Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší) xxxxxx x xxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 86/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (§7 xxxxxx x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx), xxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2140/2010 Xx. XXX x x. 2141/2010 Xx. XXX; nálezy Ústavního xxxxx č. 167/2000 Xx., č. 318/2009 Xx. x č. 198/2008 Xx. XX (xx. xx. Pl. XX 14/07).
Věc: a) Xxxxxxxx X. x x) Xxxxxxxx J. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraji x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Michala Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxx Passera x Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxxxxx: x) X. X., x) X. X., xxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxxx Dohnalem, xxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxx, Xxxxxxxxxx 1908, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 3/5, Brno, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje x. 3/2010 z 24.8.2010, jímž xx xxxx xxxxxxxx Jihomoravského xxxxx č. 384/2004, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tuhých xxxxxxxxxxxxxx látek, oxidu xxxxxxxxxx, oxidů dusíku, xxxxxxxx organických xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx uhelnatého, xxxxxxx, xxxxx, kadmia, xxxxx, arsenu, rtuti x polycyklických xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje x Krajský program xx zlepšení xxxxxxx xxxxxxx Jihomoravského xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 228/2006, xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
takto:
I. Xxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Návrhem xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx 21.12.2010 xx xxxxxxxxxxxx domáhali xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x záhlaví xxxxxx usnesení); xxxxxxxxx xxxxxxxx byla změna xxxxxxx č. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 384/2004, xxxxxx xxxxx Program xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“).
X. xxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxxx označili xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, v §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx, xx xxxxxxx xx zlepšení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nařízení. Xxxxx, že xx xxxxx o opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx §101x x xxxx. s. ř. x., dovodili navrhovatelé xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x Evropské xxxx x dále xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §2 x. ř. x., xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx žádali xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx x xxxxxx 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x zákoně x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx §11 „xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx lidskou xxxxxxxx xxx míru xxxxxxxx zatížení“, xxx §12 xxxx. 1 „xxxxxxxxxx xxxx znečišťování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx se stanoví x souladu x xxxxxxxxx stavem xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lidí x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí.“, xxx xxxx. 2 „xxxxx xxxxxxx musejí xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.“, xxx §13 „xxx-xx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx nevratného xxxx xxxxxxxxx poškození xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, důvodem xxx xxxxxx opatření, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“. Xxxxxxx hodnoty znečištění xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, jak xxxx poukázali xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx x. 597/2006 Xx., x sledování x vyhodnocování kvality xxxxxxx. Dále xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x ochraně xxxxxxx [§2 písm. x), §6 xxxx. 1, §7, §48 odst. 2 písm. c), xxxxxxx č. 3], xxxxxxx smyslem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx znečištění.
Plnění xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx součástí xxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxxx navazujícím xxxxxxx (xxxxxxx EIA, xxxxxxxx x stavebnímu xxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx nepovede x dodržení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx žijící xx xxxxx, xxx xxxxx xxx zpracován, xxxx xx osoby xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx (xxxxxxxx úřady, xxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx nemovitostí, xxxx.)“ xxxxxx xx „xxxxxxxx, xxxxxx vymezený“ xxxxx adresátů, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx znaků opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx. v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xx. XX 14/07).
X komunitární xxxxxx xxxxxxxxxxxx poukázali xx xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX x 27.9.1996, x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vnějšího xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx členské xxxxx učiní xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. 7), xx přijmou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxxx xx xxxxxxxx, na xxxxx základě xxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxxx xxxxx hodnoty xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 8).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (ESD) x. X-237/07 z 25.7.2008, v němž xxxx deklaroval xxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx xxxxx dotčených xxxxxxx kvalitou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánů x programů ke xxxxxxxx kvality xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx domáhat xx xxxxxx xxxxx x národních xxxxx; x poukazem na xxx 40 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx uplatnění xxxxxx xxxxx u xxxxx není vyloučeno xxx existencí jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx obsažená x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ovzduší xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx národní xxxxxx.
Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedli, xx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xx spravedlivý proces, x to „xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“. Xxx tvrdili, xx xxxxxx rodiny xxxx v důsledku xxxxxxxxxx ovzduší xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: navrhovatelka x) xxxx xx Š., xxx xx podle xx oblast x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, blízkost xxxxxxx xxxxxxxxxx zóny); xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxx X., xxxxx xx xxxx xxxxxxxx dálnice D1, xxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx vystavuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ovzduší xxxxxx pevných xxxxxx XX10, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ovzduší xxxx xxxxx nad stanoveným xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx let nebyla xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přijata žádná xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxx x Xxxxxxxx.
Xxxxxx návrhu xxxxxxxxx xx tří okruhů: xxxxxx x §10x x xxxx. xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí (xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxx. xxxxxx xxxx xxx, xxx proběhlo xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx prostředí), rozpor x §10x xxxx. 3 xxxxx zákona (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx) x xxxxxx x §7 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
XX. xxxxx xxxxxxxxx odpůrce
Odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx x přípustný xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x tedy xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Pl. ÚS 14/07, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v něm xxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx, xx v §188 xxxx. 4 „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 183/2006 Sb.) [xxxx.: xx znění xxxxxxx xx 3.6.2008] bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxx byla vymezena xxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx dokumentace sídelního xxxxxx xxxx zóny, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx regulačního xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xx opatření obecné xxxxxx“. Zákon o xxxxxxx xxxxxxx [x §48 xxxx. 2 xxxx. x)] xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to přesto, xx byl již xxxxxxxxxx měněn, x xx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 (č. 500/2004 Xx.), který xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxx nemá vůli xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx kvality xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx poukázal xxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxx životního prostředí xx úzká xxxxxxx xxxx právními xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť právní xxxxxx xxxxxx xx xxx vyznačuje značnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx konkrétní tvrzení, x xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx posuzování vlivů xxxxxxxx na životní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (XXX), x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Uvedl, že xxxxx proces poskytuje xxxxxxxxxx širší xxxxxxx xxx správní xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx §10x xxxx. 5 může xxxxxxx xxxxx námitky, xxxx x osoby, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nedotkne.
Odpůrce xx xxxx xxxxxxxx vyjádřil x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx důvodnosti návrhu, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX. xxxxxx odmítnutí xxxxxx
Xxxxxxxx správní soud x xxxx xxxxxx xxxxx:
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ xxxxx §101x x. x. x. Dle citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho část xxxxx ten, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“. Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xx, xxx xx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxx opatření xxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx právního řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx x. 500/2004 Sb.) x xxxxxxxxx x 1.1.2006. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatřeními xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x 1.5.2005 xxxxxxx č. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Žádný x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx; xxxxx v §171 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx „podle této xxxxx postupují xxxxxxx xxxxxx x případech, xxx jim zvláštní xxxxx xxxxxx vydat xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, které není xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vymezení. Judikatura xx pak pokusila xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx jako aktu x konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxx regulace x x xxxxxx vymezeným xxxxxxx adresátů. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx aktu.
O toto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xx xxxxxxx navrhovatelé, xxxxxxxxxx především na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 14/07. Závěry, xxxxx x xxx xxxxxxxxxx, však xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx celku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v roce 2006. Xxxxx Ústavního xxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx plán byl xxxxx již xx xxxxxxxxx „nového“ správního xxxx (x. 500/2004) xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx „xxxxxxx“ stavebního xxxxxx (x. 50/1976 Xx.), xxxxx x §29 xxxx. 3 xxxxxxx, xx „závaznou xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx obec v xxxxxxxxxx působnosti, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“; „xxxx xxxxxxxx zákon“ (x. 183/2006 Xx., xxxxxx xx 1.1.2007) již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx označených xxxxxxxxx, xxxx xxxx x §43 odst. 4 xxxx xxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxx“ xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx řádu) „podrobně xxxxxxx xxxx, úkoly x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx správních xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxx, xxx posuzovat územní xxxxx pořízené x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 50/1976 Xx., xxxxxxx závazné xxxxx xxxx vyhlášeny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. X xxxx důvodu (xxxx x důvodu xxxxxxxxxx výslovné xxxxxx xxxxxx) se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx 2006. Xxxx závěru, jak xxxxxxxxx, svědčila x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx od 3.6.2008 xxxx x §188 xxxx. 4 „xxxxxx“ xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (rozuměj xxxx 1.1.2007), xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx považují za xxxxxxxx obecné xxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a úmyslem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx také xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx: xxxxxx-xx xx xxxxx xxxxx výklad veřejnoprávní xxxxx, je třeba xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx.
Xxxxxxx xx tedy xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx použít xx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx. Především xx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx „xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx“; xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx v §48 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx stanoví, xx „kraj xxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx kvality xxxxxxx“. Xxxxx §7 zákona x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx „xx xxxxxxx x v xxxxxx zákona xxxx xxxxxx právní xxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx, xx-xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nazývají xxxxxxxx xxxxx“. Xxx §8 xxxxx zákona (xxxxxxxx 2 až 4) „xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxxx a nařízení xxxxx xxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx nabývá účinnosti xxxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxx x něm xxxx stanoven xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx program xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx, xxxx právním xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Pro xxxxxxx je vhodné xxxxxxxxxx, xx nabytí xxxxxxxxx x účinnosti Xxxxxxxx xxxxxx zpochybněno.
Formu xxxx, x níž xx xxx Xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxx stanoví xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx si xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu - např. xxxxxxxx xxxxx Pl. XX 14/07 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Pl. XX 24/99 x 23.5.2000 xxxx Xx. XX 27/09 z 10.9.2009. Všechna citovaná xxxxxxxxxx ale spojoval xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx jediný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx aktu. X nálezu x xxxx 2000 xxxx. xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní povahu „xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxx §17 odst. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), které xxxxxxx zrušil. Uvedl, xx „dle čl. 78 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx oprávněna přijímat, xx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. X xxxx xxxx vzniká tudíž xxxxxx mezi právně xxxxxxxxxxx xxxxxxx aktu xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“. V xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2009 Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 195/2009 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx posoudil xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx akt, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x okruhu xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx konkrétně xxxxxx subjekt (Poslaneckou xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2006) x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx volebního období). Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx ústavodárci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx akt x xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x roku 2000), xx „x xxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx princip, xxx xxxxx xxx zákonodárce, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x formami práva, xx. x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx libovolně, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x hledisky xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.“.
Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx několikrát materiální xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx pravomoc xxxxx x návrhu xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx jednalo x xxxxxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x 25.11.2009, xx. 3 Ao 1/2007-210, x němž xxx xxxxx právním názorem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (v xxxxxx, xxxxx xx dovolávali xxxxxxxxxxxx), xxx uvést xxxx. xxxxxxxx x 7.1.2009, xx. 2 Xx 3/2010-55, x xxxx xxxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxx vydaného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx formu (xxxxxx x závěru, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxx xxx uvést xxxxxxxx xx xxxx vedené xxx xx. xx. 7 Xx 6/2010, xxxxxxxxx xxx 15.12.2010 (x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx publikován): xxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xx omezení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla vydána xxxxx §78 xxxx. 3 xxxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx novelou, xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx institut xxxxxxxx obecné xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx pro věc xxxxxxxxxxx hovořilo xxxxx x „nařízení“, xxxx xxxxxx povahu takového xxxx. Jednalo xx xxxx o obdobný xxxxxx xxxx u xxxx zmiňované územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx pro určitý xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vydaných xxxx xxxxxxxxx takové „xxxx“ xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx také xxxxxxxx x 9.8.2010, xx. 4 Xx 4/2010-195: x xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 15. - 16. xxxxx 2010 x xxxxxx x závěru, xx (xxxxx-xx xxxxxxxx úprava xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxx o opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx“, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx předmětem jeho xxxxxxxx byla konkrétně xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Soud xxxxxxxxx, xx „zákon xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx závazným právním xxxxxxxxx, ergo obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx“… „Pakliže xx zákonodárce upřednostnil, xxx členění xxxxx xxxx xx volební xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, xxxx by xxxxx, xxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx lege ferenda xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx“.
X uvedených xxxxxxx xxxxx, xx úvahy xxxxx x xxx, xxx napadený akt xx opatřením obecné xxxxxx či nikoliv, xxxx xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx pokud xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx výslovná xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx, nemůže být xxxxx to, xxx xxxx akt xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx napadne xxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tomu xxxxxxxxx výslovné xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx aktu.
Jestliže xxxxx (xxxx. xxxxxxx zákon) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, není xx xxxxxxxxx prostor xxx jiné soudní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx se xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx, kdy xxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podstatné xxxxx (viz „xxxxx“ x „xxxx“ stavební xxxxx).
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, aby právní xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxx této xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx osvojil, xxxxxxx by principy xxxxx xxxx a xxxxxx jistotu. Mimo xxxxxxxxxxx xxxxxx je xx pouze Xxxxxxx xxxx, který - xxxx xx xxxx xxxxxxxx překročil - xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx neodpovídala xxxx xxxxxx.
X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx namítali, xx Program, xx xxx xxxxx xx xxxxx nařízení kraje, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx argumentovali xxxxxx povahou xxxxxxxx xx xxxxxxx kvality xxxxxxx vydávaných dle §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x nejen xxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, je-li xxxxx výlučně zákonem (xxxxx xxxxxxxx stanoví, xx programy xx xxxxxxx kvality xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je povinen xxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřenou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx stanovené xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx rozhodování vázány xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xxxx součástí právního xxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx (xx. 95 odst. 1 Ústavy), xxxxxx xxxxxxxxx „xxxx xxxxxx xxxxxxx“ xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx ne x xxxxxx xxxxxxxxx xxx zcela xxxx xxxxxx institut, xxx x xxxxxx xxx §101x x xxxx. x. ř. s.
Jak xxxxxxx poukázal xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případnými xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx ovzduší, xxxxx xxxxxxxx znění §48 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx xxxxxxxxx 1.10.2005 a od xx doby nebylo xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxx již x době, kdy xxx xxxxxx (xxx xxxxx nikoliv xxxxxx) „xxxx“ xxxxxxx řád x kdy xxxxxxx xxx byla účinná xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx vložila §101x x xxxx., tedy xxxxxx přezkum opatření xxxxxx povahy (x 1.5.2005).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nevznikla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx důvod xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx nepřípustného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxx xxxxxxxx nález Xx. ÚS 27/09). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nemá xx xx, xx xx xxxx zákonné ustanovení xxxxxxx, xxx způsob xxxxxx regulace, x xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ústavním xxxxxxxx. Dopad xxxx xxxxxxxx, ať xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx předmětu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxx (viz §7 x xxxxxxx x. 3 xxxxxx o xxxxxxx ovzduší).
Jestliže měli xxxxxxxxxxxx xx mysli, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecnosti xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nerozvedli), xxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. X konkrétnosti předmětu xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu) xx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.). Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx kraje, xxxx xxxxxxxxx takovou xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx ke zvážení xxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x kompetence krajů; xxxxx xxxxxx o xxxxxxx vydávají xxxxx x xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx; soud xxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xx tak xxxx xxx x x xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx patří x xxxxxxxx krajů:
Podle xx. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx rozhoduje Xxxxxxx xxxx „x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem“, xxx xxxx. x) „x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx upravuje §64 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx; x odstavci 2 je xxxxxx xxxxx subjektů oprávněných x xxxxxx xxxxxx xx zrušení „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (např. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad). Xxxx xxxxxxxxxxxx §83 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx odporuje-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx právnímu xxxxxxxx, xxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Nezjedná-li xxxxxxxxx xxxxx kraje xxxxxxx xx 60 xxx xx doručení xxxxx, xxxxxxxx xxxxx příslušné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nařízení kraje x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přiměřenou xxxxx xx zjednání nápravy. X případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právy x základními xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo jiný xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx účinnost xxx xxxxxxxxx výzvy xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nápravu xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx ministerstvo xxxx jiný ústřední xxxxxxx úřad xx 30 dnů ode xxx uplynutí xxxxx xxx xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xx xxx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vydávání xxxxxxxx xxxxx. Do xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx x případě, xx by x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx zákonných xxxxxxx xxx předložena Xxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx předpisem, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, bude xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx přezkumu. Xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx xxx zasáhl xx pravomoci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vymezeného xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nepřípustný, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx právní úpravu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; pro xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx. Xxxxx tzv. „xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx posouzením xxx xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.), je x České republice xxxxxxxx i dostatečná xxxxxx xxxxxxx, x xx v xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x pokud xx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx (čl. 7 x násl. Xxxxxxxx Xxxx x. 96/62/XX).
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §101x x násl x. x. x. xxxxxxx podmínky xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxx. Z tohoto xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxx §101x xxxx. 5 x. x. x., xxxxx něhož v xxxxx zvláštním xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 21. ledna 2011
XXXx. Xxxxxx Mazanec
předseda senátu