Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zahájené xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx nebo daňovou xxxxxx vyšší oproti xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§41 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx prekluzivní xxxxx podle §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 věty xxxxx xxxxx zákona) xxxxxx skončit „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx posouzení dotyčného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zmíněná xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. I xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 x xxxx. 2 xxxx první xxxxxx č. 337/1992 Xx., x správě xxxx a xxxxxxxx, xx správce xxxx x řádně zahájeném xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx procesních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1438/2008 Xx. NSS x x. 2055/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx LKN xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Hradci Králové x daň x xxxxxx právnických xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Josefa Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXX x. x. o., xx xxxxxx Václavská 274, Xxxxxxx II., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx 99, Xxxxxxx III., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 17, Hradec Xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Hradci Xxxxxxx xx xxx 12.12.2008, x. x. 31 Xx 115/2008-23,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 12.12.2008, x. x. 31 Xx 115/2008-23, xx zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx x dosavadní xxxxxx xx xxxx
X. 1. Dosavadní průběh xxxxxxxxx a soudního xxxxxx
[1] Jádrem xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx včas podá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx i xxxxx, xxxxxxxx-xx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání x xxxxx, xxx xx měl správce xxxx xxxxxxxxxx, prekluzivní xxxxx x vyměření xxxx podle §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní a xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx řád“), xxxxx xxx musí po xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxx 30.6.2004 xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx 5.5.2003 xx 31.12.2003, x xx xx nulovou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx 13.8.2004 podal xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx totéž xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx 541&xxxx;880 Xx. Xxx 7.7.2004 xxxx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vydal xxx 16.8.2004 xxxxxxxx xxxx xxx x. x. 69023/04/233912 platební xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx výši 541&xxxx;880 Xx. Xxx 31.12.2007 xxxxx xxxxxxxxxx nové, xxxxxxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx znějící xx xxx ve xxxx 9920 Kč. Finanční xxxx xxxxxx x xxxxx dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx zastavil xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.1.2008, x. x. 1076/08/233912, x xxxxxxxxxxx, xx lhůta xxx vyměření daně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 31.12.2007.
[3] Proti xxxx xxxxx xxxxxxxxxx odvolání, x němž uvedl, xx důvody xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx xxx 21.12.2007. Xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx podáno xx lhůtě upravené x §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.5.2008, x. x. 3476/08-1200-604128. Xxx xx xx, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx 31.1.2008, xxxxx tříletá xxxxx xxx vyměření daně xxxxxxxx dne 31.12.2007, xxxxx daň xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx finančního xxxxx xxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 písm. h) xxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxx písm. d) xxxxx odstavce, xxxxx xxxxxxxxxxxxx dodatečné daňové xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx, xxxxx x něm xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx názor xxxxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 31.5.2005, sp. xx. 30 Ca 263/2002 (xxxx. xxx x. 660/2005 Sb. XXX), xxxxxxx však na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.8.2007, xx. xx. 1 Xxx 20/2006, xxxxx xxxx může xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xx-xx jeho xxxxxx povinnost být xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxxx stanoví xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx daně.
[5] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové (xxxx xxx „xxxxxxx soud“) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxx 31.12.2007, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2004. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxx xxxx úkonem, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx běh lhůt xxxxx §47 xxxxxxxx xxxx. Zastavení řízení xxxxx §27 xxxx. 1 písm. d) xxxxxxxx řádu xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxx soudu řeší xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o dodatečném xxxxxxxx daně finančním xxxxxx za xxxxxx x rozporu x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.8.2007, sp. zn. 1 Xxx 20/2006 (xxxx. xxx č. 1438/2008 Sb. XXX), xxxxx něhož xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx propadných xxxxxxx, xxxx zákon xxxxxxx x §47 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx lhůty stěžovatel xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x krajský xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx by však xxxxx stěžovatele vedlo x xxxxxxxxxx závěru, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx kdyby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx znělo xx xxxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxxxx využil xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x poslední xxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx problémy x xxxxxxxxxx běhu xxxxx podle §47 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x jeho xxxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Nadto xxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.12.2008, xx. xx. I. XX 1611/07 (xxxx. xxx x. 211/2008 Sb. XX, sv. 51, xxx. 2008, xxx. 639 a na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxx xx xxx xxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x pravidlu „3 xxxx 0“. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx xx rok 2003 xxxxxxxx xxx 31.12.2006 a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx až po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X. 2. Prejudikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx
[8] Xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx otázce, zaujal xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 16.7.2009, x. x. 1 Xxx 34/2009-46, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxxx stanovisko:
[9] „Xxxxxxx v kasačních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxx vznáší otázku, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx subjektu (xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání) xxxxxx xxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx o něm xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx případech podal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 daňového řádu (xx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx). (…) Xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx podal xxxxxxxxx xxxxxx přiznání x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stanovené x §41 odst. 4 xx spojení x §47 xxxxxxxx xxxx (…).
Xx podání xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx či xxxxxxx po xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podat daňové xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx době judikoval Xxxxxxx xxxx, „xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx x §47 d. x., xxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxxxx (…) vyměřena xx xxxxxxxx, xxxxxx tím xxxxxxxxxxx veřejné xxxxx xxxxx daň xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x daňovém xxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ (Xxx xxxxx xx xxx 26.2.2009, xx. xx. X. XX 1169/07, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .) Xxxxxxx byla dodatečná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, správce daně xxxxx oprávněn xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (…). Xxxxx xx xxx xxxxxx, jednalo xx xx o nezákonné xxxxxxxxxx.
(…)
X logiky xxxx xxx xxxxx, že xxxxxx-xx daňový xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tomu, xx xxxx daňová xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx či xxxxx xxx původně xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx nové daňové xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx daně xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, případně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx běh xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx již v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x doměření xxxx konkludentně - x xxxx xx xxxxx xxxxx až xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx nejistota xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx tříleté xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxx subjekt xxxxxxxxx ví, xx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxx přerušující běh xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx původní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. (…) Xxxxxxxxxx, xx xx konkludentnímu xxxxxxxx xxxx v případě xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx libovůlí xxxxxxx daně xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. (…)“
[10] Druhý xxxxx xxxx x xxxxx, xx x xxxxxxxxx závěru dospěl xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 28.8.2009, x. x. 5 Afs 9/2009-65, xxxx. xxx x. 1954/2009 Sb. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx : „Pravomocné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxxx soudu ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §47 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx uplynutím xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx či xxxxxxx, xxx stejně tak xxxxxx x xxxxx xxxxxxx nárok na xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost). Xxxx xxxxxx by xxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
X. 3. Xxxxxx xxxxx druhého senátu
[11] Xxxxx xxxxx se x xxxxxxx názorem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx základě xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, že xx xx 31.12.2007 xxx správce daně xxxxx xx xxxxxxxx xx doměření daně x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xx využití xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx senátu xxx xxx xx xxxx xxxxxxx rozsahu, xxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx následky xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx x usnesení xx xxx 2.8.2007, x. x. 1 Xxx 20/2006-60, xxxx. pod x. 1438/2008 Sb. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx :
[12] „X xxxxxxx xx xxxxxxx-xxxxxx xxxxxx nelze přijmout xxxxxxx, kdy by xxx v xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxx §41 x §47 x. x. (…) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx znemožnil xxxxxxxx xxxxxxxx reagovat xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx důvodu xx xxx také xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx pro podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx anebo xxxxxx ztráty xxxxx xxx xxxxxx subjekty xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxx daňovou xxxxxxxx xx stejné zdaňovací xxxxxx, x to x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxx xxx, xxxx xx xxx něj, xxxx xxxxx jednostranně, docházelo x přetržení objektivní xxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxx za zachování xxxxxxxxx desetiletého xxxxx, xxxxxxxxxxx x §47 xxxx. 2 x. x.
(…)
(…) [X]xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx §41 odst. 1 x. ř. xxxxxxx xxxxxxxxx dodatečné xxxxxx přiznání xxxxx, xx xxxx daňová xxxxxxxxx xx xxx xxxxx nebo daňová xxxxxx vyšší, je xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx objektivních xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxx přiznání xxxxxx xx xxxxxx odpočet (§47 xxxx. 1, 2 xxxxxxxx xxxx), xxx. xx 3 xxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 10 let xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx směřují k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx dodatečnému xxxxxxxxx, xxx způsobují xxxxxxxxx xxxx tříleté lhůty xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 d. x. Xxxxxx subjekt xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (§41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx), xxx xxx uplatnit xxx xxxxx, xxxxxx-xx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (§41 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu) x poté, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xx doměření xxxx xxxxxx xxxx lhůta xxxxx xxxxx (s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx druhé tohoto xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxx §41 xxxx. 1 x. ř. xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxxx x §47 odst. 2 x. ř., x to xxx xxx daňové přiznání „xxxxxx xxxxxx“, xxx „xxxxxx dolů“.“
[13] Xxxxx xxxxx xx za xx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xxx, že xx daňový xxxxxxx xxxx xxxx podat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - a xxx xxx by xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx počala xxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Správce xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nemohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, takže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xx bylo xxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx zde, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně; xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx schopnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx správce xxxx, xxxx na xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx „xxxxxxxx“ požadavků xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xxxxxx má x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xx proto ve xxxxxxx rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxx jak v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x nich x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx platně xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx §47 daňového xxxx x xxxxxxx řízení x doměření xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx „xxxxxx“ mohl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[15] Právní názor xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx druhého xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx v některých xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx význam, xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx senátu xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx další a xxxxx institucionální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončených xxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxx xxxxx nabízí následující xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx krajnostem: Xxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx daň xxxxxxx xxx doměřit xx xxxxxxxx zákonné xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xx xxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x situaci, xx xxxx uplynutím xxxx xxxxx xx již xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 16.8.2004), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx tak xxxx xxxx xxxxxx kvalifikovaně, xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, daňová xxxxxxxx).
[17] Xxxxx je dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, že správce xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zásadní xxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta běží xxxxx a daň xxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] X xx situace, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, avšak xxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxx xxxxx úkon x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx ani x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx - xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 31.12.2007, tj. x xxxxxxxx den xxxxx), je xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nutno podle xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx tom, xx xxxxxxx xxxx musí x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání věcně xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx měla xxx xxxxx než poslední xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nemůže xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu x může xxxxx xxxx původně xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx dodatečné xxxxxx přiznání xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx §41 xxxx. 1 daňového řádu), xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - právní xxxxxxx xxxxxxxx subjektu.
[19] Xxxxxxxxxxxx alternativou, x xxx xx však xxxxx senát xxxxxxxxxxx, xx xxxx, že xxxxxxx dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxx možnost xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnout xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvážit, xxx xxxx „xxxxxxxx“ podáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx smyslem xxxxxxxxxxx xxxxx zakotvené x xxxxxxxxxx §47 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x zájem xx efektivním x xxxxxxxxxxxx výběru xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxx rozhodnutí i x neprospěch daňového xxxxxxxx. Xxxxx senát x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx podání daňového xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx úkon směřující x xxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení.
[20] Xxxxxxx xxxxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxxxxx přerušit běh xxxxx podle §47 xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx-xx takové xxxxxx xxxxxxx, musí s xxx být xxxxx xxxxxx druhého xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx smyslu.
[21] Xxxxxxxx x xxxx, xx od xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx sám xxxxxx xxxxxxxx, předložil věc xxxxxxxxx xx dne 3.12.2009, x. x. 2 Afs 27/2009-47, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[22] Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx citovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx druhý xxxxx. První senát xxxxxxx názor, xx x když daňový xxxxxxx podal xxxx (xxxx xx lhůtě xxxxx §41 xxxx. 4 věty první xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx xx prekluzivní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nelze xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x řízení x něm xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, x xx xxx, xx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx zvýšením xxxx xxxxxx povinnosti oproti xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx lze je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxx to xxxxxxxx zákonné xxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zjevně x xxxxxxx, neboť se xxxx x náhledu xx xxxxxxxx vyústění xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxx včas xxxxxxxxxx xxxxxx uplyne xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Chce-li xxxxx xxxxx zaujmout jím xxxxxxxxxxxx xxxxxx názor, xxx se nepochybně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx lze učinit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[24] X první xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx důvodu xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx s řešením xxxxxx otázky, kvůli xxx byla xxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx, xxxxx vztahem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx x počátku xxxx prekluzivní lhůty x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxxx patrné, že xxxxxxxxxx podal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 x odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, ať xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „3 xxxx 0“ (xx. xx 1.1.2004), xxxxx xxxxx xxxxxxxx „3 plus 1“ (tj. xx 1.1.2005), neboť xxxxxxx xxxx xxxx úkonem (xxxxxx xx xxx 7.7.2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxx běžet xxxxx xx 1.1.2005 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2007. Rozšířený xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu (x xxxx xxxxx xx 31.12.2009, xx. xx změny xxxxxxxxx xxxxx 5. části xxxxx zákona x. 304/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx x. 586/1992 Sb., o xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x případech, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výhodu pro xxxxxx xxxxxxx.
[25] X xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx senátem xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxx již xx xxxx usnesení xx dne 23.10.2010, x. x. 7 Xxx 20/2007-73, publikovaném xxx x. 2055/2010 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx . X bodech 34 xx 37 tohoto xxxxxxxx xxxxx:
[26] „[34] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx může vést xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §41 xxxx. 1 daňového xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx lhůtě xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx daňová povinnost xx xxx vyšší xxxx daňová xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx známá xxxxxx xxxxxxxxx (xx. částka xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx platebním výměrem, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Tato xxxxx xx xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu přerušuje xxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx k přezkoušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdaňovací xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly) x počíná běžet xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx nabude právní xxxx. Xx xxxx xxxx totiž xxxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2007, xx. 8 Afs 111/2005-106, x. 1264/2007 Xx. XXX).
[35] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtu §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx stanoví x xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx poslední xxxxx daňová xxxxxxxxx (xx. xx prospěch xxxxxxxx subjektu), xxx xx xxxxx právo, xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxx xx xxxxx zároveň xxxxxxx §41 odst. 4 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx nižší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx tehdy, nejsou-li xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxx stanovené x §47 odst. 1 xxxxxxxx řádu, není-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx případy, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[36] Xxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx správního soudu xx svém xxxxxxxx xx xxx 2.8.2007, xx. 1 Afs 20/2006-60, x. 1438/2008 Xx. XXX, vedle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §41 odst. 1 xxxxxxxx xxxx se xx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx též objektivní xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx splňují xxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
[37] X xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx xxxxx, tentokrát xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx x při xxxxxxxxx této xxxxx xxxxxx xxxxx řízení x dodatečném daňovém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx. případně stanovit xxx x nové xxxx) x xxxx xxxxxx, že xx xx v průběhu xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. I zde xxxx xxxx xxxxxx, xx se x xxxxxxx případě xxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxxxxxxx x toto řízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu. Obdobně xx xxxxx xxxx xxx x v xxxxxxx řízení o xxxxxxxxxx daňovém přiznání xx daňovou xxxxxxxxx xxxxx nebo daňovou xxxxxx nižší, xxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §41 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu a xxxx lhůtou podle §47 odst. 2 xxxxxxxx xxxx.“
[27] Výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxx xx dne 2.8.2007, x. x. 1 Xxx 20/2006-60, xxxx. xxx x. 1438/2008 Xx. NSS, a xxxxxxxx xx xxx 23.10.2010, č. x. 7 Xxx 20/2007-73, xxxx. xxx x. 2055/2010 Sb. XXX, xxx xxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxx xxx druhé z xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Druhé z xxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxx xxxx 37 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx není xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx poslední xxxxx xxxxxx povinnosti (xxxx též „XXXX“), xxxxxxxx účinným (xxxxxxx xxxxxxx) úkonem xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx podle §41 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx daňového řádu) xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ uplynutím xxxx xxx proto, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zmíněná xxxxxxxxxxx lhůta, bez xxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxxxx x názoru, xx x takovém xxxxxxx není xxxxxx xx věci dotyčného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx první xxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtou xxxxx §47 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.
[28] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx předmětu xxxxxx vymezeného xxx XXXX, ve vztahu x xxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx daňového subjektu xxxx, co ve xxxx zmíněného DDPN xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto, xxxxxxxxx dalším xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxx subjektu, vůči xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxx xxx x xxxxx xx xx), xxx něž xxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxxxxx..
[29] Xxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxx správce xxxx xxxxxx x xx uplynutí lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx první xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx kontrolní x xxxxxxxxxx instituty. Je xxxxxxxxxx, xx správce xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx (např. x xxxxxxxxx řízení), zjišťovat xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx kontrolu. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stav vztahuje xxx x xxxxx xx xx skutečnosti, xxx xxxx významné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedených v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx a prověřování xxxxxx skutečností (xx xxxxxxxxxxxx uvedenými v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), x kdyby xxxx x xxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx x tom, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xx nepřípustné x xxxx xx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxx správce xxxx nemá pravomoc. Xx xx xxxxx xxxxxxx uplynutím xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXX daňovým subjektem - xxxx výjimka x pravidla xxxxx xx výseku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relevantními xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání.
[30] Rozšířený xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx senátu x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx (xxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx XXXX xxxxxxxx „automaticky“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uplynutím xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx xxxxx d. x., xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxx zabývat xxx, xxx xx xxxxxxxx prekluzivní lhůty xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx oproti jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxx xxxxx nebyl xxxxx žádným xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. 4. Shrnutí
[32] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: [33] Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx včasným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx daň nižší xxxx daňovou xxxxxx xxxxx, xxxxx poslední xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§41 xxxx. 4 xxxx xxxxx daňového xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lhůtu xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx), nemůže xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx xxx věcného posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx uplyne xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta.
[34] I xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xx správce xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxxxxxx xxxx procesních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx.
XX. Závěr
[35] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní otázku. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx samé, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx samé x xxxxxxx x ustanovením §71 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[36] Krajský xxxx xxxxxxxx nesprávně xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx k xxxxxx, xx správce xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 x xxxx. 2 xxxx první xxxxxxxx xxxx důvodně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx podaném XXXX x xx xxxx xxxxxx daňového přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx x ohledem xx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s. xxxxxxx. Xxxxxxxxx senát proto xxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 věta xxxxx, část věty xxxx středníkem x. x. x.).
[37] Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx krajského soudu x xxxxx-xx xx xxx x dalšímu xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxx rozhodnutí (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
[38] Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx krajského soudu x xxxxx-xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx krajský xxxx x novém xxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 odst. 2 xxxx xxxxx x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 27. xxxxx 2011
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.