Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vydané xxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 xx xxxxx xx xxxxxxx článku II xxxx 6 xxxxxx x. 301/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 49/1997 Xx., x civilním xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pásma je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí; ochranné xxxxx kolem xxxxxxx xxx x xxxx 1995 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
XXX. Pokud xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1976 xxxxxxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx pásmo xxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx letiště xxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx, pak xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, č. 968/2006 Xx. XXX, x. 1462/2008 Xx. XXX, x. 1910/2009 Xx. XXX x x. 2215/2011 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 318/2009 Sb. x x. 198/2008 Xx. XX (xx. xx. Pl. ÚS 14/07).
Xxx: Xxx. Xxxxx X. proti Magistrátu xxxxx Xxxxx Budějovice x návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Doškové x soudců Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxx Šimíčka x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: Ing. J. X., zast. JUDr. X.X., xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Otakara XX. 1, Xxxxx Xxxxxxxxxx, zast. Mgr. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 21, Xxxxx Xxxxxxxxxx, x návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx odpůrcem xxx 5.6.1995, xx. SÚ 6787/94/Xx,
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odpůrcem xxx 5.6.1995 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx u Českých Xxxxxxxxx, vymezeném xxxxxxxx „X“, xx x xxxxx zasahující pozemky xxxxxxxxxxxx zapsané xx XX x. 2775 xxx x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx 7 x Katastrálního xxxxx xxx Jihočeský xxxx, x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx.
XX. Xx xxxxxx se xxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
1. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101a x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“), xxxxx byl Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxxxx xxx 18.11.2010. Xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx bylo vydáno xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 5.6.1995, jímž xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“), x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „X“, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
2. Ve xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zejména, xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx novostavby xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx objektů pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ubytování ani xxx xxxxxxx trvalé. Xxxx xxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxx x xxxxxxxxx uvedených xxxx staveb x xxxxx užívání xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx projektová xxxxxxxxxxx xxx správní xxxxxx xxxx xxxxx protihluková xxxxxxxx a při xxxxxxxxx bude doloženo xxxxxxx příslušných xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx použitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Udržovacích xxxxx x xxxxxxxxxx úprav xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx terénních xxxxx, xxxxx x zařízení xx omezení netýká. Xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx. X již povolených xxxxxx nebo x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx do xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx vydáno xxxxxx xxxxxxxxxx, xx podmínky xxxxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x případě, že xxxx mírnější než xxxxxxxx dříve xxxxxx. X zastavěných xxxxxxx xxxx Planá x xxxxx Xxxxx Budějovice xxxx xxxxxxx ochranného xxxxx upřesněny x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx hranic xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavební úřad xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanicí x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Výjimku x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povolit xxxxxxxx xxxx. Podmínkou xxxxxxx výjimky xx, xxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx výjimky xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - XXXX Xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx území má xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx omezena. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx navrhovatel (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - XXXX Xxxxx Xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx pomine xxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx stavební xxxx x xxxx zrušení.
3. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx izofonou „X“ xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx izofonou „X“, které xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bojových xxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zvuku X xxx. 95 xX (X). Xxxx pásmo xxxxx xxxxxx zahrnuto xx xxxxxxxxxx pásma xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na XX x. 2775 xxx x. x. Xxxxx Budějovice 7 x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Jihočeský xxxx, x. p. České Xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx zasahuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx 5.6.1995; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Planá x Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xx. XX xxxxxx x. 301/2009 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 49/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, je x xxxx 6 xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx ochranná xxxxx xxxxxxx xxxxx leteckých xxxxxx do xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx podle §37 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Materiální xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx splňuje.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxx obecné xxxxxx; x xxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx akt xxxxxx.
6. Xxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxx opatření obecné xxxxxx, uvádí navrhovatel, xx xxxxxxxx akt xxx vydán stavebním xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřady xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
7. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx světle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx působnost (xxxxx krok xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx již xxxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx krok). Xxxxxx xx účastnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx jednáno xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx vydání napadeného xxxx nesplňuje ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxx §171 x násl. zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (dále xxx „xxxxxxx řád“).
9. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx zákonem. Zde xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxx x §171 - 174 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx soukromým x xxxxxxx x §18 odst. 1 x 2 zákona x. 183/2006 Xx., x územním plánování x stavebním xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx stavební xxxxx“), xxxxx xxxxxxxx dosahovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx zájmy xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Planá x Xxxxxxx Budějovic soukromá xxxxxxxx společnost Jihočeské xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x.
10. Xxxxxxx x pátému xxxxx xxxxxxxxxxx algoritmu, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx namítá, xx napadený xxx xxx xxxxx x xxxx 1995 xx xxxxx, kdy xxxx xxxxxxx Planá u Xxxxxxx Budějovic xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 11. xxxx 2007 ovšem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx krajem a xxxxxxxxxxx Jihočeské letiště Xxxxx Budějovice, x. x. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pásma xxxx ochrana xxxx xxxxxx z vojenského xxxxxxx letiště; tento xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx má xxx užíváno k xxxxxx civilním. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxx; mnohem xxxxxxxxx by byla xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx letiště x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx potvrdila x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxx hygienické xxxxxxx Xxxxxxxxxxx kraje. Xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx tak odpadl, x xxxx by xxx být použit xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx, rozhodne xxxxxxxx xxxx x ukončení xxxx xxxxxxxxx.
11. Vydané xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxx neúměrné xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zasahuje xxx xxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx práva. Ustanovení xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx omezit xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx; tím xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx vojenského letiště, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx civilní. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, určeny xxx xxxxxxxx zástavbu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vylučuje. Xxx zřetelně xxxxxxxx xx práva navrhovatele x xxxxxxx disponovat xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x navrhovatel xx xxxxxx x xx xxxx právu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx pozemky x xxxxxxxxx x nyní xx výrazně xxxxxx xx svém vlastnickém xxxxx, x xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. zn. 2 Xx 4/2008.
12. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
13. Odpůrce xx xxxx vyjádření x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x působností x xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx. Napadené rozhodnutí xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v době xxxx vydání. Xx xx týče xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxx x izofona „X“ xx konstruována xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
14. X doplnění xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx v xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx rozhodnutí, nebyl xxxxxxxxxxx vlastníkem xxxxxxx x xxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx ohledu proto xxxxxxxxxxxx chybí xxxxxxx xxxxxxxxxx. X době xxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx, tzn., xx xx nebylo xxxxx xxxxxxxx. Teprve xx xxxx 2000 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx dni xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
15. Xxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je nejen x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx také x xxxxxxxx zájmem. Xx skutečnosti xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx je letiště, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x vyplývá x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obyvatel. Ostatní xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx protihlukových opatření. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, x. s., xxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, údržby x xxxxxx xxxxxxx. Veřejný xxxxx xx provozu xxxxxxxxx xxxxxxx plyne xxxx x „Xxxxxxxxx x spolupráci xxx xxxxxxx x provozu Xxxxxxx Xxxxx Budějovice“ xx xxx 15.12.2006, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stávající „Politiky xxxxxxxx rozvoje Xxxxx xxxxxxxxx“ x xxxx 2008 a xx xxxx xxxxxx z xxxxxxx „Zásad xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx kraje“. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx provozu xxxxxxx xxxxxxx významného xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxx odpůrce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx kraje x. 371/2010/XX-18. Uvedené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vyjádření.
16. Podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx podnikatelských xxxxxxx; přitom xxxxx xxxxx ochrannému pásmu xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xx něj xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx studii xx stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx byly xxxxxx pro xxxx xxxxx x x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx výsledky akustické xxxxxx společnosti EKOLA xxxxx, xxxx. x x. x. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentuje touto xxxxxx pouze xxx xxxxx etapu xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx 2010 - 2015), xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x xx xxxx 2020, xxxxx x xxxxxxxxx přikládá. X xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx hlukem xxxxxxxx xxxx, x xx dle xxxxx xxxxxxx xxxxxxx dokonce x před xxxxx 2020.
17. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxx. xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
18. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 21.12.2010 účastníci setrvali xx svých xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zmocněnec xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pásma xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxx svou věcnou x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatelova procesní xxxxx, xxxxx x xxx, xxxxxx xxxx x ostatními xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Zástupce xxxxxxx xxxxxxxxx, xx navrhovatel x době vydání xxxxxxxxxx xxxxx vlastníkem xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vycházel x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X době xxxxxxxxxx xxxx pozemky xxxxx půdou. Územní xxxx z r. 2000 xxxx xxxxxx xx zastavitelností xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
19. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx písemnou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, v níž xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x. 2004, xxx xx xxxxxx xx xxx xxxxx F. X. Xxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxx xxx xxxx matka xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x ochranném xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx dotčena xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Poukázal xx xxxxxxxx Xxxx města Xxxxx Xxxxxxxxxx x 16.6.2010 o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx objektů x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx, ovšem nemůže xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x „Xxxxxxxxx xxxxxx“ vypracované společností Xxxxx xxxxx, xxxx. x x. x., x říjnu 2007 xx xxxxxx, že xxx xxxxxxx správné xxxxxxx xxx xxxxxx xx x. 2020, xx zasáhla xxxxx xxxxx část ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x spravedlivým xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pásma, xx vydání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx se však xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx opatření xxxx v x. 1995 xxxxxx xxx xxxxxxx provoz xx xxxxxxxxxxxxxxxx a nesmyslné, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx provoz. Xx xxxxxxx zakládá xxxx xxxxxxx nepřezkoumatelnost x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx kterou xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx nebránil xx využití xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. V xxxx 2007 odpůrce xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx později, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx významným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx České Xxxxxxxxxx, x. s., x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx střetu xxxxx. Xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x veřejném zájmu x sobě skrývá xxxxxxx ryze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx odmítá argumentaci xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentech, xxxxx xxx z xxxx není xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxx x účinnosti přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxxx povahy.
20. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dne 1.2.2011 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „Studie využití xxxxxxxxxx letiště České Xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx - xxxxxxx, x. x. x., x dubnu 2001, x níž xx xxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxxx xxxxxx, bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx provoz. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x x. 2004 nemá xxxx xx jeho xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx. Shrnul xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx. Zástupce odpůrce xxxxxxxxx vyjádření Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.12.2010, x. j. 00352009-10-110, xx Xxxx nemá xxxxxxxx rušit či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pásma xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx zabývat v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2010, na xxxx bylo přijato xxxxxxxx x. 18/VI/2010, xxxxxxxxxxx poskytnutí dotací xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Budějovice, x. x., xxx xxx 2011. Zdůraznil, že xxxxxxxx pásmo xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx provoz x xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxx studie xx xxxx nijak podstatně xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx aktivně xxxxxxxxxxx k podání xxxxxx, xxxxxx vstoupit xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ta x xxxxxx žádná xxxxxx. Xxxxxxx byly x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx omezením možnosti xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx závěrem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx doplnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x nepravdivé xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx půdou, xxxx xxxxxxx je stavebních; xxxxxxx plynoucí z xxxxxxxxxx pásma xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx.
21. Xxxxxxxx správní xxxx nejprve posuzoval xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §101x x. x. x. xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx částí xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx tvrdí, že xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx „X“, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pásmo, xxxxxxxx xx několika xxxxxxxxxxxxx území (Xxxxx Xxxxxxxxxx 7, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx u Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx x Kaliště u Xxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx 7 xxxx rozsáhlé xxxxxxxxxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zároveň situovány xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „X“. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx majitelé xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx omezeni a xxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 1 Ao 2/2010-116 (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx věci dosud xxxxxxxxxxxxx, dostupné na xxx.xxxxxx.xx ), návrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx objektivními xx subjektivními. Xxxxxxxxx xxx byl uznán xxxxxxxxxx návrh xxxx, xxxxx xxxxxx procesně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x navazujícím xxxxxxxx xx xxx 18.1.2011, x. j. 1 Xx 2/2010-185 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Toto rozhodnutí xx xxxxxx územního xxxxx, v xxxx xxxxx účast xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxx xx napadeno xxxxxxxx, x něhož xxxxxxxx xxxxxxx nepředpokládal v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx prvotně xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx omezeními. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dotčených pozemků, x xx xxxx xxxxxx předchůdkyně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx tedy xxxxxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxx-xx, xx xx opatřením xxxxxx.
22. Toto xxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx nositelem práv, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx. Xxx xxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí x ochranného xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xx xxxx tak xx xxxxxx k nemovitostem, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx k nemovitostem xxxxxxxx xx XX x. 2775 xxx x. x. České Xxxxxxxxxx 7 x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxx kraj, x. x. České Budějovice, xxxxx xxxxx malou xxxx x vymezeného xxxxxxxxxx pásma. V xxxxxxxxx xxxxxxx však xxxx dotčení xxxxxxxxxx x xxxxx; rovněž xxxx oprávněn domáhat xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx osob. Xxxxxxxx pásmo sice xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jeho xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx závislé. Xxxxxxx xxxxxxxxxx pásma xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx. V xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxx xx zbývající xxxxx xxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. odmítnut.
23. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xxx akt, xxxxx navrhovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, skutečně xxxxxxx xxxxxxxxx xx. X xxxx, xx xx xxxxx rozumět opatřením xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxx. xxx č. 740/2006 Xx. XXX. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaků opatření xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §171 správního xxxx. Tam xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx právním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy úkonem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věci, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxx neurčeného xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x může konkretizovat xxxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí).
24. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zakotveno x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Podle xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jim xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxx §171 správního řádu). Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 13.3.2007, x. x. 3 Ao 1/2007-44, xxxx. pod x. 1276/2007 Xx. XXX, xxxxxxx spojení „xxxxxxxx xxxxx ukládá vydat“ xxxx xx formálním xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxx označit, xx xxxxxxxx xxx xx opatřením xxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxxxx xx xxx 19.11.2008, sp. xx. Xx. XX 14/07, xxxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx vydání xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxx xxxxxxxx rozsudek xx xxx 16.7.2009, č. x. 6 Xx 2/2009-86, xxx.xxxxxx.xx ).
25. X xxxxxxxxxx odstavci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x otázce xxxxxxxx xxxxxx povahy je xxxxxxxx x pro xxxx xxxxxxxxxxxxx věc. Xxxxxxxxx je x xxx, xx popsaná xxxxxxxxxx xx zabývala xxxxx, xxxxx formálně xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx byl xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx. Xxxxx dřívějšího xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Stávající xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx x x případě xxxxxxxx xxxxx vydaných podle xxxxxxxxxx stavebního zákona xxx xxxxxxxxxx xxxxx §101x a xxxx. x. x. x. (xxxxxxxx ze dne 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74). Xxxxxxxx xxxx rozšířený xxxxx vyšel xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže o xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 13.3.2007, x. x. 3 Xx 1/2007-44). Toto xxxxxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07, xxxxx dospělo x xxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud může xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx plány, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx povahy.
26. Xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx obdobná. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx územního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již 5.6.1995. X účinností xxxxxx x. 49/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x o změně x doplnění xxxxxx x. 455/1991 Xx., x živnostenském podnikání (xxxxxxxxxxxx zákon), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx staveb xxxxxxxxx xxxxxxxx v §37 x násl. xxxxxx xxxxxx. Původně xxxxx xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx ochranná xxxxx xxxxxxxx xxxx nabytí xxxxxx moci územního xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxxx xxxxxxxx xxxxx kolem xxxxxxxxx xxxxxx zřizuje Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx věty xxxxx Úřad xxxxxxx xxxxxxxxx ochranného pásma x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx územní xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx vydáno xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákona x. 47/1956 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byť nebylo xxxxxx xxxxx xxxx, xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx tak otázka, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochranných xxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx xx takové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx II xxx 6 z. x. 301/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 49/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zní: „Xxxxxxxx pásma xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy xxxxx §37 odst. 1 zákona x. 49/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxxx ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (…), xx xxxxx vztáhnout x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x. 1995. Xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednak x logiky, xxxxx xxx i ochranná xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dřívějšího xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx to xxxxxxxxxx x ochranném xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx xxx xxxx jím xx i xx xxxxxxxxxx stránce.
27. Xxxxxxx xxxxxxxx pásma kolem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx opatřeními xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na shora xxxxxxx judikaturní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx letišť xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xx co xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranného xxxxx xxxxx letecké xxxxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx té xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxxx xx materiální xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxx xxxx obsáhle zabýval x již uváděném xxxxxxxxxx xx. xx. 1 Xx 1/2005. Xxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecně xxxxxxxxxx adresáty xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx právě xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx povahu xxxxxx xxxxx). Typickým příkladem xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx umístěné xx určité xxxxxxxxxx: xxxx. dopravní xxxxxx „Xxx přednost v xxxxx!“ a „Hlavní xxxxxxx komunikace“ xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx X. a B. x xxxx X. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx.
28. Xx xx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxx xx naopak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxx normou shoduje. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx, k xxxx xx vztahuje, xxxxx x tom, xx své adresáty xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxxxx ke všem xxxxxxxxx, které jsou xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx. shora xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „Xxx xxxxxxxx x xxxxx!“ x „Xxxxxx pozemní xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ulic X. x X. v xxxx C. se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx budou xxxxx xxxxxxxxxxx projíždět. Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxx množina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx značení se xxxxxxxx xx xxxx xxxxx osobám.
29. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx případ xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx adresátů xxxxxxxxxx aktu je xxxxx obecně. Uvedené xxxxxx xxxxxxxxxx nehovoří x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, jichž xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pásma xxxxxx (xxxxx ex xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx pásmu xx xxxxx xxxxxxxxxxx - §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx x něj xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, xxxxx uvnitř xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx tyto osoby xxxxxx xxxxxxxx konkrétně xx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx celou xxxxxxx xxxxxxxxx takových nemovitostí, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mohou v xxxx xxxxx (z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx titulu). Xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxx xx zcela xxxxxxxxx - je xxxxxx konkrétní xxxxxxx x ochranné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx uvnitř xxxx xxxxxxxx izofonou „A“, xxxxx xx zakreslena xx xxxx, xxx xx součástí rozhodnutí. Xx xxxxxxxxxx stránce xxx nejde x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xx je xxx xxxxxxx, nýbrž x opatření obecné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx nebrání x tomu, xxx xx posoudil xxx §101x a xxxx. x. ř. s.
30. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, přistoupil soud x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx postupoval x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
31. Xxxxx §101d x. x. x. platí, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx posuzuje xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx zákonem, x xx, zda xxx, xxx je xxxxx, xxxxxxxxxx x mezích xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.32. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxx zejména x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxx, pokud xx xx základě zákonného xxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhoduje o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x rovnoprávném xxxxxxxxx x xxxxx orgánem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx má xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx x xxx, že tato xxxxxxxxxx per xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxx. Xxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxx posuzovat xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx vydáno xxxx xxxxxx rozhodnutí (institut xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxx x českém xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxxx) xxx 5.6.1995. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx posuzovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx (viz xxxxx ze xxx 10.9.2009, sp. zn. Xx. ÚS 27/09, xxxx. pod x. 318/2009 Xx.).
33. Obdobné xxxxx také xxx xxxxxxx otázky, zda xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nepřekročil meze xxxxxxx xxxxxxxx působnosti (xxxx druhý). Správní xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx působnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx upravuje xxxxx vztahů, xx xxxxxx xx zákonem xxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx je dále xxxxx působnost věcnou (xxxxx věcných xxxxxxx, x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (okruh xxxx, xxxx xxxxxx správní xxxxx působí), působnost xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx vykonává xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x za určitých xxxxxxxxx xxx působnost xxxxxxx (ta xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
34. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx, zda stavební xxxx (xxxxxxx) byl xxxxxxx xxxxx příslušným x vydání takového xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §32 xxxx. x) x xxxx xxxxxxxx vydáno xxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X době, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x. 47/1956 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, v §24 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx leteckého xxxxxxx xx xxxxxxxxx letištích xxxxxxxxx ochranných pásem. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx, rozhodovala Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ochranné xxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxx týkalo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx účelem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - x odst. 2 xxx. xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx, xx xx „x rozhodnutí xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx porosty xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vhodných xxxxxxxx x xxxx xxxxx x nikoliv ochrana xxxxxx xxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak x xxxxx x. 20/1966 Xx., o xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §4 xxxxxxxxxxxx xxxxx vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hygienika xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. V §33 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanoveno, že x územnímu xxxxxx xx příslušný xxxxxxxx xxxx x výjimkou xxxxxxxx x jeho xxxx. 2, která xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušný xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx, x xxxxxxx xx tehdejší xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx inspekce, xxx hygienik. Soud xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx speciálního xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §120 x §121 xxxxxxxxxx stavebního zákona, xxxx xx mohl xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxx územní xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x k vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pásmu. Xxxxxx xxxxxxxxxx musejí xxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx uvedené.
35. Xxxxx xxxx navrhovatel xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxx námitka xxxx xxxxxxx.
36. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy bylo xxxxxx zákonem stanoveným xxxxxxxx (xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Také v xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxx x xxxx, xxx byl xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxx xxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx mělo xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx stal xxxxxxx o xxxx xxx xxxxx let xxxxxxx.
37. Xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxx) xx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §171 - 174 xxxxxxxxx xxxx. Krom xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx uvedené x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zjišťuje xxx xx, xxx je xx není xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx ale x xxxxxx xxxxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxx kroku algoritmu xxxxxx x xxxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxx xxxx cílů xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx v daném xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx x nemohlo xxx postupováno xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx námitka, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx bylo xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kdežto xxxx xx jím xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx stále xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ku xxxxxxxxx xxxxxxx, ať xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx námitka xxxxxxxxxxx, xx podřazena xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx spíše do xxxxxxxxx v rámci xxxxx xxxxxx.
38. Xxxxx x replice k xxxxxxxxx odpůrce xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxx na civilní xxxxxx, xx tehdy xxx xx letišti xxxxxx xxxxxxxx, nelze xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx x xx době (x xxxxxx x později) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx pásmo xxxxxxxx xxxxxxxx „X“ xx vztahuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vymezeno xxxxxxxx „X“ x xxxx x xxx xxxxxxxxxx samostatně.
39. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx zdejší xxxx přezkum obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx z hlediska xxxx proporcionality. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx - x xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx chápe xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxx základní atributy xxxxxxxx xxxxx patří xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx moci přispívat xxxxx rozhodovací xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Soud xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx otázkám, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxxx sledovaný xxx (xxxxxxxxx vhodnosti), zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx cíl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx lépe xxxxxxxxx xxxxx legislativním xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), zda xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx xxx adresáty xx xxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxxx zásahů); x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, zda xx následek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxxx cíli (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx slova xxxxxx).
40. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vymezil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x poslední xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Již x xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, č. x. 1 Ao 1/2006-74, xxxxxxxxxxxx pod x. 968/2006 Xx. XXX, plyne, xx xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx složek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx vzájemné xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ochranou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx společenskými xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxx rovnováhu při xxxxxxxx využití x xxxxxxxxx xxxxx je, xx vyslechnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx orgánů xxxxxxx na úseku xxxxxxxx plánování x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx získané xxxxxxxxx, xxxx rozumného řešení xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zasahovat. Obdobné xxxxx Nejvyšší správní xxxx x ve xxxx rozsudku xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, publikovaném pod x. 1462/2008 Xx. XXX.
41. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nastíněného xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 21.7.2009, č. x. 1 Ao 1/2009-120, xxxx. xxx x. 1910/2009 Xx. NSS. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx vždy xxxxxx x xxxxxx podle §101x x xxxx. x. x. x., xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxx důvody x xxxx činěna xxx x nezbytně xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx libovůle (xxxxxx xxxxxxxxxxxx x minimalizace xxxxxx). Xx předpokladu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x minimalizace xxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx (v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx věcných práv x pozemkům či xxxxxxx x území xxxxxxxxxxx tímto xxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx míru; xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotyčného xxxxxxxxx x xxx je xxxxxxx xxxxxx xx xxx náhrady. Shledá-li xxxx x přezkoumávaném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx míru.
42. Xx vše xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx proporcionality xxxxxx, přičemž hodnoceným xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxx zpravidla xxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx však do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx specifika. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx věcné legitimace (xxxxxxxxxx návrhu) je xxxxx vážit, xx xxxxxxxxxxx nabytím pozemků xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx již xx xxxx právního xxxxxxxxxx. Ovšem ani xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx zasáhnout, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxx uplatnit případné xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx ve vymezeném xxxxx žijících, kde xx možnost vznesení xxxxxxx a jejich xxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx tedy nedostatek xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovateli k xxxx.
43. Dalším xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx skutečnost, že xx jedná o xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx x x. 1995. Soudní xxx xxxxxxx neomezuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx si je xxxxx xxxxxx jiného xxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx; xxx ovšem zatím xxxxxxxxx xxx, zda xxxxxxx této xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxx omezen xxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx; xxxxx závěr xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxx xxxxxx. Plynutí xxxx ovšem hraje xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx upravené opatřením xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxx, které zasahuje xx xxxx jednoho x dotčených subjektů, xxxx být xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx x cílem xx ochrana xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx pásmo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx neomezilo xxx xxxxxx letiště ani xxxxxxx xxxxxxx osoby. Xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxx časový odstup xx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úspěšnosti xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx tak není. Xx druhé xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx jistě xxxxxx xxxxxxxx xxx povšimnutí, xxxxx xx xxxx. xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx vymezeno ochranné xxxxx kolem letiště x toto xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxx xx xxxxx přihlédnout k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx zřízeno xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx intenzita xx xxxxxx výrazně xxxxx x xxxxxxxx xxx poskytuje xxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu a xxxxxx nadbytečně xxxxxxxx.
44. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxx x Českých Budějovic xxxx xxxxxxxxx armádou, xxxxx v současné xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Změna x xxxxxxx letiště podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x právě x tom xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva. X xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxx, že „Tento xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. že xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX XX a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx „X“, xx xxxxxx xx vyhlášeno xxxx xxxxxxxx pásmo xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx budoucího xxxxxxxxx xxxxxxx letiště. (…) X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je zpracováno x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „X“, xxxxx xx odvozeno x xxxxxxxxx xxxxxxx bojových xxxxxxx, x xxxx xx při xxxxxx xxxxxxxxxx bojových xxxxxxx xxxxxxxxx hladiny zvuku X max 95 xX(X). Po xxxxxx xxxxxxxxxxxx stran není xxxx pásmo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxx samostatným xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.“
45. X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx vymezené izofonou „X“ xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ochrany v xxxxx xxxxxxxxx izofonou „X“; toto xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu x tomto řízení. Xxxxxxxx xxxxxx izofony „X“ přitom xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soudním xxxxxx nejsou xxxxxxx, xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx letiště xx xxxxxxx xxxxxxx xx předpokládaného stavu x době xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx zde xxx dán xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx chráněného území. X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx přesahuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, x nichž xxx xxxxxxxxxxxx trvalé umístění.
46. Xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx x názoru xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx x zájmu navrhovatele. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx smyslem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx letiště před xxxxxx x jeho xxxxxxx; xxxxxxxxx xx x ochranné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Omezení x ochranným xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zdraví. Xxxxx xxxxxxxx dospět x xxxxxx, že zájem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx účinky xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, že si xxxxxxxxxxx zřejmě xxxxxxx xxx takto xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx nemožnost xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x limitech daných xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxx i xx případné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx záměru xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx do xxxxxxxxxx xxxxx umístit, xxxxxx xxx při xxxxx posouzení význam - xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
47. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx přisvědčit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x ochranného xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx nijak kompenzována. X tomu navrhovatel xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 5.2.2009, x. x. 2 Ao 4/2008-88. Xxxxx xxx xxxxxxx xxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Ao 1/2009-120, xxxxx xxxxx „(z)a xxxxxxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxxxx a minimalizace xxxxxx může územním xxxxxx (xxxx změnou) xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxx či xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotyčného vlastníka x tento xx xxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx. Shledá-li xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx poskytnout x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu (xxxx xxxxx).“
48. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodnou xxx xxxxxxx porušení principů xxxxxxxxxxxxxxx.
49. X ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx územního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 5.6.1995, x části, x xxx byl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, x xxxxx mu xxxxxxx, xxx xxx rozsudkem xxxxxxxxx (§101x odst. 2 věta xxxxx x. ř. s.).
50. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx náhradu, xxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx xx lege xxx xxxxxx na xxxxxxxx (§101x xxxx. 5 x. ř. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 1. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxxx zákonem x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx).