Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 zákona x. 146/2002 Xx., x Xxxxxx zemědělské a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx výsledků xxxxxxxxx xxxxxxxx), je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx-xx §5 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx o xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx náležitosti, xx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §67 xxxx. 2 x §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XXXX - Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx zemědělské x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx inspektora, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Elišky Xxxxxxxxx x soudců Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Hubáčka x xxxxxx xxxx xxxxxxx: LIHO - Xxxxxxx, spol. x x. x., xx xxxxxx Blanice 11, Xxxxx Xxxxxx, zastoupený XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 4, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx inspekce, inspektorát x Xxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 2533, Xxxxx, v řízení x kasační stížnosti xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2009, x. x. 10 Ca 69/2009-54,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2009, x. x. 10 Xx 69/2009-54, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích xx dne 16.12.2009, x. x. 10 Xx 69/2009-54 byla xxxxxxxxx žaloba podaná xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x potravinářské xxxxxxxx v Xxxxxx xx xxx 3.4.2009, x. j. XX 312-95/2008, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho námitkám xxxxx opatření xx xxx 7.10.2008, x. x. X070-30508/08/X. Krajský xxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedostatků xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx výsledky xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x němž jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx protokoly x zkoušce, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xx žalovaný (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxx“) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vytýkaná pochybení x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx námitkami, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx uveden xxxxxxx vydávaných písemností x xxxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxxx. Účastník xxxxxx xxxxx úvahy, xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí. Xx x xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxx x z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx opatření pak xxxxxxxx x celého xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx metanolu, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx byl xx xxxxx xxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“. Krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 146/2002 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x kontrolních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, eventuelně xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx kontrolní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nedůvodnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vydal, xx xxxxxxxxxx a je x xxx xxxxxxx, xx xxxxx přílohu xxxxxxxxxx xxxxxxxx P070-30508/08. X opatření je x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoba x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx x xxx xxxxxxx, xxxxx jakého xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, co xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x jakém termínu xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx námitky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx x orgán, který xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §2 písm. x) zákona x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a x xxxxx xxxxxxx xxxx kontrolováno, xxx xxxx plněny xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx x přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx. Xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle ust. §2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatků xxxxx s xxxxxxx xx výsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nesplnění požadavků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx při kontrole xxxxx xxxxxxxx xxx. §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx kontroloval, xxx xxxxxxx splňovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy x vyplývající pro xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx uváděné na xxx byly xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx krajským soudem x xxxxxxxxxx zrušujícím xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx odstranil. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx odmítl a xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxx kontrole xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx smyslu xxxxxx x. 500/2004 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxx řád“) a xxxxxx xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxx x opatřením. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxx uvádí, že xxx s xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx protokol xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx seznámení x xxxxxxxxxx, zpochybnit. Xx xxxxx x xxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx protokolu x xxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx. §103 odst. 1 xxxx. x) a x) x. x. x. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx takové xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Vzhledem k xxxx, xx opatření xxxx nesrozumitelné, xxxxxxxx x zakázaných potravinách, xxxx specifikovalo, xx xxx xxxx, neobsahovalo xxxxx žádné náležitosti xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx, xxx xxx vydal, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, co xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zjištění x xx xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx.), navíc xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxx xxxxx, xx se v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x akt xxxxxxxxxxxxxxxx xxx zmatečný xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřesvědčivý. Xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx činěno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy x xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správy práva x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx náležitosti xxxxx, xxx je xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx. Xxxx opatření xxxx xxxxxx neodstranitelnými. Xxxxxx účastníka řízení xx navíc x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx x napadeného xxxxxxxxxx nedozvěděl, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xx xxx. 5 x odstavci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx surovině x xxxxxx lihovinách, xxxxx xx to xx xxxxxxxxx znamenat, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx namítal, xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxxxxxx průběh jednání, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx uplatnil x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx závěrečného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx uplatněnými xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx námitku, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx dodatečně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x odůvodnění rozhodnutí x xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uvedeno, x xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Rady Evropských xxxxxxxxxxxx x. 1576/89 xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x alkoholu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx značení x xxxxxxxxxxxx, a že xxxx problematiku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx vyhl. x. 305/2004 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, dokládá x xxxxx xxxxxxxxxx nařízení, x něhož xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx může xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxx byl xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (gin, xxxxxxx, xxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx 02, xxxxx xx obsahově xxxxxxxx, xxxxxx důvodné. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxx xxxx žalovaného xxxxxxxx inspektorátu, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, se xx xxxxxxxxxx dohledat. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí účastníka xxxxxx xxxx zrušeno x věc byla xxxxxxx krajskému soud x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxxx na nesprávný xxxxx petitu x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx, že xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx již xx xxxx 1991, x xxxxx by xxx xxx dostatečně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx dodržena xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisem (x použitém a xxx stěžovatele xxxxx x výhodnějším xxxxxxxxx x. 1576/1989 xxxx xxxxxxxxx nejvyšší hodnota 50 x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx alkoholu x 100% xxxxxxxxxx), xxx xx x xxxxxxxxxxx lihovin xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x obsahem etanolu x době xxxxxx xxxxxx. Xxxxx dozoru xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx metanolu. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x xx. 14 xxxxxxxx Evropského Xxxxxxxxxx x Rady x. 178/2002 Xx. Stěžovatel xx xxxx xxxxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x něho xxxxxxxxxx lihovin x xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo zamezení xxxxxxx xx trh xxxxxxx, které xx xxxxxx bezpečné. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx tvrdit, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxxx, jaké xxxx xxxxxx kontroly a xx je xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx písemností, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nemají xxxxxx rozhodnutí ve xxxxxx správního řádu. Xxxxx se x xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x osobní xxxxxxxxxx inspektora xx xxxxx samém, které xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je nástroj x vynucení xxxxx, x xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, je xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, odlišnostmi xx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxxxx x neopakovatelností. navrhl xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 2 a 3 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx kasační xxxxxxxxx, x přitom xxxxxxxxx xxxx uvedenou x xxxxxxxx 3, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx krajského soudu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §5 xxxxxx x inspekci xxxx xxxxxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxx a že xx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxx. §3 xxxxxx o inspekci x xxxxx xxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx provádět xxxxxxxx x ukládat opatření. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxx. §2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zjišťování prováděné xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx inspektor xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxx pořizuje xxxxxxxx. X xxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx má být xxxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neupravuje. Xxxx lze nalézt x zákoně x. 552/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x státní xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx povinen xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon x xxxxxxxx xx xxxx právní xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx kontrolu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kontrola, odborný xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (§2 xxxx. d) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx orgánem xxxxxx správy xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ust. §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx x xxx. §15 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zjištěných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx porušeny. V xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu x kontrolních xxxxxxxxxx xx kontrole xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx a xxx xxxxxxxxx kontroly, předmět xxxxxxxx, xxxxxxxxx zjištění, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Protokol xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxx. §5 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobě x xxxxxxxxxx o xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k zajištění xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx důvod xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X citovaného xxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx, xx o xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx „xxxxx xxx“, x xxxxx lze xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx uvést xxxxx náležitosti další. Xxxx uvedené je xxxxxxxxx, xx zákon x inspekci nevymezuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx ani, xx xxxx xxx náležitosti xxxxx xx xx xxxxxxxx obsahuje xxxxx xxxxx. Citovaný zákon xxxxxxxx nevylučuje použití xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx použití xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ust. §180 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx, kde xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xx správním řízení xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x otázkách, xxxxxxx xxxxxx xx nezbytné, xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxx druhé. X xxx. §9 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, kterým xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx osoba xxxxx nebo xxxxxxxxxx xx anebo xxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxx opatření k xxxxxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx x určité xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx určené osobě. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx správního řádu xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx x inspekci xx xxxxx právním xxxxxxxxx, je možné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx, orgánů územních xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Protože účastník xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx jeho xxxxxx xxx vydávání rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.
Xxxxx x forma xxxxxxxxxx xx upravena x xxx. §67 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §68 x §69 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxx. §68 odst. 3 xxxxxxxxx řáduje x odůvodnění uvedou xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx řídil xxx xxxxxx hodnocení x xxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x tom, xxx se správní xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx x námitkami xxxxxxxxx a x xxxxxx vyjádřením k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx obsahovat odůvodnění xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxx účastníkům v xxxxx rozsahu xxxxxx (§68 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x ust. §150 odst. 5 x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx příkazu nahradit xxxxxxxxxxxx podepsaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx x xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx. Žádná xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nenastala. Xxx vyplývá x xxx. §143 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x x případě, jsou-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx nebezpečí x xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx vyhotovit xxxxxxx a bez xxxxxxxxxx xxxxxxx doručit xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx před xxxx xxxxxxxx vyhotovením xxxxx xxxxxxxx. X ust. §67 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx s xxx výjimkou, xx xx x xxxx xxxxx nevyhotovuje, xxxxxxx-xx xxx zákon, X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx spisu se xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx část, xxxxxxxxxx, xxxxx vydání, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, příjmení, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ust. §68 xxxx. 3 správního xxxx, neboť x xxx. §67 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx obsahovat xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx tedy xxx. §5 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a neprodleně x xxx xxxxx xxxxxxx záznam, aniž xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx náležitosti stanovené x ust. §67 xxxx. 2 správního xxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §68 odst. 3 správního xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx opatření xxxx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx případě je xxxxx xxxxx xx xxx, aby protokol xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené x xxx. §15 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o státní xxxxxxxx, xxx náležitosti xxxxxxxx podle xxx. §§67 x 68 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Kontrolovaná xxxxx xx, x případě, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx námitky (§5 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx), x proto xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nezbytné, xxx xx jí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxx xxxxx výroku xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx řídil xxx xxxxxx xxxxxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxx, xxx xx správní xxxxx vypořádal x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx vyjádřením k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx zcela svůj xxxxx. Kontrolovaná osoba xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, které měly xxx xxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx byl v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx kontrolovaná xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonnost postupu xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, byl xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx a posoudit, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx součástí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx či nikoliv.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal xxxx xxxxxxxx stížní xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatelovými xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x protokole x jednání xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jednání xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx se x xxxx xxxxx nevypořádal. Xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxx důvodu xxx neučinil. Xxx xxxxxxxxx o námitku xxxxxxxxx xxxxxxxx evropského xxxxxxxx x vyhlášky x. 305/2004 Xx., xxxxxx xx stanoví xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx významných xxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxx ust. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx stížní námitku xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx samostatným xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxxxxxxxxx. Žalovaným xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx x Táboře. Shodný xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxx 23.10.2008, x. x. 1 Xx 45/2008-56 x xx xxx 25.8.2006, x. x. 4 Xx 57/2005-64 (oba xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx možnosti uplatňovat xxx procesní práva.
S xxxxxxx xx xx, xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx důvodnou xxxxxxxx námitku stěžovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podotýká, že xxxxx v xxxxxxxxx xx odstraňují xxxxxxxx xxxxx xxx. §40 xxxx. 8 x. x. x. xx xxxxxxx s §64 x. ř. x.
Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx to, xx podle xxx. §110 odst. 1 x.x.x. xxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx mu vrátí x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx“, z jejího xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx vady podle xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x d) x.x.x. Xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx nesoulad xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx. §110 xxxx. 1 x.x.x.
Xxxxxxxx správní xxxx ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů zrušil xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1xxxx xxxxx xxxx středníkem x. ř. x.).
Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 odst. 1 x. ř. s., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednání, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx rozsudku (§110 xxxx. 3 x. x. s.).
O náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 9. xxxxxx 2010
JUDr. Eliška Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx