Právní xxxx:
Xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 4 zákona x. 40/2004 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx byla x xxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx uspokojování xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, nýbrž xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx smluv x dílo) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 12.12.2002, Xxxxxxxxxx Bau x xxxxx (X-470/99, Xxxxxxx, x. X-11617) x ze dne 22.5.2003, Ritta Xxxxxxxx (X-18/01, Recueil, x. 1-5321).
Xxx: Společnost x xxxxxxx omezeným XXXXXX Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x uložení xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Ph.D. a xxxxxx XXXx. Evy Xxxxxxxxx x Xxx. Xxxxx Šebka x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXXXX Xxxxxxxxx, s. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 95, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxx 1, Svitavy, xxxxx xxxxxxxxxx: Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Kpt. Jaroše 7, Xxxx, o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 5.11.2008, x. x. R090/2008/02-22074/2008/310-Hr,
takto:
I. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx 5.11.2008, x. x. R090/2008/02-22074/2008/310-Hr, xxxxxx xxxx potvrzeno xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydané v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 17.3.2008, x. j. X111/2007/XX-11729/2008/540/XX, x zamítnut proti xxxx xxxxxx xxxxxxx.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx „Obytná zóna Xxxxxxx - Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx, Pardubický xxxx“ dopustil správního xxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „ZVZ“), x sice xxx, xx uzavřel smlouvy x xxxx č. x. XXX 019/2007 xx xxx 15.7.2004, x. x. XX 89/002/2005 ze xxx 20.1.2005, x. x. XX 89/004/2005 xx xxx 27.1.2005, x. x. SRV 007/2005 xx xxx 30.3.2005, x. x. XXX 009/2005 ze xxx 30.3.2005, x. x. XXX 034/2005 ze xxx 30.6.2005, č. x. SRV 029/2005 xx dne 1.7.2005, x. j. XXX 030/2005 xx xxx 28.7.2005, x. j. XXX 049/2005 xx xxx 8.9.2005, č. x. XXX 028/2005 xx dne 18.8.2005, x. x. XXX 036/2005 xx dne 8.9.2005, x. j. XXX 042/2005 xx xxx 20.9.2005, č. x. 841/XX/108/2005 xx xxx 13.10.2005 x x. x. SRV 046/2005 xx xxx 13.10.2005, xxxx xx xxxxxx povinnost stanovenou x §25 odst. 1 XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §25 xxxx. 2 XXX. Xx to byla xxxxxxx uložena pokuta xx výši 80&xxxx;000,- Xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx ve xxxx 1&xxxx;000,- Kč.
II. Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisek účastníků
Žalobce xx xxx žalobě xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx zadavatel xxxxxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nebere x xxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zadána obcí Xxxxxxxxx, která na xx xxxxxxx x xxxxxxx o dílo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx podle §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 199/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxx XXX“) , x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) XXX. Xxxxxxxxxxx organizace Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xx účelem výstavby (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxx a jejich xxxx). Žalobce xxx xxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx přitom nelze xxxxx zadat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx, xxx veřejný zadavatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako koncového xxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxx zakázku tedy xxxxxxx xxxxxx x xxxx by xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx x režimu ZVZ xxxxxx x následně xx něho xxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxx xx za xx, xx pokud xxxx xxxxxxx zakázka x xxxxxx ZVZ vyňat x, nemusela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxx ZVZ xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx má bez xxxxxx xx shora xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx zadavatelem xxxxx §2 odst. 1 xxxx. a) bod 4 ZVZ, xxxxx xxxxx zřízen xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx), navíc xxxxx založen za xxxxxx uspokojování xxxxxxxxx xxxxxx. Byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Otázka, xxx xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx, xxxxxx být posuzována xx po xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (jak xxxxxx žalovaný), nýbrž xxxxx xxxx musí xxx deklarován již xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx věci xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že žalobcem xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nedopadají. Xxxxx xxxxxxxxxx jakýkoli xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného zadavatele, xx povinen xxxx xxx výdeji veřejných xxxxxxx xxxxxxxx dodržení xxxxxxx podle XXX. Xxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejného xxxxxxxxxx x xxxxx XXX tak xxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítnout ; xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx setrval xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
XXX. Podstatné xxxxxxxxxxx
X xxxxxx xxxxx xxxx zjistil, že xxxxxxx xx společností x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx má xxxxx xx výši 100% xxxx Xxxxxxxxx. Xxxx předmět xxxxxxxx xxxxxxx patří mj. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx, udržovacích xxxxx na xxxx x jejich xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx činnosti xx xxxxx xxxxx, že xxxx Rudoltice xxxxxx xx xxxxxxx výjimky xxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx ZVZ xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx - xxxxxxxx bytových xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předchozím XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, uzavřela následně xx žalobcem xxxxxxx x dílo na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prací xx xxxx „Xxxxxx xxxx Xxxxxxx Rudoltice - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx“, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx subjekty xxxxxxx x xxxx, jejímiž xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx „Xxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xx dle XXX xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxx podána xxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx „x. ř. s.“), xxxxxx oprávněnou (§65 xxxx. 1 x. x. x.), přitom xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx §65, §68 x §70 x. x. x.).
Xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§75 xxxx. 2 x. x. x.), a xxxxxxx, xx žaloba xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xx podmínek §51 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxx žalobcem x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx sporná xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx zda xxxxxxx byl v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx smluv x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx postupovat xxxxx XXX xx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx veřejná xxxxxxx xxxx x xxxxxx XXX vyňata, x to xx xxxxxxx výjimek zakotvených x §1 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx XXX x §4 xxxx. 1 xxxx. k) ZVZ, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx zadáno xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, která xx pak dále xxxxx x xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxx xx tento xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx právnická xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 23.9.2009, xx. xx. 62 Xx 32/2008, xxxxx xx týká xxxx veřejné xxxxxxx x je xxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx x xxxx věci xxxxxx xxxx Rudoltice využít xxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx příspěvkové xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. X tomu, xxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx, však bylo xxxxxxxx, aby xxxxxx, xxxxx je veřejnou xxxxxxxx, xxxxxxxx právě xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obcí, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxx xxxxxxx, xx. xxxx xx xx xxxx zadávala formou xxxxxxxxxx xxxxx subjektům. Xxx xxxx x xxxx v daném xxxxxxx nebylo, xxxxx xxxx Rudoltice xxxxxx xxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Příspěvková xxxxxxxxxx pak zakázku xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx x dalšími xxxxxxxx. Xxx žalobce xxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxxx xxx (xxxx „x xxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxx předchozího XXX xxx naplněny xxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx dospěl xxxx x ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx x §4 odst. 1 xxxx. x) XXX, xxxxx xxx xx XXX xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zakázek, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx mj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx založila xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx obec. Xx svém xxxxxxxx xx xxx 19.5.2009, xx. xx. 62 Xx 29/2008, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, xx veřejná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podávaného x §4 xxxx. 1 xxxx. k) XXX, a xxxxx xxxx Rudoltice xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mimo kontraktační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx, xxxxxxxxxx příspěvková organizace xxxxxxx xxxx.
Xxxxxx konstrukce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) ZVZ. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx může xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požívat, xx xxxxxxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxx nerealizovala, xxxxx xxxxxxxx xxx x plnění konkrétním xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zadavatelem x xxxxxxxxxx dodavateli), xxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 odst. 1 xxxx. a/ xxx 3. XXX) x xxxxx vyjmutí x xxxxxxxxx postupu xxxxx XXX xxx xx xxxxx veřejnou xxxxxxx nedopadá.
Soud xx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx výjimek vyňata x xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxx XXX.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) bod 4 XXX, neboť xxxxx xxxxxx zákonem xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx povinen postupovat xxxxx ZVZ, xx. xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxx zřízena xxxxxxx nebo na xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zadavateli, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo veřejní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx polovinu xxxxx x xxxxx správním, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx konstatování xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle XXX xx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. První podmínkou xx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx podmínkou je, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zřízena xxxxxxx nebo xx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxx jejího xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo alternativně xx tato právnická xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx jmenují xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x jejím xxxxxxxx, řídícím nebo xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxx splnění xxxx mezi žalobcem x žalovaným xxxxx. Xxxx, který je xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nezabýval.
Podmínku xxxxxx xxx soud shledal xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx právnickou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxx XXX, x xx xxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 513/1991 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx řád xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx významu „zřízení “ x „založení“ xxxxxxxxxxx žádnou xxxxx; xxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (např. ministerstva x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - xxxx. §1 odst. 1 xxxxxx x. 257/2000 Sb., o Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxxx xx xxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak xxxxxxx xxxxxxxxx zakládaným xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku (xxxx. xxxxxxx xxxxxx školy xxxxxxxxx jinak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx školám xxxxxxx formu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxx. xxxx. §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 214/2004 Xx., x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx §1 xxxxxx č. 162/2006 Xx., x xxxxxxx Xxxxxx školy xxxxxxxxx a ekonomické x Českých Xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxx xxxx. České xxxxx xxxxxxx x. 9/1993 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. jeho §1 xxxx. 1). „Xxxxxxx“ je xx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx slov „xxxxxxxx“ x „zřízení“ xxx instruktivně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx slov xxxx. x zákoně x. 77/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, státní xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cesty x x xxxxx xxxxxx x. 266/1994 Xx., x drahách, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxx x. 77/1997 Sb., o xxxxxxx podniku, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxx xxxxxxxx mimo jiné xxxxxx „xxxxxxx“ akciové xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, x němuž pak xxxxx §3 x xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx „xxxxxxx“ (tedy xxxxxxxx příznačným pro xxxxxxxx společnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. §57 x §62 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx“ xxx xxxxxx xxxxxxx „zřízení“, xxxx. lze „založení“ xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxx“, x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxx xxxxxx, xxx xx xx xx jednat x xxxxxxxx xxxxxx subjektivity xxxxxxxxxxx subjektu jakoukoli (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx.
Xx xx, xx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xx způsobů „xxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. V §19 xxxxx xxxxxx x „xxxxxxx“ právnických xxxx. Xxxxxx xxx xxx říci, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jen určité xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ obchodní xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx“ xx xxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxx xxxxxxxx zřízen, xxx xxx xx xx mysli druhá xxxxxxxx.
Xxxxx pak jde x třetí xxxxxxxx (xx. zda xxxxxx xxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxxx), xxx i xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx závěrem xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx jednoznačně xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (uzavírání smluv x xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zmíněný xxxxx xx ostatně zcela x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 12.12.2002, X-470/99, ve xxxx Universale-Bau XX, Xxxxxxxxxxxxxxxxxx: 1) Xxxxxxxxxxx &xxx; Xöxxx Xxxxxx.x.x.X. Xxxxxxxx, 2) ÖXXÜ- XXXXXXX Xxxx- xxx Xxxxxxx XxxX x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx Simmering GmbH xxxxx, že xxxxxxx, xxxxx xxxxx založen xxxx xxxxxx xx xxxxxx uspokojování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahu, xxxxx xxxxx následně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx té xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx nebo xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxxxx nebo obchodní xxxxxx“ x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uspokojování xxxxxx potřeb xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx ze xxx 22.5.2003, X-18/01, xx xxxx Arkkitehtuuritoimisto Xxxxxx Xxxxxxxx Xx, Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx Xx x Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Vilho Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xx, Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x řízena xxxxxxxxxxxx xxxx místními xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx místního xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx stavěny, xxxxx xxxxxxxxx xxx jednomu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx xxxx xxxxxxxxxx počtem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx tedy xxxxxxxxxx žalobci, xx xx nezbytné, aby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v rozhodné xxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Stavby Xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spolu x xxxxxxxxxx infrastrukturou, xxxxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx lze xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx její xxxxxx nepochybně ve xxxxxxxx zájmu xx. Xxxx xxxxxx podstatné, xxx žalobce vykonával x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx 2005 x 2006 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, případně xxxxx pro svého xxxxxxxxxxx obec Xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x uspokojování xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx nerozporoval.
Soud xxxx xxxxxxx, xx žalobce xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxx 4 ZVZ x xxx tak veřejným xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ZVZ. Xxx xxxxxxxxx předmětných xxxxx x xxxx xx xxxxxx „Xxxxxx xxxx Zámeček Xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxx xxxxxxx postupovat xxxxx XXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedených x §25 odst. 2 XXX.
Xxx xx tom xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx této veřejné xxxxxxx xxxx xxx xxxx Xxxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zakázka xxxxxx xxxxxxxx, který je xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx na danou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX, xx. x xxxxxxxxx řízení. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx plnění, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx x ZVZ. Xxxxxxxxxxx x touto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx (§2 xxxx. x/ xxx 1 XXX) x vedle xx xxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x) bod 4 XXX.
Xxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x coby protiplnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.6.2007 sám xxxxx, xx veškeré xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx měl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x dílo), xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zadávat x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX. Je-li xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podle XXX xxxxxxxxxx (§2 XXX).
X. Xxxxx
Xx všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx soud xxxxxxxxx, xx xx žalovaný xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx plnění xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zadal x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedených x §25 xxxx. 2 XXX. Xxxxxx xxxx nedůvodnou xxxx xxxx xxxxx §78 xxxx. 7 s. x. x. xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxxxx x §60 xxxx. 1 a 7 s. ř. x. Žalobce xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřísluší. Xx by příslušela xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xx xxxx xxxx úspěch. Soud xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx náklady xxxx xxxxx běžné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx náhrada nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xx podmínek podle §102 a xxxx. x. x. x., xxxxxx xxx podat xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x Nejvyššímu x xxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně. Xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx stěžovatel, xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx nebo jej xxxxxxxxx, vysokoškolské xxxxxxxxx xxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x §106 xxxx. 2 x 4 s. x. x.).
X Brně xxx 16.12.2010
Xxxxx Xxxx,x.x.
xxxxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxx
*) X účinností xx 1.7.2006 nahrazen xxxxxxx x. 137/2000 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.