (např. xxxxx příslušné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx ústřední xxxxxxx úřad). Tomu xxxxxxxxxxxx §83 zákona x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxxx správní úřad xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Nezjedná-li xxxxxxxxx xxxxx kraje xxxxxxx xx 60 xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo jiný xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x pozastavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx svobodami xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxx účinnost xxx předchozí xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx příslušný xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, podá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx 30 xxx ode xxx uplynutí xxxxx xxx xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx kraje.
Je xxx zřejmé, xx xxxxxxxx dostatečné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, xx xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx věc xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxx k xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx právním xxxxxxxxx, xxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx sám, xxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přezkoumávat xxxx xxx formálně xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nepřípustný, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxx úplnost xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx. „jiných xxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx.), xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dostatečná xxxxxx xxxxxxx, a xx v podobě xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx by xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx předpis, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx (čl. 7 x xxxx. Xxxxxxxx Xxxx x. 96/62/XX).
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x neexistenci předmětu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §101x x xxxx x. x. s. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx soud návrh xxxxx §46 odst. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx bez nařízení xxxxxxx.
X nákladech xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §101x odst. 5 x. x. x., xxxxx něhož x xxxxx zvláštním druhu xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx 21. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx