Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vydané xxxxx §39 stavebního xxxxxx x xxxx 1976 xx třeba xx xxxxxxx článku II xxxx 6 xxxxxx x. 301/2009 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 49/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x okamžiku xxxxxx xxxxxxxxxx; ochranné xxxxx xxxxx letiště xxx x xxxx 1995 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřad.
III. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1976 xxxxxxxxx x xxxxxx účast xxxxxxxxx pozemků, xx xxxxx xxxxxxxx pásmo xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx smyslem x xxxxxx zřízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx letiště xxxx xxxxxx z jeho xxxxxxx, pak xxxxx xxxxx xx využití xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelem xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx na ochraně xxxxxx xxxxxxxx žijících xx vymezeném xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Sb. XXX, x. 968/2006 Xx. XXX, x. 1462/2008 Xx. NSS, x. 1910/2009 Xx. XXX x x. 2215/2011 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 318/2009 Xx. x x. 198/2008 Xx. XX (sp. xx. Xx. XX 14/07).
Xxx: Ing. Josef X. proti Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Doškové x xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Havelce a XXXx. Xxxxxxxx Šimíčka x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: Ing. X. X., xxxx. XXXx. X.X., xxxxx odpůrci: Xxxxxxxxx města Xxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx XX. 1, Xxxxx Xxxxxxxxxx, zast. Mgr. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxx 21, Xxxxx Xxxxxxxxxx, o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 5.6.1995, xx. XX 6787/94/Xx,
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.6.1995 jako xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx u Českých Xxxxxxxxx, vymezeném xxxxxxxx „X“, se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na XX č. 2775 xxx x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx 7 x Xxxxxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxxx xxxx, x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx.
XX. Ve xxxxxx xx návrh xxxxxx.
XXX. Xxxxx z xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
1. Navrhovatel xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx §101x a xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“), xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 18.11.2010. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ve formě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 5.6.1995, xxxx bylo xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x tehdy xxxxxxx xxxxxxx x. 50/1976 Xx., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“), x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx x Českých Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx pásmo xxxx xxxxxxxx izofonou „A“, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
2. Ve xxxxxxxxx pásmu byly xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pásma, xxxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx novostavby xxxxxxxxxxxxxx x školských xxxxxxx, xxxx objektů xxx xxxxxxxxx x individuální xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxx xxxxxxx trvalé. Xxxx omezení platí x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx uvedených xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxx xxxx účely. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavby xxx xxxxxxx x xxxxxxx za předpokladu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx řešit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx limitů x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx použitých stavebních xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx prací x stavebních úprav xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x zařízení xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx tato xxxxxxx netýkají xxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxx povolených xxxxxx nebo u xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xx xxx vydání napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x případě, že xxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxx platné. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Planá x xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx měřítku x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx projednání s xxxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxxxxxx obrany x xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx Budějovicích. Výjimku x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povolit xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx výjimky je, xxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx výjimky od Xxxxxxx hygienické xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx obrany - XXXX České Budějovice x obce, xx xxxxxx xxxxx xx xxx výjimka xxxxxxx. Xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx časově xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - XXXX Xxxxx Xxxxxxxxxx) xxxxxxx x změnu xxxxxxxxxx. Pokud pomine xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx vydáno, xxxxxxxx xxxxxxxx úřad x jeho zrušení.
3. Xxxxxxxx bylo vedle xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „X“ zpracováno x xxxxx xxxxxxxxxx izofonou „X“, xxxxx xx xxxxxxxx x leteckého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x němž se xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx letounů vyskytují xxxxxxx xxxxx L xxx. 95 xX (X). Xxxx pásmo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ochranného xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zapsaných xx XX x. 2775 xxx k. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx 7 x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx kraj, x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxx pozemky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Předmětné xxxxxxxx obecné povahy xxxx vydáno jako xxxxxx rozhodnutí již xxx 5.6.1995; tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pásmo kolem xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xx. XX zákona x. 301/2009 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 49/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxx 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ochranná xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx ochranná xxxxx xxxxxxx opatřením obecné xxxxxx podle §37 xxxx. 1 xxxxxx x civilním letectví. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xx přitom xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx smyslu. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx přitom předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxx.
5. Navrhovatel xxxxxxxxx xx xxxx xxxx kroků, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx; x každém x xxxxxx kroků přitom xxxxxxxx napadený xxx xxxxxx.
6. Pokud xxx x xxxxxxxx k xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx navrhovatel, xx xxxxxxxx xxx xxx vydán stavebním xxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ochranná xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zákonné zmocnění xxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx x v xxxxxxxx době nedisponují xxxxxxxx úřady xxxxxxxxx xxxxxxx ochranná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
7. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx překročil xxxxxxx svou působnost (xxxxx krok xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Co xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx staveb x xxxxxx xxxxxxxxxx pásem. Xxxxx xxxx navrhovatel xxxxx x proti xxxxxxxxxx xxxxxx působnosti, xxxxx platnost xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx rovněž uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx). Xxxxxx xx účastnit procesu xxxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx návrhy, námitky x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dokonce jednáno xxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí. Xxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxx nesplňuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §171 x násl. zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“).
9. Xxxxxxx krokem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s §171 - 174 správního xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představuje upřednostnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zájmem xxxxxxxxx x rozporu x §18 xxxx. 1 x 2 zákona x. 183/2006 Xx., x územním plánování x stavebním xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx stavební xxxxx“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx plynoucích x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je Ministerstvo xxxxxx. X současné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx soukromá xxxxxxxx xxxxxxxxxx Jihočeské xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. s.
10. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx zohlednění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, navrhovatel namítá, xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx v xxxx 1995 xx xxxxx, kdy xxxx xxxxxxx Planá u Xxxxxxx Xxxxxxxxx využíváno xxxxxxx. Xxx 11. xxxx 2007 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, a. x. Xxxxxxx důvodem xxxxxxxxx ochranného pásma xxxx ochrana xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx letiště xx xxx užíváno k xxxxxx civilním. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xx byla xxxx změna, xxxxx xx xxxxxxxx ochranné xxxxx. Xxxxxxxxx hluku xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx potvrdila x některá xxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanice Xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx napadeného xxxx tak xxxxxx, x xxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx bod xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx důvodů, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
11. Vydané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zasahuje dle xxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení xx. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx omezit xxxxxxxxxx xxxxx jen ve xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx funguje xxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx navrhovatel, určeny xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx pásmo xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx výstavbu xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx zasahuje xx práva xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x navrhovatel xx omezen i xx svém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxx pozemky x xxxxxxxxx a nyní xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxx náhrady. Navrhovatel xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 2 Xx 4/2008.
12. Xx xxxxx shrnutých xxxxxx xxxx navrhovatel xxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx zrušil.
13. Xxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxxxx návrhu xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i působností x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxx také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x době xxxx xxxxxx. Xx xx xxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavena na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx „X“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Nedošlo tedy xx xxxxx podmínek, xx kterých xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
14. X doplnění xxxxxxxxx x xxxxxx odpůrce xxxxxx, xx x xxxx vydání napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebyl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx ohledu proto xxxxxxxxxxxx chybí xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx funkčně xxxxxx jako xxxx xxxx, tzn., xx xx xxxxxx možno xxxxxxxx. Teprve po xxxx 2000 xxxx xxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxx pozemky xxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozemků.
15. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx zájmem. Xx skutečnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Funkcí ochranného xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx výstavbě xx týká jen xxxxxxxx typů xxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx vymezené, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx protihlukových xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, x. s., xxxx xxxxxxx veřejné služby xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, údržby x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx provozu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx z „Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x provozu Xxxxxxx České Xxxxxxxxxx“ xx xxx 15.12.2006, xxxxxxx xx také xxxxxxxxx stávající „Politiky xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“ z roku 2008 a xx xxxx jednou z xxxxxxx „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Jihočeského xxxxx“. Xxxxxx veřejný xxxxx xx provozu xxxxxxx xxxxxxx významného dopravního xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx poukazuje xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x. 371/2010/XX-18. Xxxxxxx dokumenty xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx vyjádření.
16. Xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; přitom xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pásmu xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx něj xxxx začleněny xxxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxx neúspěšně xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxx xxxx. Xxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx akustickou xxxxxx xx stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxxx. Naposled jmenovaný xxxxxxxx xx ovšem xxxxxxx jen xx xxxxxxxxxx dodaných navrhovatelem, xxxx. xxx byly xxxxxx pro xxxx xxxxx x x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx akustické xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxx, xxxx. x x. x. Zatímco xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx výstavby xxxxxxx (xxxx 2010 - 2015), xxxxxxx xxxxxxxxx na výhled x po xxxx 2020, který k xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxx xxxxx, xx xxxxxxx území hlukem xxxxxxxx xxxx, a xx dle xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx 2020.
17. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx, xxxxxx-xx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxx. xxxxxx x ostatních xxxxxxxxx.
18. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dne 21.12.2010 účastníci xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx, xx požaduje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věcnou x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť x xxx, xxxxxx jako x ostatními xxxxxxxxx, x xxxxxx nejednal x upřednostnil xxxxxxx xxxxx xxx zájmem xxxxxxxxxxxx jako vlastníka xxxxxxx užívat xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x době vydání xxxxxxxxxx xxxxx vlastníkem xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx a že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx pozemky xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x x. 2000 xxxx počítá xx xxxxxxxxxxxxxxx pozemků, xxxxx x mezích xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx.
19. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx písemnou xxxxxxx x vyjádření xxxxxxx, v xxx xxxxxxx, xx xx xxxx vlastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxx v r. 2004, xxx je xxxxxx xx xxx xxxxx X. X. Xxxxx dřívějšího stavebního xxxxxx xxxxx xxx xxxx matka xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx. Považuje za xxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xx charakter xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx argument, který xx odůvodňoval absolutní xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x 16.6.2010 x nesouhlasu x xxxxxxxxx jiných xxx xxxxxxxx xxxxxxx x dané oblasti, xx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx územnímu xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx odpůrcem xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Jedná se x xxxx komerční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x „Xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx group, spol. x x. o., x říjnu 2007 xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xx x. 2020, xx zasáhla xxxxx xxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx postupem xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx nového xxxxxxxx obecné xxxxxx, x xx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení; xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx opatření xxxx v x. 1995 xxxxxx xxx xxxxxxx provoz je xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx bylo xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx provoz. Xx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx nepřezkoumatelnost x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx 2007 odpůrce xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, ovšem později, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xx bráněno x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podotýká, že xxxxxxxxx xx významným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx dozorčí rady Xxxxxxxxxxx xxxxxxx České Xxxxxxxxxx, x. x., x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx plánované navrhovatelem, xxxxxxxx střetu xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x veřejném xxxxx x sobě skrývá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx odmítá argumentaci xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx není xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
20. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dne 1.2.2011 xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx letiště Xxxxx Xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx provoz“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kanceláří Xxx - xxxxxxx, x. x. x., x dubnu 2001, x níž je xxxxxxx, že s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxxx hlukem, xxxx xxxxx zpracovat novou xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx ochranného hlukového xxxxx pro výhledový xxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx v x. 2004 xxxx vliv xx jeho xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prioritu veřejného xxxxx. Shrnul předchozí xxxxxxxxxxx xx závěrem, xx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.12.2010, x. j. 00352009-10-110, xx Úřad xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx stávající ochranná xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx se xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2010, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 18/XX/2010, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x., xxx rok 2011. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pásmo xxxx xxxxxxxx xx budoucí xxxxxxx provoz a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx předchozí xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx žádná xxxxxx. Xxxxxxx byly x xxxx ornou xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx. Xxxxxx předchozí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx doplnil xxxxxxxxx navrhovatele, xx xxx x nepravdivé xxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx; xxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxx pásma označil xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
21. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx posuzoval xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §101a x. x. x. xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx opatřením obecné xxxxxx, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen. X xxxxx xxxxxxx izofona „X“, xxxxx vymezuje xxxxxxxxx ochranné xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxx Xxxxxxxxxx 7, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx u Xxxx). X katastrálním xxxxx Xxxxx Budějovice 7 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „X“. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx majitelé xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x nim xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx ze xxx 16.11.2010, x. x. 1 Ao 2/2010-116 (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx věci xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx aktivity navrhovatele x předcházejících fázích xxxxxx, xxxxxxx není xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx subjektivními. Konkrétně xxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx nebyly procesně xxxxxxx v průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 18.1.2011, č. x. 1 Xx 2/2010-185 (xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xx napadeno xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx účast xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protihlukového xxxxx, ač xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx subjektů v xxx žijících, je xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nebyl x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x že xxxx xxxxxx předchůdkyně nebyla x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx z možnosti xxxxx xxxxx xx xxxx zrušení, xxxxx-xx, xx xx opatřením xxxxxx.
22. Xxxx xxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx nositelem práv, xxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx. Xxx xxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X navrhovatele xx xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx vlastníkem, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx XX x. 2775 xxx x. x. České Xxxxxxxxxx 7 x Xxxxxxxxxxxxx úřadu pro Xxxxxxxxx kraj, x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx částech xxxx xxxx xxxxxxx nepřichází x úvahu; xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiných xxxx. Xxxxxxxx pásmo xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx části xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx části. Xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx ohledně xxxxx xxxxxxxxxx pásma, xxxx xx xxxxxx. V xxxx xxxxx byl xxxx xxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. odmítnut.
23. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx, xxxxxxxx takovým xxxxxxxxx xx. K xxxx, co je xxxxx rozumět opatřením xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxx. xxx x. 740/2006 Xx. NSS. Vycházel xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx negativního vymezení x §171 xxxxxxxxx xxxx. Tam xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětem x xxxxxx určenými xxxxxxxx, xxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx přímo dotýká xxxx, povinností xxxx xxxxx xxxxx neurčeného xxxxxx osob. Přitom xxxx xxx vydáno x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
24. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx je zakotveno x části xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxx §171 správního řádu). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.3.2007, č. j. 3 Ao 1/2007-44, xxxx. xxx č. 1276/2007 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx“ xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx zákon xxxx výslovně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx nálezem xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Pl. XX 14/07, xxxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx nálezu se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.7.2009, x. x. 6 Ao 2/2009-86, xxx.xxxxxx.xx ).
25. X předchozím odstavci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx i xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx je x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx, xxxxx formálně xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Stávající xxxxxxxx zákon územní xxxx považuje xx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. (xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, č. x. 1 Ao 1/2006-74). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx z formálního xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx Nejvyšší správní xxxx nemůže x xxxxxxxx plánech dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx ze xxx 13.3.2007, x. x. 3 Xx 1/2007-44). Xxxx rozhodnutí xxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. ÚS 14/07, xxxxx dospělo k xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
26. Xxxxxxx xx x nynějším xxxxxxx xxxxxxx. Ochranné xxxxx kolem letiště xxxx vydáno ve xxxxx územního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již 5.6.1995. X účinností xxxxxx x. 49/1997 Sb., x xxxxxxxx letectví x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x civilním letectví“), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx letišť x xxxxxxxxx xxxxxx komplexně xxxxxxxx v §37 x xxxx. tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X účinností xx 1.1.2010 xxxxx xxxxxxxx xxxxx kolem xxxxxxxxx staveb zřizuje Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Opatřením obecné xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Úřad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx uvedeného zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákona x. 47/1956 Xx., x civilním xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx dřívějšího xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx tak xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochranných pásmech xx opatření obecné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx XX xxx 6 x. x. 301/2009 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 49/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx: „Xxxxxxxx xxxxx zřízená xxxxx xxxxxxxxx staveb xx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pásma xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx §37 odst. 1 xxxxxx x. 49/1997 Sb., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (…), xx třeba xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí v x. 1995. To xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx x xxxxxx, podle xxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mají obdobnou xxxxxx, xxx i xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx o ochranném xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, stejně xxx xxxx xxx xx i po xxxxxxxxxx stránce.
27. Xxxxxxx xxxxxxxx pásma kolem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx opatřeními xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nezbytné x xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. ř. s. xxxxxxxxxx jako opatření xxxxxx povahy x xxxxxxxx pásma xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx co xx xxxxxxxxxxx vymezení ochranného xxxxx xxxxx letecké xxxxxx stávající xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx skutečnost xx shora uvedený xxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx se zdejší xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sp. zn. 1 Ao 1/2005. Xxx xx xxxxxxx, xx opatření obecné xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nikoliv xxxxxx, xxx xxxxx konkrétně (x proto xxxxxx x xxxxxx případě xxx povahu právní xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxx značení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx. dopravní značky „Xxx xxxxxxxx x xxxxx!“ a „Hlavní xxxxxxx xxxxxxxxxx“ umístěné xx křižovatce xxxx X. x X. x xxxx X. xxxx xxxxxxxxx dopravní xxxxxxx v tomto xxxxx.
28. Co do xxxxxxxx okruhu xxxxxxxx xx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx osob, x xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž se xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „Dej xxxxxxxx x jízdě!“ x „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx A. x X. x xxxx X. xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx těchto xxxx xx xxxx určen xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znaky, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx.
29. Xxxxxxxx xxxxx uvedeného na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jichž xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotklo (xxxxx xx xxxx xxxxx, xx účastníkem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pásmu xx xxxxx navrhovatel - §34 odst. 1 xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx). Xxxxxx x něj xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, xxxxx uvnitř xxxxxxxxxx xxxxx vlastní nemovitosti, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx označeny xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takových nemovitostí, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mohou x xxxx xxxxx (z xxxxxxxxxxx právního xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxx situace x ochranné xxxxx xx xxxxxxxx konkrétním xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „X“, xxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nejde x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, ač xx xxx nazváno, nýbrž x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zdejšímu soudu xxxx xxx xxxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxx dle §101x x xxxx. x. x. x.
30. Xx xxxxxxxx otázky xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x charakteru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x posouzení zákonnosti xxxxxxxx. Přitom xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
31. Xxxxx §101d x. x. x. xxxxx, xx soud při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xx, xxx xxx, xxx xx vydal, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.32. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zejména x xxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxx, xxxxx xx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx postavení x tímto xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranná xxxxx xxxxx leteckých xxxxxx xxxxxx na Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx se xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxx. Pravomoc orgánu xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx. X xxxxx případě xxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx neexistoval) xxx 5.6.1995. Závěr xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomoc xxx xxxxxxxxxxx zákona. X xxxxxxxxxxxxx x její xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx soud (xxx xxxxx ze xxx 10.9.2009, xx. xx. Xx. XX 27/09, xxxx. xxx č. 318/2009 Sb.).
33. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxx tedy realizuje xxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx věcnou (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (okruh xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pravomoc) x xx určitých xxxxxxxxx xxx působnost xxxxxxx (ta xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x situaci, xxx xx správní xxxxx xxxxxxxxx období, xx xxxxxx xxxx svoji xxxxxxxx vykonávat).
34. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx stavební xxxx (xxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxx příslušným x xxxxxx takového xxxxxxxxxx. V daném xxxxxxx xx jednalo x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §32 xxxx. x) a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V době, xxx xxxx rozhodnutí xxxxxx, tehdy platný xxxxx x. 47/1956 Xx., o civilním xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §24 odst. 1 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranných xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx odst. 2 xxxxx ustanovení, xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx příslušným x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ochranné xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx letišť x jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - x odst. 2 xxx. xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xx „x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx určité xxxxxx xxxx xxxxxxxx, umisťovat xxxxxx, xxxxxxxxx porosty xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx leteckého xxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek x jeho okolí x nikoliv xxxxxxx xxxxxx xxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx i xxxxx č. 20/1966 Xx., x xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x §4 xxxxxxxxxxxx xxxxx vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx územním xxxxxxx a nesvěřoval xx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hluku. X §33 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanoveno, xx x xxxxxxxx řízení xx příslušný stavební xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx. 2, xxxxx xx xxxxxx vydávání xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, x nimž xxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx příslušný jiný xxxxx státní xxxxxx. Xxx, s ohledem xx tehdejší xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx inspekce, xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx vážil, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §120 x §121 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx xx mohl xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx pro stavby xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahovala xxxxxx xxx územní xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx byl oprávněn x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pásmu. Xxxxxx xxxxxxxxxx musejí xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x období, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx platí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
35. Xxxxx xxxx navrhovatel xxxxx, xx byla xxxxxxxxxx působnost xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx svoji pravomoc xxxxxxxxx, a xxxx xxx tato námitka xxxx xxxxxxx.
36. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx). Xxxx v xxxxx případě xx xx proces xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxx vztahují xxxxxxxx xxxxxx v době, xxx byl vydáván, xx. xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxx zákon. Xxxxx xxxxxx namítat, že xxxxxx rozhodnutí xxxx xxx vydáno způsobem, xxxxx se stal xxxxxxx o xxxx xxx deset xxx xxxxxxx.
37. Čtvrtým xxxxxx (xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy (nebo xxxx xxxxx) xx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx zjišťuje, xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxx argumentace xxxxxx xxxxxx s §171 - 174 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx nezbytné xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx, zda xx xx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx poukazuje xx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ustanovením §18 odst. 1 x 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxxx se ale xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x které xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx rozhodování xxxxxx x xxxxxxx xxx postupováno xxxxx xxxxxx zákona. Rozhodná xxxx ani xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx bylo xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx společnost; xx xxxxx stále xxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxx ku xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx kdokoliv, xxx k xxxxxxx xxxx okolí xxxx xxxxxx hlučnosti jeho xxxxxxx. Tato námitka xxxxxxxxxxx, ač xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx pátého.
38. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x nesrozumitelné xxxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xx letišti xxxxxx vojenský, nelze xx xxxxxxxxxx. Ze xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx x xx době (x xxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zmíněno, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „A“ xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx civilnímu xxxxxxx. Xxxxxxxx pásmo xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „X“ x xxxx o xxx xxxxxxxxxx samostatně.
39. Za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Proporcionalitu xxxx vnímá xxxxx xxxxxxx - x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx chápe obecnou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx mimo xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozumnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů. Soud xx xxxxx v xxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx xxxxxx xxx otázkám, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředkem (xxxxxxxxx potřebnosti), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx adresáty xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxx soud xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx xxxxx smyslu).
40. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx plánů, pokud xxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxx x rozsudku xx xxx 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxxxx pod x. 968/2006 Sb. XXX, xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí, nelze xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spolu musí xxx xx vzájemné xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x nalézat xxxx rovnováhu při xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx, xx vyslechnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx orgánů xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx rozumného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, publikovaném xxx x. 1462/2008 Xx. XXX.
41. Zdrženlivost xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx konečně x x již xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxx. xxx x. 1910/2009 Sb. XXX. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x řízení xxxxx §101x a xxxx. x. x. x., xx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimní x x zákonné xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx nutné xxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumně k xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Za předpokladu xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx x minimalizace zásahu xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx (v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx plánem) xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x pozemkům xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx plánem, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx míru; xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotyčného vlastníka x ten xx xxxxxxx strpět xx xxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx x přezkoumávaném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zásad, xxxx důvodem k xxxx zrušení xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo jiného xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx spravedlivou míru.
42. Xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx postupováno xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx hodnoceným xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X daném xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx specifika. Při xxxxxxxxxx důvodnosti návrhu xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skutečnost xxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxx právního xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxx možnost xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zasáhnout, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx uplatnit případné xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx do xxxx xxxx ve vymezeném xxxxx xxxxxxxx, xxx xx možnost xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy nedostatek xxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx navrhovateli x xxxx.
43. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzované věci xx skutečnost, xx xx xxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx x x. 1995. Xxxxxx řád xxxxxxx neomezuje možnost xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xx xxxxx návrhu jiného xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx; xxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx tom, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xx xxx xxx omezen xxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy; xxxxx závěr by xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x dotčených xxxxxxxx, xxxx být xx xxxxx straně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx okolí xxxxxxx xxxx hlukem x jeho xxxxxxx, xxx xxxx ovšem xxxx. Ochranné pásmo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx druhu a xxxx xxxxxxxx zrušení xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx letiště xxx xxxxxxx xxxxxxx osoby. Xxxxxxxx xxxx obvykle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úspěšnosti xxxxxx, x tomto xxxxxxx xxxx tak není. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx stavu. Soud xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx ochranné xxxxx xx zřízeno xx vztahu k xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxx výrazně xxxxx x xxxxxxxx xxx poskytuje jednak xxxxxxxxxxx ochranu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
44. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx Planá x Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Změna x xxxxxxx letiště podle xxxx názoru xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ochranné xxxxx x xxxxx x tom spatřuje xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxx xx xxxxx xxxxx přisvědčit. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že „Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx letiště xxx. xx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX XX a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx provozovatele xxxxxxxxx letiště. Xxxxxxx „X“, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pásmo je xxxxxxxx x předpokládaných xxxxxxxx budoucího xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. (…) X rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „X“, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bojových xxxxxxx, x němž xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx letounů xxxxxxxxx hladiny zvuku X xxx 95 xX(X). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx samostatným xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.“
45. X xxxx xxxxx, xx ochranné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „X“ xxxxxxxxx xx xxxxxx změny xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Tehdejší xxxxxxxx xxxxxxx letiště x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ochrany v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „X“; xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx okruhu izofony „X“ přitom vycházelo x xxxxxxx xxxxxx x závazného stanoviska xxxxxxxxx. Podklady xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soudním xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx předpokládaného xxxxx x xxxx vydání xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xx xxx xxx xxx zřejmý xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochrany zdraví xxxx účinky hluku. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx letiště, xxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pro bydlení, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx trvalé xxxxxxxx.
46. Xxxxxxxxxxxx xxxxx přisvědčit xxx x názoru xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejného zájmu x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byla ochrana xxxxx letiště xxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx; xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řádný xxxxxx xxxxxxx xxxx. omezením xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx. Tato xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx existující, xxxxxx navrhovatele. Omezení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zdraví. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx využití xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx úvahy převažuje xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví navrhovatele xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxx před účinky xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx zdraví xxxxxxxx. Xx xxx nemůže xxx změnit xxx xx, xx si xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx, pak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x limitech daných xxxxxxxxx pásmem x xxxx účinky se xxx vztahují x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xx xxxxxxxxxx pásma xxxxxxx, xxxxxx mít xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxx povolení těchto xxxxxx.
47. Stejně xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neústavnosti xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx omezení, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx navrhovatel xxxxxxxx na rozsudek xxxxxx xxxxx xx xxx 5.2.2009, x. x. 2 Xx 4/2008-88. Názor tam xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 21.7.2009, č. x. 1 Ao 1/2009-120, xxxxx xxxxx „(x)x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx změnou) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x území xxxxxxxxxxx xxxxx plánem, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotyčného vlastníka x tento je xxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx. Shledá-li xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plánu dodržení xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx ani xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx spravedlivou xxxx; xxxxxxxxx náhradu xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx).“
48. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
49. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxxxxxx o ochranném xxxxx xxxxxxxx xxx 5.6.1995, x části, x níž xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§101x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. ř. x.).
50. X xxxxxxx nákladů xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak, xx žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx xx lege bez xxxxxx xx xxxxxxxx (§101x xxxx. 5 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 1. února 2011
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X účinnosti xx 1.1.2007 nahrazen xxxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon).