Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 x. x. ř. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zastupování je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §64 x. x. x. x ve správním xxxxxxxxxx.
Xxx pojmem „xxxxxxx xxxxxxxxx x zastupování" xx však ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx předložení xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx i xxx soudní xxxxxx xx nachází xx xxxxxxxx spise, xxxxx xx xxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1773/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Mazance x xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x JUDr. Xxxx Xxxxxxx, x xxxxxx xxxx žalobce: X. X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Stránským, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxx 27, Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx sídlem Škroupova 18, Plzeň, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.8.2009, xx. XXX/10704/09, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxx ze xxx 19.11.2009, čj. 57 Xx 89/2009-27,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 19.11.2009, xx. 57 Xx 89/2009-27, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 17.8.2009, xx. XXX/10704/09, zamítl odvolání xxxxxxx proti rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 11.5.2009, xx. OD/2343-1/09. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx řidičského oprávnění, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx 185 dnů podle §82 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx provozu).
Rozhodnutí žalovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni. X xxxxxx nedoložil xxxxx xxx xxx zástupce Xxx. Xxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx plnou moc xxx Xxx. Xxxxx, xxxxx žalobu xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.10.2009, aby xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. a xxxxxxxxxxx xxxxx moc xxx Xxx. Martina Xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 29.10.2009 xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx je xxxxxxx, xx „[p]řiloženou xxxxxxxxxxx plnou xxxx Xxx. Zdeňka Xxxxxxxxxx xxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxx xx doloženo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Městským xxxxxx v Xxxxxxxxx xx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxx kraje x xxxxx xxxxxx dále xxxxxx x x xxx xxxxxxx. Protože xxxx xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Plzni, xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxx, založenou x xxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx odmítl usnesením xx dne 19.11.2009. Xxxxx, že x xxxxxxx x §32 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx §64 s. x. x. xxxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx zastupovat X. X. Tento xxxxxxxxxx xxxxx odstraněn xxx xxxx výzvu xxxxx, neboť Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezi xxx x X. X. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu nevyplývá xxxxxxxxx soudu, xxx xx zástupce xxxxxxx xxxxxxxxxx ve správním xxxxx xxxxx moc. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plná xxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx mezi Xxx. Stránským a Xxx. Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. B., nemohl xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx předloženou substituční xxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x její xxxxxxxx xx podané xxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxx x uzavřel, xx xxxxxx xxxx xxxxxx osobou x xxxx zjevně neoprávněnou, xxxxx Mgr. Pejša xxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx zkrácena na xxxxx xxxxxxx.
X. B., xxxxxxxx xxxx stěžovatel, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. c) x x) x. x. x. Uvedl, xx x xxxxx xxxxxxxxx soudu doplnil xxxxxxx xxxxxxxxx potřebné x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx byla xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §64 x. ř. x. x §32 xxxx. 1 o. x. x. Plná xxx stěžovatele pro Xxx. Stránského „xxxx xxx xxx prvním xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx do spisu x na tento xxxx, (xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx), xxx Krajský xxxx x Plzni xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xx §10 x. x. x. upravující xxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx, xx „odkaz xx xxxxx moc xx xxxxx neznamená xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zdržení xxxx xxxxxxxxx náklady x xxxx xx xxx xxxx x měl xxxxx xxxx učinit (xx. xxxxxxx spis x xx xxxxxxxxx xxxxx moc xx xxxxxxx)“. Xxxxxxxx xx §6 x. s. x. x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx „marnit čas xxxxxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx ním. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx x x samotné xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxx, xxx vždy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnou xxx xxx Mgr. Xxxxxxxxxx xx xxx 10.10.2009.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost v xxxxxx jejího xxxxxxx x uplatněných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 2 a 3 x. ř. s.).
Podle xxxxxxxxxx §32 odst. 1 o. s. x. xx spojení x §64 x. x. s. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „již xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx věci xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx oprávnění zastupovat xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx skutečně xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxx, za xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx plné xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx jednu x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx potvrdil x xxxxxxxxx senát Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 16.12.2008, xx. 8 Xxx 6/2007-247; xxxxx, xx „[v]e xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxx vnímány xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx může xxxxxxxxxx xx věci xxxx; jejich xxxxxxxxxx xxxx brání xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §103 x. x. x. xxxxxxxx xx použití §64 x. ř. x.). Xxxx chápány xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx úkonům xxxxx xx xxxxx. … Xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxx praxe xxxx xxxx podmínky xxxxxx xx xxxxxx xxxxx především xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx, xxxxxxxx způsobilost, xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §32 xxxx. 1 x. x. ř. xx xxxxxxx x §64 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx. Soud xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu §37 xxxx. 5 x. x. x. x xxxxxx účastníka, xxxx. zástupce, xxx xxxxxxx xxxxx moc xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx udělení plné xxxx. Této xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.10.2009.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pochybnosti, xx §32 xxxx. 1 x. x. ř. xx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §64 s. x. x. Xxx i x xxxxx případě x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx zde xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx zastupovat x xxxxxx žalobce. Xxx případné xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx plné xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx cizím státním xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxx požadavku xxxxxx xxxxxx. Navíc v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, je datována xxxx 10.10.2009. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx věci xxxxxxx soud rozhodl (19.11.2009). Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx i xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Stěžovatel xxx xxxx zástupce x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxx plná xxx xxxxxxxxxx, tím xxxxx pokud byl xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx situace xxxx xxxxxxxxxxxx neobvyklé, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx dodat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xx xxx xx situace, xxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx následně xxxxxx, xx „marnil xxx“ x plnou xxx xxx již x xxxx zaslání xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, x dispozici. Xxxxxxxxxx xx mýlí, pokud x kasační xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxx x dispozici. Xxx tomu xxxx. X době xxxxxx xxxxxx jej krajský xxxx xxx x xxxxxx xxxx mít xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxx xxx xxxxxxx spis soudu xxxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx soud xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k vyhotovení xxxxxxxxx x xxxxxx, x teprve xxxx xx xxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x hospodárnosti řízení. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxx rychlé xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx měl zástupce x xxxxxx xxxx xxxxxx postupovat mimo xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx zbytečné úkony xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx předejít xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx s §64 x. ř. s. xx xxxxxx, xx xxxxxxxx účastníka je xxxxxxx doložit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx úkonu, který xx xxxx xxxxxx. Xxx se v xxxxxxxxxx xxxx nestalo. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xx dne 22.10.2009. Xxxxxxx „oprávnění doložit“ xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx zástupce xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx se tak xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx výrazu xxxxxxx xxxxxxxx dohody x zastupování uzavřené xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx mezi oběma xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx vztahuje na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx je xxxx x x xxxxxxx xxxx xxxx ze xxx 1.6.2009 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx „řízení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx uzavřít, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx takové xxxx moci xxxxxxx xxxx upozornil.
Základním xxxxxx §32 odst. 1 x. x. ř. xx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx je oprávněn xx účastníka v xxxxxx jednat. Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x tomu xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soudnictví xx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X občanském soudním xxxxxx xx podaná xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx vztah xxxx účastníkem xxxxxx x jeho xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx, xxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxx vzniknout xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x nelze xxxxxx vyloučit, xx xx může xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k výzvě xxxxx doplnil, xx xxxx xxx vztahující xx xxx xx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx ve správním xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že existuje xxxxxx vztah mezi xxx x jeho xxxxxxxx, a současně xxxxxxxxxx konkrétně uvedl, xxx se xxx x xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx své oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx byla podána xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx žalobce osobu xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxx x xxxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení. X xxxxxx xxxxxx xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. s.).
V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodne xxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx 20. července 2010
JUDr. Xxxxxx Mazanec
předseda xxxxxx