Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pominutí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 809/2006 Sb. XXX x č. 906/2006 Sb. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxx. X. X., xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Plzni, xx xxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxx 14, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Plzni xx xxx 19.12.2006, x. x. 57 Xx 92/2005-86,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 19.12.2006, x. j. 57 Ca 92/2005-86, xxxx zrušena rozhodnutí Xxxxxxxxxx ředitelství v Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xx dne 14.10.2005, č. j. 10043/05-150 Xx x x. j. 10045/05-150 Xx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání Xxx. X. X. (xxxx xxx „xxxxxxxx“) proti xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu x Chodově (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) xx xxx 4.4.2005, x. x. 14209/05/156970/1654 x x. x. 14456/05/156970/1654, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx účastníkových xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxx, xx xxxxxxx než xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxx, když stěžovatel xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx neexistenci xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx s. x. x. a xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx vedení xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxxxx jej „xxxxxxxx“ x částku, kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx to x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, x xxxx je xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovuje xxxxx 30 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx je patrné, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ust. §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx tato rozhodnutí xx přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového subjektu xxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě. Xxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x proto se xxxxxxx xxxxxx přezkumem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxxxxx xxxx xx x roce 2005 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x roku 2003 x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdil, xx se jeho xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2005 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx nehodnotil, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2003 x účastníka xxxx, x x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx dovodil xxxx xxxxxxxx, xxxx porušil xxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx (§65 xxxx. 2).
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost x důvodu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., v xxx xxxxxxx, že nebyly xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xx předmětným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx práva x povinnosti účastníka, x xxxxx tedy x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. Povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx platebním výměrem xx daňové penále xxxxx, než byla xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pominutí xxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. c) x. x. x., xxxxx xx xxxxx x xxxx správního xxxxxx, jímž xx xxxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx proto nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zde není xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. x) x. x. s. Xxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx je mírněn xxxxx xxxxxxxxxx zaplatit x dané xxxxx xxxxxx nedoplatek xx xxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx době xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx právní povinnost xxxxxxx xxxx, ale xxxxx se jím xx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x určí xx xxxxx, x xxx má povinný xxxxxx xxxxxxxxx již xxxxx stanovenou x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právem xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx daňového nedoplatku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx práv x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx daňového xxxxxxxx, neboť xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx výkon xxxxxxxxxx. Xxxxx exekučnímu xxxxxxx vydanému podle xxx. §73 odst. 6 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx je připuštěno xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadnout xxxxxxxxxx x řádném xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou x xxxxx. Xxxxxxxx má xxxx možnost a xxxxx xx proti xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx facto xxxxxx argumentace, kterou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i x žalobě. Pokud xx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx zasahovalo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxx platit x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je vždy xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx s xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastníka, xxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxx xx jejich xxxxxxxx sleduje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxx i správní xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx schopen svoji xxxxxxxxxxxxx mylnou správní xxxxx napravit, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mylnou xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ust. §65 xxxx. 1 a xxxx. 2 zákona x správě xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx x xxx. §65 odst. 1 citovaného zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, pokud ve xxx úvaze xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, které xx jinak možné xxxxxxxxx u xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx. Zejména xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ust. §55b xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stanovena xxx x nesprávné xxxx. Rovněž xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx obnovy xxxxxx podle xxx. §54 xxxx. 1 xxxx. a) až x) zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud pochybil, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx ji xxxx xxxxxxxxxxxx odmítnout, xxxxx směřovala proti xxxxx, xxxxxx xx xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx. Z výše xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §109 odst. 2 x 3 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v podané xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx sám xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §65 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků xxxx xxxxxxx daně zcela xxxx xxxxxx prominout xxxxxx xxxxxxxxxx, byla-li xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ohrožena xxxxxx xxxxxxxx dlužníka nebo xxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedlo k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx němž xx xxxxx z xxxx likvidace xxx xxxxxxxxxxxxx nižší xxx xxx xxxxxxxxx daň x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Splnění podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zjistí xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx. §65 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx. Správce xxxx xxxxxxx pominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stanoví xxxxx xxx zaplacení xxxxxxxxxx. Xxxxx tomuto rozhodnutí xx xxxxxxxxx odvolání, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydané xxxxx xxx. §65 xxxx. 2 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx, za xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, jaké xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2, §4 x §65 x. x. x.
Xxxxx ust. §2 x. x. x. xxxxxxxxx soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob způsobem xxxxxxxxxx xxxxx zákonem x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto nebo xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx x dalších xxxxxx, v xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx ust. §4 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x fyzickou xxxx právnickou osobou xxxx jiným xxxxxxx, xxxxx xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx ust. §65 xxxx. 1 x. x. x. xx může xxx, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx se zakládají, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nicotnosti, xxxxxxxxx-xx xxxxx nebo xxxxxxxx zákon xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, zdůraznil „… xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., která omezuje xxxxxxx k soudu xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx v každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx hledání xxxxxxxxxx subjektivního xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx či xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx situace, kdy xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x přesto xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nezměnil xxxx xxxxxxx neurčil. Xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech: xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sféry xxxxxxx xxxxx nedotýkají (x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx. i xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Evropského xxxxx xxx lidská práva), xxxxxx xx takový xxxxxxxxx zpochybnitelný už x xxxx xxxxxx, xx předmětem soudního xxxxxx není xxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx příčin nelze §65 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx podle xxxx smyslu x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx případy, xxx je dotčena xxxxxx sféra xxxxxxx (xxxx. x uvedený Xxxxxxxxx xxxxx), tj. xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx adresátům, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx tedy o xx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, zrušil xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx x xx, xxx xx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx právní xxxxx“.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Účelem institutu xxxxxxxxx daňového nedoplatku xx po xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dopad xxxxxxx daně xx xxxxxxxxxx, pokud by xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx své podstatě xxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Rozhoduje-li xxxxxxx xxxx ve xxxxxx ust. §65 xxxx. 1 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx diskreční pravomoci xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, resp. ekonomickou, xxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Také xxxxxxxx xxxxxxxxxx o osvědčení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. X při xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně vychází x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ust. §65 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, popř. x podmínek, xxxxxxx xx platnost rozhodnutí x prominutí xx xxxxxx odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx x určitým xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx po xxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tedy xxxxx chápat jako xx xxxxx zrušení xxxxxxxxxxx promíjejícího xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se tímto xxxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxx bezpečí“, xxx xx mu daňový xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx, xx situace, xxx xx nucen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxx legitimně xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx daňového nedoplatku, xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx nucen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx, kterými xxxxxxx daně xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pominuly, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. §65 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx restriktivně, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jiný xxxxxxx xx xx svých xxxxxxxxxx mohl být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 15.12.2005, x. j. 3 Xx 28/2005-89, x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.5.2001, xx. xx. XX. ÚS 393/2000).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx bodu xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx případ lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ust. §70 xxxx. c) x. ř. s. Xx rozhodnutí, jímž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před správním xxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx (viz. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 19.6.2006, x. x. 5 Xxx 86/2005-50) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pořízení xxxxxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.11.2005, x. x. 1 Xxx 2/2004-79). Xxxxxx charakter xxx xxxxxxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemají. Xx xxxxxxxxxx, jimiž se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §65 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxx, že xxxx xxxx materiální obsah. Xxxxxxx daně xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §65 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, byť x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx závěru, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x následně xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx toto pochybení xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx. X případného xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx prominut, x xxxxx xxx legitimně xxxxxxx, že pokud xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx prominut, xxxxxxx (xxxx. pokud nedojde xx zlepšení jeho xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xx něm xxxxxx xxxxxx vymáhána. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 24.5.2006, č. x. 1 Afs 85/2005-45, ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nepřípustné (xx-xx xxxxxxxx, xxxx xxxxx čemu xxxxxx). X případě xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx užití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx obdobné xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku, xxx xxxx i v xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx přezkoumává xxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx xxxx osvědčil xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x případném xxxxxx exekučním, ev. xx xxxxxxx x xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx vyloučit, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či stejné xxxxxxx ve více xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, nelze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx.
X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, že rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, které xx x mezích, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx pak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xxxxxxx na xxx. §78 odst. 1 věta druhá x. ř. x., xxxxx kterého xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxx, xxxxxx-xx, xx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plyne, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x mezí a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x posouzení, zda xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vyústěním hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx. xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 16.3.2006, xx. xx. XX. ÚS 49/04). Xxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxxxxx uvážením soudním, xxx xxxxxx posoudit, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx skutkový xxxx, x zda xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx uvážení, xxxxxxx x xxxxxxxx z xxxx x hledisek xxxxxxxxxxx zákonem (xxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 18.12.2003, č. x. 5 A 139/2002-46). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx považuje za xxxxxx poukázat na xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.3.2005, x. j. 6 X 25/2002-42, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, že „Každé xxxxxxx uvážení xx xxx xxxx, vyplývající x prvé řadě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx libovůle, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. X xxxxxxxx xx xxx 31.7.2007, x. x. 8 Xxx 127/2005-65, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, xx „Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, totiž xxxxx xxxxxxxxxx možnost soudního xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxx dle xxx. §78 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx zkoumá, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxxxx nezneužil“. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních orgánů xxxxxxxxxx na správním xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx. xxxx. Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5., xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2003, xxx. 617, xxxx Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxx xxx xxxxxx. Komentář. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, xxx. 154).
Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X důvodů xxxx uvedených xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezákonný, x proto Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx věci xxxxxxx x souladu x §109 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx, když neshledal xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, xxxx xxxxx xx xxxxxxx x §120 x. x. s., xxxxx kterého, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx úspěch xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vynaložil xxxxx účastníkovi, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žádnému x xxxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx úspěch xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx náklady x xxxxx řízením nevznikly.
Poučení: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21. xxxxx 2008
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2011 xxxxxxxx zákonem x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.