Právní věta:
Úkony xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx finanční xxxxxx (§1 odst. 4 xxxxxx č. 531/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánech, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.1999) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx prekluzivní xxxxx xx xxxxxx §47 odst. 2 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 634/2005 Xx. XXX, x. 1073/2007 Xx. XXX, č. 1851/2009 Sb. XXX, xxxxxx č. 1304/2007 Xx. NSS a x. 1542/2008 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 117/2008 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 1420/07), x. 211/2008 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 1611/07), č. 17/2009 Xx. XX (xx. xx. II. XX 1416/07), x. 38/2009 Xx. XX (xx. xx. I. XX 1169/07), x. 39/2009 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 816/07), x. 73/2009 Xx. XX (xx. xx. IV. ÚS 1139/08), č. 74/2009 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 2701/08), x. 75/2009 Xx. XX (sp. xx. X. XX 815/07), x. 77/2009 Xx. XX (sp. xx. I. XX 1138/08), x. 93/2009 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 1464/07), x. 96/2009 Xx. XX (xx. xx. III. XX 1463/07) x x. 112/2009 Xx. XX (xx. xx. I. XX 1419/07).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxx x xxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Kühna v xxxxxx věci xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1, 647 00 Xxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxx 20, 702 40 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Finančnímu ředitelství x Xxxx, se xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx 4, 602 00 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 25.3.2008, č. x. 5431/08-1200-700696, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx dne 23.9.2010, x. x. 29 Xx 109/2008-52,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 23.9.2010, x. x. 29 Xx 109/2008-52, xx xxxxxxx a xxx se xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Vymezení xxxx
(1) Na xxxxxxx xxxxxx kontroly provedené xx 14.1.2000 xx 28.2.2000 Xxxxxxxx úřad Xxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xx xxx 26.6.2000, x. x. 103471/00/288913/3044, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. x. (xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k 31.10.2001 žalobkyně) xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxx 1996 daň xx výši 46&xxxx;408&xxxx;830 Xx. K odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 25.3.2008, x. x. 5431/08-1200-700696, x přihlédnutím x xxxxxxxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.3.2005, xx. xx. 1 Xxx 4/2004, x rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 6.2.2008, xx. xx. 29 Xx 302/2005, xxxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak, xx xxxxxxxxx vyměřenou xxx snížil na xxxxxx 39&xxxx;925&xxxx;470 Xx.
(2) Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx; xxx rozsudkem xx xxx 23.9.2010, x. x. 29 Xx 109/2008-52, xxxxxx zamítl.
II. Xxxxxxx xxxxxxxx
(3) Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx podle ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále též „x. x. x.“).
(4) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx x závěru krajského xxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení. Ustanovení §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxxxx interpretovat xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx sám xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx odvolacího nelze xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxx rozsáhlého xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx daně nezabýval, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx xxxxx, xx žalovaný xxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zjištěnou xxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 7, §23 xxxx. 3 a §24 xxxx. 2 xxxx. r) xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx úkony xxxxxxx x zpětného nákupu xxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx obcházení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx odkazu xx §23 odst. 3 zákona, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpisů a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxx. r) xxxxxx, xxxxx x předmětné xxxx xxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx napadený xxxxxxxx x popsané xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
(5) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx posouzením, které xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx potvrdil x xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x titulu xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxx pouze xxxxxxxxx názor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.3.2005, č. x. 1 Xxx 4/2004-100, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tvořit x 31.12.1996 opravnou xxxxxxx x prodejem xxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx. Nezabýval xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx případě nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obcházení xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jakým způsobem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx směřoval k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonu x účetnictví, stejně xxxx xxxxxxxxxxx výsledek xxxxxx normou nepředvídaný x xxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx, že pokud xxxx xxxxx x xxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z příjmů, xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx; xx však xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx nedovodil.
(6) Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxx, získány x souladu xx xxxxxxx. Změnou xxxxxx x. 531/1990 Sb., x xxxxxxxx finančních xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx účinném do 31.12.1999. Xx 31.12.1999 xxxx xxxxxxxx ředitelství xxxxxxxxx provádět revizi x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx daně. Xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2000 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x subjektů x citovaném zákoně xxxxxxxxxxxxx (x rozpočtových x xxxxxxxxxxxxx organizací, xxxxxxxx samosprávných celků, xxxxxxxxx úřadů, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxx xxxxx hospodaření x xxxxxxxx státu); x xxxxxxxxxxxxxxx subjektů, k xxxx xxxxxxxxxxxx bezpochyby xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x. 311/1999 Xx., jímž byla xxxxxx provedena, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxx, jež do xxxxx xxxx 1999 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx revize xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx po 1.1.2000 by totiž xxxx xxxxxxxxx.
(7) X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx revizní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2000 x xxxxxx xx 4.1.2000 do 13.1.2000, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx prováděl xxxxxxxx xxxx xx 14.1.2000 xx 28.2.2000 (xxxxxx 6 žádostí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx 6 žádostí x xxxxx 2000 xxxxxxxx x žádosti xxxxxx před 31.12.1999 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx po 1.1.2000. Xxxxxxxxx xxxxxx po 1.1.2000 shromažďovala xxxxxxxxx xxx kontrolu prováděnou xxxxxxxxx úřadem x xxxxxxxxx jeden xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx kontroly prováděné xxxxxxxxx úřadem, kde xxxx xxxx kontrolní xxxxxxx xxxxxxxx písemné xxxxxxxxx, xxx předtím xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx skupiny. X xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxxxx prostředek xx xxxxxx §31 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx námitkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx odpověď xx otázku, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx 1.1.2000 xxxxxxxxx do xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
(8) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx práva xxx vyměřit. Tuto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti a xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx. Podle §47 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nejpozději do xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx období, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxxx x roce 1996. Prekluzivní xxxxx xxx začala běžet xxxx 1.1.1997 x xxxxxxx xxxxx skončila 31.12.1999, xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 31.12.2006. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 25.3.2008, xxxx xx xxxxxxxx desetileté xxxxxxxxxxx xxxxx.
(9) Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
(10) Vyjádření xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(11) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, zda jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x osobou xxxxxxxxxx, a není xxxxxxx kasační stížnost xxxxxxxxx pro nepřípustnost. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx povinen xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
(12) Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
(13) Předně xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vadám xxxxxxxxxx rozsudku, x xxxxx dovozuje xxxx xxxxxxxxx nepřezkoumatelnost (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x námitce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, částečná xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx nezákonných xxxxxx x námitce platnosti xxxxxxx xxxxxxx papírů), xxxxx, xx odkaz xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dílčí xxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxxx xxx důvodem xxx zrušení napadeného xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxx, xxxx neshledal xxxxxxxxx xxxxxxx platnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 10 xx 12 napadeného xxxxxxxx), xxxx. námitku xxxxxxxxxxx xxxxxx (strana 12 xxxxxxxx).
(14) Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x prekluzi xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxx ze xxx 1.7.2008, sp. xx. XXX. XX 1420/07, xx xxx 5.2.2009, xx. xx. XX. XX 1416/07, xx dne 26.2.2009, xx. xx. X. XX 1169/07, ze xxx 2.3.2009, xx. xx. IV. ÚS 816/07, ze xxx 30.3.2009, xx. zn. XX. XX 1139/08, xx xxx 30.3.2009, xx. zn. XX. XX 2701/08, xx xxx 31.3.2009, xx. xx. X. XX 1138/08, ze xxx 31.3.2009, xx. xx. X. XX 815/07, xx xxx 21.4.2009, xx. xx. XX. XX 1464/07, ze xxx 23.4.2009, xx. xx. XXX. XX 1463/07, x xx xxx 6.5.2009, xx. xx. X. XX 1419/07; xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx nález ze xxx 26.2.2009, sp. xx. X. XX 1169/07, x xxxx Xxxxxxx xxxx vyložil, x xxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx daně postaven, xx opírají xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx širší xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ze systémové xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (...) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (…). Xx xxxxxxxx zastoupení xxxxxxxx v různých xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývají xxxx xxxxxxxxxx obsahové xxxxxxx; přesto xxxx xxxx zůstávají xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, bez xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx vůbec xxxxxxx. Xxxx ně lze x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx skutečnostech: xx xxxxxxxx doby a xx xxxxxxxxxxx xxxxx x této xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektivního práva. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx prekluze xxx xxxxxxxxx i to, xx k ní xx orgán xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx je logickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxxxx spojeny. Xxxxxx xxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxx ochrana neexistujících xx xxxxxxxxxx xxxx, x proto xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
(15) Xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx vyměřit xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx ustanovení §47 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.3.2005, x. x. 6 Xxx 25/2003-64, ze dne 28.11.2006, x. x. 2 Xxx 1/2006-119, xxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.10.2007, č. x. 9 Xxx 86/2007-161; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ).
(16) Xxx xxx bylo xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 11.6.2009, x. x. 7 Xxx 115/2008-80, x xx xxx 12.6.2009, x. x. 7 Xxx 114/2008-92, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxx ve své xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx názor Xxxxxxxxx soudu, byť xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nahrazeno xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 2.4.2009, x. x. 1 Xxx 145/2008-135, x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i z xxxx úřední. Základním xxxxxx prekluze totiž xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nastávají xx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx následků xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxxxx x prekluzi xxxxx xxxxxxx xx doměřit xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádně namítnuta, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xx svým xxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx §2 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (tedy xx je xxxxx x ní xxxxxxxxx xx xxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve všech xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx důvodu, xxxx xx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.“ Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx rozsudku xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxx „xxxxx chápat xxx, xx xx xxxxx xxxxxx v každém xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx finančního xxxxx xxxxxxxxxx zdůvodňovat, xxx x xxxx věci xxxxx xx nedošlo x xxxxxxxx xx xxxxxx §47 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nenamítal x xxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x závěru, že x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxx úvahy na xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (...) Xxxx xx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je-li xxxxxxxx, x v xxxxxxx, xx xxx dospěje x xxxxxx, že x xxxxxxxx práva xxxxxxxx došlo.“
(17) X xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx namítla prekluzi xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx nejprve xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 s. x. x.), xxxx xxx xxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, implicitně xx x xx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx řešil xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 20.8.2009, x. j. 1 Xxx 33/2009-124, v xxxx xxxxx, xx „[x]xxxx by stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx se s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zatíženo xxxxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx není, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prekluze x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx neuplatnila. X postupu krajského xxxxx xx xxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozsudku xx dne 2.4.2009, x. j. 1 Xxx 145/2008-135, kde xx mj. xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx i bez xxxxxx) nicméně xxxxx xxxxxx xxx, že xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx explicitně xxxxxxxxxxx, xxx v xxxx věci xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx smyslu §47 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx účastník xxxxxx xxxxxxxx nenamítal a xxxx xxxx, xx xx touto xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx své xxxxx na xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. (...) Xxxx xx povinnost vypořádat xxxxxx xxxxxxxx tehdy, xx-xx xxxxxxxx, x x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxx.“ X xxxxxxx xx výše uvedené xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx soud x této xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx x ní implicite xxxxxxxxx tak, xx x xxxxxxxx xxxxxxx.
(18) Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx doměřit xx upravena x xxxxxxxxxx §47 zákona x správě xxxx x poplatků. Vyplývá x něj, xx xxxxx tento xxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx, nelze daň xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx daňový xxxxxxx xx uplynutí tří xxx xx konce xxxxxxxxxxx období, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (odstavec 1); xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx úkon xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení, běží xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx roku, x němž xxx xxxxxx subjekt x xxxxx xxxxx zpraven. Xxxxxxx x xxxxxxx xxx však xxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx daňové přiznání xxxx xxxxxxx, nebo x xxxx vznikla xxxxxx povinnost, aniž xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx nebo hlášení xxxxx (odstavec 2).
(19) X otázce xxxxxxxx xxxx prekluzivní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 2.12.2008, sp. xx. I. ÚS 1611/07, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Xxxxxxx x něm xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx, xx tříletá xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, stanovená citovaným xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx povinnost xxx xxxxxx, xxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Dosavadní ustálená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx běhu xxxxx xxxxx x uplynutím xxxxxxxxxxx období, v xxxx vznikla povinnost xxxxx xxxxxx přiznání (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.5.2007, x. x. 2 Xxx 5/2006-98, xxxxxxxxxxx pod x. 1304/2007 Xx. XXX, rozsudek xx xxx 19.9.2007, x. x. 7 Afs 187/2006-85, nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.10.2007, x. x. 9 Xxx 86/2007-161, xxxxxxxxxxx xxx x. 1542/2008 Xx. XXX). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.2.2009, x. x. 8 Xxx 3/2009-101.
(20) V xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx 1996. X xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx dne 14.1.2000 byla u xxxxxxxxxxxx zahájena xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 1996, 1997 x 1998, x xx xxxxxxxxxx č. x. 4740/00/288932/0175. Zpráva z xxxxxx xxxxxxxx byla xx xxxxxxxxxxxxx projednána xxx 3.5.2000, x. x. 74516/00/288932/286. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spisu xx xxxx patrné, xx xxxxxxxxxxxx podala xx xxxxxxxxx období xxxx 1996 xxxxx xxxxxx přiznání xxx 23.6.1997, opravné daňové xxxxxxxx xxx 27.6.1997, xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx dne 8.12.1997 x druhé xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 2.4.1999. Jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 24.8.2005, x. j. 5 Xxx 187/2004-46, publikovaném xxx x. 1073/2007 Xx. XXX, úkon xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx způsobilý xxxxxxxx xxx prekluzivní xxxxx xxx vyměření daně, „xxxx být xxxxxx xxxx tomu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxx o xxxx xxxxxxx xxxx, oprávněného xxx vyměřit xxxxx xxxxxxx xxxx jím xxxxxxxxxx. Samotné podání xxxxxxxx přiznání xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prodloužit xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. dodatečné xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx vyloučit, xx xxxxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx právě xxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx dodatečných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nebylo způsobilé xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
(21) Z xxxxxxxx spisu se xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx učinil xxxx xxxxxxxxxxxx jakékoliv xxxxx xxxxx xxxx 14.1.2000. Tříletá xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx 31.12.1999. Je xxx zjevné, že xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přerušit xxx xxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu ze xxx 21.4.2005, x. x. 2 Afs 69/2004-52, xxxxxxxxxxx pod x. 634/2005 Sb. XXX) xxxx xxx 14.1.2000 xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx doměření xxxx a xxxxx xxxxxxxxx tak nemohlo xxxxx k přerušení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §47 odst. 2 zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx nezákonně.
(22) X tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xx probíhala x roce 1999 xxxxxxxx xxxxxx podle §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 531/1990 Xx., xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.1999. Xxxxxx údaje x xxxxxxxx revizi však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x poplatníků, plátců xxxx x příjemců xxxxxx veškeré xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, státnímu xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx okresních úřadů x xxxx, xxxxxxxxx xx státním xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se, xxx xxxxxx daňových xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx hospodaření x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx okresních xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx určeny xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xx výkonu xxxxxx správy, odpovídá xxxxxxxxx daným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx revize není xxxxxxxx správy xxxx xxx daňového xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx revize xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §47 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
(23) Xxx xxx bylo xxxxxxx výše [xxxx. xxxx (14) - (16)], xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx přihlížet x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxx byla xxx xxxxxxxx v xxxxx prekluzivní lhůty, x xx xxxxxx x této xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu podle §109 xxxx. 3 x. x. x. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku vycházel x předpokladu, xx x xxxxxxxx xxxxx xxx doměřit x xxxxxxx xxxxxxx nedošlo [xxxx. bod (17)], x xxxxxxxxx meritorní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento závěr xxxx xxxxxxxxx [x xxxx xxxxxxxxxx xxx (21)], neboť x xxxxxxxxxxxx daňového spisu xx zřejmé, xx xxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxx uběhla xxx 31.12.1999. Xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prekluzivní xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx právnických osob xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx platebním xxxxxxx xx xxx 26.6.2000 xxxx xxxxxxxx nezákonně.
IV. Xxxxx a náklady xxxxxx
(24) Xx závěr xxxxxxx xxxx dodává, xx xx této xxxxxxx xx postrádalo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, neboť xx-xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dalším xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
(25) S ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně, x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x němž bude xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx x o náhradě xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 6. xxxxx 2011
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx zákonem č. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx.