Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxx x ochranném xxxxx xxxxxxx vydané podle §39 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xx xxxxx xx xxxxxxx článku II bodu 6 zákona x. 301/2009 Sb., kterým xx xxxx xxxxx x. 49/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx vyhlašování xxxxxxxxxx pásma xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí; ochranné xxxxx xxxxx letiště xxx v xxxx 1995 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx 1976 xxxxxxxxx x xxxxxx účast xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx ochranné pásmo xxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxx kladena x tíži ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx smyslem x xxxxxx xxxxxxx ochranného xxxxx byla ochrana xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelem xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xx ochraně xxxxxx subjektů xxxxxxxx xx vymezeném xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, č. 968/2006 Xx. NSS, č. 1462/2008 Xx. NSS, x. 1910/2009 Xx. XXX a x. 2215/2011 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního soudu x. 318/2009 Sb. x x. 198/2008 Xx. XX (sp. xx. Xx. XX 14/07).
Xxx: Xxx. Xxxxx X. xxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxx Budějovice x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Miluše Doškové x xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxxxxx: Xxx. J. X., zast. JUDr. X.X., xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Otakara XX. 1, Xxxxx Xxxxxxxxxx, zast. Mgr. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxx 21, České Xxxxxxxxxx, x návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vydaného xx xxxxx územního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 5.6.1995, zn. XX 6787/94/Xx,
xxxxx:
X. Návrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.6.1995 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pásmu xxxxxxx Xxxxx x Českých Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx izofonou „X“, se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na XX č. 2775 xxx x. x. Xxxxx Budějovice 7 x Katastrálního úřadu xxx Jihočeský xxxx, x. x. České Xxxxxxxxxx, xxxxxx.
XX. Xx xxxxxx xx návrh xxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
1. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101a a xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx správní (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx dne 18.11.2010. Xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 5.6.1995, jímž bylo xxxxxxxxxx, x souladu x xxxxx účinným xxxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“), x ochranném xxxxx xxxxxxx Planá x Xxxxxxx Budějovic. Xxxxxxxx pásmo xxxx xxxxxxxx izofonou „X“, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
2. Ve xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx novostavby xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx objektů, xxxx objektů xxx xxxxxxxxx i individuální xxxxxxxx, objektů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx bydlení trvalé. Xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx uvedených xxxx staveb a xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Ostatní xxxx neuvedené stavby xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx předpokladu, xx projektová xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx použitých stavebních xxxxxxxxx. Udržovacích xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx staveb x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x zařízení xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx tato xxxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx užívání xxxx z hlediska xxxxx x provozu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X již povolených xxxxxx nebo x xxxxxx, xx xxxxx xxxx již xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x případě, xx xxxx mírnější xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X zastavěných částech xxxx Planá x xxxxx Xxxxx Budějovice xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx upřesněny x xxxxxxxxx xx situacích x xxxxxxxxxxxx měřítku x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx obcí x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxx Budějovicích. Výjimku x podmínek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx výjimky xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx obrany - XXXX Xxxxx Budějovice x obce, na xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx časově xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx obrany - XXXX Xxxxx Xxxxxxxxxx) xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxx, pro který xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx úřad x xxxx zrušení.
3. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ohraničeného xxxxxxxx „X“ xxxxxxxxxx x xxxxx ohraničené xxxxxxxx „X“, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxx proudových xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zvuku L xxx. 95 dB (X). Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zahrnuto xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx samostatným xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx.
4. Navrhovatel x xxxxxx xxxxx, xx xx vlastníkem xxxxxxx zapsaných xx XX x. 2775 xxx k. x. Xxxxx Budějovice 7 x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Jihočeský kraj, x. p. Xxxxx Xxxxxxxxxx. Jeho pozemky xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí již xxx 5.6.1995; tímto xxxxxxxxxxx bylo vymezeno xxxxxxxx xxxxx kolem xxxxxxx Xxxxx u Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xx. XX xxxxxx x. 301/2009 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 49/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx a některé xxxxx zákony, je x xxxx 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kolem leteckých xxxxxx xx dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx ochranná xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §37 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx letectví. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x materiálním xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na test xxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x xxxxxx z xxxxxx kroků přitom xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.
6. Xxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadený xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zatímco podle xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx ochranná xxxxx xxxxx xxxxxxxxx staveb Xxxx xxx civilní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřady xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
7. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx světle současné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Co xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx již xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx staveb x xxxxxx ochranných pásem. Xxxxx toho xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxxxxxx xxxx územní xxxxxxxxxx) xxxx časově xxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx opatření obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx krok). Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx návrhy, xxxxxxx x xxxxxxxxx důkazy. Xxxxxx xxxxxxx jednáno xxx x dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nesplňuje ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §171 x xxxx. zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád (xxxx xxx „xxxxxxx řád“).
9. Xxxxxxx xxxxxx přezkumu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxx s §171 - 174 xxxxxxxxx xxxx. Opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx soukromým x rozporu s §18 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx stavební zákon“), xxxxx vyžaduje dosahovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rovnováhy xxxx soukromými a xxxxxxxxx zájmy xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx plynoucích z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Ministerstvo xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Planá x Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x.
10. Konečně x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxx 1995 xx xxxxx, kdy xxxx xxxxxxx Xxxxx u Xxxxxxx Xxxxxxxxx využíváno xxxxxxx. Dne 11. xxxx 2007 xxxxx xxxxxx xxxxxxx letiště Xxxxxxxxxxx xxxxx. Následně xxxxx x podpisu xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx letiště mezi Xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx Jihočeské xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, a. x. Hlavním důvodem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx ochrana xxxx xxxxxx z vojenského xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx užíváno x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx změna, xxxxx xx xxxxxxxx ochranné xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx po xxxxx xxxxxxx letiště x xxxxxxxxxx na civilní xxxxxxx. Xx potvrdila x některá xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx napadeného xxxx tak odpadl, x xxxx by xxx xxx použit xxxx xxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxx důvodů, xxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxx platnosti.
11. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 11 odst. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx omezit xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx pozemky, xxxxx xxxxxxx navrhovatel, určeny xxx xxxxxxxx zástavbu. Xxxxxxxx pásmo ovšem xx xxxxxx druhé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx zřetelně zasahuje xx práva navrhovatele x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx, xxxx dochází x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxx pozemky v xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx omezen xx svém xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx náhrady. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 2 Xx 4/2008.
12. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxx navrhovatel xxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
13. Odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx x podanému návrhu xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx nepochybně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x působností x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X souladu x xxxx také xxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx zákony xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx. Xx xx týče xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx argumentace xxxxxxxxxxxx postavena xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx vojenského xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx provoz xxxxxxx přejde x xxxxxxxx xxx civilní xxxxxxxx x izofona „X“ je xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Nedošlo xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
14. X xxxxxxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebyl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádného x xxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx byly xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx funkčně xxxxxx xxxx orná xxxx, xxx., xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx 2000 xxxx xxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemohlo ovšem xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx.
15. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx x souladu se xxxxxxx, ale xxxx x veřejným xxxxxx. Xx skutečnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx letiště, xxx navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx hluku. Xxxxxxx ve xxxxxxxx xx týká xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx letiště, x. x., plní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx letiště. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plyne xxxx x „Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx“ xx dne 15.12.2006, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxx xxxxxxxxx“ z xxxx 2008 a xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx letiště xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx z výše xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxx poukazuje odpůrce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx č. 371/2010/XX-18. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přiložil x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxx xxxxxxx xx navrhovatel xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx svých podnikatelských xxxxxxx; přitom xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxx začleněny xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx neúspěšně xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxx xxxx. Již x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx jmenovaný xxxxxxxx xx ovšem xxxxxxx jen xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. ale xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx x v xxxx, xxx nebyly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxx, xxxx. s x. o. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx touto xxxxxx pouze xxx xxxxx etapu xxxxxxxx xxxxxxx (roky 2010 - 2015), xxxxxxx xxxxxxxxx xx výhled x xx roce 2020, který x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx bude, x xx xxx tempa xxxxxxx xxxxxxx dokonce x xxxx rokem 2020.
17. Xx všech xxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx, shledá-li, xx xxxx xxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
18. Při prvním xxxxxxx xxxxx dne 21.12.2010 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx písemných xxxxxxxx. Zmocněnec xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx požaduje xxxxxxx xxxxxxxxxx pásma xxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věcnou x časovou působnost, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesní xxxxx, neboť x xxx, stejně xxxx x ostatními xxxxxxxxx, x xxxxxx nejednal x upřednostnil xxxxxxx xxxxx xxx zájmem xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx užívat své xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxx pásma xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x r. 2000 xxxx počítá xx xxxxxxxxxxxxxxx pozemků, xxxxx v mezích xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx.
19. Následně xxxxxxxxxxx zaslal xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx, že se xxxx vlastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxx x r. 2004, kdy xx xxxxxx xx xxx xxxxx F. X. Xxxxx dřívějšího xxxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxx xxxx xxxxx nemohla xxx účastna na xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pásmu xx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odůvodňoval xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx soukromými xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxx Budějovice z 16.6.2010 o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x dané oblasti, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx nemá žádné xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx, ovšem nemůže xxxxxxxxx x xxx, xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x ryze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x z „Akustické xxxxxx“ xxxxxxxxxxx společností Xxxxx group, spol. x x. x., x říjnu 2007 xx xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx období xx x. 2020, xx xxxxxxx pouze xxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Správným x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pásma, xx vydání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx s xxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xx však xxxxxxx brání. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x x. 1995 xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx bylo xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx nepřezkoumatelnost x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx kterou xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx nebránil xx xxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. V xxxx 2007 xxxxxxx xxxxx podporoval navrhovatele x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, ovšem xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xx bráněno x jakékoliv xxxxxxxx xxxxxxx. Podotýká, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podnikatelem x xxxxxx dozorčí rady Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. s., x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx plánované xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx zájmů. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx tvrzení x xxxxxxxx zájmu x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentech, xxxxx nic x xxxx xxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy.
20. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 1.2.2011 xxxxxxxxx navrhovatele předložil xxxxx „Studie xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx České Xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx provoz“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kanceláří Xxx - letiště, x. x. x., x xxxxx 2001, x níž xx xxxxxxx, že s xxxxxxx xx novou xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxx, bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx v r. 2004 xxxx vliv xx jeho xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx nepředložil xxxxx xxxxxxxxxx argument xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Shrnul předchozí xxxxxxxxxxx se závěrem, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx vyjádření Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 29.12.2010, x. x. 00352009-10-110, xx Xxxx xxxx xxxxxxxx rušit xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pásma xxxxxx, xxxx xx však xxxx xxxxxxx x xxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx předložil xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2010, na xxxx xxxx přijato xxxxxxxx x. 18/XX/2010, xxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x., xxx xxx 2011. Xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx budoucí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx studie xx xxxx xxxxx podstatně xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx práv předchozí xxxxxxxxx, xxxxx xx x řízení žádná xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxx, tudíž xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx omezením xxxxxxxx xxxxxxxx. Shrnul xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pouze xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx; xxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxx pásma xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx.
21. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx posuzoval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §101x x. x. x. je xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, že xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx „X“, která vymezuje xxxxxxxxx xxxxxxxx pásmo, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (České Xxxxxxxxxx 7, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx x Českých Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx x Kaliště u Xxxx). X katastrálním xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx 7 leží rozsáhlé xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zóny xxxxxxxx xxxxxxxx „X“. X xxxxxxxxxx ochranném xxxxx xxxx majitelé xxxxxxx xx vlastnickém xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx zásah xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, x. j. 1 Ao 2/2010-116 (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx věci dosud xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ), návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nemůže xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx aktivity navrhovatele x předcházejících xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx není xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx faktory xxxxxxxxxxxx xx subjektivními. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx v navazujícím xxxxxxxx xx xxx 18.1.2011, č. j. 1 Xx 2/2010-185 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxxx xxxxx dotčených xxxx předpokládá. X xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx opatření, x xxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, než xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranného pásma. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ač prvotně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx subjektů x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx omezeními. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x době xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x že xxxx xxxxxx předchůdkyně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx-xx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx.
22. Xxxx xxxxxxx xxxx musí být xxxxxxxxxx možné, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx mohou xxx xxxxxxx. Tak tomu xx, pokud xx xxxxxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření plynoucí x ochranného pásma. X navrhovatele xx xxxx tak xx xxxxxx x nemovitostem, xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na XX x. 2775 xxx x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx 7 x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx, k. x. Xxxxx Budějovice, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x vymezeného xxxxxxxxxx pásma. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx; xxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jeho části xxxxxx xx sobě xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx pásma xx xxxxx území xx xxxxxxxxxx xxxx existenci xx zbývající části. Xxxxxxxxxxx je tedy xxxxxxxx x návrhu xxxxx ohledně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxx xxxx věcně xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. odmítnut.
23. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, zda akt, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. X xxxx, co xx xxxxx rozumět xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, publ. xxx č. 740/2006 Xx. XXX. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §171 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx předpisem xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětem x xxxxxx určenými xxxxxxxx, xxxx úkonem xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osob. Xxxxxx xxxx být vydáno x xxxxxxxxx xxxxxx x může konkretizovat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nové, nad xxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí).
24. Xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zakotveno x části xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxxx ukládá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutím (xxx §171 správního řádu). Xxxxxxxx správní xxxx x usnesení rozšířeného xxxxxx xx xxx 13.3.2007, x. x. 3 Xx 1/2007-44, xxxx. pod č. 1276/2007 Sb. NSS, xxxxxxx spojení „xxxxxxxx xxxxx ukládá xxxxx“ xxxx xx formálním xxxxx xxxxxx, tedy xx xxxxxxxx xxxxx xxxx výslovně označit, xx vydávaný xxx xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07, dostupném xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , zrušil xxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx. Xx vydání xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.7.2009, x. x. 6 Xx 2/2009-86, xxx.xxxxxx.xx ).
25. X xxxxxxxxxx odstavci xxxxxxx xxxxx judikatury x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx i xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxx obecné povahy, xxx po xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona byl xxxxxx xxxx formálně xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxx vyhláška. Stávající xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx považuje za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, že x x případě xxxxxxxx xxxxx vydaných xxxxx xxxxxxxxxx stavebního zákona xxx xxxxxxxxxx xxxxx §101x a násl. x. x. s. (xxxxxxxx xx dne 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx, x proto xxxxxx x xxxxxx, xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx x xxxxxxxx plánech dle xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx (rozhodnutí xx xxx 13.3.2007, č. x. 3 Ao 1/2007-44). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx ovšem zrušeno xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 19.11.2008, sp. xx. Xx. XX 14/07, xxxxx dospělo x xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i takové xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
26. Xxxxxxx xx x nynějším xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxx 5.6.1995. X účinností zákona x. 49/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x doplnění zákona x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx letišť x xxxxxxxxx staveb xxxxxxxxx xxxxxxxx x §37 x xxxx. tohoto xxxxxx. Původně xxxxx xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx moci územního xxxxxxxxxx. X účinností xx 1.1.2010 ovšem xxxxxxxx xxxxx kolem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx projednání x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Úřad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně leteckých xxxxxx. Xx pravdou, xx xxxxxx rozhodnutí xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx letectví, xx xxxxxxxxx zákona x. 47/1956 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nebylo xxxxxx xxxxx něho, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx se novela xxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pásmech xx xxxxxxxx obecné xxxxxx na takové xxxxxxxxxx rovněž vztahuje. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx XX xxx 6 z. x. 301/2009 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 49/1997 Xx., x civilním xxxxxxxx, xxxxx zní: „Xxxxxxxx pásma xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zřízená xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 zákona x. 49/1997 Sb., xx xxxxx účinném xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (…), xx třeba xxxxxxxxx x na ochranné xxxxx vydané xxxx xxxxxx rozhodnutí x x. 1995. Xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednak x xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Mimo to xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx jako jím xx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
27. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podle §101x x násl. x. x. x. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy i xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Jakkoliv xx xx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx značně xxxxxxx xx té předchozí, xxxx xxxx skutečnost xx xxxxx xxxxxxx xxxxx vliv, xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx zabýval x již uváděném xxxxxxxxxx sp. zn. 1 Xx 1/2005. Xxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx do předmětu xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nikoliv xxxxxx, xxx právě xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx x xxxxxx případě xxx xxxxxx právní xxxxx). Xxxxxxxx příkladem xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx křižovatce: xxxx. dopravní xxxxxx „Xxx xxxxxxxx v xxxxx!“ a „Hlavní xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx X. a B. x obci X. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxx.
28. Xx xx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx normou shoduje. Xxxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxx nespočívá x určitosti xx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx se xxxxxxxx, xxxxx v xxx, xx xxx adresáty xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxxxx ke všem xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „Xxx xxxxxxxx x jízdě!“ x „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx X. x B. x xxxx X. xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx projíždět. Xxxxx xxxxxx osob xx xxxx určen xxxx množina xxxxxxxx xxxxxxxx znaky, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ke xxxx xxxxx osobám.
29. Xxxxxxxx xxxxx uvedeného xx xxxx xxxxxxxxxxxx případ xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx obecně. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x okruhu konkrétních xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx - §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxx x xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx označeny xxxxxxxxx xx jmenovitě - xxxxxxx omezení se xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mohou v xxxx měnit (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx titulu). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxx konkrétní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx vymezeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx uvnitř xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „X“, xxxxx xx zakreslena xx xxxx, xxx xx součástí rozhodnutí. Xx materiální xxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx §101x x násl. x. x. x.
30. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přistoupil xxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
31. Xxxxx §101d x. x. x. xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx posuzuje xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx, x xx, xxx xxx, xxx xx vydal, xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx pravomoci x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.32. Prvním xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxx zejména x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxx, xxxxx xx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx náleží oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x rovnoprávném xxxxxxxxx x tímto orgánem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vyhlašovat ochranná xxxxx kolem leteckých xxxxxx xxxxxx na Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k okamžiku, xxx xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx vydáno jako xxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x xx xxxx x českém xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxx 5.6.1995. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx ze dne 10.9.2009, sp. xx. Xx. XX 27/09, xxxx. xxx č. 318/2009 Sb.).
33. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx otázky, zda xxxxxxx orgán při xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx druhý). Správní xxxxx postupuje x xxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxx xxxxxx povahy). Xxxxxxxxxx je dále xxxxx působnost věcnou (xxxxx věcných oblastí, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx), působnost xxxxxx (okruh xxxx, xxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svoji pravomoc) x za určitých xxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxx (xx přichází xx úvahy xxxxx x xxxxxxx, kdy xx správní orgán xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vykonávat).
34. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx stavební xxxx (xxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V daném xxxxxxx se jednalo x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §32 xxxx. x) x xxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §39 dřívějšího xxxxxxxxxx xxxxxx. V době, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx č. 47/1956 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x §24 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dohodě se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vydání územního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pásmo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx letišť x xxxx xxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx letiště - x xxxx. 2 xxx. ustanovení je xxxx uvedeno, že xx „x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavby xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, vysazovat xxxxxxx xxxx ponechávat xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx leteckého xxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxx ochranného xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx okolí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxx x. 20/1966 Xx., x péči xxxxxxx xxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x §4 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx rozhodování o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. V §33 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx stanoveno, že x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx stavební xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx. 2, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x nimž xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx správy. Xxx, x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nebyla xxx Xxxxxx xxxxxxx inspekce, xxx hygienik. Xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxx na xxxxxxx §120 x §121 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxx speciální úřad xxx stavby letecké xx xxx stavby xxxxxxxx. Obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx územní xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx dospět k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx x územnímu řízení x x vydání xxxxxxxxxxx územního rozhodnutí x xxxxxxxxx pásmu. Xxxxxx působnosti xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x období, xxx xxxx napadené xxxxxx rozhodnutí xxxxxx, x tedy platí xxxxxxx shora uvedené.
35. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx byla xxxxxxxxxx působnost xxxxxx. Xxxxxxxxx orgánu ovšem xxxxxx x xxxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxxx, a tedy xxx tato námitka xxxx důvodná.
36. Třetím xxxxxx xx přezkum xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxx x xxxxx xxxxxxx se xx proces vedoucí x vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxx x xxxx, xxx xxx vydáván, xx. xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxx vydáno způsobem, xxxxx se stal xxxxxxx x xxxx xxx deset xxx xxxxxxx.
37. Xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, který je xxxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozporu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxx) xx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx kroku xxxx xxxx zjišťuje, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxx argumentace xxxxxx rozpor x §171 - 174 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx, xx lze xxxxxxxxx výše xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx kroku xx zjišťuje jen xx, zda je xx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx x návrhu xxxxxxxxx xx ustanovení procesního xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxx s ustanovením §18 odst. 1 x 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx ale xxxx cílů xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx v daném xxxxxxx nejedná. Stejně xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Rozhodná xxxx xxx námitka, xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx bylo xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kdežto xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx stále xxx xx paměti, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx okolí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxx námitka xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx.
38. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx odpůrce xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x nesrozumitelné xxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx tehdy xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx přisvědčit. Ze xxxxx je xxxxxx, xx letiště v xx xxxx (a xxxxxx x později) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zmíněno, xx ochranné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „X“ xx vztahuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vymezeno xxxxxxxx „B“ x xxxx x xxx xxxxxxxxxx samostatně.
39. Za xxxxxxxxx xxxx algoritmu (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Proporcionalitu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx - v xxxxx užším x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx obecnou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx atributy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práva a x tohoto xxxxxx xx xxxxxx mimo xxxx právě x xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxx rozhodovací xxxxxxxx x rozumnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxx xx xxxxx x xxxxx přezkumu souladu xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxx cíl xxxxx xxxxxxx souvisí x zda xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxx adresáty xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů); x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx).
40. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx doktrínu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx plánů, xxxxx xxx x poslední xxxx načrtnutého xxxxxxxxx (xxxx proporcionality). Již x xxxxxxxx ze xxx 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Xx. XXX, xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxx xxxxxxx xxxxx musí xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmy. Xxxxxx a nalézat xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx, xxxxxx orgánů xxxxxxx xx úseku xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx i xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, publikovaném xxx x. 1462/2008 Sb. XXX.
41. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx konečně x z xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxx. xxx x. 1910/2009 Xx. XXX. Xxx xxxxxx usnesení xx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx vždy zkoumá x xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x., xx veškerá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx práv x xxxx vyplývající mají xxxxxxx legitimní x x zákonné xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx nutné xxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx libovůle (xxxxxx xxxxxxxxxxxx x minimalizace xxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahu xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxx x omezením xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx věcných xxxx x pozemkům xx xxxxxxx x území xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníka x xxx je xxxxxxx strpět xx xxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx zrušení xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
42. Xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx postupováno xxx xxxxxxxxx proporcionality xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. V daném xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zasahují xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vlastníkem xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx význam. Z xxxxxxxx xxxxx legitimace (xxxxxxxxxx návrhu) je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xx jeho právního xxxxxxxxxx. Xxxxx ani xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účastníka řízení x xxxxx ani xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Přitom se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx vymezeném xxxxx xxxxxxxx, xxx xx možnost vznesení xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nedostatek xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx.
43. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzované věci xx skutečnost, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx x x. 1995. Xxxxxx xxx xxxxxxx neomezuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx žádnou xxxxxx. Xxxx si xx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxx zatím xxxxxxxxx tom, zda xxxxxxx xxxx lhůty xx xxxxxxxxxxxx. I xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxx být xxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxx nemohl xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx opatřením xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx před xxxxxx x xxxx provozu, xxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zamezilo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx případné zrušení xx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx osoby. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx odstup xx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx oslabuje xxxxxxx úspěšnosti návrhu, x xxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx znamená, že xxxxx odhlížet xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx nemohl xxxxxxxx xxx povšimnutí, xxxxx xx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx letiště x toto xxxxxxx xx xxx neexistovalo; xxxxxx xxx by xxxxx přihlédnout x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx trvale xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu a xxxxxx nadbytečně xxxxxxxx.
44. Xxxxxxxxxxx označil xxxxxxxx xx neproporcionální xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx za xxxxxxx, xxx letiště Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx armádou, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx civilním xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozsáhlé xxxxxxxx xxxxx a xxxxx x tom xxxxxxxx xxxxx xx svého xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxx, xx „Xxxxx xxxxx vychází xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. xx xx xxxxxxx je pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX XX x xxxxxxxxxx xx výběrové xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx „X“, na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx letiště. (…) X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x pásmo ohraničené xxxxxxxx „X“, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bojových xxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx letounů xxxxxxxxx xxxxxxx zvuku X xxx 95 xX(X). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stran xxxx xxxx xxxxx zahrnuto xx ochranného pásma xxxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x stavební xxxxxxx.“
45. X xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx vymezené xxxxxxxx „X“ xxxxxxxxx xx xxxxxx změny xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx účelům xxxx xxxxxxxxx ochrany x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „X“; xxxx xxxxxxxx xxxxx ovšem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx. Xxxxxxxx okruhu xxxxxxx „X“ xxxxxx xxxxxxxxx x hlukové xxxxxx x závazného stanoviska xxxxxxxxx. Xxxxxxxx předložené xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx důkazem, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx natolik xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx stavu x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx by xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx území. X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx přesahuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx účinky xxxxx. Xxxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx letiště, xxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxx bydlení, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
46. Xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx v názoru xx disproporci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x zájmu xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx okolí. Xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx navrhovatele. Omezení x ochranným xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx zájmem na xxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx zájmem xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx na ochraně xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Dospěl k xxxxxx, xx převažujícím xx zájem na xxxxxxx xxxxxx obyvatel. Xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepřeje xxx takto xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx pozemky x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx probíhat jen x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx staveb. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx při xxxxx posouzení význam - xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx těchto xxxxxx.
47. Xxxxxx tak xxxx nemohl přisvědčit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x ochranného xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx omezení, která xxxxxx xxxxx kompenzována. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek xxxxxx xxxxx xx xxx 5.2.2009, x. x. 2 Xx 4/2008-88. Xxxxx xxx xxxxxxx xxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze xxx 21.7.2009, č. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxx něhož „(z)a xxxxxxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxxxx a minimalizace xxxxxx může xxxxxxx xxxxxx (xxxx změnou) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x pozemkům xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotyčného xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx v přezkoumávaném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx věcných xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx náhradu za xx xxxxx poskytnout x xxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx).“
48. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
49. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy vydaného xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx odpůrcem dne 5.6.1995, v xxxxx, x xxx byl xxxx přezkum xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, x xxxxx mu xxxxxxx, xxx jej xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§101x odst. 2 xxxx xxxxx x. ř. x.).
50. X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx jejich xxxxxxx, xxx plyne v xxxxx typu xxxxxx xx lege xxx xxxxxx na xxxxxxxx (§101x odst. 5 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 1. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X účinnosti xx 1.1.2007 xxxxxxxx zákonem x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx).