Xxxxxx věta:
Ustanovení §32 xxxx. 1 x. x. x. ukládající xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxxx již xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx prostřednictvím §64 x. x. x. x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx k zastupování" xx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxx řízení xx xxxxxxx xx xxxxxxxx spise, xxxxx xx xxxxxx tvrzení xxxxxxxx ověřeno.
Prejudikatura: x. 1773/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxx Passera, x xxxxxx věci žalobce: X. X., zastoupeného Xxx. Zdeňkem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 27, Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx kraje, xx sídlem Xxxxxxxxx 18, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 17.8.2009, čj. XXX/10704/09, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Plzni xx xxx 19.11.2009, čj. 57 Xx 89/2009-27,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 19.11.2009, xx. 57 Xx 89/2009-27, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 17.8.2009, čj. XXX/10704/09, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 11.5.2009, xx. OD/2343-1/09. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řidičského oprávnění, xxxxx nesplnil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx 185 dnů xxxxx §82 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x změnách některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou x Krajského xxxxx x Xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx pro xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx Xxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.10.2009, xxx xxxxxxxxx xxxxx moc xxxxxxxxxxx xxxx oprávnění xxxxxxxxxx X. X. a xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx ze dne 29.10.2009 podepsaném Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx, xx „[p]řiloženou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxx xx doloženo xxxxxxxx x podání xxxxxxx žaloby. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Městským xxxxxx x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx úřadem xxxx xxxxxx a x xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxx moc, xxxxxxxxx x xxxxxxx dokumentaci“.
Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.11.2009. Xxxxx, xx x xxxxxxx x §32 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx §64 x. x. x. xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxx nepředložil xxxxx xxx, xxxxx xx dokumentovala právní xxxxx xxxx xxx x X. X. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx žádného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxx substituční xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx Xxx. Xxxxxxxxx a Xxx. Pejšou. Xxxxx xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx zastupovat X. X., xxxxxx xxxxxxx xxxx akceptovat xxx předloženou substituční xxxxx moc. X xxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Mgr. Xxxxx xxxxxx podání xxxx „xxxxx“ xxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech.
U. X., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) s. x. x. Xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx splnil xxxxxxxxx uvedený v §64 x. x. x. x §32 xxxx. 1 x. x. x. Xxxx xxx stěžovatele xxx Xxx. Stránského „xxxx xxx xxx prvním xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx do xxxxx x na xxxxx xxxx, (xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx), byl Xxxxxxx xxxx v Plzni xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xx §10 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x „paralelně“ dovodil, xx „odkaz xx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxx obtíže, xxxxxxxx zdržení nebo xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx xxx xxxx a xxx xxxxx úkon xxxxxx (xx. otevřít xxxx x na založenou xxxxx xxx xx xxxxxxx)“. Xxxxxxxx xx §6 o. s. x. x uvedl, xx krajský soud xxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx spise xxxx xxx. Práce xxxxx xxxxxxxxx xxx xx striktním dodržování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx vést x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxx rámec xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xx xxxxxxx stížnosti stěžovatel xxxxxxxx xxxxx xxx xxx Xxx. Stránského xx dne 10.10.2009.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 x. x. x.).
Xxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 o. x. x. xx spojení x §64 s. x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxxx „xxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxx pochybnost, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, za xxxxxxx xxxxxxxx se označil. Xxxxxxxx xxxx moci xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx řízení. Tento xxxxx potvrdil i xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxx 16.12.2008, xx. 8 Xxx 6/2007-247; uvedl, xx „[x]x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx podmínky, za xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx; xxxxxx nedostatek xxxx xxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §103 x. x. x. xxxxxxxx xx xxxxxxx §64 x. ř. x.). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxxx x xxxxxxxxx úkonům xxxxx xx soudu. … Xxxxxx procesního práva x soudní xxxxx xxxx mezi podmínky xxxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení způsobilost xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx moc xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §32 xxxx. 1 x. x. ř. xx xxxxxxx x §64 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu §37 odst. 5 x. x. s. x xxxxxx účastníka, xxxx. zástupce, aby xxxxxxx plnou xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Této xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.10.2009.
Xxxxxxxx správní soud xxxx pochybnosti, xx §32 xxxx. 1 x. s. x. xx aplikovatelný x xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §64 x. x. x. Xxx i x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxx xxx objektivní xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xx překážku xxxxxxxxx, aby i xx xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx podání žaloby xxxxxxxxxx xxxx moci xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx případné xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Navíc x xxxxxxxxxx xxxx tento xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx moc, xxxxx xxxx předložena x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx 10.10.2009. Byla xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx věci xxxxxxx soud xxxxxxx (19.11.2009). Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx i xxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx zástupce x xxxxxx neuváděli xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx nebyla xxxx xxx předložena, xxx xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx situace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jedné xx základních x xxxxxx dodat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakou xx xxxxxxxxxx plné xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xx xxx xx situace, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vytýká, xx „xxxxxx xxx“ x xxxxx moc xxx xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxx krajský xxxx xxx x xxxxxx věci mít xxxxxx. Splnění podmínek xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx předtím, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolu xx xxxxxxx x předložení xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxx xxx xxxxxxx spis xxxxx xxxxxxxxxx pouze pro xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx, xxx xxx soud xxxxxxxx musel xxxxxx xxxxxxxxxx k vyhotovení xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx poté xx byl xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x hospodárnosti xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx. Proto xx xxx zástupce x xxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkony xx xxxxxx soudu, xxxxxx xxxx předejít xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x procesních xxxxxxxx.
X ustanovení §32 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §64 x. x. s. xx xxxxxx, že xxxxxxxx účastníka xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxx 22.10.2009. Xxxxxxx „oprávnění xxxxxxx“ xx třeba xxxxxxxxxxxxx xxx, xx zástupce xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxx oprávnění xxxxx xxxxxxxx úkony. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dohody x zastupování uzavřené xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx zástupcem. X xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx, xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudní xxxxxx (xxxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxx xxxx xx xxx 1.6.2009 xxxxxxxx xx xxxxxxxx spise, xxxxx xx xxxxxxx xx všechna „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx existenci takové xxxx moci krajský xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx §32 odst. 1 x. s. x. xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx, xxx již xx xxxxxxx soudního xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, aby procesní xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx však specifické xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx proběhnuvším řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X občanském soudním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx „navenek“, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxx xxxx účastníkem xxxxxx x jeho xxxxxxxxx. Xx správním xxxxxxxxxx xxxx tak xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x předchozím xxxxxx a nelze xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x na řízení xxxxxx. Xxx proto xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx odmítnout x xxxxxxxx nepředložení plné xxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx k výzvě xxxxx doplnil, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx též na xxxxxx řízení je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx alespoň dočasně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx vztah xxxx xxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přesvědčit. Xxxxx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx uzavřít, xx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx k tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx osobu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx plné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx stěžovatele x xxxxx s xxx xxxx x xxxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xx shora uvedené xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x. x xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx krajský soud xxxxx právním názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. x.).
X xxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 odst. 2 s. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx 20. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx