Xxxxxx xxxx:
X žalobě xxxxx rozhodnutí, jímž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřenou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx povinnou (§9 xxxx. 3 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k půdě x jinému zemědělskému xxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 372/2004 Xx. XXX.
Xxx: Spor x xxxxxxxx mezi Xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x Brně, za xxxxxx žalobců x) Xxxxx X. a x) Xxxxx B. xxxx xxxxxxxxxx nástupkyň xxxxxxx xxxxxxxxx Ludmily X. a žalovaných 1) Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, 2) xxxx Xxxxxxxxx x 3) České xxxxxxxxx - Xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx majetkových, ve xxxx schválení dohody x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.10.1991 xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na vydání xxxxxxxxxxx x katastrálním xxxxx Spytihněv xx xxxxxx §9 xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dohody x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 17.8.2001 xxxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 10.2.2003 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx od 1.1.2003, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx veřejnoprávní charakter, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x ní xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx soudním řízení.
Žalobkyně xxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx obou xxxxx x vydání, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.8.2007 xxxxxx xx xxxxxx. Dospěl x závěru, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx x restitučním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx státu x xxxxx.
X odvolání žalobkyně Xxxxxxx xxxx x Xxxx jako xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx věci dospěl x závěru, xx xxxx dána xxxxxxxx xxxxx znovu projednat xxxxx části páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx X. xxxxxx proto nebylo xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů, návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi soudy xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx. Xxxxxxx xx stručné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx soud ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx (xxxxx správního) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx úřad neschválil xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) X xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx:
Xxxxx §9 xxxx. 2 zákona x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem xxxxxx rozhodnutí ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 13.2.2003, xx. 5 X 120/2001-24, „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx dohody x xxxxxx nemovitosti xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx x nemovitosti. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx ochrana xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 1244 x xxxx. o. x, x xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2003, xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx."
Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx §9 xxxx. 3 zákona x xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx soud. Xxxxxxxx xxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxx, xxxxx pak (xxxxxxxxxxxxx) rozhodne o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx brojících xxxxx xxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 4 xxxxxx x půdě xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 17.9.2003, xx. 7 Xx 2/2003-69, x xxxxxxxx senát x xxxxxxxx ze xxx 22.6.2004, xx. Xxxx 123/2003-7, x. 372/2004 Xx. XXX. Xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx 7. xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx pozemkový xxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxx x půdě x xxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx domáhat vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx (x podle xxxxxxxx judikatury ani xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x tomu, xxx xx k „xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxx" podle §9 xxxx. 3 xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x úvahu, že xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (po xxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2003 xxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx novelizaci xxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx), xxx neodpovídá xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx občanského xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 519/1991 Xx., xxxxx nabyla xxxxxxxxx xxx 1.1.1992. Xxxxx x půdě xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 24.6. 1991), x xxxxx §9 xxxx. 3 x „xxxxxxxxxxx rozhodnutí" tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxx staršímu, xxxxx xxxxxxx hlavě xxxxxx xxxxx čtvrté občanského xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.1991 (,xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx" x xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxx o xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tyto xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx k xxxx, xx bez xxxxxxxx právního xxxxxx xx xx nyní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxx 2003, x xxxxxxx již xx xxxx 1992 xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx svůj odpovídající xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx ostatně i xx, že xxxxxx x naprosté xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx 2003 xxxxxxxx.
Xx 1.1.1992 xx obnovení správního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ` xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx x nové xxxxx xxxx xxxxxx („Xxxxxxx xxxxxxxxxx`). V xx xxxx xxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxx stavu xx xxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2003 xx xxxxxxxx soudnictví byly xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxxx prostředky (xxxxx xxxxx páté xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx také §9 xxxx. 6 xxxxxx x půdě, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxx 3, 4 a 5 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx) proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxx na xx, xxx správní orgán xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (což xx xxxxxxxxx), xxxxx xxx práva xxxxxxxxxx (x xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxx v xxxxxx 1992-2002 xxxx xx do xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xx procesních xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx se rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx vyslovilo x otázce xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxx věcně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx (opravných prostředcích) xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxx x xxx xxxxx veřejného xxxx xxxxx soukromého. Xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx [ §97 xxxxxx x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), x §102 tehdy xxxxxxxx xxxxxx x. 151/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx] xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx činné ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx věc práva xxxxxxxxxx, přinesla xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxx 2003.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů xx xxxxxx xxxxxx x půdě, xxxxxxxx xxxxxx především xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dohod (§9 xxxx. 2) x rozhodování o xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx nemovitostem tam, xxx x dohodě xxxxxxx (§9 xxxx. 4), xx xxxxxxxxxxxx xx věci xxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x byla již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nebýt xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx úřadu), x čímž xxxxxx §7 xxxx. 2 x. s. x., xxxxxxxx xx - xxxxx xx zákonodárce x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx do pravomoci xxxxx (§7 xxxx. 1 x. s. x.); srov. x xxxx xx. 90 x xxxxxxxxx xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxx.
Xxxxxx poměr, který xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vydání nemovitosti (xxxx autoritativním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vlastnictví x nemovitosti), xx xxxx poměrem xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx rozhoduje xxx, xxx k xxxxxx xxxxxxx); xxxxxx xxx xx tom nic xxxxxx to, xx xxxx xxxxx 2003 x xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx prostředcích) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx tedy xxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxx věcná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem podle §244 x násl. x. s. x. xxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx osobou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§9 odst. 3 xxxxxx x půdě), xxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (§9 xxxx. 4). Pořad správních xxxxxxxx je xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxx xx řízení xxxxxx vyloučen (xxxx. x tomu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 x. x. s.).
Krajský xxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx tu xxx x xxxxxxxxxxxxxx vztah, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx-xx xxx, že, xxx xxxx dána xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx tu xxx xxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx správního xxxxxx a xxx xx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx z xxxx, xx x xxxxxxx neschválení xxxxxx xx dána příslušnost xxxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxxx dohodu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - a v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §9 odst. 4 xxxxxx o xxxx), xxxx xxxxxx argumentace xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyl x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, §9 xxxx. 6 xxxxxx x xxxx), řízení xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx přípustné odvolání, xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nemovitosti (§9 xxxx. 4 xxxxxx o půdě), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx vydával xxxxx, xxxxx by ani xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxx by xx „xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohody, ale xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxx samostatném (obvykle xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, k xxx xxx, kde pozemkový xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zpravidla xxxxxxx), x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xx mýlí x x xxx, xxxxx xx za xx, xx xx xxxxxx - xxxxx xx xx xxx xxxxxx neschválil - xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxx pravomoci xxxxx x xxxxxx podle xxxxx páté občanského xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx - xxxxxxx i xxxxxxxx senát xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - ,xxxxxxxx soudům xxxxxx xxxxxxxx pravomoc podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, že na xxxxxx postup xxxxxxxx xxxxxx řád xxxx xxxxxxxxxx. X posuzované xxxx tak xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx neschválil xxxxxxxxx xxxx; xx xxxxx, xx s xxxxx pravomocí soudu xxxxx xxxxxx (§9 xxxx. 3 xxxxxx x půdě), x xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xx - xxx xxxxxx pozemkovému xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxxxxxxxx". (...)