Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx pominutí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx správním soudnictví.
Prejudikatura: x. 809/2006 Xx. XXX x x. 906/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Cihlářové a xxxxxx XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Šimky v xxxxxx věci xxxxxxx Xxx. X. X., xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Plzni, xx xxxxxx x Xxxxx, Hálkova 14, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 19.12.2006, x. x. 57 Xx 92/2005-86,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Rozsudkem Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 19.12.2006, x. j. 57 Xx 92/2005-86, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xx xxx 14.10.2005, x. j. 10043/05-150 Xx a x. j. 10045/05-150 Xx, kterými byla xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X. (dále xxx „účastník“) xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (dále xxx „finanční xxxx“) xx dne 4.4.2005, x. j. 14209/05/156970/1654 x x. x. 14456/05/156970/1654, kterými xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx prominutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx předtím xxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxxxxx žaloby, musel xxxxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x povinných xxxxxxxx xxxxxx, a xx, že předmětná xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutími xx xxxxxx s. x. s. x xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, kterými xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jej „xxxxxxxx“ x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx to x x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx je xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx zaplacení daňového xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx xxx xxx doručení xxxxxxxxxx. X výše xxxxxxxxx xx patrné, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x. x. x. Nejedná xx xxxxx x xxxxxxxxxx o vedení xxxxxxxxx (daňového) xxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovené lhůtě. Xxxxxxxxxxx výluku xxxx xxxxxxx xxxx nezjistil, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx shledal námitku xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxx 2005 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2003 x xxxxxxxxxx přes xxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdil, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005 zlepšila. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x roku 2003 x xxxxxxxxx xxxx, x z xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx její xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx (§65 xxxx. 2).
Proti xxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., x xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx před soudem, xxxxx na xxxx xxxxxx dopadá xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemění ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nejde tedy x xxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §65 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx platebním xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, než xxxx xxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx. Xxxxxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx podle ustanovení §70 xxxx. x) x. x. x., xxxxx se xxxxx x xxxx správního xxxxxx, jímž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx proto nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx možno xxxxxx přezkoumat. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle ustanovení §68 xxxx. x) x. ř. x. Xxx xxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx nedoplatek na xxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx době xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx výkonu rozhodnutí. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxxxx aktem xxxxxxx, xx již xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx, x xxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Tímto určením xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vedení řízení, x předmětné xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejným, xxx xx podléhalo xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx majetkovou xxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxx by xxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx a xxxxxxxxxx. Prominutí daňového xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínek. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ta xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práv xx xx xxxx xxxxxxxx až v xxxxxxxx, xxx xx xxx zahájen xxxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §73 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx xx připuštěno xxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx možnost a xxxxx xx proti xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxx platit x xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx předchází x xxxxx s xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx obě tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetkovou xxxxx xxxxxxxxx, pak xx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stavu, xxxx xxxxx xxx možnost xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí, tak xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx svoji xxxxxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx napravit, x xx xx pomoci xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx xxxxxx. Možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx mylnou xxxxxxx úvahu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx vydávaných xxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x souladu s xxx. §65 xxxx. 1 citovaného xxxxxx xxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx, xxxx připuštěno xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx dospěje x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jehož základě xxxxxx xxxxxxxxxx promine, x xxxxxxxx své xxxxxxxxx zjistí, nemůže xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx použít xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx možné xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx. §55x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx vadným xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxx x nesprávné xxxx. Rovněž nemohou xxx naplněny xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ust. §54 odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx rozhodoval, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx odmítnout, xxxxx směřovala proti xxxxx, kterým se xxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxx xxxx správním xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx základě kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 a 3 x. x. s., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx uplatnil xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx sám xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3, k xxxx by musel xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §65 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedoplatek, byla-li xx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dlužníka xxxx xxxx na xxxx xxxxxx odkázaných, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedlo k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, při němž xx xxxxx x xxxx likvidace xxx xxxxxxxxxxxxx nižší xxx xxx xxxxxxxxx xxx x příštím xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx. §65 xxxx. 2 citovaného xxxxxx xxxxxxxxxx správce daně x prominutí daňového xxxxxxxxxx platí jen xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxx stanoví xxxxx xxx zaplacení xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx odvolání, xxxxx má odkladný xxxxxx.
X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pominutí xxxxxxxx xxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §65 xxxx. 2 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, za xxxxxxxxxxx, xx byl xxxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, jaké xxxxx mají xxxxxx xxxxx podřaditelných režimu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zejména xxxxxxxxxx §2, §4 x §65 x. x. x.
Xxxxx ust. §2 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto zákonem x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx. §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. rozhodují soudy xx správním xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xxxx výkonné, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxxx x fyzickou xxxx právnickou xxxxxx xxxx xxxxx orgánem, xxxxx xxx bylo xxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x. ř. s. xx xxxx xxx, xxx tvrdí, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x předcházejícím řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se zakládají, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx „rozhodnutí“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho nicotnosti, xxxxxxxxx-xx tento xxxx xxxxxxxx xxxxx jinak.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 23.3.2005, x. j. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxx „… xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxx, xx striktně xxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx subjektivního xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx, xxxxx subjektivní xxxxxx právo xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx určil. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xx správní úkon xxxxxx právní xxxxx xxxxxxx, x přesto xxxxx právo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektivních xxxxxxx: xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx (x xxxxxx jsou xxxxxxxxx přezkumu - xxx. i citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Evropského xxxxx xxx lidská práva), xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxx žalobce, ale xxx xxxxxxxxx procesní xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nelze §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx podle xxxx smyslu a xxxxx. Xxxxxxx legitimace xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je dotčena xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx), xx. xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxxx se ke xxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx adresátům, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx x xx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, zrušil xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx x xx, xxx xx - xxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxx - xxxxxxxxx projevil x xxxx xxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku, xx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Účelem institutu xxxxxxxxx daňového nedoplatku xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx by xx jinak xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx daně xx xxxxxx xxx. §65 xxxx. 1 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku, xxxxx xx x xxxxxxxxx diskreční xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxx, xxxx. ekonomickou, xxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxx xxxxx daňový xxxxxxxxxx. Také xxxxxxxx xxxxxxxxxx x osvědčení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňového nedoplatku xxxxx odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. I xxx xxxxx rozhodování xxxxx xxxxxxx daně vychází x xxxxxxxx vymezených x ust. §65 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx. x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí x prominutí xx xxxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxxx xx však x xxxxxxx časovým xxxxxxxx xx aktuální xxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx určité xxxx rozhodne x xxxxxxxxx pominutí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx, je xxxx xxxxx xxxxxx jako xx xxxxx zrušení xxxxxxxxxxx promíjejícího xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx daňový subjekt xxxxxxx ze xxxxx „xxxxxxxxxxx bezpečí“, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ prominut, xx xxxxxxx, xxx xx nucen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxx. Jedná xx xxxxx jednoznačně x xxxxx do právní xxxxx daňového subjektu, xxxxx xxxxxxxxx očekává, xx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx správce xxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx tento xxxxxxxxxx uhradit. Postup x úvahy, kterými xxxxxxx daně dospěl x závěru, xx xxxxxxxx pro prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx přezkoumatelné xxxxx x řízení x xxxxxxxx, které xxxxxxxx připouští ust. §65 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx fine, xxx x x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ustálená xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx podrobit xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jakékoli výluky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx spravedlnosti (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 15.12.2005, č. x. 3 Xx 28/2005-89, x nález Ústavního xxxxx ze xxx 17.5.2001, xx. zn. XX. XX 393/2000).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx x rámci xxxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx kompetenční výluku xxxxxxxxxx x xxx. §70 xxxx. x) x. x. x. Xx rozhodnutí, jímž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx označil xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxx x poplatků (viz. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.6.2006, x. x. 5 Xxx 86/2005-50) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z průběhu xxxxxxx xxxxxxx (viz. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.11.2005, x. x. 1 Xxx 2/2004-79). Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pominutí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemají. Xx xxxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §65 odst. 1, 2 zákona x xxxxxx xxxx x poplatků xxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §65 xxxx. 1 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nedoplatek promine, x xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx subjekt, xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx tak legitimně xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nezmění (xxxx. pokud xxxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xx něm xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 24.5.2006, č. x. 1 Xxx 85/2005-45, xx kterém xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx vyhověno xxxxxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx brojit). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx je xxxx nutno xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx obdobné xxxxxxx, jaké xxxx xxxxxxxx uplatnit x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, ve kterém xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx námitky xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x případném xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx x xxxxxx, ve xxxxxx xx byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či stejné xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx daňovému xxxxxxxx takovou xxxxxxx xxxx, xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x mezích, které xxxxx stanoví xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx založených xx správním uvážení, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx pak xxxx xxxxxxxxxx přezkoumá xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx. §78 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., xxxxx xxxxxxx musí xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit x tehdy, xxxxxx-xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx, xx xxxx u xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí přezkoumává xxxxx, zda nevybočila x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx uvážení je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění (xxxxxxx xxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 16.3.2006, sp. zn. XX. XX 49/04). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx nahradit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudním, xxx naopak xxxxxxxx, xxx xx správní xxxxx x napadeném xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx skutkovým xxxxxx, resp. zda xxxxx x xxxxx xxxxxxx skutkový xxxx, x xxx tam, xxx se xxxx xxxxxxxxxx opíralo x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.12.2003, č. x. 5 A 139/2002-46). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx citované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx „Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx má xxx xxxx, vyplývající x xxxx xxxx x xxxxxxxxx principů xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, zákazu diskriminace, xxxxxxx zachovávat lidskou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx těchto xxxx podléhá soudnímu xxxxxxxx“. X xxxxxxxx xx dne 31.7.2007, x. x. 8 Xxx 127/2005-65, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „Samotná xxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, totiž xxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx dle ust. §78 odst. 1 x. ř. s. xxxxxxx soud v xxxxxxx případě xxxxxx, xxx správní xxxxx xxx rozhodování xx xxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx meze xx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx. xxxx. Hendrych, X. x xxx. Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 5., xxxxxxxxx xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2003, xxx. 617, xxxx Xxxxxxx, X., Mikule, X., Šimůnková, X., Xxxxx, X. Xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2004, str. 154).
Xxxxxxxx x xxxx uvedenému xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, pro xxxxx krajský soud xxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx nezpochybnil.
Z důvodů xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx věci xxxxxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, xxxx první ve xxxxxxx s §120 x. ř. x., xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx ve věci xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxx úspěch xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx řízením xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 21. xxxxx 2008
XXXx. Xxxxxx Cihlářová
předsedkyně senátu
*) X účinností xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx.