Právní věta:
I. Xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx fondu, x. x., x poskytování xxxxxx podle §2da xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx 2004.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rolnického x xxxxxxxxxx fondu, x. s., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2da zákona č. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§178 odst. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004).
XXX. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, x. x., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2da xxxxxx x. 252/1997 Xx., x zemědělství, xx přezkoumatelné ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 792/2006 Xx. XXX, x. 809/2006 Xx. XXX, č. 886/2006 Xx. XXX, č. 906/2006 Xx. XXX, x. 1911/2009 Xx. XXX, x. 2066/2010 Xx. XXX, x. 2115/2010 Xx. XXX x x. 2133/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vinice xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Podpůrnému x garančnímu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx fondu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x.x.x., xx sídlem Xxxxxxxxx 5, 691 82 Novosedly, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Kpt. Xxxxxx 9, 602 00 Brno, proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, a. x., xx xxxxxx Xx Poříčskou branou 6/256, 180 00 Xxxxx 8, xxxxxxxxxxxx XXXx. Janem Šťovíčkem, Xx.X., advokátem se xxxxxx Xxxxxxxx 1716/2b, 140 00 Xxxxx 4, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 4.8.2009, xx. 14709/2008, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 20.8.2010, xx. 10 X 107/2010-32,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx, a. s., xxxxxxxxx xxxxxxx x. 43761442-19, jejímž předmětem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx vinné) xx období od 1.1.2008 xx 31.12.2008. Xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx částkou 98&xxxx;884 Xx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uhrazena. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx, x. x. xxx č. 43761636-12 xxxxxx obchodní xxxxxxxxxx MORAVSKÁ XXXXXX x. x. x. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx 219 362 Xx a xxxx xxxxx společností uhrazena.
[2] Xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx MORAVSKÁ XXXXXX x. r. x. xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a o xxxxxxx jejího jmění xx žalobkyni xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §69b x §153x zákona x. 513/1992 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008. Právní xxxxxx xxxxxxx společnosti XXXXXXXX XXXXXX x. x. x. nastaly xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx 24.7.2008.
[3] Xxx 31.10.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plodin (xxxx xxxxx), a xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jednak x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX XXXXXX x. r. x. Žalovaný (Xxxxx xxxxxx) rozhodnutím xx xxx 7.8.2009, čj. 14709/2008, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x původním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx za nově xxxxxx plodiny od xxxxxxxxxxx MORAVSKÁ XXXXXX x. x. x. xxxxxxxxx.
[4] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxx 21.10.2009 xxxxxxx, xxxxxx žalovaný (Výbor xxxxxx) xxxxxxxxx dne 27.10.2009 x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxx x xxxxxxxx xxxx x závazků x xxxxxxxx smlouvy x. 43761636-12 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, x. s., a XXXXXXXXX XXXXXX x. x. o. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXX x. x. x. xxxxxxx podle §25 zákona č. 37/2004 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxx smlouvě), dnem xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[5] X rozhodnutí xxxxxxxxxx podala žalobkyně xxx 19.11.2009 xxxxxxxxxx, x němž xxxxxxxx, xx xx třeba xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx společnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxx specialis xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 14.12.2009 a xxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.8.2009. Žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx dopisy (xx xxx 20.1.2010 x ze xxx 8.2.2010), x xxxxx xxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxx jeho právní xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx dne 17.2.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[6] Xxx 21.4.2010 podala xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx, x níž se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.8.2008, čj. 14709/2008 x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx nepřiznává xxxxxxxx podpora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nákladů prokazatelně xxxxxxxxxxxx dřívější xxxxxxxx xxxxxxxxxxx MORAVSKÁ XXXXXX x. r. x. xx platbu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 8.2.2010, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrzuje. Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.8.2010, xx. 10 A 107/2010-32, xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2005, xx. 2 Xxx 58/2005-90.
II. Kasační xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[7] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.7.2005, xx. 2 Xxx 58/2005-90, paušálně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vrátit xxxxxxxxxxx dotaci x xxxxxxx, xx neporušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x závazné xxxxxxxx xxxxxxxxx pro dotaci xxxxx poskytovatelem. Xxxxxxxxx xxxxx projednávané věci xx xxxx pochybení xxxxxxxxxx xxx xx xxxx kvalifikační, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx opětovně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxx xxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx poskytnutí podpory xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[8] S xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 21.7.2005, čj. 2 Xxx 58/2005-90, xxxxxxxx xxxxxxxxx neposkytnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plodin xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx, který xxxxxx xx xxxxxxx společnosti XXXXXXXX XXXXXX x. x. o., xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nerespektování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx přeměnách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jimiž xxxx především §69 xxxx. 1, §69x x §153c obchodního xxxxxxxx. Jelikož xx xxxxxxxx xxxxxx normami xxxxxxx x x xxxxxxx x nimi xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx speciální xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státní xxx xxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx porušil x xxxxxx princip xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx v xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
[9] Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx adresáta takové xxxxxxxxxx současně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelná. Žalobkyně xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxx xx poskytnutí xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci právní xxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx žalobkyně podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx x xxxxxx žalovanému xxxxxxxx xxxxxxxxx náklady řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxxxx na straně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxx omezen zákonem x xxxxxxxx omezeními xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx široký xxxxxxx jeho vůli. Xxxxxxxx dále připomněl, xx xxxxxx o xxxxxx nemá xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx §14 xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nedůvodné.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozporu xx zákonnými xxxxxxxxxxxx xxx nepožadoval xxxxxxxxx, xxxxx by xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx A.2.7 Xxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důvody, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, avšak žalobkyně xxxxxxxxx prokazující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx mezi XXXXXXXXX XXXXXX x. x. x. x Xxxxxx xxxxxxxxxxx, x. x., xxxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxx dány xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx libovůli či xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dovodit.
[12] Xxxxx žalovaného xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“), xx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2008, xx. 4 Ans 9/2007-197 (xxxxxxxxxxx xxx č. 1717/2008 Sb. XXX). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxxx xxxx (výkladem) xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx, avšak xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx přezkum nejsou xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx žádajícím x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx poskytnutí podpory. Xxxxxxx žalobkyně nesplnila xxxxxxxx stanovené x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx negativně xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx zamítl.
III. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[13] Xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, přichází xxx xxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx důvod xxxxxxxx x §103 odst. 1 písm. e) x. ř. x., xx. tvrzená nezákonnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx tedy xxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x naopak xxxxxx přezkoumávat xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného neposkytnout xxxxxxxxx požadovanou finanční xxxxxxx pojištění).
[14] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx povahou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx a činnosti (XXX./X). Poté xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx x přezkumu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (III./B) x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přípustnosti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (XXX./X). Xxxxxx přitom x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
XXX./X) Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx
[15] Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x lesnický xxxx, x. x. (xxxxxxxx), byl xxxxxxx xx xxxxxxx usnesení xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.6.1993, x. 337/1993. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx společnost. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a financí xxxxxxxxxx xxxxxxxx představenstvo x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho privatizaci xxx pak pověřen xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx prvovýrobu za xxxxxxxxxxx xxxx žalovanému. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 576/1990 Xx., x pravidlech xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx x Xxxxx republice (xxxxxxxxxx xxxxxxxx republiky), tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určených k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a lesnictví xxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx byl xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.7.1993 x xxxxxx zápisem xx xxxxxxxxxx rejstříku xxx 16.9.1993. Jediným xxxxxxxxxx žalovaného xx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx podnikání byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určených pro xxxxxxx zemědělské prvovýroby x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx podnikatelských xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvovýroby x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, subvencování xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx hospodářství, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím zprostředkovatelských xxxxx x xxxxx xxxxxx majetkových xxxx x akciím. Xx xxxxxxxxxxx, že právní xxxxxxxx účinné x xxxx xxxxxx žalovaného xxxxxx způsob zřízení xxxxxxx společnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxx státních xxxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 576/1990 Xx. nebyla xx xxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxx 1.1.2001 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x §28 umožnil xxxxx založit obchodní xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxxx a akcionáře x xxxxxxxx xxxxxxxxx x majetkem Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx společnostem. X xxxxxx xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx akciová xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx, xxxx-xx x xxxxxx x. 219/2000 Sb. xxxxxxx xxxxx, obchodním xxxxxxxxx. Lze tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x právním řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §28 xxxxxx x. 219/2000 Xx.
[18] Dne 26.2.2001 xxxxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx usnesení x. 196/2001, xxxx novelizovala xxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 23.6.1993, x. 337/1993. Podle xxxx novely vláda xxxxxxxx x xxx, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx subjektům x xxxxxxx zemědělství, lesnictví, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Kromě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxx xxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxx podnikání v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxx od xxxx měněn a xxxxxxxxx pravděpodobně změnou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §187 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §190 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku.
[19] X xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 252/1997 xx., o xxxxxxxxxxx, provedenou zákonem x. 35/2008 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 252/1997 Xx., o zemědělství, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x zákon x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x změně některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x Xxxxxxx zemědělském xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxx č. 35/2008 Xx. xxxxxx do xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 12.2.2008 xxxx §2xx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxx podpora xxxxxxxxxx, xxxxx podpory [xxx xx x §2xx xxxx. 2 xxxx. c) uvedena x xxxxxxx pojištění] x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Podle odst. 4 citovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozpočtové xxxxxxxx ministerstva zemědělství, xxxxx xxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx na základě xxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podpory (xxxx. 5). Další xxxxxxxx x podrobnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx x programech xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 6). X xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx blíže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Od xxxxxxxxx xxxxxxxx novely jsou xxxxxxxx xxxxxxx předkládány Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx schvaluje xxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.2009, x. 1426/2009, xxxx xx xxx 16.11.2010, x. 821/2010). Žalovaný zveřejňuje xx xxxxx internetových xxxxxxxxx xxx.xxxxx.xx „Xxxxxx“ xxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které by xx smyslu §2da xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x podporu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxx zákona x. 35/2008 Xx. x lze xx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx program x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx schváleny xxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, x. 1072/2007, x xx „Zásady“ xxx xxxxxxxxxxx xxxx podpory, x něž xx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx, vycházejí x xxxxxxxx schválených xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xx. 12 xxxxxxxx Xxxxxx (ES) x. 1857/2006 ze dne 15. prosince 2006 x xxxxxxx xxxxxx 87 x 88 Xxxxxxx na státní xxxxxxx xxx malé x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x produkci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 70/2001.
[21] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx 1.8.2007 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), provedená xxxxxxx x. 274/2007 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx x. 97/1993 Xx., x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx hmotných xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxx zakotvila xxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. y) dotace Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x lesnickému xxxxx x. s., xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vymezených xxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] Ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xx státního xxxxxxxx (x kapitoly Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytování xxxxxx x §14 - 18 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxx subjektům, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x §14 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústřední xxxxx státní xxxxxx, Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxx Xxxxx republiky, Grantová xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složka xxxxx, kterou xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx §1 a 2 xxxx. 1 zákona x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx státní správy Xxxxx xxxxxxxxx), není xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ho xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky; xxxxxxxx xx xxxxx xx rozdíl od xxxxxxxxxxx složky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
[23] X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx §2xx zákona x zemědělství, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxxx §14 - 18 xxxxxxxxxxxx pravidel. Xxx ovšem xx xxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx v §14 xxxx. 4, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxx dále xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaným xxxxxxx xxxxxxxxx řádu.
[24] X xxxxxxx s §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx se správní xxx použije xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx zákon xxxx postup. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx v Zásadách xxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx Podpůrným x xxxxxxxxx rolnickým x lesnickým xxxxxx, x. s., (dále xxx „Xxxxxx“) x xxxx X.1.9 xxxxx, xx se xx xxxxxxxx x vyřizování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o správním xxxxxx, xxxx proto xxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx výluku x xxxxxxxxxx správního xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx neobsahuje x xxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Xxxxx §1 xxxx. 1 správního xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxx xxxxxxx, orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx vykonávají působnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx orgán“). Xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxx občanskoprávní, xxxxxxxxxxxxxx x pracovněprávní xxxxx xxxxxxxxx správními xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx společností). Xxxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxx xxxx na činnost xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné správy, x xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxxx soukromoprávní.
[26] V xxxxxx i judikatuře xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (usnesení Zvláštního xxxxxx xx xxx 7.5.2010, xx. Xxxx 14/2010-8, xxxxxxxxxxx xxx x. 2115/2010 Xx. XXX). Xxxxxxxxxxx dotací xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxx spadající xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx ekonomického systému xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx specifických xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx přitom mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím dotací, xxxxx xx daní (Xxxxxxxxxxx, B., Xxxxxxxx, X. xx xx. Xxxxxxx xxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha : Xxxxxxx Xxxxxx ČR, 2010, x. 11). Xxxxxxx finance xxxxxxxx xxxxxx §2 xxxx. x), x) x x) zákona x. 320/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx správě x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx veřejné xxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx. x) (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x plnění xxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx výdaje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx státu, územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx v xxxxxxx x), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Národním xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poskytnutých na xxxxxxx mezinárodních smluv xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx úkolů veřejné xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx jednoty právního xxxx xx xxxxx x pojmu veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Poskytnutí xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx i následné xxxxxxxxxx podpory xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx poskytnuta xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx projekt (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx realizaci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. stavební xxxxxxxxxx), jedná xx x soukromoprávní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx, xxx xx xx realizaci projektu xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 7.5.2010, xx. Xxxx 14/2010-8). Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx investora, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sám dotace xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx žádostech. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx částky poskytované xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nikoliv xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x totéž. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx pouhé xxxxxxxxx agendy veřejné xxxxxx x ústředního xxxxxx státní správy xx právnickou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx soukromoprávní. Xxxxxxxxx-xx tedy žalovaný x xxxxxxx s §2xx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx), xxxxxxx zdrojem je xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, že činnost xxxxxxxxxx nemá x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx občanskoprávní xxxxxxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx x x xxxxxxxxxxx Xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx x xxxxxxx x dotaci nemají xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (bod X.2.9 Xxxxx). Z xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxxx xxx xx jeho rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pojištění - xx vztahuje xxxxxxx xxx.
XXX./X) Pravomoc xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[29] Městský xxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žaloby xxxxxxx xx aplikaci §14 xxxx. 4 rozpočtových xxxxxxxx, podle xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jelikož xxxx xxxxxx poskytování xxxxxx xxxxx §14 až 18 xxxxxxxxxxxx pravidel xx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx bod [22] xxxxx), nelze xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx soudního přezkumu.
[30] Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ji xxxxxxxxx xx projednávaný případ xx použití analogie. Xx vyplývá x xxxxxxxx presumpce xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podrobit xxxxxxxx akty veřejné xxxx, pokud jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx je obsažen x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. V xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2008, xx. 4 Xxx 9/2007-197, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že „princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: x pochybnostech xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx k xxxxxxx přístupu x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxx §6 x. x. x., xxxxx xxxxxxx, že „x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x nichž xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.“ X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyloučit xxxxx xx případy, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx řešení xxxxxx xxxxxx xx xxxxx odkázat na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, opírající xx xxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54, xxxxxxxx ze xxx 15.12.2005, xx. 3 Xx 28/2005-89, xxxxxxxx xx dne 29.3.2006, xx. 2 Afs 183/2005-39, xxx dostupné xx xxx.xxxxxxx.xx ).
[31] Xxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx se zákonem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx, xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxx správního, xxxxxxxxxx x projednávané xxxx.
[32] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxx xx projednávaný xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx soudním xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §4 ve spojení x §2. Ustanovení §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“. Tím se xxxxxx orgán xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxxx x fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zdejší xxxx x citovaném xxxxxxxx xx dne 21.5.2008, xx. 4 Ans 9/2007-197, xxxxx, xx „xxxxxxx definice xxxxxxxx xxx xxxxx: za xxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxx či xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx xxxxx rozhoduje o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx se xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx všechny xxx citované xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, obsažený v xxxxxxxxxx §2 x. x. s., xxxx x daném xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx.
[33] X výkladu xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx [15] a [16]) xx zřejmé, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobou - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xx xxxxx x právnickou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ani xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx co je xxxxxxxxx xxxx činnosti. X xxxxxx xxxxxxx xx první xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx.
[34] Xxx přípustnost xxxxxxxx xxxxxxxx by žalovaný xxxx musel xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx dotace (xxxxxxx) xxxxxxxxx. Ze Xxxxx, xxxxx nichž xxxxxxxx postupuje, vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx. xxx X.1.8., X.2.9. a X.4. Zásad, xxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxx X.4.5. Xxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx - xxx A.5.1. Xxxxx) x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky - xxx A.2.3. Zásad, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxx X.5. Xxxxx) x xxxxx xxxxxxxx spojené. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx neúspěšný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx přišly vniveč xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx kancelářských xxxxxx, xxxxxx zatížení xxxx.). X xxxxx xxxx xx proto xxxxxxx.
[35] Třetí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx obsaženou x §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval x xxxxxx [26] x [27] shora. Xxxxxxx xxxx, než xx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxx x konstatovat, xx x xxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx - čtvrtý - xxxx spočívá x xxx, xx činností xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx nebo právnických xxxx. X xxxxxxx x §2 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx státního rozpočtu - xxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - právní xxxxx, xxxxxxxxx- li xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx (xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx v bodu X.1.11. Xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx podpory xxxx xxxxxxxxxx veřejné subjektivní xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.8.2010, xx. 2 Xx 52/2010-59, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
[37] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx legitimaci xx správním xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 4.2.2010, xx. 7 Xxx 15/2007-106, xxxxxxxxxxx xxx č. 2066/2010 Xx. XXX). Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx ve xxxx usnesení xx xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42 (xxxxxxxxxxx xxx č. 906/2006 Xx. XXX) xxxxxxxxxxx, xx ke xxxxxx žalobní legitimace x xxxxxxx řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxx projeví v xxxxxx sféře xxxxxxx.
[38] X souladu x xxxxx A.1.6. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pojištění, xxxxxx tedy na xxxxxxxxx rok xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pojistné xxxxxxxxxx pojistné xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx (xxx X.4.2. Zásad) x tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spolu x xxxxxxx o xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx program xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx žalobkyně x pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx straně xxxxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, nemluvě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podáním xxxxxxx x xxxxxxx.
[39] Z xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx byl naplněn x čtvrtý xxxx, x xx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx projevit x právní xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsažených v xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xx xxxxxxx s §2 je tedy xxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
XXX./X) Přípustnost žaloby x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[40] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx [29] xx [31]), xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.8.2009, čj. 14709/2008, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx odmítnout xx xxxxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §68 písm. e) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx odmítnutí xxxxxx, xxxxx shledal-li xx takový xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušit. Xxxxx xxxxx vyplývá x §110 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx nějž xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx x xxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (městského) xxxxx.
[41] Xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. xx žaloba xxxxxxxxxxx také xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky x xxxxxx před správním xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx je xxxxxxxx zákon. X xxxxxxxxxxx v xxxxxx [24] xx [28] xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx žalovaného x neposkytnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxx stanoví jako xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxxxx xxx napadnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx zákon xxxxx (§81 odst. 1 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxx xxxxx - xxxxx x zemědělství - xxxxxxx výluku xxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx v projednávaném xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.12.2008, xx. Xxxx 1/2008 - 107, xxxxxxxxxxx xxx x. 1911/2009 Xx. XXX).
[42] Xxxxx §89 xxxx. 1 správního xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Xxxxx §178 odst. 1 téhož zákona xx nadřízeným správním xxxxxxx ten xxxxxxx xxxxx, x kterém xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx, je xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx vykonává xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx projednávaný xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ani xxx xxx ním xxxxxxxx xxxxx. Ustanovení §178 xxxx. 2 xxxx xxx případy, xxx xxxxx nadřízený orgán xxxxx xxxxx prvního xxxxxxxx, xxxxxxxx generální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx fyzické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx; xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx pověřil. Xxxxx §2x odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx nebo jím xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vydaných xxxxx. Podpory xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou přitom xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §2da xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxxx x xxxxxxxxx zdrojů. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pověřilo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpor xxxxx §2xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxx §178 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx zemědělství x xxxxxxxxx je xxxxxxx zřejmá i x toho, xx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného.
[43] Na xxxxxxx těchto xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 4.8.2009, xx. 14709/2008, xxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx zemědělství. Ze xxxxxxxxx spisu je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxx A.4.5. Xxxxx. Xxxxxxxx xxxx správní xxxxx však xxxx xxxxxxxx stanovit si xxxx zákonnou procesní xxxxxx upravující xxxx xxxxxxx vlastní opravné xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posoudit xxxxx xxxxxx xxxxxx x x souladu xx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx x vyřídit xxx xxxxxxxx podle xxxxx XXXX části xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezměnil xxxx nezrušil ve xxxxxx §87 správního xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předat xxxxxxxxxxx orgánu - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterému x xxx přísluší xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx uvedených v §90, xxxx. §92 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx: žaloba xxxx xxxxx podána xxxxxxxxx x xx smyslu §46 odst. 1 xxxx. x) xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Teprve xxxx, xx bude x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnuto x toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonná xxxxx pro xxxxxx xxxxxx (§72 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx legitimace x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx §69 x. x. s. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zemědělství setrvávalo x xxxxxxxxxx x x odvolání xxxxxxxxxx, xxxxxxxx žalobkyni xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx §79 - 81 x. ř. x.
XX. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[44] Xx xxxxx xxxxx uvedených xxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx usnesení o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxx nedůvodnou.
[45] Xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxx vzniku považovat xx xxxxxx neuspokojivou. Xxxxxxxxx soukromé xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx zákonné opory x každoroční xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx korun xxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx [x xxxx xxx důvodovou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx zákon x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (zákon o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, repozitář Xxxxxxxxxx sněmovny parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, X. xxxxxxx xxxxxx, xxxx. x. 351/0, www.psp.cz , xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx č. 95/13, 99/05 x 05/10 xxxxxxxxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 1/1997, 4/1999 x 4/2005]. X xxxxxxxxxx letech xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona (xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx), xxxxxxx i xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Ministerstvo zemědělství, xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx hmotněprávního a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx urychleně xxxxxx. Xxxxxx první xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx, xxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx možné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx ano, za xxxxxx podmínek x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[46] X xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 s. ř. x. Xxxxxxxxx neměla xx věci xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx žalovaného xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, že x xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx správním xxxxxxxxx xxxx účastník xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx důvodně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx x xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxx x Praze x xxxxxxxx ze xxx 14.6.1999, xx. 6 A 7/99-39, xxx xxxx xxxxxxxxx x usnesením Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.5.2000, xx. xx. XX. XX 437/99, xxxxxxx xxxxxx zvláštního xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrady xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lze xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřovat i xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na soudě xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x němuž xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vybaven. Xxxxxx xxx Vrchní xxxx v Praze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jím xxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x běžné xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žádat xx xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx, vzniklé xxx, že xxxxxxx xxxx udělil x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu v Xxxxx ze xxx 30.1.1998, xx. 6 X 90/9623, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.4.2007, xx. 6 Xx 40/2006-87, publikovaný xxx x. 1260/2007). Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx společností, je xxxx xx vlastnictví Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxxxx orgány jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jediného xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxx xxxxxxxxx xx xxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxxx ostatně xxxxxxxx vylíčeno xxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nevidí Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx judikatury, x xxxxx mu xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx vynaložené xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 28. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu