Xxxxxx věta:
I. Řízení x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxx nebo daňovou xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx známé daňové xxxxxxxxxx (§41 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx na prekluzivní xxxxx podle §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx „automaticky" xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. I xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 x xxxx. 2 věty první xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředků x postupů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1438/2008 Xx. NSS x x. 2055/2010 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx omezeným XXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Hradci Králové x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Šimky, XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Doškové, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Marie Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: LKN x. x. x., xx sídlem Xxxxxxxxx 274, Chrudim II., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 99, Xxxxxxx XXX., xxxxx xxxxxxxxxx: Finanční xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxx 17, Xxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 12.12.2008, x. x. 31 Xx 115/2008-23,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 12.12.2008, x. j. 31 Xx 115/2008-23, xx xxxxxxx a xxx xx vrací xxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Jádro xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx věci
I. 1. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx
[1] Jádrem xxxxx x projednávané věci xx xxxxxx, xxx xxxx, co xxxxxx xxxxxxx včas xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti, může xxxxxxx xxxx ohledně xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tehdy, xxxxxxxx-xx již x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání x dobou, kdy xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxx xxx“), anebo xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxx 30.6.2004 xxxxx žalobce (dále xxx „stěžovatel“) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx xx 5.5.2003 xx 31.12.2003, x xx na nulovou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx 13.8.2004 xxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx daňovou povinnost 541&xxxx;880 Xx. Xxx 7.7.2004 xxxx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vydal xxx 16.8.2004 xxxxxxxx xxxx xxx x. x. 69023/04/233912 platební xxxxx na daň x příjmů právnických xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx 541&xxxx;880 Xx. Xxx 31.12.2007 xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx znějící xx xxx xx xxxx 9920 Xx. Finanční xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx zastavil xxxxx §27 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.1.2008, x. x. 1076/08/233912, x xxxxxxxxxxx, xx lhůta xxx xxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 31.12.2007.
[3] Proti tomu xxxxx xxxxxxxxxx odvolání, x němž uvedl, xx důvody xxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 21.12.2007. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx podáno xx xxxxx xxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.5.2008, x. x. 3476/08-1200-604128. Měl xx xx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání ve xxxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx do 31.1.2008, xxxxx tříletá lhůta xxx vyměření xxxx xxxxxxxx xxx 31.12.2007, xxxxx xxx již xxxxxx možno xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx finančního xxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx. x) xxxxx odstavce, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x něm xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xx poukazoval jednak xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 31.5.2005, sp. xx. 30 Xx 263/2002 (xxxx. xxx č. 660/2005 Sb. NSS), xxxxxxx však xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.8.2007, xx. zn. 1 Xxx 20/2006, xxxxx xxxx může xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xx-xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtách, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx daně.
[5] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxx zamítl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Shledal, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 31.12.2007, xxxxx xxxxx finančního úřadu xxxx stěžovateli xxxxxxxx x roce 2004. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxx xxxx úkonem, xxxxxx xx bylo možno xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx §47 xxxxxxxx xxxx. Zastavení řízení xxxxx §27 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx správným a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx která xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně finančním xxxxxx xx postup x xxxxxxx s xxxxxxx názorem vyjádřeným x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.8.2007, xx. xx. 1 Afs 20/2006 (xxxx. xxx x. 1438/2008 Xx. XXX), xxxxx něhož xxxx xxxxxx xxxxxxx předložit xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx propadných xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x §47 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx lhůty xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxx žádný xxxx, xxxxx xx přerušil xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx daňový subjekt. Xx by xxxx xxxxx stěžovatele xxxxx x xxxxxxxxxx závěru, xx xxxxx by xxxxxx xxxxxxx podal xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x poslední den xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, ani xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx známé xxxxxx povinnosti. Pokud xxx stěžovatel využil xxxxx práva podat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x poslední xxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x případné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §47 xxxxxxxx řádu nemohou xxx x jeho xxxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedůvodnou. Xxxxx xxxxx, že x xxxx xxxx stojí xx xxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.12.2008, xx. xx. X. XX 1611/07 (xxxx. xxx x. 211/2008 Xx. XX, sv. 51, xxx. 2008, str. 639 a na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxx xx při aplikaci §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu přiklonil x xxxxxxxx „3 xxxx 0“. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx vyměření xxxx xx xxx 2003 xxxxxxxx xxx 31.12.2006 x stěžovatelovo xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X. 2. Xxxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx
[8] Při xxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, zaujal xxxxx xxxxx téhož xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 16.7.2009, x. j. 1 Xxx 34/2009-46, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
[9] „Xxxxxxx v kasačních xxxxxxxxxxx xxxx zdůrazňoval, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve všech xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx daně xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx otázku, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx subjektu (pravděpodobně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání) xxxxxx xxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx všech xxxxxxx xxxxxxxxx podal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůtě xxxxx §41 xxxx. 1 daňového xxxx (xx. xx konce xxxxxx následujícího po xxxxxxxx, že daňová xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxx). (…) Xxxxxx xx xxxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání x v rámci xxxxx xxxxxxxxxx stanovené x §41 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §47 xxxxxxxx xxxx (…).
Xx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxx samotné xxxxxxxx xxxx, neboť podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx vyměřit či xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx vznikla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxx judikoval Xxxxxxx xxxx, „uplyne-li xxxxx xxxxxxx x §47 x. x., xxxx x xx xxxx xxx pravomocně (…) xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxx xxxxx xxx vyměřit xx doměřit. X xxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxx x xxxxxx povinnosti xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ (Xxx xxxxx xx xxx 26.2.2009, sp. xx. X. XX 1169/07, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxxxx xxxx, správce xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (…). Xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
(…)
X logiky xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tomu, xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx, xx vystaven xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx daně totiž xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx vydat xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx učinit xxxx xxxxxxxxxxx běh xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx již v xxxxx období xxxxxx xxxxx x doměření xxxx xxxxxxxxxxxx - x xxxx xx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx světle výkladu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx právní nejistota xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx kompenzována xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx prekluzivní xxxxx: xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ví, xx xxxxxxx-xx správce xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxx xxxxxx-xx platební xxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx povinnost nedotčena. (…) Xxxxxxxxxx, xx xx konkludentnímu doměření xxxx x případě xxxxxxx nedošlo, je xxxxxxxxx uplynutí prekluzivní xxxxx, xxxxxxx libovůlí xxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. (…)“
[10] Xxxxx xxxxx xxxx v xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx dospěl xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.8.2009, x. x. 5 Xxx 9/2009-65, xxxx. pod x. 1954/2009 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx : „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odstranitelné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nabyla xxxxxx xxxx až xx lhůtě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §47 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxxx marným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx či xxxxxxx, xxx xxxxxx tak xxxxxx x právo xxxxxxx nárok na xxxxxxx (xx. vyměřit xxxxxxxx daňovou povinnost). Xxxx výklad xx xxxx x xxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
X. 3. Xxxxxx xxxxx druhého senátu
[11] Xxxxx senát xx x xxxxxxx názorem xxxxxxx xxxxxx neztotožnil. Xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dosavadního xxxxxx x xxxx, že xx do 31.12.2007 xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx daně x stěžovatel xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxx xx využití xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx svém xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx. Xxxx požadoval xxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 2.8.2007, x. x. 1 Afs 20/2006-60, xxxx. xxx x. 1438/2008 Sb. XXX x na xxx.xxxxxx.xx :
[12] „S xxxxxxx na ústavně-právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výkladu xxxxxxxx souvislosti xxxx §41 a §47 x. ř. (…) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx reagovat xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxx xxxx daňovou kontrolu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx.
Xx stejného důvodu xx pak xxxx xxxxx xxxxxxxxx výklad, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx anebo xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx lhůtu měsíční xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx daňovou kontrolu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxx xxx, xxxx xx xxx něj, tedy xxxxx jednostranně, docházelo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty x x xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x §47 xxxx. 2 d. x.
(…)
(…) [X]xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §41 odst. 1 x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx daňová xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vyšší, xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx objektivních xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx správci xxxx xxx xxxxxxxx daně, xxxxxxxx xxxx či xxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxx (§47 xxxx. 1, 2 xxxxxxxx řádu), xxx. xx 3 xxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 10 xxx xx konce zdaňovacího xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx přiznání. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx dodatečnému stanovení, xxx způsobují xxxxxxxxx xxxx tříleté xxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 x. x. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx, že jeho xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vyšší nebo xxxxxx xxxxxx xxxxx (§41 odst. 1 xxxxxxxx xxxx), xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx, že xxxx daňová xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (§41 odst. 4 xxxxxxxx xxxx) x xxxx, xx xx přerušení tříleté xxxxx x xxxxxxxx xx doměření xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx znovu (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxx podání dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx podle §41 odst. 1 x. ř. je xxxx xxxx lhůta xxxxxx xxx, xxxxxxxxx x §47 xxxx. 2 x. ř., x xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“, xxx „xxxxxx dolů“.“
[13] Xxxxx xxxxx xx xx xx, že ratio xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx tím, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání - x xxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x poté, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty počala xxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx dodatečném daňovém xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx xxxx sice xxxxxx xxxxxx, ale xxxxx by bylo xxxxxx xxxx. x xxxxxxxx den xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx zde, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně; xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx jeho schopnost xxxxxxx právní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx správce xxxx, tedy na xxx, zda xx xxxxxx zahájit stihl xx nestihl. Xxxxxx „xxxxxxxx“ požadavků xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxx.
[14] Podle druhého xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daňovému xxxxxxxx právo na xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx zcela xxxxxxx xx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx správce xxxx. Xxxxxxxxxx toto xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx x využil x x xxxx xxxxx xx uplatnil. Xxxx xx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx rovnosti běhu xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx jak x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx platně přerušit xxx lhůty podle §47 daňového řádu x xxxxxxx xxxxxx x doměření xxxx, xxxxxxx druhý xx xxxx „platně“ xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx již xxxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxx.
[15] Právní názor xxxxxxx senátu vede xxxxx xxxxxxx senátu x závěru, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxx význam, jelikož x něm xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx druhé xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx institucionální možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Druhý xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxx §47 odst. 1 daňového řádu xxxxx xxx xxxxxxx xxx doměřit xx xxxxxxxx zákonné xxxxx. Xx zcela zřejmé, xx xxxx zákonná xxxxxxxxxxx lhůta xx xxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxx subjektu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně, xxxx. xxxx určena xxx x xxxx, xxx správci xxxx „xxxxxxxxxx“ jeho činnost. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx této xxxxx je xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 16.8.2004), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx dodatečné daňové xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx povinen x xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxx učinit xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxx (vytýkací xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx).
[17] Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x jejímu přerušení xx xxxxxx ustanovení §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta běží xxxxx a xxx xxxx xxx x xxxx xxxxx doměřena - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx ve xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] X xx situace, xxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxx včas xxxxxx, avšak před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx - xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 31.12.2007, xx. x xxxxxxxx den xxxxx), xx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxx musí x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx, že daňová xxxxxxxxx měla xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xx xxxxxxx povinnost xxxxx, nemůže po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxx pouze xxxx xxxxxxx stanovenou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu x tom xxxxxx, xx xx v xxxxxxxx pouhé xxxx xxxxxxx aktivity (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx jeho postavení xxxxx xxxxxxxxx zhoršit (xxxxx samozřejmě xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx vyšší nebo xxxxxxx xxxxxx nižší, xxx §41 odst. 1 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx nebyl xxxxxxx účel xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu.
[19] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx bylo, že xxxxxxx dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx xx správci xxxx otevře možnost xx xxxxxxx provedeného xxxxxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, x to xxxxx xxxxxx, xx je xxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxx. Xxxx argumentace xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §47 daňového xxxx xxxx primárně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx otevírá xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Druhý senát x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx výklad xxxxxxxx setrvalé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx směřující x xxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx podle §47 xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx-xx takové podání xxxxxxx, xxxx x xxx být xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vyvolat xxxxxx následky ve xxxxx popsaném smyslu.
[21] Xxxxxxxx x xxxx, xx xx názoru xxxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxx prvního xxxxxx se druhý xxxxx xxx nemohl xxxxxxxx, předložil věc xxxxxxxxx xx xxx 3.12.2009, x. x. 2 Afs 27/2009-47, xxx.xxxxxx.xx , podle §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Pravomoc xxxxxxxxxxx senátu
[22] Xxx xxxxxxxxxx věci rozšířený xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu, xx xxxxxxx x xxxxxxx x názorem, xxxxx xxxx xxxxxxxx druhý xxxxx. První xxxxx xxxxxxx názor, xx x když daňový xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx ve xxxxx xxxxx §41 odst. 4 věty první xxxxxxxx řádu, odkazující xx prekluzivní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x odst. 2 xxxx první xxxxxxxx řádu) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nelze xx uplynutí této xxxxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Druhý xxxxx má naopak xx to, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx x přiznání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x to xxx, xx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx dotyčným xxxxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx, xxxxx lze xx xxxxxxx jejím snížením, xxxx-xx xxx to xxxxxxxx zákonné xxxxxx.
[23] Xxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx procesní vyústění xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxx včas xxxxxxxxxx xxxxxx uplyne xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx lze učinit xxxxxx rozhodnutími xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 odst. 1 s. x. x.). Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxx.
XXX. Posouzení xxxx xxxxxxxxxx senátem
[24] X první xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x projednávané xxxx xxxx důvodu xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx otázky, kvůli xxx xxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx předložena, xxxxx vztahem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty x vyměření xx xxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx podal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 a xxxx. 2 xxxx první xxxxxxxx řádu, xx xxx je její xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „3 plus 0“ (tj. xx 1.1.2004), anebo podle xxxxxxxx „3 xxxx 1“ (xx. xx 1.1.2005), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx úkonem (xxxxxx ze dne 7.7.2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx její xxx, takže xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx 1.1.2005 x xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 31.12.2007. Rozšířený xxxxx xx proto nezabýval xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx daňového řádu (x xxxx xxxxx xx 31.12.2009, xx. xx změny xxxxxxxxx xxxxx 5. xxxxx xxxxx xxxxxx x. 304/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) v případech, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx.
[25] X xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx předložená xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nová. Xxxxxxxxx xxxxx xx xx zabýval xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 23.10.2010, x. x. 7 Xxx 20/2007-73, xxxxxxxxxxxx xxx č. 2055/2010 Xx. XXX a xx xxx.xxxxxx.xx . X xxxxxx 34 xx 37 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx:
[26] „[34] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx vést xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxx xxxxxxx řazen xxxx xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx, xx dodatečné daňové xxxxxxxx. Podle §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx má daňový xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx lhůtě xx xxxxx xxxxxx následujícího xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx daňová xxxxxx xxxxx než jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxxx xxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx platebním výměrem xxxx rozhodnutím o xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxx xx podle §41 odst. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx správce daně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdaňovací xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x počíná xxxxx xxxxx od okamžiku, xxx xxxxxxxxxx vydané xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx správnosti daňové xxxxxxxxxx nabude xxxxxx xxxx. Po tuto xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx přípustné (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2007, xx. 8 Afs 111/2005-106, č. 1264/2007 Xx. XXX).
[35] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx stanoví i xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx poslední xxxxx daňová povinnost (xx. xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx ovšem xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx ovšem xxxxxxx xxxxxxx §41 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož dodatečné xxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx platně podat xxx xxxxx, nejsou-li xxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §55x xxxxxxxx řádu, x xx xx xxxxx stanovené x §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, není-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoveno xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[36] Jak xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 2.8.2007, xx. 1 Afs 20/2006-60, x. 1438/2008 Xx. NSS, vedle xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §41 odst. 1 xxxxxxxx řádu se xx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx daně xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx x možností, xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxx této xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx kontroly), xxxxx splňují xxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
[37] I xxx xxxx xxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx úpravy, pokud xx i při xxxxxxxxx této lhůty xxxxxx možné řízení x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxx (xx. případně stanovit xxx v xxxx xxxx) x xxxx xxxxxx, xx xx xx v průběhu xxxxxx řízení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. I xxx xxxx xxxx platit, xx se v xxxxxxx případě xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx xxx xx další xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neuplatní x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zbývající xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx x v xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx daňovou povinnost xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx omezeno xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §41 odst. 1 xxxxxxxx řádu a xxxx lhůtou xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.“
[27] Xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy usnesení xx dne 2.8.2007, x. x. 1 Xxx 20/2006-60, publ. xxx č. 1438/2008 Xx. XXX, x xxxxxxxx xx xxx 23.10.2010, č. x. 7 Xxx 20/2007-73, xxxx. xxx č. 2055/2010 Xx. XXX, xxx též xx xxx.xxxxxx.xx , zejména xxx xxxxx x xxxx, již xxxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxx 37 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx druhého xxxxxx x xxx, xx xxxx možné, xxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx nižší xxxx daňovou ztrátu xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“), xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx podle §41 xxxx. 4 xxxx xxxxx daňového řádu, xxxxxxxxxx na prekluzivní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 větu xxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ uplynutím xxxx jen proto, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x názoru, xx x takovém xxxxxxx xxxx řízení xx xxxx dotyčného xxxxxxxxxxx daňového přiznání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxx řádu.
[28] Xxxxxxxxx xxxxx podotýká, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tím XXXX, xx vztahu x xxxxx se xxxxxx xxxx. Rozhodně xxxxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx, co xx xxxx xxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxx xxxxx i xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx XXXX, nevztahuje xx xxxxx xx xxxx xxxxxx (avšak xxx x xxxxx xx xx), pro xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx..
[29] Xxxxxxx xx xxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xx uplynutí lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 x odst. 2 xxxx první xxxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxx kontrolní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxx, že správce xxxx může x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx (xxxx. v xxxxxxxxx xxxxxx), zjišťovat xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx daňovou xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx a xxxxx xx ty xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x prověřování xxxxxx skutečností (se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), x kdyby samy x xxxx mohly xxx vliv xx xxxxxx x xxx, xxxx xx být xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nepřípustné a xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxx xxxx nemá pravomoc. Xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zůstala xx - x xxxxxxxx včasného xxxxxx XXXX daňovým xxxxxxxxx - jako xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relevantními xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání.
[30] Rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx senátu v xxx, xx není xxxxxxxxx, xxx řádně (xxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx XXXX xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uplynutím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxx řádu.
[31] Xxxxxxxxxx otázkou, xxx xx xxxxxxx daně xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx věci XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxx xxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x., xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx řešit. Nemůže xx tedy xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxx totiž xxxxx xxxxx žádným xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. 4. Xxxxxxx
[32] Xxxxxxxxx xxxxx proto xx základě výše xxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: [33] Xxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém přiznání xxxxxxxx xxxxxxx podáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx daň xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx poslední xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§41 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 odst. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx), nemůže xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx času xxx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx proto, xx po jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta.
[34] X xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx podle §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx správce daně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx procesních xxxxxxxxxx x postupů xxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedených v xxxxxxxx.
XX. Závěr
[35] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x jedinou xxxxxx xxxxxx významnou xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx samé x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxx. x) Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[36] Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx důvodně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx DDPN x xx věci xxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxxxx meritorně. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxxx věty xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.).
[37] Xxxxx-xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x vrátí-li xx xxx x dalšímu xxxxxx, je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
[38] Xxxxx-xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x vrátí-li xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x novém xxxxxxxxxx i o xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 odst. 2 xxxx xxxxx x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 27. xxxxx 2011
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád.