Xxxxxx věta:
Rozhodnutí o xxxxxxxxx pominutí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §65 odst. 2 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx přezkoumatelným xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 809/2006 Xx. XXX x č. 906/2006 Sb. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Cihlářové x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx žalobce Xxx. J. X., xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx, xx xxxxxx v Xxxxx, Xxxxxxx 14, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx rozsudku Krajského xxxxx x Plzni xx xxx 19.12.2006, x. x. 57 Xx 92/2005-86,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 19.12.2006, č. x. 57 Ca 92/2005-86, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xx xxx 14.10.2005, č. x. 10043/05-150 Xx x x. x. 10045/05-150 Xx, xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx Ing. X. M. (xxxx xxx „účastník“) proti xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Chodově (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) xx dne 4.4.2005, x. x. 14209/05/156970/1654 x x. j. 14456/05/156970/1654, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pominutí podmínek xxx xxxxxxxxx účastníkových xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, musel xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx neexistenci xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x. x. x. x xx se jedná x xxxxxxxxxx, kterými xx xxxxxxxx vedení xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx soudu představuje xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx pominutí podmínek xxx prominutí daňového xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx „ochuzuje“ x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x x odůvodnění rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx je xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovuje xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutími xx xxxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xx navíc o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (daňového) xxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xx xxxxx dotýkají xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx daňový nedoplatek xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx námitku xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxxxxx úřad xx x roce 2005 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2003 x xxxxxxxxxx přes xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx nehodnotil, xxx xxxx nepříznivá xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2003 x účastníka xxxx, a x xxxx dílčích xxxxxx xxxxx xxxxxxx její xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx (§65 odst. 2).
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx kasační stížnost x xxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., x xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxx před soudem, xxxxx na daný xxxxxx xxxxxx kompetenční xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nejde xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, než byla xxxxxxxxxxx x souladu x citovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a následně xxxxxxxxxxxx osvědčeno pominutí xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. c) x. x. s., xxxxx xx jedná x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zde xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx přezkoumat. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nepřípustnost xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §68 xxxx. x) x. x. s. Xxx použití institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xx xxxxxxxx stav, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx nedoplatek xx xxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx době xxxxxx dojít k xxxxxxxx výkonu rozhodnutí. Xxxxxxxxxx x osvědčení xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxxxx ani neukládá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně, ale xxxxx se xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx podmínky, za xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Tímto určením xxxxxxx výhradně x xxxxxx vedení xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Stěžovatel xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxx xx však xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zásahu do xxxx práv x xxxxxxxxxx. Prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně. Xxxxx xxxxxxx xxxx dospěje x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx prominutí xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tím xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím. X případném xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx až v xxxxxxxx, kdy xx xxx zahájen xxxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxx vydanému xxxxx xxx. §73 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx řádného opravného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx opravném xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxx. Účastník má xxxx xxxxxxx a xxxxx xx proti xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx de xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x žalobě. Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx prominutí daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daňového subjektu, xxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx, xxxxx xx vždy xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx s xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastníka, xxx xx měla být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx sleduje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxx x správní xxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx správce xxxx xxxxxxx svoji xxxxxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx napravit, x xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úvahu však xxxxxxxxxx v xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §65 xxxx. 1 a xxxx. 2 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, jímž je x souladu x xxx. §65 odst. 1 citovaného xxxxxx xxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx, xxxx připuštěno podání xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Správce xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x nesprávnému xxxxxx, xx jehož základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zjistí, xxxxxx xxx toto pochybení xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, které xx xxxxx možné xxxxxxxxx u jiných xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx jedná o xxxxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §55x xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx. Rovněž xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx použití obnovy xxxxxx xxxxx xxx. §54 xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx nepřípustnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxx, kterým xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx. X výše xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx x xxxxxxxxx žaloby.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x 3 x. ř. x., xxxxx rozsahem x xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx uvedené x xxxxxxxx 3, k xxxx by musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §65 xxxx. 1 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zcela xxxx zčásti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxx vymáháním xxxxx xxxxxxxx výživa xxxxxxxx dlužníka xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx odkázaných, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx výnos x xxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxxx nižší xxx xxx xxxxxxxxx daň x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Splnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx. §65 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx správce xxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxx, xxxxx trvají xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx odvolání, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pominutí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxxxx xxxxx xxx. §65 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxxxxxxxx, xx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx úkonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx toho, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2, §4 x §65 s. x. s.
Podle ust. §2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx podmínek xxxxxxxxxxx tímto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x nichž xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx. §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xxxx xxxxxxx, orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobou xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy.
Podle xxx. §65 xxxx. 1 x. x. s. xx může xxx, xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší nebo xxxxxxx určují jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, (xxxx jen „xxxxxxxxxx“), xxxxxxx žalobou zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxx nicotnosti, xxxxxxxxx-xx tento xxxx xxxxxxxx xxxxx jinak.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, zdůraznil „… neudržitelnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx §65 odst. 1 s. x. x., která xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx případě hledání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxx, xxxxxx, zrušil či xxxxxxx xxxxx. Vyskytují xx totiž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx právo striktně xxxxx nezaložil, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx přezkumu - xxx. x citovaná xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx), xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx jazykovým xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce (xxxx. x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx), tj. xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, závazně x autoritativně xxxxxx xxxxxx xxxxxx sféry. Xxxxx xxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxx, xxxxx x xx, xxx xx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x žalobě - xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx sféře“.
Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x osvědčení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxx daňového subjektu xxxxxx. Účelem institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxx mírnit xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxx xx znamenalo zásadní, xx své podstatě xxxxxxxxxx, ohrožení. Rozhoduje-li xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx. §65 xxxx. 1 xxxxxx x správě daní x poplatků x xxxxxxxxx daňového nedoplatku, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx vymezena x ohledem xx xxxxxxxx, xxxx. ekonomickou, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Také xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx daňového nedoplatku xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxx daně vychází x xxxxxxxx vymezených x xxx. §65 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. x podmínek, xxxxxxx xx platnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xx určité xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxx xxxxx chápat xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx správce daně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze stavu „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, kdy xx mu xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jedná xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x případě, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx ani xxxxxx xxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxx. Postup x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pominuly, xxxx xxx přezkoumatelné xxxxx x xxxxxx x odvolání, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. §65 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xx fine, ale x x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx o přezkoumatelnosti xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ten xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jakékoli výluky xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx spravedlnosti (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2005, x. x. 3 As 28/2005-89, x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.5.2001, sp. xx. XX. XX 393/2000).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxx x rámci xxxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx případ xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §70 písm. x) x. x. x. Xx xxxxxxxxxx, xxxx xx upravuje xxxxxx xxxxxx před správním xxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx označil xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 zákona x správě daní x poplatků (xxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 19.6.2006, x. x. 5 Afs 86/2005-50) xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jednání (xxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.11.2005, x. x. 1 Aps 2/2004-79). Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx správním orgánem, xx rozhodnutí xxxxx xxx. §65 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx liší xxx, že mají xxxx materiální obsah. Xxxxxxx daně je xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ust. §65 xxxx. 1 xxxxxx x správě xxxx x poplatků xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx podle xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx závěru, xx xxxxx základě xxxxxx xxxxxxxxxx promine, x následně své xxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxx toto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx daňový xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx tak legitimně xxxxxxx, xx xxxxx xx podmínky, za xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx (xxxx. pokud xxxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx vymáhána. K xxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ze xxx 24.5.2006, č. x. 1 Xxx 85/2005-45, ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x prominutí daňového xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx nutno užití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x prominutí xxxxxxxx nedoplatku, xxx xxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx námitky xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx exekučním, ev. xx namítal v xxxxxx, xx kterém xx byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx takovou xxxxxxx xxxx, xxxxx tuto xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx.
X výše uvedeného xxxxxxx, xx rozhodnutí x osvědčení xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx, které xxxxx stanoví xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním uvážení, xxxxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx.
Xxxx pak toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména x ohledem xx xxx. §78 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, zjistí-li, xx správní orgán xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správního uvážení xxxx xx xxxxxxx. X tohoto ustanovení xxxxxxx plyne, že xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x posouzení, zda xxxxxxx uvážení je xxxxxxxx vyústěním hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 16.3.2006, xx. zn. XX. XX 49/04). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx posoudit, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypořádal xx zjištěným skutkovým xxxxxx, xxxx. xxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx skutkový xxxx, x xxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx uvážení, xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 18.12.2003, č. j. 5 A 139/2002-46). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, ve xxxxxx xxxxxx soud xxxxx, xx „Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx meze, vyplývající x prvé řadě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx libovůle, xxxxxxxx xxxxxxxx, zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, principu xxxxxxxxxxxxxxx xxx. Dodržení xxxxxx xxxx podléhá soudnímu xxxxxxxx“. X xxxxxxxx xx dne 31.7.2007, x. x. 8 Xxx 127/2005-65, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že „Samotná xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xx správnímu xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx ust. §78 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxxx xxx xxxxxxx x právní nauka (xxx. xxxx. Hendrych, X. a kol. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5., xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2003, xxx. 617, nebo Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Beck, 2004, xxx. 154).
Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X důvodů xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud podle xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx stížnost xxxxxx. Ve xxxx xxxxxxx x souladu x §109 xxxx. 1 x. x. x., podle něhož xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxx neshledal xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx §60 odst. 1, xxxx xxxxx xx xxxxxxx x §120 x. x. x., xxxxx kterého, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak, xx xxxxxxxx, který xxx xx věci xxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxx úspěch xxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx náklady s xxxxx řízením xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21. xxxxx 2008
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) X účinností xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx.