Právní xxxx:
X. V xxxxxx právním xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx utajené xxxxxxxxxx audiovizuálních nahrávek xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx do „xxxxxxxxxx xxxxxx" fyzických xxxx [čl. 8 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Sb.)]. Xxxxxxxxx základem xxxx xxx §51 xxxx. 1 správního xxxx x roku 2004. Xxxxx audiovizuální xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx trestání xxxxxxx nepoužitelný.
II. Xxxxxxxx xxxxxxxxx audiovizuálního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx.).
XXX. Xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §4a xxxxxx x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx. Podle §1 xxxx. 6 xxxxxx x. 526/1990 Sb., x cenách, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx taxislužbu xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 719/2005 Xx. XXX x x. 1083/2007 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 528/2002 Xx., č. 84/2003 Xx., x. 475/2006 Xx., x. 69/2009 Xx. x usnesení x. 1/1993 Sb. XX (xx. xx. Xx. ÚS 1/93); xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva xx dne 16.12.1992, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 13710/88), xx dne 25.6.1997, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 20605/92), xx xxx 16.4.2000, Société Xxxxx Xxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 37971/97), xx xxx 12.5.2000, Khan xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 35394/97), xx xxx 25.9.2001, X X. aj X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 44787/98), xx xxx 28.1.2003, Xxxx proti Xxxxxxxxx království (stížnost x. 44647/98), xx xxx 17.7.2003, Perry xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 63737/00), xxxxxxxx velkého xxxxxx xx dne 10.3.2009, Xxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 4378/02).
Xxx: Xxxxxx B. proti Xxxxxxxxxxxx financí o xxxxxxx pokuty, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx a JUDr. Xxxxxx Kühna x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. B., xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Kubíčkem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 3360, Xxxxx 4, proti žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, zastoupeno XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx xxx. 14. října 3, Xxxxx 5, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 8.2.2007, čj. 16/12343/2007/1476, v řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 22.1.2009, čj. 10 Xx 99/2007-59,
takto:
Rozsudek Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 22.1.2009, xx. 10 Xx 99/2007-59, xx xxxx x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x dalšímu řízení.
Odůvodnění:
I.
Stručné xxxxxxxx věci
[1] Rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxx“) xx xxx 29.11.2006, xx. XXXX-322572/2006/XXX-X/Xx, xxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 526/1990 Sb., x xxxxxx, uložena xxxxxx ve xxxx 56&xxxx;000 Kč xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx měl xxxxxxxx xxx, xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 526/1990 Xx., x cenách, xxxxx xxx 27.8.2006 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x, na xxxxx Xxxxxxxx ulice - Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Olympik, xxxxxx 460 Xx, xxxxxxxx xxxxx xx. 2 xxxxxxxx x. 24/2000 Xx. xx. x. Xxxxx, x maximálních xxxxxx osobní xxxxxxxxxx, xxx oprávněn účtovat xxxxxx x maximální xxxx 171 Xx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx podle §17 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x cenách xx xxxx 100 000 Kč xx xxxxxxx delikt, xxxxx xx měl xxxxxxxx stejného dne xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušil xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozporu x §13 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxx xx §5 odst. 2 x odst. 3 xxxxxxxx č. 580/1990 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx (dále xxx „prováděcí xxxxxxxx“), xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ceník xx xxxxx: xxxxxxxx xxxxx - 90 Xx, xxxx xx 1 xx - 90 Xx, xxxxxx xx 1 xxx. - 6,50 Kč. Xxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx správního řízení xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 1000 Kč.
[2] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxx xxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, jenž xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x podstatě xxxxxxx s body xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bude xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v části XX. tohoto xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx uvedených x xxxxxxx xxxxxxxxx
[3] Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx uplatnil xxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že Xxxxxxxxx xx na xxxx žádost xxxxxxxxxxxx xxxxx x vyjádření xx k podkladům xxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx Magistrátu xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx neprovedení xxxxxxxxx xxxxxx dostatečně odůvodnil. Xxxxxxx orgány xxxxx xxxxx při vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxx rovněž xxxx xx xxx, xx neporušil §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle jeho xxxxxx byla účtovaná xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx oprávněné xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náklady x xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx x. 13/2004 Xx. xx. x. Xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x. 24/2000 Xx. hl. x. Xxxxx, o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, vyplývá, že xxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx nereálné xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx maximální xxxx xxxxxxx odrážet xxxxxxx na xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x účinností xx 1.1.2007 zrušena xxxxxxxxx xx. x. Xxxxx č. 20/2006, xxxxx maximální xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxxx názoru potvrzuje, xx xxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx.
[5] Regulaci xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxx dále xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx §15 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x §13 xxxx. 2 téhož xxxxxx, xxxxx nichž xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zboží konečnému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx označit xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx množství xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx zpřístupnit xx xxxxxxxxxx xxxxx informaci x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx povinnost xxxxxx, xxxxx informace x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dveřích xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx povinnost xxxxxxx náklady správního xxxxxx ani xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx uložené xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx zřejmé, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx případě vycházel xxx uložení xxxxxxx xxxxxx ve výši 156&xxxx;000 Kč.
[8] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx mu vrátil x dalšímu xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[9] Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx uvedenou x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx námitky, xxxxx xxxxxx xxx x žalobě x x xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx se též xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 2 zahrnul xx výčtu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx účastníka řízení xx xxx 29.11.2006, xxxxxx xxxxx podklad Xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxx uvedl, xx Xxxxxxxxx uvedené vyjádření xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ten xxxx xxx, xx kterém xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx následně xxxxxxxxxx z této xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx jedná x xxxx xxxxxxxxx xxx reálného podkladu. Xx xxxxxx žalovaný xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení.
[11] Z xxxxxxxxx xxxxxx navrhl, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsahu x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uvedených; xxxxxxxxx xxxxxx vady, xxxxx xx se xxxxx zabývat x xxx xxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 x. x. x.).
[13] Nejvyšší správní xxxx nejprve posoudil, xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečný xxxx xxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pořízeného xxxxxxxx xxxxxxxx [IV.A.; §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx [XX.X.; §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulace cen xxxxxxxxxx [XX.X.; §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.] . Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x cenách, x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx [XX.X.; §103 odst. 1 písm. x) x. x. x.]. Xxxxxxx se zabýval xxx otázkou, xxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxx stěžovateli uložené xxxxxx [IV.E.; §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
[14] Kasační stížnost xx důvodná, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx IV.D. x xxxxx x xxxxxxxxxx na xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx sub XX.X.
XX.X.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx
[15] Xxxx se xxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. s. xxxxxxxxxxx x údajně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány (XX.X.1.) a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxx provedeny xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx (XX.X.2.).
XX.X.1.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci
[16] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dostatečný xxxxxxx pro vyjádření x xxxxxxxxxxxx správním xxxxxx. X xxxxxxx xx celkový xxxxxx xxxxxx prý xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx správnímu xxxxxx zaslat xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tvrzení, xxxxx xx xxxx podklady xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx tím, že xxxxxx návrhy xx xxxxxxxx dokazování xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx pana X. Xxxxxxxx posudek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx klíčový x xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx ceny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodnou, xxxxx xxx z xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx Magistrátu, tak x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx je zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx ekonomické oprávněnosti xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx však Magistrát xxxxxx xxxx žalovaný xxxxxxxxx xx nadbytečné, x proto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stěžovatelových xxxx. Provedení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k vyjádření xx x xxxxxxx x době xxxxx xxx 27.8.2006. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx případné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx sepsán xxxxxxx xxxxxx x byl xxxxxxx pořízen x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx netvrdil, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. X., xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx provedl, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnosti, xxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Z xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx byly xxxx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. že xx se xxxx xxxx dostatečně nezabývaly. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mj. na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx, mj. xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx jízdy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx všem xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a také xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx ve xxxxx vyjádřeních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jízdy, xxxxxxxx. Xxxxx nelze dovozovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Magistrát xxxxxxxxxxx xxx 31.10.2006 současně x xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx k xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx rozhodnutí. Totéž xxxxx dovozovat ani x navazujícího postupu, x xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtu x dodání xxxxxxxx, x xxx žádal x podání xx xxx 21.11.2006 xxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx důkazy pro xxx tvrzení o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx nejvyšší přípustné xxxx taxislužby; xxxxx xxxx Magistrát nepovažoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx (k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx viz část XX.X. xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx čekal xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx x městský xxxx, xx proto xxxxxxx x xxxxxxx.
[21] Předně xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxx výslechem xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx provedení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zaměstnance Xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx jízdy xxxxxxxx xxxx zúčastnil, stěžovatel xxxxxx, že xxx xx xx xxxxxxxx x průběhu x xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx však xxxxxx xxxx stranami xxxxxx.
[22] Xxxxx xxx o xxxxxxxx posudek, xxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx-xx xx xxxxxxxx od xxxxxx stanovené maximální xxxx (xxx XX.X.), xxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněným xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (s xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx.) xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx závěr o xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx vliv.
[23] X xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx správní xxxxxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx důkazy x podklady xxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x x xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x skutkových xxxxxxxxxx x o xxxxxx právním xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxx vzneseny žádné xxx věc xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx podkladových xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx postrádá xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx důsledku xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx rozhodovacího xxxxxxx by nikdy xxxxxxx xxxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 3.5.2007, xx. 2 Xx 93/2006-84, xxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx XXX xxxx přístupná xx xxx.xxxxxx.xx ).
IV.A.2.
Námitka xxxxxxxxx audiovizuálního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx
[24] Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx 27.8.2006. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx možné v xxxxxx xxxxxx xxx xxxx důkaz, ani xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx na xx. 8 odst. 2 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxx, že došlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důkaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jízdy xxxxxxx x xxxxxxx xxx 22.1.2009 rovněž městský xxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx záznam x xxxxxxx jízdy, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x tomu xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx záznamem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 1 xxx. xxx., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx žalobce xxx §11 xxx. xxx., x xxxxx nebylo xxxxxxxxx x pořízení xxxxxxxx záznamu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na místě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vozidlem x ve vozidle x dopravě veřejnosti xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx (řidičem - xxxxxxxxx), a xxxxx xx těchto okolností xxxxx xxxxxxxxxxx projevy xxxxxxx xxx jízdě x při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx považovat xx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx zjištění xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxx cenových xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx služby.“
[26] Xxxxx xx. 8 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, publ. pod x. 209/1992 Xx., [x]xxxx xx xxxxx xx respektování xxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Podle xxxx. 2 xxx [s]tátní xxxxx nemůže xx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx to x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx x zájmu národní xxxxxxxxxxx, veřejné bezpečnosti, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx (XXXX). Xx to xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx.
[27] Pojem „xxxxxxxx xxxxx“ chápe ESLP x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xx vyčerpávající xxxxxxxx. Bylo by xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx „xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle svého xxxxxx xxxx a xxxxxxxx z xxx xxxxxx svět. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx určitý xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxx. Není xxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxxx vylučovat xxxxxxxx xxxx obchodní xxxxxxx. Xxx o xxxxxxxx život xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx ně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx názor xx podpořen skutečností, xx xx xxxx xxx xxxxx rozlišit, xx je pracovní xxxxxxx jednotlivce x xx xxxxx xxxx xxxxxxxx život. Zvláště x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx součástí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxx, xx jaké xxxx x daném okamžiku xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx, dotýkala xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx mohlo vést x xxxxxxxxx zacházení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx osobám, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxx, xx je xxxxx xx xxxx xxxxxxx [xxx zejména Xxxxxxxx xxxxx Německu (xxxxxxxx č. 13710/88), xx xxx 16.12.1992, §29; Halford proti Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 20605/92) ze xxx 25.6.1997, §44; xxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx ESLP jsou xxxxxxxx xx xxxx://xxxxxx.xxxx.xxx.xxx/xxx197/xxxxxx.xxx?xxxx=xxxxx-xx]. Xx určitých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx článkem 8 Úmluvy xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx dokonce xxx, xx zahrnují xxx xxxxxxxxx společnost xxxxx xx sídlo, xxxxxxxx a jiné xxxxxxxx xxxxxxxx [Société Xxxxx Xxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 37971/97) xx dne 16.4.2000, §41].
[28] Xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxx“ x „xxxxxx“ xxxx zahrnující xxxxxx určité xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xx smyslem xx. 8 Xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxx svévolnými xxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxx tato interpretace xxxxxxxxx státům xxxxxxx „xxxxxxxxx“ do xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Úmluvy. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx aktivit je xxxxxxxxx, xx veřejná xxx xxxx realizovat xxxxx zásahy xx xxxxxxxxxx xx obchodních xxxxxxxx xxxx prostor, xxx xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x prostorům xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxx. v xxxx [27], §31).
[29] Xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx audiovizuálních xxxxxxx, XXXX xxxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx x bezpečnostních důvodů x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx obdobná xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx ostatními xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx provoz xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx, xx xx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Úmluvy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x předvídatelnému účelu [Xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (stížnost x. 63737/00), xx dne 17.7.2003, §36; xxxx. xxxx xxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 44647/98), xx xxx 28.1.2003]. Xxxxxxxxx faktorem pro xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx skutečnost xxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx daná xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx Xxxx xxx xxx Xxxxxxx Xxxxxx, 29 Oxford Xxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxxx 413 (2009), xx x. 419 - 421].
[30] Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx systematické nebo xx x xxx xxx pořízen xxxxxx xxxxxx, xxxxx. je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx záběrů xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx utajeného záznamu xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 8 Xxxxxx [X. X. x J. X. xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 44787/98), xx xxx 25.9.2001, §56; Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, cit. x xxxx [29] xxxxx, §40]. X xxxxx xx nutno xxxx xxxx. to, xxx „xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dobrovolně, xxxx. xx takových xxxxxxxxx, xxx xx se xxxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxx jednotlivec xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx záznam xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx“ (Perry xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, §42, zvýraznění xxxxxxx XXX).
[31] S ohledem xx uvedené xxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záznamu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx práva xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 8 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxx to, že xxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx určit x xxxxxxxx, xxxx xxxxxx projevy xxxxxxxx x průběhu jeho xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx ještě xxxxxxxxxxxxxxx xxxx jeho pracovní xxxxxxx a xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obdobné xxxxxxxx, xx práce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. x tomu xxx [27] shora).
[32] XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx kterému se xxx XXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxx [29] xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx soukromý xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxx třístupňový xxxx xxxxxxxxx XXXX (xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx).
[33] X prvnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx zásah xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx být „x xxxxxxx se xxxxxxx“, Nejvyšší správní xxxx uvádí xxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx ESLP vychází x předpokladu, xx xxx, kde xx xxxxxxx xxx vykonávána x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závazná právní xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx musí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx stanovených x xx. 8 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx být navíc xxxxxxxxxx xxxxx na xx, xxx jednotlivci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxx xxxxxxx xxxx mohou xxxxxxx x pořízení skrytého xxxxxxxxxxxx [Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 35394/97), ze xxx 12.5.2000, §26; xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxx proti Xxxxx (xxxxxxxx x. 4378/02), xx dne 10.3.2009, §76 x §78]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx mít xxxxxxx možnost xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x její xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxx, však xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Požadavek xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx na konkrétní xxxx (cit. xxx Xxxxx proti Xxxxx, §78).
[35] Xxxxx podmínkou xxx shledání „xxxxxxx xx xxxxxxx“ je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx prvky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze své xxxxxx „soukromou“ xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x dostupných xxxxxxxx předpisech. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nebyla xxx XXXX vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx), která xxxxxxx xxxxxx právně xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx dostupnosti, xxxxx xxxxxx xxxxxxx přístupná (xxxx. Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, xxx xxx. x xxxx [34], §27 - 28).
[36] X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §51 odst. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx důkazů lze xxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx věci a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Protože xxxxxxxxxx xxxxx právní základ xxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zasahující do xxxxxxxxxx xxxxxx fyzických xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx eventuální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vozidlem xxxxxxxxxxx xxx proto xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem.
[37] Náležitý xxxxxxx základ xxx xxxxxxxxxx např. na §158x trestního xxxx (Xxxxxxxxx xxxx a xxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxx, podmínky xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx záznamy xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx pro trestní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx provádět xxxxx xxx xxxxx xxxxx uvedeného v xxxx [32]. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx souhlasit xx xxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti […] x xxxxx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.“ To xxxxx nic nemůže xxxxxx na xxx, xx v xxxxx xxxxxxx nebyl pro xxxxx xx xxxxx xxxxx xx. 8 Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx x rozsudku xx xxx 4.8.2005, xx. 2 As 43/2004-51 (x. 719/2005 Xx. XXX) xxxxx, xx „xxxxxxxx prováděním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ovšem xx, xx „xxxxxxx xxxxx svými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxx domovními xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx apod.), xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx její xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx x. 1080 Sb. XXX, xxxxxx 2005). X xxxxx rozsudkem xx zdejší xxxx xxxx ztotožňuje x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Rozsudek čj. 2 As 43/2004-51 xxxx xxxxx interpretovat xxx, jak xx xxxx městský soud. Xxxxx xxxxx městský xxxx dovozuje, xx xxxx xxxxxx kontrolní xxxxxxxx xxx spatřovat xxx v ochraně xxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx povahy“, xx xxxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x rozumnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx srovnatelných x xxxxxxx taxikáře (xxxx. xxx [31]).
[40] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx svého závěru xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 11.5.2005, xx. xx. 30 Xxx 64/2004 (přístupný xx www.nsoud.cz ). X této xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx povolání, xxx obchodní xx xxxxxxx činnosti, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxxxx záznamem xxxxxxxx xxxxxx proto xxxx x občanském soudním xxxxxx nepřípustný. Xxxxxxx xxxxxx xx týkal xxxxxxx zvukového záznamu xxxxxx mezi společníky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx společnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx smyslu xx. 8 Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pořizování xxxxxxxxx záznamů xx xxxxxx soukromých xxxx, xx xxxxx xxxxxx (xxx byl x xxxxxx xxxxxx xxxx XX), x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx druhé. V xxxxx xxxxxxx jde xxxxxxx x horizontální xxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx práva. X xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx soudním xx xxxxxxxxx xxxxxxx justice. Xx. 8 Xxxxxx xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx aplikovatelný, x xx x xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx státu Úmluvy, xxxxxxxx aplikace xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx soukromí xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jedinec - xxxxxxx moc [Xxxxxxx, N.A. Xxx Xxxxx xx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx Xxxx xx the Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx: X Xx-Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx Xxx Xxxxxx x. 44 - 79 (2008), na x. 48 - 49, x. 60 - 61]. Xxxxxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx soukromou xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx veřejnoprávním (srov. x xxxx Xxx xxxxxx xx the xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx criminal xxxxxxxxxx xx xxx Member Xxxxxx xx the Xxxxxxxx Xxxxx, přístupné xx xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxx_xxxx/xxx_xxx/xxx/xxxx/2003_3_xx.xxx , x. 8). V xxxxxxx druhém xxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx ten xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxx uplatňovat jen x případech, v xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx).
[41] X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 28.11.2007, xx. 7 As 7/2007-63. Xxxxx tohoto rozsudku xxxxx xxxxx videozáznamem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx x titulu zpravodajské xxxxxxx) x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy, xxxxxxxxxxx. Ve xxxx xx. zn. 7 Xx 7/2007 šlo xxxx x důkaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx soukromými osobami, x xx zcela xxxxxxxxx na těchto xxxxxxxx. Xxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[42] X xxxxxxxxx xxxxxx xxx pořízením xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx dále xxxxxx, xxxx xxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxx xx správní řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[44] X xxxxxxxxx xxxxx, xxx byl popsán xxxxx (XX.X.1.), je xxxxxxxxx, xx nezákonně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neměl xxx xxxx projednávanou věc xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx uvedl městský xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tohoto záznamu xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx sám xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nijak nepopírá, xx xxxxx dne 27.8.2006 provedl x xxxxxxx xx xx xxxxxx uvedenou x xxxxxxxxxx Magistrátu a xxxxxxxxxx. Jádro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skutkového xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkaz xxxxxxxxxx podložený xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právními xxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx. Z tohoto xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx správními xxxxxx.
[45] Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nedůvodná.
IV.B.
Oprávněnost xxxxxxxx xxxx za xxxxxx
[46] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx soudem, a xx zda právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxx xxxxxxxxxx v hlavním xxxxx Xxxxx o xxxxxxxxxx opodstatněné xxxxxxx. Xxxxxxx takového navýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxx z §2 xxxxxxxx č. 580/1990 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x. 526/1990 Sb., x xxxxxx. Xxx xx uvedeno, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx druhu xxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx stanovenou xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx určenými podmínkami, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx nejvíce nebo xx nutno sjednat xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těmto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx podmínek (zvýraznění xxxxxxx xxxxxxxxxx).
[47] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xx xxxxx dále xxxxxxxxx závěrech x xxxxxxxx shodl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[48] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xx x xxxxx x xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. náklady xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x náhradní xxxx, xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx taxislužbu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pořízení vozidla, xxxx údržbu a xxxxxxxx díly. Právě xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx 3 xxxx. 1 x rozhodné xxxx xxxxxx vyhlášky x. 24/2000 Xx. hl. x. Xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx maximální xxxx xxxxx této xxxxxxxx xxx jízdy xx xxxxx hlavního města Xxxxx uskutečněné veškerými xxxxxxx taxislužby xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x počet xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Volba xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx x údržbu xx na provozovateli xxxxxxxxxx, x souladu x xxx. čl. 3 xxxx. 1 xxx nemá xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účtovat.
[49] Xxx xxxx stěžovatelova xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[50] Xxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xx právě xxxxxxxxx xxxxxx závěr, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx stěžovatel, xxxx xxxxxxxx xx xx parametrů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx co do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx technickém stavu xxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx povinností, které xxxx dostát xxxxx xxxxxxx provozovatelé xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 316/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx].
XX.X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cen xxxxxxxxxx
[51] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx regulaci xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx jeho názoru xxxxxx xx xxxxx xx. x. Prahy xxxxxxx podmínky §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx usměrnění xxx toliko pro xxxxxxx xxxxxxxx trhu xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyžaduje-li xx mimořádná xxxxx xxxxxxx.
[52] Xxxxxxx soud x této souvislosti xxxxxx shledal xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x §1 odst. 6 xxx. xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x žalovaným, xx x ohledem na xxxxxxxxxxx povahu xxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx cen xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[53] X xxxx uvádí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[54] Stěžovatel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx připouští xx xxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxx §1 xxxx. 8 xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx předpisy xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx oprávněny xxxxxxxxx ceny způsobem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x ohledem na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx děje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx) x x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XX xx. zn. Xx. XX 1/93 xx xxx 22.9.1993, U 1/2 SbNU 197; xxxxxxx zde cit. xxxxxxxxxx XX jsou xxxxxxxx xxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx ), xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx toto xxxxxxxxx.
[55] Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxx x xx. 105 Ústavy, xxxx xxxxxxx, xx výkon xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx orgánům samosprávy xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx zákon. Obec xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydávat xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx nařízení xxxx respektovat xxxx xxxxxxxxx zmocnění [srov. x xxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, shodně xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/06 xx dne 1.8.2006 (X 147/42 XxXX 183; 475/2006 Xx.), xxx 27]. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyložil xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x podzákonné xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxx legem“, xxxxxxx „xxxxxxx legem“. Podzákonný xxxxxx předpis xxxx xxx obecný, x xxxx dopadat xx xxxxxxxxx skupinu xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx zasahovat xx xxxx vyhrazených xxxxxx, xxxx xxxxx patří xxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx, x musí xxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/06 ze xxx 16.12.2008, x. 69/2009 Xx., xxx 42 - xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx XXX č. 352/2005 Xx., o nakládání x xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx).
[56] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx cen xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §4x zákona x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx cen. Xxxxx xxxx. 1 písm. x) xxxxxx ustanovení xxxx v rozsahu x za podmínek xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.Xxxx xxxxxxxxx xx vztahuje na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx území xxxx xxx xxxxxx na xx, xxx fyzická xxxxx xxxx právnická xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. 3). Xxx. xxxxxxxxxx xxxxx vykládat xx xxxxxxx s §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x hlavním xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy může x xxxxxxxxx působnosti xxxxxxx na xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx-xx x xxxx zákonem xxxxxxxx hlavní xxxxx Xxxxx, xxxx, xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxx kraje.
[57] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx nařízení x. 13/2004 Xx. xx. x. Xxxxx, xxxxxx xx mění xxxxxxxx x. 24/2000 Xx. xx. x. Prahy, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx dána. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx k vydání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 24/2000 Xx. hl. m. Xxxxx, o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx taxislužby, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx (30.5.2000) xxxx §24 xxxx. 1 x §45 xxxx. x) xxxxxx x. 367/1990 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx XXX x. 302/1992 Sb., x xxx cit. xxxxxxxxxxx §4x odst. 1 xxxx. a) zákona x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx x. 135/1994 Xx.
[58] Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx (cenová regulace), xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx situace.
[59] Xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx nemůže xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 8/02 ze xxx 20.11.2002, X 142/28 SbNU 237; 528/2002 Xx.). Xxxxxxxx xxx posouzení ústavnosti xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx jakkoliv polemizoval x xxxxxx, pro xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v hlavním xxxxx Xxxxx za xxxxxxxxx.
Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jedná xx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neúčinnost běžného xxxxxxxxx xxxx, jenž xx xxx právě xxxxxxxxxxx složením klientů, xxxxxxx např. turistů, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx taxislužby xxxxxxxxxxx.
[61] Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xx běžného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx) xxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx službě, x xxxx kvalitě, xxxxx není x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx srovnat xxxx xxxx x cenami xxxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx velkých xxxxxxx x velkým výskytem xxxxxxx atp.) xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x efektivní soutěži xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx stěžovatel xx své kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx své xxxxxxxx atomizovaným, xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx od xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx pekárny, provozovny xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.) vozidla xxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve fixované xxxxxxxx zvyšuje možnost xxxxxxxxxxxx a informovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx náhodnými xxxxxxxxx. Xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx x prostředí xxx regulovaných cen xx cizinec, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hodnotu xxxxx měny. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx x povahy xxxx xxxxx úplně xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx cizinec uskuteční. Xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, „[x]x xxxxxxxxx známo, že xxxxxxxxxxxx, kterého xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, bývá xxxxx zaměřeno xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx znalostem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x vzdáleností mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx praktik“ (xxxxxxxx NSS ze xxx 2.11.2005, xx. 2 Xxx 104/2005-81, xxxx. xxx pod x. 1083/2007 Sb. XXX, cit. text xx s. 221).
[62] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/03 xx xxx 19.3.2003 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX (X 41/29 XxXX 371; 84/2003 Xx.), xxxxx právní závěry xxxx xxxxxxxxx použitelné xxx pro xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Posouzení, zda xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (§5 xxxxxx x xxxxxx), jakož x volba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření, proto x zásadě xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxx až na xxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovat. Xx xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx připustil, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx nepochybné, že xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxx Xxxxx reagují xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx nepochybné, xx cenová xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. To xx xxxxxx xxx z xx prosté xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx taxislužby x hlavním xxxxx Xxxxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx stanovených xxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Úkolem xxxxxx xxxx xxxx xxx detailní hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, hospodárnosti a xxxxxxx xxxxxxxxx aspektů xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/06, xxx. x bodě [55] xxxxx, xxx 41).
[63] Xx xxxxxx xxxxxxxxxx XX „[x]xxxxxx x xxxxxx cenové regulace xx být xxxxxxx xxxx negativními xxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu“ (xxxx. x tomu nález xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx III, xxx. x bodě [62] xxxxx, xxxx XX.). Xx všech uvedených xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx zákonná xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (v xxxxx případě jde x xxxxxxxx x. 24/2000 Sb. hl. x. Prahy, o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx, xxxxx xx smyslu §1 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxx xxx neregulovaný xxx osobní taxislužby xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx soutěže.
[64] Srovnatelnou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx též Xxxxxxx soud. ÚS xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 31.10.2006, xx. xx. XXX. XX 692/06, xx xxxx XXXX XXXX XXXXX x. r. x., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stručně xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je […] xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx nepřítomnost této xxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx známé, x xxxxx xxxx xxxxx x stěžovatelce.“
[65] Xxxxx Ústavního soudu xxx podpořit xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Například x Belgii xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x 27.4.1995 x xxxxxxxx xxxxxx x x nájmu xxxxxxx x xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx taxis et xxx services xx xxxxxxxx de xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, přístupné xx http://www.ejustice.just.fgov.be/ ), xxxxx x čl. 29 zmocňuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Ve Francii xxxxxxxx tarify xxxx xxxxxxxx x. 87 - 238, ze xxx 6.4.1987 (Décret x°87-238 xx 6 xxxxx 1987 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx des xxxxxxx xx taxi, xxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxxxx.xxxx.xx/ ). Xxxxxx regulace xxxxxxxxxxx taxislužby v XXX xx xxxx xxxxxx xxxxxx v §51 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx ze xxx 21.3.1961 (Personenbeförderungsgesetz, xxxxxxxxxxxx xx xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxx.xx/xxxxx/xxxxx.xxxx), xxxxx zmocňuje xxxxx xxxxxxxxxx zemí x xxxxxx nařízení, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx přepravu osob x další xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vlády xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx orgány. Xxxx. xx Xxxxxxxx xxxx Xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nařízením xxxxxx spolkové xxxx xx dne 16.6.2009 ( xxxx://xxx.xxxx-xx-xxxxxx.xx/xxxxxx/xxxxxxxxx2009.xxx ). Xxx §1 odst. 1 xxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx ani xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x nařízení. Xxxxxxx je situace x x Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx motorovými xxxxxxx (xxxxx o nepravidelné xxxxxxx) [Xxxxxxxxxxxx über xxx nichtlinienmäßige gewerbsmäßige Xxxöxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx-Xxxxxx), xxxx. XXXx. I Xx. 112/1996, xxxxxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xxx.xx.xx/ ] xxxxxxx v §14, xx zemský xxxxxxx xxxx nařízením xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxx spolkovou xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. V xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx závazné tarify xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx 1997, xx. X140-020, xxxx. ABl 1997/48 xxxx://xxx.xxxxxxx.xx.xx/xxxxx/xxxxxxxxxxx-xxxx/xxxxxxxxxxxxxxxxxx/xxx/x1400200.xxx ). Xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx snížit (§1 x §10 xxxxxxxx).
[66] Regulace xxxxxxxxxxx xxxxxx taxislužby xxxx xxxxxxx jen xx xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x XXX, kde xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx městech [xxxx. x tomu xxxx. Xxxxxxx, P.S. Xxxx Industry Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx &xxx; Xxxxxxxxxxxx: Xxx Xxxxxxx of Xxxxxx Xxxxxxx, 24 Xxxxxxxxxxxxxx Xxx Xxxxxxx 73 (1996), xxxxx xxxxx regulace xxxxxxxxxx xx x. 75 - 76]. Dočasný xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxx. Ceny xxxxxxxxxx xx deregulaci xxx x rozporu s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx podstatně vzrostly (xxxxxx, x. 107 - 110).
[67] Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx námitka xxxxx xxxxxxxx není.
IV.D.
Porušení xxxxxxxxxx informovat x xxxxxx xxxx
[68] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx ve xxxxxxx x §13 xxxx. 2 téhož xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x ceně nabízené xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx označit xxxxx xxxxx xxxxxxx x okamžiku xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx taxislužby dle xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podnikatelům. X xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx zboží xxxxx, resp. při xxxxxxxx xxxxxxxxx zákazníkovi x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ceníku, xxxxxx takto nabízet xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xx xxxx taxislužby na xxxxx hl. x. Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x okamžiku xxxxxxx, xxx-xx o xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x cenovými předpisy, x xxxx nejvyšší xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceně, xxxxx xxx vyšší.
[69] Podle §15 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cenové xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo povinnosti x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §11 xx 13 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x následně x xxxxxxx xxxx dospěly x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx něho xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx spotřebního zboží xxxxxxxxx spotřebiteli xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x okamžiku xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zboží x xxxxxxx podmínkám, nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o této xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[70] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx zůstává xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx x „ceny xxxxxx“ xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §13 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx.
[71] Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxx xxx v xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x proto xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx celého xxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení a x xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Zdejší xxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxx směru xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxx pojem xxxxxx cena vyložily xxxxxxxx z kontextu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[72] Xxxxxx §13 zákona x cenách zní „Xxxxxxxxxx zboží cenami“. X celého xxxx xxxxx xx xxxxxx, xx jeho účelem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx nabízeného xxxxx (jímž xx x xxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx zákona rozumí xxxxxxx, xxxxxx, práce x služby). Jelikož §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx výkladem xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxx, tj. xxxx xxxx aktuální, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx taxislužby. Xxx xxxxxxxx možno xxxxxxxx xxx xx §11 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravy a xxxxx č. 478/2000 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ve xxxxx x xxxx 2006), xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx předních xxxxx xxxxxxx umístil xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx uskutečnění xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, ve které xx xxxxxxxxx služba xxxxxxxx.
[73] Xxxx uvedený xxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s teleologickým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx uveden xxxx, xx xxxxxx xx x ním xxxxx x souladu. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx informován x xxxx, xxxxxxx se xx jisté xxxx xxxxxx, xx uzavřená xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. xxxxx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx taxi xx xx xxx xxxxxxxx nedokonalým xxxxx, xxxxxxxxxx celkovou informační xxxxxxxxx (srov. bod [61] shora).
[74] Xx xxxx xxxxxxxx nic xxxxxx ani §40x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx-xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, ve xxxxxx odporuje xxxxxx xxxxxxxx, jestliže xx xxx, kdo xx xxxxxxx úkonem xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx §13 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx zajišťovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx „pouze“ zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nutno xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx neplatný xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx. §40x). Pokud xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx osob xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. „Platné“ tak xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx o xxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx x xxxxxx v §13 xxxx. 2). Xxxxx význam xxxxxxxxx „xxxxxx“ cena tak xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nemůže xxx xxx dalšího závislá xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[75] X závěru xxxxxxxxxxx městským soudem xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx, xxxxx ten xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx za cenu xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx pevnou xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. x)] x xxxxxxxxxx evidenční xxxx informační xxxxxxxxxx xxxx povinnosti x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. f)]. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx opora xxx xxxxxxxxxxxxx provozovatele taxislužby xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (jak xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx), není xxxxx xxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxx x xxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (dovolenost). Xxxx xxxxxxxx argument xxx xxxxx xxx druhou, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx x xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepravdivost informace: xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx písm. x) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §11 až 13, xxxxxx xxxxxxx, xxx prodávající předá xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxx.
[76] Xxxxxx správních xxxxxx aprobovaný městským xxxxxx naopak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náhradního xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o ceně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx účtování xxxx xxxxx, xxxx xx o xxx xxxxxxxx xxxxxx věděl [x xxxxxxxxx případě xx xx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx jméno hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, než xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx nabízených xxxxxx, xxx xx následně xxxx x účtována, xxxxxxx informován xxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx cen xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xxx xxxxx podle §15 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx.
[77] Xxxxxxxxxx §15 odst. 1 xxxx. x) xxx xxxxx typicky xxxxxxxxx 1) xx situaci, xxx xxxxxxxxxxxx taxislužby xxxxxx xxxxxxx klamavou xxxxx, xxxxx v xxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx účtovat xxxx odlišnou (xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxx „platnou“), 2) xx situaci, xxx xxxxxxxxxxxx sice xxxxxx xxx vozidlo cenou, xxxxx xxxx označení xxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx, 3) na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxx xxxxx.
[78] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx xx xxx projevuje xxxxxx při odůvodnění xxxx udělené xxxxxx (xxx část IV.E. xxxxxx xxxxxxxx).
[79] Xxxx xxxxxxxxxxxxx námitka xxxxx xx xxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
[80] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxxx xx. xxxxx, xx xxx stanovení výše xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx zaměstnance xx. xxxxx Xxxxx), xx. x xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (289 Kč) x x výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (169 %). Xxxx bylo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx služeb taxi xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx prokazatelně v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Provozovatel xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejen xxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxxxx silniční xxxxxxx. Xx do xxxxxxx xxxxxxx řízení xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx na §79 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu (zákon x. 500/2004 Xx.) x §6 odst. 1 xxxxxxxx č. 520/2005 Xx., x xxxx xxxxxxxx částky xxxxxxx řízení. Žalovaný xxxxxxx uložené pokuty 56&xxxx;000 Xx x 100&xxxx;000 Kč za xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx shledal přiměřenou x xxxx předražení, xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[81] Xxxxxxx xxxx xxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx shodl se xxxxxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx xxxxx x hledisek xxxxxxx, xxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uchopení xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxx xxxxxxxx nejvýstižnějším, xxxxxxx xxxxxxx soud xxx za xx, xx v takovém xxxxxxx xxxxx přikládat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx slovního xxxxxxxxx, ale xx xxxxx přezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pak xx, xxx bylo xxxxxxxxxxx x zákonným hlediskům.
[82] Xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx, xx povinnost xxxxxxx náklady správního xxxxxx xxxx žalovaným xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx tak stalo xxxxx odkazem xx xxxxxxx ustanovení. Ani xxxx xxxxxxx pokuty xxxx dostatečně xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve stěžovatelově xxxxxxx vycházel xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 156&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx měl xxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx pokuty x xxxxxx o cenách xx vztahuje nejen xx xxxxxxxxxxx fyzické xxxxx, xxx i xx velké obchodní xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rozpětí xxxxx, xxxxxxx xxxx by xxx xxxxx x xxxxxxx taxikářů xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx taxikářům xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxx vlivem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x obchodě) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx lidí.
[83] Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx stěžovatelova xxxxxxx xx xxxxxxx, a xx jednak x xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxx xxx IV.D., xxx též xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx žalovaným. Bylo-li xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx, xxx nelze xxx konstatovat, xx x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx její xxxxxxxxxx.
[84] Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx uložené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxx v části xxxxxxxx se porušení §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx nepřezkoumatelné. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x odůvodnění svého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Kč. Xx xxxxxx xx xxxxxx za xxxxxxxx xxxx. x) citovaného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx x percentuálním xxxxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx medializaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jména xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx neosvětluje xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx při stanovení xxxx xxxxxx x xxxx části xxxxxx.
[85] Xx zcela nelogické xxx xxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xx xxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvody x takovému postupu) x xxxxx sankce xx xxxxxxxx předražení xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx údajně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazníků xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ač xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx případě xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se v xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx vady, xxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[86] Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[87] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx xx naopak nedůvodná, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§79 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu x §6 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 520/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ušlého výdělku, xxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxx osobám, x x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), pak je xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[88] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[89] Právním názorem x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je městský xxxx x xxxxxx xxxxxx vázán (§110 xxxx. 3 s. x. s.).
[90] X xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 5. listopadu 2009
JUDr. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxx