Právní věta:
I. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podmínky, které xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx takové xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx.
XXX. X hlediska posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx tu xx x xxxx xxxxxxxxxxx územních finančních xxxxxx, a xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Žiškové x XXXx. Zdeňka Xüxxx v právní xxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx xxx. Svobody 1, Xxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Křivánkem, advokátem xx xxxxxx xxxx 5. května 46, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx nad Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx 61, Ústí xxx Xxxxx, o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.3.2009, č. x. 01763/09-1700-505680 x č. x. 01764/09-1700-505680, v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx ze xxx 15.7.2009, č. x. 15 Xx 54/2009-44 x x. x. 15 Xx 55/2009-25,
xxxxx:
X. Xxxx vedené u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx sp. zn. 1 Xxx 100/2009 x sp. zn. 1 Afs 101/2009 xx spojují xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx pod xx. zn. 1 Xxx 100/2009.
II. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx nad Xxxxx xx xxx 15.7.2009, x. x. 15 Xx 54/2009-44 x x. x. 15 Xx 55/2009-25, xx xxxxxxx a věci xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxx stížnostmi xx xxxxxxxxxx (dále x „xxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl xxxx žaloby xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Finančního xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 24.9.2008, x. j. 60372/08/201980/0164, xxxx xxx žalobci xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně xx xxxx 833&xxxx;000 Xx, x dále x. j. 60375/08/201980/0164, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 833 000 Xx.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx uvedl xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj xxxxxx xxx 13.6.2001 xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxx; xxxx závazné ukazatele xxxx xxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxx 8/2001 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - ukončení 2/2002. V Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dotace xx xxxxxxxx rozpočtu (xxx xx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx zavázal, xx xx xxxxxxx dodržet xxxxxxx xxxxxxxxx, uvedené x příloze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxx xx xxx 31.1.2002 Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx o provedení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 13.2.2002 a xxx 14.2.2002 vydalo xxxxxxxxxx x. 2, x němž xxxx xxxx xxxxxxx uvedeny xxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxx - ukončení 9/2001 x závěrečné xxxxxxxxxxx - ukončení xxxx 3/2002. Xxx 14.9.2001 xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ x xxx 27.6.2002 Xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby. Xxx 21. ledna 2002 xxx podán xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 22. xxxxx 2002 xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. XX 330-7/221/33/2002, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx a xxxxxx fasády xx xxxxxxx čp. 678 Xxxxxxxxxx xxxxxx X. X. Xxxxxxx, Xxxxxx xxxxx, Xxxxx.
Xxx 31.3.2003 xxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx dotace Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxx x Ostravského xxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Žatec - Xxxxxxxxx. Xxx 21.7.2003 xx xxxx přidělena xx tuto akci xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 400&xxxx;000 Xx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx “xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx 8/2003 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx 2/2004. Dne 14.10.2003 xxxxxxx žalobce x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx akce xx xxxxxxxx 11/2003; xxx 11.11.2003 xxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx ukazatel xxxxxx: realizace xxxxxx (xxxxxxxx xxxx) - xxxxxxxx 12/2003 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx 6/2004.
Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx x §44 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx xx státního rozpočtu xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx ohledu xxxxxxx xx §3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx tak na xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. března 2008, x. x. 9 Xxx 113/2007-63, podle xxxxx je neoprávněným xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vynaložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s podmínkami xxx jejich xxxxxxxxxx xx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xx vztahu x xxxxxxxx podmínkám. Zavázal-li xx žalobce mj. x x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx po uplynutí xxxx xxxxxxx lhůty, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušenství xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx dokončení akce xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dotace xxxx x obou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx tím, že xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx požádal xx xxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxxxxx, že žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx povinen xxxxxxx x penále x částky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xx x rozporu x xxxxxxxx) použita.
V xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpět do xxxxxxxx rozpočtu x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sdělením xxxxxx. Zdůraznil, že xxxx poskytnuté dotace xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Připomněl, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx věc xx xxxxxxxxx odlišuje xx xx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. 9 Xxx 113/2007. X xxx totiž Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx dotace xxxx podmínky xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx v rozhodnutí xxxxxxxx další lhůtu xxx splnění xxxx. Xxxxxxx postupoval s xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přesto xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx předestřeného x žalobě. Totiž x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poskytování xxxxxx. Xxx poskytnuté xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x tom xxxxxxx nebyl xxxxx xxxx). Jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stanovil xxxxx xxxxx xxx xxxxxx dokončení, xxx xxxxxxx x logiky xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx splněním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x posunuté xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxx lhůtu naplnil, xxx xxx xxxxxx xxxxxx dotaci xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx akce xxxxxxx), a xx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx penále. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se krajský xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx kasačním xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx, xx se zcela xxxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxx rozsudcích.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxxxx stížností x xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx stížnosti směřují xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx skutkově xxxxxxxxx (x podstatě se xxxxxxxx podmiňují) xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx shodě s §39 xxxx. 1 x §120 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“), x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx provedenou xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxxxx rozpočtu x xxxxx sankcionovaného sdělením xxxxxx. To xxx x situaci, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxxx čerpání dotace xx stanovený účel (x xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx) x x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx (byť již xx xxxxxxxx původně xxxxxxxxx xxxxx) poskytovatele xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx spisu xxxx xxxxxxxxx skutečnosti:
K xxxxxxx města Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxxx (xxxxx §7 vyhlášky 40/2001 Sb.) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxx x xxxxxx xxxxxx muzea x Žatci xx xxx 13.6.2001. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přípravy x xxxxxxxxx akce xxx, xx realizace xxxxxx xxxx xxxxxxxxx termínem Xxx 8/2001, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx Xxx 2/2002. X „Podmínkách xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v rámci Xxxxxxxxxxxx programu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2001“, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx (x xxxx 2) xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx realizace xxxx x souladu s xxxxxxx xxxxxxxxxx, neprodleně x xxx informuje Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx město Xxxxx dne 31.1.2002 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nových, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nově xxxxxxxx termíny xxx xxxxxxxxx xxxx tak, xx pro xxxxxxxxx xxxxxx stanovil termín 9/2001 x xxx xxxxxxxxx vyhodnocení akce xxxxxx Max. 3/2002.
Pro xxx xx xxxx xxxxxxxxx i to, xx xxxx dotace xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx účet x Xxxxx xxxxxxxxxx xxx 11.9.2001 xx xxxx 255&xxxx;320,8 Xx x dne 10.12.2001 xx xxxx 177&xxxx;679,2 Xx.
Xxxxx xx akci xxxx zahájeny x xxxxxx 2001, návrh xx provedení xxxxxxxxx xxx podán 25.1.2002 x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 22.2.2002.
Druhá x xxxx na xxxxxx byla poskytnuta xxxxxx x dle xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx porušena xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Dne 31.3.2003 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx - projekt Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Žatec - Xxxxxxxxx. Xxx 21.7.2003 xx xxxx xxxxxxxxx xx tuto akci xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 400&xxxx;000 Xx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx „realizace xxxxxx - xxxxxxxx 8/2003 a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx 2/2004“. Dne 14.10.2003 xxxxxxx žalobce x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx akce xx xxxxxxxx 11/2003; dne 11.11.2003 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx: „xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx) - xxxxxxxx 12/2003 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx 6/2004“.
Xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx tvoří xxxxxx xxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 40/2001 Xx., o účasti xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §3 písm. x) xxxxxxxxxxxx pravidel xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jiných peněžních xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, státních finančních xxxxx, státního fondu xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost stanovená xxxxxxx předpisem, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dohodou o xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx; dále xx xxx xxxxxx x xx, xxxxx-xx xxxxxxxx, xxx byly xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxx taxativně xxxxxxxxxxx §44 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx §44 xxxx. 1 xxxx. a) [xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx x §3 xxxx. x) xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xx xxxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx financování realizace xxxx, jakož x xxxxx xxxxxxx poskytovatele xxxxxx, upravovala xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 40/2001; ta x §7 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o účasti xxxxxxxx rozpočtu na xxxxxxxxxxx akce (xxxx xxx "xxxxxxxxxx") vydá xxxxxxx programu na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx přesně xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxx stanoví xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, obsah x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x v xxxxxxx potřeby další xxxxxxxx čerpání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx 6 xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Uváděl, že xxxxx účastník programu xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 5, xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xx xxxxx xxxxxxxxxx. Správce xxxxxxxx xx xxxxx 30 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx změnu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx měl xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxx možnost xxxxx svého xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx návrh xx xxxxx xxxxxxxxxx zamítnout.
Jak xxxx však xxxxxxx xxx xxxxx, poskytovatel xxxxxx (Ministerstvo xxx xxxxxx rozvoj) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx svá rozhodnutí x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nestanoví jinak. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto ohledu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu, na xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, rozhodování x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx se na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci, xxxxx xx zvláštní náležitosti, xxxxx částečně shodné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx žádost xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx, xx poskytování xxxxxx ze státního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tohoto xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxx plyne, xx xxxx autoritativně xxxxxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxx, které jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x příjemcem xxxxxx xxxxx x xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, či x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx dotace, xxx xxxx podmínky xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přijetí xxxxxx xxxxx je, xx xxxxxxxx přijímá xxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů) xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotace, xxx xxxxx akceptace xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudku xx xxx 21.7.2005, x. x. 2 Xxx 58/2005-90 ( xxx.xxxxxx.xx ).
Xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx) xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx, xxxxx v xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze strany xxxxxxxx podpory. Xxxxx xxxxx §14 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx pravidlech xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně. X xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx jednání xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx mít x oprávnění tyto xxxxxxxx měnit, xxxxx xx nejde k xxxx xxxxxxxx. To xxx zejména x xxxxxxx, kdy xx xxxxxx, xx účel xxxxxxxxxx dotace xxx xxxxxxx. Konečně xxx xxxxx §44 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákona xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx rozhodující xxxx, xxxxx tu xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, a xxxxxxx ten, xxx xxxxxxxxx x nějakém xxxxxxxxxx období.
Finanční orgány xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vycházet x xxxxxx termínů xxxxxxxxx xxxxxx či xxx, xxxxxx xxxxxxx xx provozu a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x přílohách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (č. 2) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx dovodily, xx xxxx termíny xxxxxx xx xxxxxx žalobce xxxxxxxx a tudíž xxxxx k neoprávněnému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxx x rozhodnutích týkajících xx změny termínů xxxxxxxxx xxxx, xxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxx právního závěru xxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx xxx nesprávně xxxxxxxxxx ustanovení §44 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 2 x 4 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx vytváří právní xxxxx, v jehož xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx pohybovat. Xx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale i xxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx prostoru, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vymezil xxxx rozhodnutím, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx.
Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxxxxxxxxxx dotací nově xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx termíny xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který takový xxxxxx postup xxxxxxxxx. X xxxxx důvodu xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx, týkající se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx žalobci xxxxxx xxxxxx dotaci xxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx z téhož xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx penále xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxx §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxx a xxxx vrátil tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X něm, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.), xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 29. října 2009
XXXx. Lenka Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx