Právní xxxx:
X. Zákon č. 110/2006 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxx č. 111/2006 Sb., o pomoci x xxxxxx nouzi, xxx specialis (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx); pokyn obsažený x §5 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx skupin xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx podle zákona x xxxxxx v xxxxxx nouzi nedopadá.
II. Xxxxx xxxxxxxx posuzovaných xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na doplatek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx společně xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (§8 xxxx. 2 zákona x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx); xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx nároku na xxxxxxxxx na živobytí.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Jiřího Xxxxx a JUDr. Xxxxxxxxx Hnízdila x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. P., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X., xxxxxx zastoupené XXXx. Xxxxxxx Salajem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Winklerova 27, Prostějov, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 40x, Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, advokátem, xx sídlem Riegrova 12, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 25.3.2008, x. x. KUOK 28440/2008, xx. xx. XXXX/22790/2008/XXX - XX/7204, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 28.7.2008, x. x. 38 Cad 13/2008-31,
xxxxx:
X. Kasační stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 25.3.2008, x. x. XXXX 28440/2008, sp. zn. XXXX/22790/2008/XXX - SP/7204, xxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxxxxxxx xx xxx 18.2.2008, x. x. 8271/2008/PRO, xxxxxx xxxxx §66 x §33 odst. 3 x 4 xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx v xxxxxx nouzi (xxxx xxx „zákon x xxxxxx x xxxxxx xxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
X odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný xxxxx, xx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx v hmotné xxxxx xx nárok xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx bytu, xxxxx xxxxx byt, xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx částka xx živobytí společně xxxxxxxxxxxx xxxx. Uvedenou xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x x xxxx xx hlášena x xxxxxxxx xxxxxx a xx úhradě odůvodněných xxxxxxx xx xxxxxxx (3777,05 Xx, xxxx. 2399,59 Kč) xx xxx xxxx xxxxxx x xxxx s xx společně xxxxxxxxxxxx (8893,33 Kč) xxxxxxx x xxxxxxxxx příspěvek xx živobytí (0 Xx) nižší než xxxxxx živobytí xxxxx xxxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x §33 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, neboť sice xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx podle zákona x státní xxxxxxxx xxxxxxx, jenž xx xx xxxxx xxxxx 2008 náležel ve xxxx 1967 Xx, xxxxx xxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, tj. xxxxxx xx odečtení přiměřených xxxxxxx na bydlení xx xxxx 4924,73 Xx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (3126 Xx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1,3 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx příspěvku na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona o xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx osob xx žalobkyní společně xxxxxxxxxxxx xxx byl xxxxxxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xxxx s ustanovením §8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx x §7 odst. 6 xxxxxx x. 117/1995 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“).
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 28.7.2008, č. x. 38 Xxx 13/2008-31, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že žalobkyně xx xxxxxxxxx xxxx x X., xxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx sourozenci, xxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x žalobkyně xx posuzována jako xxxxxxxxxx osoba. Xxx xxxxx doplatku xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx žijící x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Uvedená xxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx uplatnění xxxxxxx nároků nebyly xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx živobytí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 2020 Xx, xxxxx je xxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 110/2006 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx x životním x xxxxxxxxxxx minimu“). Xxxxxxx 1,3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxx 2626 Xx x xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 8893 Xx. Xxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx vycházel x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx dovodil, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, xxxxx jí xxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx nouzi a xxxxx na ni xxxxxxxxx ani výjimku xxxxxxxx xx větě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx, byla nejspíše xxxxxxxxx Ministerstvem práce x xxxxxxxxxx xxxx. Xx se totiž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezabývala xxxxxxxxxxx §5 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx §8 xxxx. 2 x §33 xxxx. 3 xxxx druhé zákona x pomoci x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx nichž xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx u xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jejích xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x tom, xx samosoudkyně nebyla xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx namítla, xx účelem §33 xxxx. 4 xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx existenční xxxxxxx xx hmotné xxxxx. Nic xxxxxxxx xxxxx není v xxxxx zákonném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx osobám, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x nedosáhnou xx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx v souladu x ustanovením xx. 30 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx je xxx x xxxxxxx x s xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, neboť xxxxxxx zneužití xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zaručeno v xx. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
Xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxx tím, xx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím jsou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tím, xx se i xxxxxx ztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx přezkoumal napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x 3 x. x. s., xxxxx xxxxx byl xxxxx rozsahem x xxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přitom xxxxxxxxx vady xxxxxxx x ustanovení §109 xxxx. 3 x. x. s., x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxxxx námitkách xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx uveden x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx tehdy, když xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx věc xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx správně xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovením xxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx měl být xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx správně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx je sice xxxxxx správný xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x odůvodnění rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx x soudním xxxxxx nedosáhl xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx správním xxxxxx x domnívá xx, xx rozhodnutí xxxxx xx nezákonné xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Nesprávně xxxxxx může být xxxxxxxxx xxxxxx otázka xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva.
Pod xxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž měly xxx pro účely xxxxxxxxxxx o doplatku xx xxxxxxx hodnoceny xxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x trvalému pobytu. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x nemožnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx minima xx xxxxxx nouze osobám xxxx invalidním, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx částka xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. je xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ní xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 4 odst. 4, xx. 30 x xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx x xx tvrzenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx přístupu x Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx takto:
Stěžovatelka žádala x doplatek xx xxxxxxx; xxxxx se x xxxxx v xxxxxxx hmotné xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx provedení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. 30 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) na takovou xxxxx xxxxx, která xx nezbytná pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx v mezích xxxxxx, které xxxxxxxxxx xx. 30 xxxx. 2 Listiny provádějí (xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a svobod).
Zákon x xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx definici xxxxx xxxxxx xxxxx (§2), xxxxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx (§33). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx hmotné xxxxx vychází x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (a xxxxxxxx xx stanovených xxxxxxxx xxxx x xxx společně posuzovaných) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx nutnými x xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zahrnuty prostředky xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx nákladů bydlení (xxxx. §24 xxxxxx x pomoci v xxxxxx nouzi x §1 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx x existenčním minimu), xx nutné xxx xx zřeteli, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx systému xxxxxx xxxxx stát xxxxxxxxx žadateli o xxxxx (xxxxxxxxx x xxx osobám xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx nutná x zajištění výživy x ostatních osobních xxxxxx (x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. §33 odst. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxx xxx xxxxx na příspěvek xx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (zákon x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx příspěvek xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nouze (§2 xxxx. 2 xxxx. x/ x §21 zákona x xxxxxx v xxxxxx xxxxx) x musí xxx nájemcem (xxxxxxxxxx) xxxx, xxxxx užívá. Xxxxx splní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxx příjem xx xxxxxx odůvodněných xxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxx xxx částka xx živobytí, xxxxxxx xx nárok xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx, xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx na xxxxxxx bydlení xxx xxxxxxxxx úzce vymezené xxxxxxx xxxx x xxxxxxx příjmy.
Z konstrukce xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx dávky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§24 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xx živobytí a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx dovodit, xx zákon stanovil xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příjmů, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx bydlení, 30 % xxxxxx. Xxxxx na úhradu xxxxxxx spojených x xxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přesáhnou xxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx 2008 xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx byly žalovaným xxx toto xxxxxx (xxxx 2008) stanoveny xxxxxxx 2399,59 Kč, (xxxx skutečnost xxxxxx x není xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxx xxx xxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx); byt xxxx xxxxxxx čtyři xxxxx x něm xxxxxxx x xxxxxxxx pobytu. Xxxx osoby xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§7 xxxx. 6 zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxx. společně xxxxxxxxxxxx xxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx podpoří dávkou xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx (ze xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx více xxx 30 % xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v jednom xxxx, je xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx bydlení. V xxxxx případě xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx povinností. Xx xx logické, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xx, xxx užívají xxxxxxxx určitý xxx xxxxxxx, xxxxxxx podíleli xx xxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxxxx služeb x xxxxxxx) x není xxxxxxxxxx, aby stát xxxxxxxx x prostředků xxxxxxxx rozpočtu přispíval xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), jemuž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx byt xxxxxxx ještě xxxxx xxxxx s vlastními xxxxxx. Stěžovatelce xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx 1771 Kč xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx tedy xxxxxxx.
Xxxxxx nutnou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na příspěvek xx xxxxxxxx. Zde xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx než x xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxx účely xxxxxx xx příspěvek na xxxxxxxx xxxxxxxxxx samostatně (xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. x xxxx 1986). Xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx pro xxxx účely xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stanoví zákon x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. §2 xxxx. 1, §21 xxxx. 1 xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxx tyto xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx nezaopatřenými xxxxxxxxxx (xxxx. §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx minimu), xxxxx xxxx xxxx jsou xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx se svými xxxxxx. Xx xx xxxxxxx, xxxxx příspěvkem xx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx výživy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx respektovat především xxxxxx vazby xxxxxx xxxx ve smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; takovou xxxxxxxxx xxxx x sourozencům xxxxxxxxxxxx jejich rodiče, xxxxx xxx účely xxxxxx x xxxxxx xxxxx směřující x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx tří xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xx xxx posuzována xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx k ní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx sama xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost nemá. Xx xxxxxxxxxx invalidního xxxxxxx ve xxxx (xxxx 2008) 7230 Xx, xxxxxx za xxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx 7035 Xx. Xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx vznikl, pokud xx xx úhradě xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výši 30 % příjmu xxxxxxx žadateli xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx je předpisy x hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx určující (x xxxxxxx stěžovatelky xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. 3126 Xx). Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx živobytí zůstane xxxxxx xxxxx, xx. (7035 - 30 % xxxxxx, xx. 2110 = 4925) 4925 Xx, xxxx x hmotné nouzi xxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx, xx stěžovatelka xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxx xxx 2400 Xx x xxxxxx únoru 2008 (7035 - 2400 = 4635) xxxx x xxxxxx xxxxx pro účely xxxxxxxx xx bydlení, xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx bydlení (1771 Xx měsíčně), xxxxx xxxx xx ovlivněna xxxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxx xxxxxxx xxx stěžovatelčini xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx bydlení 30 % svého xxxxxx (2110 Xx) x xxxxxxxxx na xxxxxxx (1771 Kč), xxxx k tomuto xxxxx má k xxxxxxxxx 3881 Xx. Xxxx výživa x xxxxxx potřeby xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (invalidní xxxxxx x příspěvek xx xxxxxxx představují xxx 9000 Xx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spojené x bydlením, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx činí přibližně x xxxxxxx xxxxx 4500 Xx, zůstane xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx třetinu vyšší, xxx xxxx životní xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x Listině xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi proto x projednávané xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx i xx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx nákladů xx bydlení xxxxxxx xxxx částka xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx výživy x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx x hranici xxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx námitce xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx posuzována společně xx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx oporu xxxxxxx a není xx ani xxxxxxx: xxxxxx hmotné xxxxx xxxxxxxxx, xxx byl „xxxxxxxx“ xxxx nepřiměřenými xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx živobytí, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činí xxxxx §24 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx 3126 Xx. Xxxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxxx „chránit“ xxxxxx živobytí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx požívají xxx xxxxx xxxxxxxxx xx živobytí ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X projednávané xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx děti xxxx x xxxxxx xxxxx x xx xx požívaly xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx posuzované xxxxx xx svými xxxxxx.
X xxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx x hmotné xxxxx určuje, xx xxx účely doplatku xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx (tj. v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x její xxx xxxxxxxxxx), nemůže xx xx závěru x xxxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx bydlení xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx stěžovatelka xxxx nárok xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx existenčního xxxxxx xxxxxx zákon x xxxxxx v xxxxxx xxxxx (§33 xxxx. 4) xxx případ, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx minimum xxxxxxxxxxx x zaopatřených xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx životního xxxxxx, xxxxxx věci xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx primárně xxx výpočtu xxxx xxxxx (§35 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx) pro xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx fakultativně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 1,3 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (nemají xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako technických xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hranici existenčního xxxxxx, xxx vyjádřil x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Takový xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx x §xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx u vyjmenovaných xxxxxx osob) xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx užít xxxx xxxxxxx xxx účely xxxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, nejsou ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx obvykle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx stejné xxxxxx xxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx.). Xx xxxx xxxx je xxxxx x §5 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxx. Xxxxx v xxxxxxx stěžovatelčině xxxxxx xxxxxxx hranice existenčního xxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx xxxxx posuzování xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx doplatek xx xxxxxxx, jak xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx §33 odst. 4 zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxx x odlišnému xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx ke zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rovněž na xxxxxx výše xxxxx (§35 xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx): xxxx xxxx xxxxxx xxxx odůvodněnými xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyplacený xxxxxxxxx xx bydlení x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 2400 - 1771 = 629) x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx živobytí (7035 - 3126 xxxx. 2020) - xxxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx dával xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx činit xxxxxxx 628 Xx. Xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx rozdíl xxxx xxxxxx všech xxxxxxxx posuzovaných xxxx (xxxxxxx invalidním důchodem xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx děti xxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx facie xxxxx xxx částka 629 Xx. Xxxxxxxxxx dávky xxxx xxxxxx o xxx, že je xxxxxx jen xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx, xxxxxx po xxxxxx definovaných nákladů xxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxx.
X xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §35 xxxx. 8 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hotové xxxxxx x xxxxxx xx zastupování xxxxx xxxx. Xxxx zákonné xxxxxxxxxx tedy umožňuje x xxxxxxxx o xxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx moci. X xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx práva stěžovatelky xx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx důvod podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx dále x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx ovlivněna Ministerstvem xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx. Tuto xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx §103 odst. 1 xxxx. d) x. x. x. xxxxxxx tvrzenou xxxxx xxxx xxxxxx před xxxxxx, která mohla xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé.
Námitku x xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx, xxxxx by nestrannost xxxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxx xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx oprávněnou.
S ohledem xx všechny shora xxxxxxx xxxxxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx podle §110 xxxx. 1 věty xxxxx x. ř. x. zamítl. Xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx §120 x §60 odst. 1 x 2 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x něm xxxxxx úspěch a xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxx ve věcech xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. xxxxxxxxx 2008
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx