Právní xxxx:
Xxxxxxx xxxx xxxx xxx v xxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxx cizince, xxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx osobou xxxxx §87i xxxx. 2 zákona x. 326/1999 Sb., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ubytování xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx policie, o xxxxxx dokladu o xxxxxxxxx ubytování.
Žalobce 22.10.2007 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx v xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx „rodinný xxxxxxxxxx xxx. CZE - xxxx". K xxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx s ubytováním xxxxxxx v bytě xx xxxxxx xxxxx X., Brno, xx xxx 26.9.2007, které xxxxxxxxx M. X. (xxxxxx samostatně xxxxxx). Xxx 25.10.2007 xxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobce, x xxxx uvedl, xx xxxxxxx žije x X. X. xx xxxxxxxx domácnosti xx xxxxxxx xxxxxx, x navrhl, xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. stupně podle xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx domu na xxxxxxx adrese je Xxx. Xxxx G. Xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně xxxxxx, xx M. B. xx nájemcem bytu xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx spolu x xx xxxx xx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nájemci xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx něj xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zjistil xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx doklad o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx žalobce, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xx xxxxx XX x xxx, xx xxx nedoložení xxxxxxx xx stanovené lhůtě xxxx xxx xxxxxx xxxxx §87x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx zamítnuta. Žalobce xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxx xxxxxx nepředložil, xxxxx požádal o xxxxxxxxxxx stanovené lhůty (xxxxxx xx dne 19.11.2007). K xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx X. X. xxxxxxxx xx xxx 1.11.2007 xxxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx účely této xxxxx xxxxxx byli xx února 2007 xxx Xxxxx x xx xxxx 2007 xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx 27.11.2007 žalobce předložil xxxxxxx smlouvu k xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 1.3.2007, x xxx xx xx. xxxxxxx, že xxxxx x nájemcem xxxx xxx xxxxxxxxx užívat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby: Xxxxxxx X., Xxxxx X. a Y. X., xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx počítačem xxxxxx xxxx xxxxxx smlouvy, xxxxx žalobce xx xxxxxxx ručně, xxxxxxx xxxx xxxxxxx údaje xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx průkazu X. X. a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.12.2007 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx starší xxx 180 dnů (§87w xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), a xxxxx xxxxxx být akceptována x xxxxxx k xxxxxxxxxx dokladu x xxxx xxxxx 15 xxx xx doručení xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.1.2008 nevyhověl. Xxxxxxx dne 14.1.2008 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x souhlasu s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx X. B., s xxxxxxxx jejího xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx X. stupně (Xxxxxxx XX, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Brno), xxxxxx xxxxx §87k xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx x odkazem xx sdělení xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx předložený xxxxxxx s ubytováním xxxxxxxxx X. X. xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §87i xxxx. 2 zákona x xxxxxx cizinců x xxxxx smlouvy x xxxxx bytu xx xxx 1.3.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §87w xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx než 180 xxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxx, xx M. B. xxxx nájemkyně bytu xx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, které xxxxx x ní xxxxx xxxxxx společnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nájemního práva.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 10.7.2008 odvolání xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §87i xxxx. 2 x §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxxxx žalobce xxxxxxx orgány vyšly x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxxx doklad x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §87x odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bytu, xxxxx xxxxxxx náležitosti xxx §87x xxxx. 2 zákona o xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podpis xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx příslušníka. Xxxxx xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx oporu x xxxxxxxx předpisech, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nic takového xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka, neboť xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx z toho, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx listu a xxxxxxx xx něj xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx byla xxxxxxx ve svém xxxxx poskytnout ubytování xxxxxxx. Právo poskytnout xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx domácnosti, a xx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x x §688 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon o xxxxxx cizinců pojem „xxxxxxxxx osoby" xxxxxxxxxx. Xxxxx xx ovšem xxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx ubytování, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx žalobcem doložený xxxxxx xx dostatečný xx smyslu §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx nepovažuje xx důvodnou. Xxxxx, xx xxxxx názoru xxxxxxx xx se xxx správní xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx účastník xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zastává xxxxx xxxxx opačný, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx úplného xxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x M. X. xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako druh x xxxxxx, xxxxx xx xx podání xxxxxxx se žalobce xx xxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx žalobce, xxx xx legalizovat xxxx pobyt, aniž xx xxxxx odjet x xxxxx XX x xxxxx žádost xx zastupitelském úřadu x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx". Xx xxxxx §87i xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx oprávněnou xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud se xxxxxxx dovolává xxxx, xx xxxxxxxxxxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxx zcela jistě xxxxx x soužití xx společné domácnosti, xxxxx by xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xx smyslu §15a xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §87x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Podle §87x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců x xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx občan Xxxxxxxx xxxx xxxx jeho xxxxxxx příslušník předloží xx. doklad x xxxxxxxxx ubytování.
Podle §87x xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx ,[x]xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle odstavce 1 písm. d) xx xxxxxx doklad x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, doklad x oprávněnosti užívání xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souhlasu x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx rodinného xxxxxxxxxxx; xxxxxx ubytování musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx orientačním xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxx individuální xxxxxxxx. Xxxxxx ověření xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx zaměstnancem xxxxxxxxxxxx."
Xxxxx §87x xxxx. 1 xxxx. x) ,,[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zamítne, xxxxxxxx xxxxxxx nepředloží xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx".
X xxxxx xxxxxxx je xxxx účastníky xxxx x to, zda „xxxxxxxxxx osobou" xx xxxxxx §87x odst. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xxx x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nájemce xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, ale xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx dále x xx, xx xxxxxxxxxxxxx bytu xxxxxx xxxxxxx společné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xx žalobce xxxxxx placeny xxxxxxxx xx služby xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx §87i xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §688 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx „[x]xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx žijí x xxxxxxxx xx xxxxxxxx domácnosti, xxxx xxxxx práva xxxxxx xxx i právo xxxxxx společné xxxxxx xx x zařízení xxxx, xxxxx x xxxxxxx plnění, jejichž xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx spojeno". Xxxxx žijící ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx tedy má xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx domácnost sdílet. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx soudů xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2002, xx. xx. 26 Xxx 463/2001. Z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nájemce může xxx oprávněnou xxxxxx xxxxx §87x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxxx, že se xxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx, xxx nájemce xxxxx za spolužijící xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx, xx otázkou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx a nájemcem x xxxx xxxx xx xxxxxxx nájemce xxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxx cizince xxxxx §87x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x podané xxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, že xxxxxxx x X. B. xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx domácnosti xxxx xxxx x družka. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x X. B. xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx by xx xxxx také důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je rodinným xxxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xx xx, že žalobce xxxxxx v xxxxx xxxxxx šetření x xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx takové skutečnosti. Xxxxxxx orgán xxx 1.11.2007, kromě xxxxxxxxx xxxxxx údajů sice xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx pobytové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x M. X., avšak xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx po xxxxxx rozhodnutí I. xxxxxx) se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí, xxx odvolací xxxxxxxxxx x nich xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xx žádný xxxxx xxxxxx. (...)