Právní xxxx:
X xxxxxxxx §25 odst. 1 xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, mohlo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx postupných, xx sebe navazujících xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x obcházení xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx nezpůsoboval.
Věc: Xxxxx Prostějov xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Jana Xxxxxxx x Mgr. Xxxxxx Hipšra x xxxxxx věci žalobce: Xxxxx Prostějov, se xxxxxx x Xxxxxxxxxx, X. X. Xxxxxxxx 12-14, zastoupeného JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem 796 01 Prostějov, Xxxxxxx xxx. 11, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxx 604 55 Xxxx, třída Xxx. Jaroše 7, xxxxx rozhodnutí žalovaného xx dne 15.5.2008, xx. X074,075/2006/02-09553/2008/310-Xx, v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 7.4.2009, xx. 62 Ca 53/2008-62,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 7.4.2009, xx. 62 Xx 53/2008-62, xx xxxxxxx a věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
6.5.2005 vznikla xxxxxxxxxx XX XXX XXXX, x. x. x., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx společnost MICOS, xxxx. s x. x. x xxxxxxx 200&xxxx;000 Xx. Do xxxxxxxxxx rejstříku xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.
19.10.2005 podepsal xxxxxxx s MICOS Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx „Městské xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Prostějově“ (xxxx xxx „Xxxxxxx“). X xxx xxxxxxxxx společnou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a provozování Xxxxxx „formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Strany xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účast na xxxxxxxxxxx MI PRO XXXX: xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx většinového xxxxxx.
9.12.2005 xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx x veřejnoprivátním xxxxxxxxxxx“. X článku XXX „xxxxxxxxxxxxx stránka partnerství“ xxxxxx deklarovaly společnou xxxx, xxx xxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx XX PRO XXXX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rozhodovací xxxxx, x v xxxxxxx xxxx x 100% podíl. Tento xxxxx bude naplňován xxxxxxxxx zvyšováním obchodního xxxxxx takto: xx 31.12.2005 xxxxxx xxxxxxx xxxxx ve výši 10% za xxxx 20&xxxx;000 Xx; xx 30.6.2006 xxxxx xxxx xxxxx x 12&xxxx;000&xxxx;000 Xx; xx xxxx 2007 do 2014 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x 23&xxxx;500&xxxx;000 Kč x xxxxxx odchylkou 2%. X vkladem x xxxxxxx xxxx 12 020 000 Xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podíl x xxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 51%, x xx x pravidelným xxxxxxxxxx x 5% x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx 2014 tak xxx xxxxxxx xxxxx 100% podíl xx XX PRO XXXXx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mělo xxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úvěrem xx xxxx předpokládaného xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, který x bankou xxxxxx xxxx dlužník MI XXX XXXX, a xx xxxxx v xxxx výši xxxxxxxx xxxxxxx ručitelský xxxxxxx. Xxxxxx zdůraznily, xx x rámci sjednané xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxx realizační xxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxx investora (MI XXX XXXX), jehož xxxxxxxx aktiva xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX XXX XXXX xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx mít xxxx xxxxxxxxxxxxx aktivity xxx závazky xxx xxxxx xxxx, které xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx pozemky (xxxx xxxx zůstanou xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x stavební xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx MICOS x MI PRO XXXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, a xx zejména xxxx xxxxxxx většinové účasti xxxxxxx x XX XXX XXXXx. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx odmítla xxxxx závazky x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx účel xxxxxx, xxxxxx veškeré xxxxxxx vzniknuvší xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx dohody x xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxx Smlouvou x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podílu z 16.12.2005 xxxxx xx xxxxxxxxxxx MI PRO XXXX xx výši 10% za 20&xxxx;000 Xx.
X Xxxxxxx č. 1 Dohody xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx: 158 691 000 (xx. xxx 160 xxx.), financování: xxxx 160 xxx. xx xxxxxxxxx ročně 23&xxxx;376&xxxx;000 Xx, xx. xxxxxx xx roku 2014 xxx 187 xxx. Xx. „Xxxxxx XXXXX“: xxxxxx obchodního podílu xx xxxxxx + 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx.
12.1.2006 xxxxxxx XX XXX XXXX xxx xxxxxxx x xxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Centra: x XXXXXXXXX Xxxxxxxxx, x. s. (za xxxx 44 367 631 Xx); xx Stavební společností XXXXXXXX, x. x. x., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxx x 26.1.2006 (za xxxx 109&xxxx;912&xxxx;427 Kč).
13.1.2006 uzavřel XX XXX XXXX x Xxxxxxxx bankou, x. x. xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx banka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 160&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxx xx 31.12.2014 spolu x xxxxx 3,65% x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx úvěru bylo xxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx pohledávek banky xx. xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx 9.6.2006.
Xxxxxxxx o xxxxxxxx x 16.3.2006 xxxxxxx xxxxxxx investorovi xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx, x xx xx 31.12.2014. X xxxxxxxx xxxx smlouvy xxxxxxxx Xxxx města 24.1.2006.
X xxxxxx spisu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x krajský xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vydávali níže xxxxxxx xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 13.6.2006 xxxxxx x xxxxx I xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx, xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §102 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách (xxxx jen XXX), xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx „Xxxxxxx x veřejnoprivátním xxxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §25 odst. 2 XXX, čímž xxxxxxx §25 xxxx. 1 XXX.
X xxxxx XX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve výši 10&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dle §102 xxxx. 1 písm. x) XXX xxxxxxxx xxx, xx uzavřel xxx smlouvy x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §25 xxxx. 2 XXX x xxx taktéž xxxxxxx §25 odst. 1 XXX.
X xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ÚOHS) xxxxxxxx 29.11.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozklad xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx XXXX x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, kdo byl xx xxxxxx ZVZ xxxxxxxxxxx, jenž porušil xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x kombinací (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xx xxx stalo.
K xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx poté, co xxx žalovanému xx xxxxxx, xx xxxxx x posuzovaném případě x porušení XXX. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx žalovaného zjistil, xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx.: xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx části xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx definici xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx práce.
Základní znak xxxxxxx zakázky, xx. xxxx xxxxxxxxx (§6 xxxx. 2 ZVZ), xxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxx Centra xxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxx úvěru poskytnutého xxxx xxxxx xxxxx, xx žalobce odlišné (xx. xxxxxxxxxxx MI XXX XXXX), xxxxx xxxxxxx xxx postupně xxxxx na xxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxx 100%. Xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxx x xxx, xx bankovní xxxx xxx být xxxxxxx za použití xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx MI XXX XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §9 odst. 1 xxxx. e) ZVZ, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rázu; xxxxxxxxx xxxxxx žalobce mělo xxx provedení výstavby Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxx realizován xx xxxxxxx Dohody x veřejnoprivátním xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx popsanou v xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x I. stupni. Xxxxxxxxxx však xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kroky žalobce x xxxxxxx xxxx x mechanismus, xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx xx xxxxxxxx porušení §25 xxxx. 1 XXX, xx skutkové větě, xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx I. xxxxxx (xxxxx nebyl xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx x rozkladu), xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxx, x xx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx partnerství. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx závěr, xx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ZVZ [xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podřazenou xxx §9 odst. 1 písm. x) XXX], ve výroku xxxxxxxx xxxx takto xxxxxxx skutkový xxx x z xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozdělil: v xxxxx X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx XX xxx xxxxxxxxxxxx jiný xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mechanismu (XX XXX XXXX xx xxxxxxxx smluv x dílo, xxxxxxx xxxxxxxxx byla samotná xxxxxxxx Centra). Krajský xxxx proto uzavřel, xx výroková část x xxxxxxxxxx si xxxxxxxx, x xx xx xx xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx nesrozumitelnost a xxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx, proto xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx XXXX, xxxxxx x xxxxxxxxxx vydané x xxxxx xxxxxx, a xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení. X xxx xx xxx xxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kroků (xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx soud xxxxxx odstranit vnitřní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx co xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx XXX: soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatelů, xxx xxxxxxxxx §2 xxxx. 2 XXX, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx takto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx I x XX). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxx být x xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xx souladu x xxx odpovídajícím xxxxxxx.
Xxxxxxxx XXXX xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x 15.5.2008), x xxxx xxxx rozklad xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx I. xxxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxx xxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxx postupu xxxx xxxxxxxxxx“ a xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx fakticky k xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxxx první x nich xxx xxxxxxx, zadavatelem xxxxx XX XXX XXXX.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) XXX x xx xxxxx xx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Šlo tedy x xxxxxxx „na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,… xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx podobných xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxx xxxxx osobou“. Xxxxxxx xxxx výstavbu Xxxxxx xxxxxxx jako „prostou“ xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxx podobných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX PRO XXXX. Xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx (xxx. xxxxxxx označenou v Xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako „profit“ xxxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxxx prodej xxxxxxxxxx xxxxxx ve společnosti XX PRO XXXX).
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pokračoval xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, x xxxxx xxxx byl xxxxxxxxxxxx XX XXX XXXX. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 4 ZVZ x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxxxxxx xxxxxxxx dle §25 xxxx. 2 XXX, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx §25 xxxx. 1 XXX x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle §102 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xx xxx mu xxxxxxxx v X. xxxxxx správně uložil xxxxxx. Žalovaný xxxxxxx, xx šlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, neboť byl xxxxxx xx základě xxxxxx za účelem xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zadavatelem (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx společnosti XX PRO XXXX). X rozhodnutí xx xxxxxxxxx, xx XX XXX STAV pouze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x hlediska xxxxx právního xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx samostatně. Z xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx žalovaného x X. xxxxxx naprosto xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx oproti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případě se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx x kumulaci x vzájemné propojenosti xxxxxxxx právních úkonů xxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXX a XX XXX XXXX), xxx xx šlo x xxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx že xxx x pluralitu zadavatelů xx xxxxxx §2 xxxx. 2 ZVZ, xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se ZVZ xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx základě xxxxxxx xxxx napadené správní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx. Učinil xxx x důvodu xxx §76 xxxx. 1 písm. b) x. ř. s., xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx stav, xxxxx xxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, je x xxxxxxx se spisy xxxx v xxxx xxxx oporu anebo xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx tento xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx x obsahu Xxxxxx x veřejnoprivátním xxxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxxx x investorem Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx XX XXX XXXX. Xxxx xxxxxx xxxx x sobě x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) a dodavateli (XXXXXXXXX Prostějov, a. x., Xxxxxxxx společnost XXXXXXXX, x. r. x.), výlučně na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx pořízeny xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx třetích xxxx. Xxxxx žalovaného, xx na základě xxxx dohody xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x provedeném xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazy:
Ze xxxxxxx x úvěru x 13.1.2006 podle xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx společnosti MI XXX XXXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx, xx by xx xxxxxxxx Centra xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; ručitelský závazek xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx vymáhání by xxxxx xxxxx, teprve xxxxx xx xxxxxxx (XX XXX XXXX) xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx nutno xxxxxx, xx k něčemu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx krajský xxxx xxxxxxxx i xx zvyšování xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX: x výpisu z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.7.2006 xxxx xxxxxxx, že vklad xxxxxxx do této xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činil x xxxx xx 22.12.2005 xx 30.6.2006 (xxxx.: xxx xxxxxx x písařskou xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx do 31.5.2006) xxxxx 20&xxxx;000 Xx, xxx xxxxxxxxxx 10% xxxxxxxxxx podílu. Xxxxxx x 1.6.2006 žalobce xxxxxx svůj vklad xx 12&xxxx;020&xxxx;000 Xx, x xxxxxxxx podíl xx 51%. Z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud nevyvodil xxxxx xxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxx, xx 9.12.2005 neuzavřel xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, x xxxxx nemohl xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Předseda XXXX xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež následně xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx-xx x závěru x xxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x právní xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx předseda ÚOHS (xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xx nepřezkoumatelný xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., x xx ze xxx xxxxxx: krajský xxxx x rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx vysloveného xx svém rozsudku xx xxx 21.8.2007, x to xxxx xxxx xxxxx čímkoli xxxxxxxxx; krajský soud xxxxxxx ve věci xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nebyly splněny xxxxxxxx §51 x. x. x., xxxx. xx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.; závěry xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přehlížejí xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. S ohledem xx to xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek Krajského xxxxx x Brně xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Žalobce ve xxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§109 xxxx. 3 x. x. x.) x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx změnu xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxx jakéhokoli xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx dát x xxxxx xxxx stěžovateli xx pravdu.
V xxxxxxxx xx dne 21.8.2007 (xx. x pořadí xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx) krajský soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x několika xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx způsobující xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx učinit. Jak xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy XXXX, tento závazný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx I. xxxxxx.
X xxxxxxxx xx xxx 7.4.2009 (xx. xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx posuzovaném) proto xxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxx [§76 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxx se předseda XXXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx §78 xxxx. 5 s. x. s. xxxxx. Xxxxxxx by, xx xx xxx nestalo, x novém xxxxxxxxxx xxxx toliko xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; ačkoliv krajský xxxx xxxxxxxxxx zrušil, xxxxx x jiného xxxxxx, musí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx dopustil xxxxxxxx a xxx xx xxx povinen x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxx xx tak xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se vůbec xxxxxxx xxxx samotnou x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx pochybení. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxx xx xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx, xxx také xxxxxxx namítl xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Krajský soud xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx závazností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, ale xxx xxx na xxx xxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx závaznost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx x závaznosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxxx odchyloval xx xxxxxxxxx skutkových x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dříve xx xxxxxx věci, aniž xxx xx měl xxxxxxxxx důvod xx xxxx dokonce tento xxxxxx xxxxxxxx komentoval (xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx věci).
Odůvodnění xxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxx postrádá dostatečnou xxxxxxxx vazbu, jež xx spolehlivě xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x části odůvodnění xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxx“ (pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx několik na xxxx xxxxxxxxxxx konstatování xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx bylo xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx dospěl.
Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx nelze xxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx přisvědčit xxxxxxxxxxx, xx krajský xxxx zcela pomíjel xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Označil-li soud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx společnosti XX PRO XXXX xxx splácen x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx toto xxxxxxxxx blíže xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx konstatoval. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx zcela xxxxxxx x xxxxxxxxx obsahem xxxxxxxxx spisu.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx od xxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx kasační xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: smluvní xxxxxx xxxx xxxxxxxx, MICOS, xxxx. x x. x. x XX XXX STAV založené xxxxxxx „Xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx partnerství“, xxxxxxx xxxxxxx pravidelně xxxxxxx xxxxxxx prostředky do XX PRO XXXXx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ročním xxxxxxx xxxxxxx (postupné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x obchodním xxxxxxxxx), xxxxxxxxx úvěru xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx nesplacených xxxxxxx, xxxxxxxx smluv o xxxx na xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxx atd., xx xxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupných xxxxx (xxx xxxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kroky jsou xxxxxxx x úvodní xxxxx xxxxxx rozsudku) xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Kasační xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx rozsudku správně xxxxxxx žalovaného, xxx xxxxxxxxxxx výrok rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx. Kasační xxxx xxxxxx připustil xxxxxxxxx zadavatelů xx xxxxxx §2 xxxx. 2 XXX: „xxxxxxxxxxx xxxx být společně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 1 písm. a) x x), mají-li xxxxx vzájemná práva x povinnosti a xxxxxx k třetím xxxxxx smluvně xxxxxxxx“; xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 3 XXX: „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“, XX XXX STAV xxx xxxxxxxx pod xxxx. x) xxxxx ustanovení: „xxxx právnická xxxx xxxxxxx osoba, xxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx nebo stavební xxxxx, která xx x xxxx xxx 50% xxxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxx“.
Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx původním posouzení, xx xxxxx xx xxxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a tento xxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vysloveného xxxxxxxx xxxxxx, zaváže x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby změnil xxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx tomuto xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx sebe xxxxxxxxxxxx kroků, xxxxx x xxxxxxxxx ZVZ xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx: při xxxxxx Xxxxxx šlo x xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxxx práce dle §9 XXX, zakázka xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §25 ZVZ, xxx subjekty, xxxx xxxx xxxxxxx pokuta, xx na popsaném xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §2 XXX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx X x XX, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxx; xxxxxxx soud xxxxx zdůrazňuje xx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx: xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx XXX; jednotlivé xxxxx xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx vedeny x xxxx obcházení.
Kasační xxxx xx konečně xxxxxxxxx také x xxxxxxx stěžovatele, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx splněny xxxxxxxx xxx zrušení správního xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx dle §76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxxxx §110 odst. 1 s. ř. x. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xx krajský soud xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx na krajský xxxx, xxx formuloval xxxxx závěry xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxx, k xxxx xxx soud xxxxxxx.
X náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxx §110 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxx soud x xxxxx rozhodnutí.
Poučení: Proti xxxxxx rozhodnutí nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 19. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) S účinností xx 1.7.2006 nahrazen xxxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.