Xxxxxx xxxx:
Xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx účelem uspokojování xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, x je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxx 4 xxxxxx x. 40/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, nýbrž xx, zda potřeby xxxxxxxxx zájmu v xxxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx smluv x dílo) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 12.12.2002, Xxxxxxxxxx Xxx x další (X-470/99, Xxxxxxx, x. X-11617) x xx xxx 22.5.2003, Xxxxx Xxxxxxxx (X-18/01, Xxxxxxx, x. 1-5321).
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX Xxxxxxxxx xxxxx úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X. x xxxxxx XXXx. Xxx Xxxxxxxxx x Xxx. Xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: XXXXXX Xxxxxxxxx, s. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 95, xxxxxxxxxxxx Rudolfem Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx 1, Svitavy, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Brno, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx 5.11.2008, x. j. R090/2008/02-22074/2008/310-Hr,
takto:
I. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx náhrada xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx 5.11.2008, x. j. X090/2008/02-22074/2008/310-Xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydané x xxxxxx stupni xxxxxxxxx xxxxxx xxx 17.3.2008, x. x. X111/2007/XX-11729/2008/540/XX, x xxxxxxxx proti xxxx xxxxxx xxxxxxx.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx „Obytná xxxx Xxxxxxx - Rudoltice, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/2004 Sb., o xxxxxxxxx zakázkách, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „ZVZ“), x xxxx tím, xx xxxxxxx smlouvy x xxxx č. x. XXX 019/2007 xx dne 15.7.2004, x. x. XX 89/002/2005 ze dne 20.1.2005, x. x. XX 89/004/2005 xx xxx 27.1.2005, č. x. SRV 007/2005 xx dne 30.3.2005, x. x. XXX 009/2005 xx xxx 30.3.2005, č. x. XXX 034/2005 ze xxx 30.6.2005, č. x. XXX 029/2005 xx xxx 1.7.2005, x. x. XXX 030/2005 xx dne 28.7.2005, x. j. XXX 049/2005 ze xxx 8.9.2005, x. x. XXX 028/2005 xx xxx 18.8.2005, x. j. SRV 036/2005 xx xxx 8.9.2005, x. x. XXX 042/2005 ze xxx 20.9.2005, č. x. 841/XX/108/2005 xx xxx 13.10.2005 x x. x. XXX 046/2005 ze dne 13.10.2005, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §25 xxxx. 1 ZVZ x xxxxxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §25 xxxx. 2 ZVZ. Xx xx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 80&xxxx;000,- Xx a xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1&xxxx;000,- Xx.
XX. Shrnutí xxxxxxxxxx stanovisek xxxxxxxxx
Xxxxxxx xx xxx žalobě xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx zadavatel veřejné xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nebere x xxxxx skutečnost, xx xxxxxxx zakázka xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx o dílo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx podle §1 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 199/1994 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxx XXX“) , x xxxxxxxx dodatky x této smlouvě xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Rudoltice byla xxxxxxx xxxx Rudoltice xx účelem xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx. provádění xxxxxx a xxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxx xxxx x rámci xxxxxxxxxx prováděl pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx přitom xxxxx xxxxx xxxxx tutéž xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx byla xxxxxx. Xxxxxxx nesouhlasí xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pro případy, xxx veřejný zadavatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx koncového xxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxx a xxxx xx zcela xxxxxxxxx, xxx byla x režimu ZVZ xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx znovu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xx to, xx pokud xxxx xxxxxxx zakázka x xxxxxx ZVZ vyňat x, nemusela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxx ZVZ xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx má xxx xxxxxx na shora xxxxxxx také xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 4 XXX, xxxxx xxxxx zřízen zákonem (xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx), navíc xxxxx založen za xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx. Xxx založen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Otázka, zda xxxx právnická xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx po xxxxxxx xxxxx faktické xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx), nýbrž xxxxx účel xxxx xxx deklarován xxx xxx xxxxxxx právnické xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadeného rozhodnutí x xxxxxxx věci xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx setrvává xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x napadeném xxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx výdeji veřejných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx XXX tak měl xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítnout ; xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxx řízení xxxx soudem.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx společností x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xx xxxx 100% obec Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx odstraňování.
Z xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx známo, že xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxx ZVZ xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx xxxx Xxxxxxx Rudoltice - výstavba xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, která xxxx zřízena xxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx „Xxxxxx xxxx Zámeček Rudoltice - výstavba xxxxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx“, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx subjekty xxxxxxx x xxxx, jejímiž xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx „Xxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx XXX při kontraktaci xxxxxx xxxxx také xxxxxxxxxx.
XX. Posouzení xxxx
Xxxxxx xxxx podána xxxx (§72 odst. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxx oprávněnou (§65 xxxx. 1 s. x. x.), xxxxxx xxx o žalobu xxxxxxxxxx (xxxxxxx §65, §68 a §70 x. x. x.).
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumal x mezích xxxxxxxxx xxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx (§75 xxxx. 2 x. x. x.), a xxxxxxx, xx žaloba xxxx důvodná. Rozhodoval xxxxxx bez xxxxxxx xx xxxxxxxx §51 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx sporná xxxxx právní xxxxxx, x xx zda xxxxxxx byl x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxx subjekty xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxx.
Xxxxxxx předně xxxxxx, xx xxxx veřejná xxxxxxx xxxx x xxxxxx XXX xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxx ZVZ a §4 xxxx. 1 xxxx. x) ZVZ, xxxxx její plnění xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, která xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxx zdejší xxxx neztotožňuje.
Pokud jde x výjimku xxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 písm. d) xxxxxxxxxxx ZVZ, podle xxx se tento xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejné zakázky, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx zadávajícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 23.9.2009, sp. xx. 62 Xx 32/2008, xxxxx xx xxxx xxxx veřejné xxxxxxx x xx stranám xxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx Rudoltice xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx žalobci. X tomu, xxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx plnění, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, poskytla právě xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obcí, které xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxx, xx. xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx. Xxx tomu o xxxx x xxxxx xxxxxxx nebylo, neboť xxxx Rudoltice zadala xxxxxxx příspěvkové organizaci Xxxxxx Rudoltice, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zakázku xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx s xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx (tedy „x xxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x režimu předchozího XXX tak xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx dospěl xxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xxxxx níž xx ZVZ xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx předmět zakázky xxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx obec. Xx xxxx rozsudku xx xxx 19.5.2009, xx. zn. 62 Xx 29/2008, který xx rovněž stranám xxxxx znám, xxxx xxxxxxx, že veřejná xxxxxxx xxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §4 odst. 1 písm. x) XXX, x xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zakázku xx zřízené příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předepsanou ZVZ. Xxx xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze XXX xx xxxxxxx xxxxxxx výjimky, xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslem výjimky xxxxxxxxxxx z §4 xxxx. 1 xxxx. x) ZVZ. Xxxxx xxxx příspěvková xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zadávala xxx x plnění konkrétním xxxxxxxxxxx a coby xxxxxxxxxxx využívala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x skutečnými dodavateli), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx podávané xx XXX, neboť xxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 písm. a/ xxx 3. XXX) x xxxxx vyjmutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ZVZ xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xx xxxx neztotožnil xx xxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výjimek xxxxxx x xxxxxx předchozího XXX ani XXX.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxx 4 XXX, xxxxx xxxxx xxxxxx zákonem xxx xx xxxxxx uspokojování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX, xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla zřízena xxxxxxx nebo na xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx uspokojování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx financována xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo veřejní xxxxxxxxxx jmenují xxxx xxx xxxxxxxx členů x xxxxx správním, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx několik xxxxxxxx. Xxxxx podmínkou xx, xx xxx x osobu xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx tato xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxx pak je, xx účelem xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízena xxxx xxxxxxx zadavatelé jmenují xxxx xxx polovinu xxxxx v jejím xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxx splnění xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx, který je xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nezabýval.
Podmínku xxxxxx xxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx, xxx xxxxxxxx XXX, a xx xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 513/1991 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx řád xxxxxx totiž xxx xxxxxxxxxxx významu „xxxxxxx “ x „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxx se „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (např. ministerstva x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy - srov. xxxxx x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx ministerstva xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx - xxxx. §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 257/2000 Xx., o Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xx však xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx subjektům zakládaným xx xxxxx podle xxxxxxxxxx zákoníku (xxxx. xxxxxxx xxxxxx školy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx obchodních xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxx. xxxx. §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 214/2004 Xx., x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx §1 zákona x. 162/2006 Xx., o xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ekonomické x Českých Xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxx xxxx. České xxxxx xxxxxxx x. 9/1993 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx §1 xxxx. 1). „Xxxxxxx“ je xx xxxxxxxxx naroveň „xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx použití slov „xxxxxxxx“ a „xxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx slov xxxx. x xxxxxx x. 77/2002 Xx., x akciové xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx zákona x. 266/1994 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x. 77/1997 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) tento zákon xxxxxxxx mimo jiné xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx §3 x xxxx. xxxxx zákona xxxxxxx „založením“ x xxxxxxxxx „xxxxxxx“ (tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. §57 x §62 obchodního xxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx“ xxx xxxxxx xxxxxxx „zřízení“, xxxx. lze „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxx“, x xxxx případech xxxx xxxxx dovozovat x použití xxxxx „xxxxxxx“ xxx xxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx formálně xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx.
Xx xx, xx xxxxx „založení“ xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx „xxxxxxx“, ostatně xxxxxxxxxx x zákon č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx, upravující xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X §19 xxxxx xxxxxx x „zřízení“ xxxxxxxxxxx xxxx. Obecně xxx xxx říci, že xx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx. X xxxx, xx xxxxxxxx zákoník, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jen xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx dovodit, xx „xxxxxxxx“ je xxxxxx ze xxxxxxx „xxxxxxx“. Xxxxxxxx tedy xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xx mysli xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx xxx x třetí podmínku (xx. zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxxx), xxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx, zda byl xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro uspokojování xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx smluv x dílo) fakticky xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx ostatně zcela x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 12.12.2002, X-470/99, xx xxxx Xxxxxxxxxx-Xxx XX, Xxxxxxxxxxxxxxxxxx: 1) Xxxxxxxxxxx &xxx; Söhne Xxxxxx.x.x.X. Xxxxxxxx, 2) ÖXXÜ- XXXXXXX Hoch- xxx Xxxxxxx GmbH x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx XxxX xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zřízen za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahu, avšak xxxxx následně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx“ a xx xxxx veřejným xxxxxxxxxxx, xxxxx předpoklad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za uspokojování xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx prokázat. V xxxxxxxx xx xxx 22.5.2003, C-18/01, xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx Xx, Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx Oy x Rakennuttajatoimisto Vilho Xxxxxxxx x. Varkauden Xxxxxxxxx Xx, Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x řízena xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, splňuje podmínku xxxxxxxxxxxx potřeb veřejného xxxxx, jestliže xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx spadajícím xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánu. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, budou xxxxxxxxx xxx jednomu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako veřejnoprávního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného zájmu xxxx poměřována xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx je názor xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx infrastrukturou, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu o xxxxxxx, kterou xxx xx potřebu ve xxxxxxxx xxxxx považovat. Xxxxxxxx pro xxxx x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx je. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx 2005 a 2006 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx obec Rudoltice, x xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 4 ZVZ a xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Xxx uzavírání xxxxxxxxxxx xxxxx x dílo xx xxxxxx „Xxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx - výstavba bytových xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxx xxxxxxx postupovat xxxxx XXX x xxxxx xxxxxxxx zakázku v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §25 xxxx. 2 XXX.
Xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxx byla xxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx zadala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx, jak správně xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx, xxxx tento xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX, xx. x xxxxxxxxx xxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Rudoltice a xxxx xxx povinnost xxxxxxx xx plnění, xxx odpovídá definici xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ZVZ. Zadavatelem x xxxxx povinností xxxx též příspěvková xxxxxxxxxx Xxxxxx Rudoltice (§2 xxxx. b/ xxx 1 XXX) x vedle xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x jeho případě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 písm. x) xxx 4 XXX.
Xxxxxxx, který jako xxxxxxxxx zadával xxxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x coby protiplnění xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků - stal se xxx fakticky xxxxxx xxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (xx xxxx xxxxxxxxxx ze dne 4.6.2007 xxx xxxxx, xx xxxxxxx příjmy x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx měl od xxxxxxxxxxx organizace Xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxx), xxx xxxxx veřejnou xxxxxxx zadávat x xxxxx xxxxxxxxx podávané xx XXX. Xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxx (§2 XXX).
X. Xxxxx
Xx všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx neshledal, xx xx žalovaný xxxxxxxx, xxxxxxxx dospěl x závěru, xx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §102 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xxxxx uzavřel xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aniž by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení uvedených x §25 xxxx. 2 ZVZ. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx podle §78 xxxx. 7 s. x. x. xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxxxx o §60 xxxx. 1 x 7 x. x. x. Žalobce ve xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx náhrada xxxxxxx xxxxxx nepřísluší. Xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ten xxx xx xxxx xxxx úspěch. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx žalovanému xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxx běžné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xx podmínek xxxxx §102 x xxxx. x. ř. x., xxxxxx lze podat xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x Nejvyššímu x xxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx neplatí, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx nebo jej xxxxxxxxx, vysokoškolské xxxxxxxxx xxxxxxxx (§105 odst. 2 x §106 xxxx. 2 a 4 x. x. x.).
X Xxxx xxx 16.12.2010
Xxxxx Raus,v.r.
předseda xxxxxx
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.7.2006 xxxxxxxx xxxxxxx x. 137/2000 Xx., x veřejných xxxxxxxxx.