Xxxxxx xxxx:
Xx-xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 dnů spojena x jednoznačným xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx dojitím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daného víza. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, vydá xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Xx. XXX, x. 923/2006 Xx. XXX, x. 1046/2007 Sb. XXX, x. 1194/2007 Sb. XXX, č. 1955/2009 Xx. NSS, x. 2041/2010 Sb. XXX, x. 2066/2010 Xx. XXX a x. 2129/2010 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 165/2001 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 446/2000) x č. 164/2009 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 2556/07), usnesení Ústavního xxxxx č. 11/2007 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 2323/07).
Xxx: a) Xxxxx X. X., x) Xxxxxx X. X., x) Xxxxxx X. X., x) Xx X. X., e) Xxxxx X. X., x) Xxxxx X. X., x) Nguyen X. X., x) Xxxxxx D. X., xx) Xxxxxx X. X., x) Xxxxxx X. D., x) Xxxxxx N. C. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x možnost xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Radana Xxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: x) H. X. D., x) X. B. H., x) N. X. X ., x) X. X. X., x) X. V. X., x) T. X. T., g) X. D. X., x) Xx. X. Xx., xx) X. X. X., i) X. Xx. D., x) N. X. X., zastoupeni Mgr. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 838/6, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 5, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx ze xxx 14.8.2008, x. x. 2566/2008, xxxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xx x) xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 13.7.2010, č. x. 11 Xx 303/2008-58.
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx x ne 13.7.2010, x. x. 11 Xx 303/2008-58, xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Předmět řízení
Podanou xxxxxxx stížností xxxxxxx xx a) (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „ městský xxxx“) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx dne 14.8.2008, x. j. 2566/2008, x tím, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx jako rozhodnutí xxxxx §65 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“), xxxxx je xxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žaloba xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 s. x. s. a xxxxx tento xxxxxxxx: „Xxxxxxxx se, xxx Xxxxxxxxxxxxxx České republiky x Hanoji xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx projednání xxxx xxxxxxx x xxxxx xxx 90 xxx. Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx v Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem“.
Tento zásah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx se vypořádalo x xxxx žádostí x vízum x xxxxxx xx území Xxxxx republiky xxx 90 xxx podanou xxxxxxxxxxxxxxx poštovní služby, xxxxxx osobně, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §170 xxxx. 1, xxxx xxxxx, xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx cizinců“). Xxxxxxxx ustanovení ve xxxx druhé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxx, x což xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že x osobnímu xxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxx xxxx zastupitelským xxxxxx budou přijati xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x tzv. xxxx-xxxxxx x žalobce xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sdělit xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx registrační poplatek. Xx však xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxx oporu x právní xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx žádost xxxxxx. Pro xxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, požádal, xxx xxx ve xxxxxx §170 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vyzván x xxxxxxxxxx „xxxx xxxx“, xxxx x xxxxxx účasti, x xxx xx x xxxx xxxx poskytnuta xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx „Věc: X. X. X., X. B. X., X. D. X., Xx. X. Xx., X. X. X., X. Th. D., X. X. X., X. V. X., X. X. X., X. X. T., X. X. D., - vrácení žádostí x xxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx zaměstnání zaslaných xxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ustanovení §170 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s tím, xx se všichni xxxxxxxx x xxxx xxx 90 xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x podat xxxxxxx osobně, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, jak již xxxx informováni v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 14.3.2008, x. x. 776/2008, xx xxx 11.6.2008, x. x. 1488/2008, x xx dne 21.7.2008, x. j. 1890/2008. Xx základě xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jmenovaných žadatelů xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x shodných xx xxxxxxx ad x) x x x) o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobně xxxxx xxxxxx o xxxxx xxx 90 xxx za účelem xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, s xxxxxxxx xx xx, xx žadatelé xx xxx žádosti zaslané xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx se xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxx rozsudkem městský xxxx xxxxxxxxxx popsaný xxxxxxxx xxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx spisového xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx vrácení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx konzul xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx toho xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 x. ř. x. Xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx mají xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx x žalobu na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxx §82 a xxxx. s. x. x., xxx xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dni xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxx soud vycházel xx související xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem x x xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx je xxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x pobytu xxx 90 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx úřední xxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxx xxxxx osobně xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Není-li xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxx možno xxxxxx xxxx xx xxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxxx podání xxxx kvalifikovaného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx povinnosti podat xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x posouzení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx pro upuštění xx osobního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx povinnost xxxxx zamítavé rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx projeví již xxx, xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, odmítne xxxx xxxxxx přijmout, xxxx. x xxxx nadále xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx následek, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx x případně xxxxx nebyl xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §37 xxxx. 2 x. x. x. xx §42 xxxx. 3 zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx soudního xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k odstranění xxx podání xxxxx §170 odst. 10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx formy xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx bylo nutno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím xxxxx xxx xxxxx shledat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho postupu, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podat žádost x xxxxx xxxxxx, xx vůči žadateli xxxxxxxxx faktickým vrácením xxxx xxxxxxx, navíc x xxxxxxxx, x xxxx toto xxxxxxx xxxx odůvodněno.
Právo xx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxx-xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx internetovém xxxxxxx xx stránkách www.visapoint.eu (xx 17.2.2009), je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x za xxxxxxx, kdy xx xxx stěžovatel rozhodl, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx svých xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Zmíněná xxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx technické xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x personální x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx stupitelský xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xx vstup xx xxxx xxxxx není xxxxxx xxxxx a xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu určit, xx jakých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx orgán xxxxx znemožnit žadatelům xxxxxxxxx udělení xxxx xxxxx xxx, že xxx xxxxxxxxx žádný xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx tento xxxxxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx víz xx xxxxxxxxx xxxxxxx jeden, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx možné termíny xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx 90 xxx stanovenou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 810/2009 xx dne 13.7.2009, x xxxxxx Společenství x xxxxxx (vízový xxxxx), x xxxxx xxxxxxx povinnost podat xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx si x podání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x naléhavých xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx, pokud je xxxxxxxxx žadatel xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxx (xx 90 xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx (xxx 90 xxx), x xxx by xxxx xxxxx při xxxxxxx srovnání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx proto žalobu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx (zastupitelského xxxxx), xxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx x xxxx xxxxxxxxx vrátil xxxx, nebyl xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx zkráceni xx právech.
III. Kasační xxxxxxxx
X kasační stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx, že xx podává x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
Xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx směřovala xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. s. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výklad citovaného xxxxxxxxxx. Jedná xx xxxx. o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.3.2005, x. j. 6 A 25/2002-42, xxxxxxxxxxx pod x. 906/2006 Xx. XXX (xxxxxxxx xxx z xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx všechny xxxxxxx, xxx xx jednostranný xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx adresátům xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dotýká xxxxxx právní sféry. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.5.2008, x. x. 2 Xxx 17/2008-61, xxxxxxxxxxx pod x. 1689/2008 Xx. XXX, xxx kterého xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. chápat v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x tím, že xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx přípis Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx osobně.
Stěžovatel xx xxxx neztotožnil xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důsledky x xxxxxx tedy xxx xxxxx vyzývat xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §170 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx podání. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx neexistentní xxxx (xxx xxxxxxxx) xxxx x souvislosti s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx x tím, xx xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx přitom xx xxx výše xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 2 Xxx 17/2008-61 s xxx, xx: (x) xx xxxxx xxxxxxxxx xx x s xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx x (xx) x xxxxxxx xxxx formy, xx xxx žadatel xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx §170 xxxx. 10 xxxxxx x pobytu cizinců xxxxx, že zastupitelský xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vad, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo trpí-li xxxxxx vadami, pak xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx osobní účasti xxx xxxxxx xx xxxx „jinou xxxxx“, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, k xxxxx xxx být žadatel xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o vízum, xxxxx xxxxxxxx osobně, xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx postupoval xxxxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx registrace xxxx xxx. call-centrum, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx uhradit částku xx výši 53 Xx. Bez uhrazení xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx přistoupit k xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x stěžovatel xxx xxx hodnotí xxxx xxxxxxxxx, zakládající xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx výsledku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx x xxx, xx ani xxxxx nenabízí xxxxxxx x xxxxxx žádosti, xxx termín k xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodinách xx Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx o xxxxx x pobytu xxx 90 dnů, xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx přijato, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přes xxx. visapoint.
Závěrem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx x xxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx víza a xxxxx na území Xxxxx republiky, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx x spravedlivý proces x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k orgánu xxxxxxx moci Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s výše xxxxxxxx nutností xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxx, xxxxx zákon x xxxxxx cizinců xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx o žádosti x vízum xxx 90 xxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx víza. X xxxxxxxxx xxxx xx však v xxxxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx. Podstatou xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx, který vyústil xx xxxxxx přípisu xx dne 14.8.2008. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, aby xxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti ztotožnil xx závěry napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx udělení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 x. x. x., xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xx zákonné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx osobně. Ze xxxxx §170 odst. 1 zákona x xxxxxx cizinců dle xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxx žalovaného xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx místní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxx xxxxx způsobilý xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxx) pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx spočívající v xxx, xx xxxxxx xxxxxx podána xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §170 odst. 10 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx x žádosti.
Zavedení a xxxxxx tzv. xxxx-xxxxxx xx Zastupitelském xxxxx x Xxxxxx, ke xxxxxxx xxxxx xx 1.4.2008, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárůstem xxxxx xxxxxxx o xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx daným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx 200 xx 300) a xxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx skupin xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx fronty, xxxxxx xxxxxxxxxxxx rizika (x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx), jakož x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatelů, který xxx xxxxxxx s Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (International Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx, IOM). Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zdrojových xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx x xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 5.4.2010. Xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx call-centra, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx 53 Xx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx zanedbatelnou x xxxxxxxx xx xx, že x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx žalovaný xxxxxx, xx xx jednalo x xxxxxxxx vynucené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx objednávání xxxxxxxx x xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x tudíž xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx uzavření xxxxxxxx xxxxx. Dnem 17.2.2009 xxx xxxxx xxxxxx xxxx-xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx www.visapoint.eu , xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx termín xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxx xxx všechny xxxxx termíny xxxxxxxx, xxxxxxx třicet xxx xxxx každým xxxx, xxx zastupitelský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx, jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.
X. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x konstatoval, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 odst. 2 s. x. x.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2 a 3 x. x. s.), xxxxxx xxx tom, xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.), x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx problematiky xxxxxx x projednání xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxx xxx 90 dnů (za xxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxx xxxxxxx, prostřednictvím kterého xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx vstup x xxxxx cizinců xx xxxx území, a xx xxx xx xxxxxx xxxx spjat x xxxxxxxxx politikou xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx být více xx xxxx přísná xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (bezpečnostní xxxxxxx, trhu práce x ekonomickém rozvoji, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx.). Xxxx je xxxx xxxxx xxxxx xx xxx, aby xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx uplatňována xx xxxxxxx transparentních xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X Xxxxx xxxxxxxxx xx souhrnem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx, který je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxx xxxxxx, xxxxx x dílčí úpravu xxxxxxxxxxxxx procesních institutů x xxxxxxx, jejichž xxxxx ke xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx č. 500/2004 Xx.) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ukotven x hlavě XXXX (§168 xx §172), xxxxxxxx „Xxxxxxx řízení x xxxxxx přezkum“.
Ohledně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx §170 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx 14.8.2008, xxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji, xxxxxxxx: „Žádost x xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx víza xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx víza x xxxxxx nad 90 dnů xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx území xx xxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxx. Zastupitelský xxxx xxxx policie xxxx x xxxxxxxxxxxx případech xx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx věty xxxxxxx [xxxxxxxx 1]; xxxx xxxxxxxx různá xxxxxx xxxxxx, v xxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx odkladu (14, 30, 60 xx 120 xxx), a xx x xxxxxxxxxx xx xxx, x xxxx typ xxxx xx xxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx vyžadováno xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [odstavce 2 x x 6], x xxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx platnosti xxxx xxxx doby xxxxxx [xxxxxxxx 7]; současně xxxxxxxx upravil, xx: „Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx jazyce; není-li xxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xx cizinec xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [odstavec 8]. Xx ukončení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx cestovního xxxxxxx xxxx xx jiného xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx policii xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x zahraničí xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx doklad [odstavec 9]. Xxxx-xx žádost x xxxxxxx víza xxxxxxxxxx náležitosti xxxx xxxx jinými vadami, xxxxx policie xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx víza x xxxxxx odstranění x xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti x udělení víza xxxx uplynutí xxxxx xxxxx předchozí xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx [xxxxxxxx 10].
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx, jakož x xxxx projednání x xxxxxxxx, je upraveno xxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxxxxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx víza, xxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxx hlavě III. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pobyt xx xxxxx, dílu 6 - xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx (§51 xx §64), x xxxxx se x souvislosti x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §53 xxxx. 1, xxx ve xxxx uvedené rozhodné xxxx znělo xxxxx: „Xxxxxx o udělení xxxx se podává xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxx tedy x hlediska xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jasně stanovil, xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx s xxx, že xxxxx xx xxxx xxxxx x případech daných xxxxxxx (pro xxxxxxx xxx uvést xxxxxx x udělení xxxx x pobytu nad 90 dnů za xxxxxx strpění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušnému xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2); k xxxx xxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.3.2011, x. j. 8 Xx 1/2011-69, dle xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odráží úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxx (např. §33 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx) xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Legalizace pobytu xxxxxxx, kteří se xxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jsou xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx právní nástroje“.
Vedle xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxx podání xxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx zastupitelský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x vízum xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx běžnou součástí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zastupitelský xxxx nebo policie xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx podat žádost xxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §170 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx samotného xxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx (xxx 1.1.2000), xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx je xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx níž: „xxxxxxxx xxx diplomatickou xxxx (§170 odst. 1) pamatuje xx xxxxxxx, kdy vyžadování xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx cizince“ (sněmovní xxxx x. 204/0, 3. xxxxxxx xxxxxx 1998-2002, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ).
Xxxxxxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx cizinci xxxxxxx xxxxxx x osobním xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx přímo xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx půjde, xxx xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx osobní účasti, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všechny x xxxxx xxxx a xxxx zemi existující xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx projednávané xxxx je však xxxxxxx xx, xx xxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx kterého xx xx xxxxxxx podání xxxxxxx o vízum xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx xxxx vůbec xxxxxx, xxx xxx xx xxx xxxxxxx xx základě žádosti xx xxxxx x xxxx úřední, a xxxx xxxxxx xxx xx, xxxxx způsobem xxxx příslušné xxxxxx xx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx žádosti x xxxxxxx víza xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxx, xx xx upuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxxxx případ xx xxxxxx §170 xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx x k upuštění xxxx povinnosti xxxxx, xx xxxx uvážení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx již xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx zastupitelský xxxx takové důvody xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxx xxx xxx, xx podání, xxxxxxx xxxxx než xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx přijmout, xxxx. x xxxx nadále xxxxxxxxxx. Žádné takové xxxxxxxx totiž xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přistupovat xxxxx xxxxxxxxx a přímo xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní úpravy.
Za xxxxxxx, xxx xxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx procesní xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx relevantních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx správní soud xx xx vědom xxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §168 xxxxxxx výluku xxxxxxxxx xxxx mj. nařízení xxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nad 90 xxx. Tuto xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §170 xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx upuštění xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx týká xxxxxx xxxxx druhů víz (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zvláštního xxxx), x dále především x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxx, xxxxxxx obecného xxxxxxxxxx předpisu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zvláštním xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx postup. Xxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jak xxx xxxx uvedeno xxxx. Nelze xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx orgánu veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx - xxxxxx xxxxxxxxx - „zůstal xxxxx ve xxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.7.2010, x. x. 9 Xx 5/2010-74, publikovaný xxx x. 2129/2010 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má zato, xx xx zde xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx, která xxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx podání xxxxxxx x vízum xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x závislosti xx xxxxxxxx podmínkách x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx z důvodové xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postihnout xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx směru xxxx nelze xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podání xxxxxxx x vízum xxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x udělení xxxx a xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx úřadě - xxxxx xxxxxxxx zprávy - xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx znát x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx tato xxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx xxxxx xx subsidiární xxxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 správního řádu, xxx kterého xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx dnem, xxx xxxxxx nebo jiný xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx. Xxx měla xxxxxx xxxxxxxxx procesní účinky, xxxx xxx příslušnému xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formou. V xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xx xxxxx žádosti xxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx osobní xxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxx žádost xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx osobně nebo xxxxxxxxx xxxxx formou xxxxxxxxxxxxxx x ustanovení §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu, xx xxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx je spojen xxx požadavek na xxxxxxxx od osobního xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxx, nelze mít xx xx, xx xx xxxxxxx x xxxxx nedodržel zákonem xxxxxxxxxxx xxxxx podání xxx xxxxxxxx xxxxxx x vízum, xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx žadatele, xxx xx tomu x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx - xxx xx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zahájila xxxxxx x této žádosti, xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxx osobního xxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxx x udělení xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx tomu xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx osobního xxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx nedošlo. Xxxxxxxx xxxxx podání xxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx nepřipouští. Xxxxxx podání xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx a nelze x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.9.2009, x. x. 9 Xx 90/2008-70, publikovaný xxx x. 2041/2010 Xx. XXX, xxx xxxxxxx xx k podání x xxxxxxxxxxxx podobě xxx zaručeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xx 5 xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, interpretovat xxxxx. Xxxxx cizinec xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx osobního xxxxxx, xxx adresoval xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx nevylučuje, ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxxx xxxxxxxx, xxx a za xxxxxx podmínek x xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyložil xxxx uvedeným xxxxxxxx x tím, že xxxxx xx osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxx zastupitelský xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx tuto xxxxxx xx facto x xxxxxx xx další xxxx xxxxxxxx procesu, x xxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx předpokladu splnění xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx; toto xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o neudělení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx; pokud cizinec xxxx žádost o xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxx učinit xxxxxxxx osobně. Pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, že x xxxxxxxxx xxxxx x xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx. sporu x xx, zda xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx, se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx bránit xxxxxx xxxxxxxx proti nečinnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, příp. xxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x xx sl. x. x. x.
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx x zákoně o xxxxxx cizinců xx xxxxx x řešení, xxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx §170 xxxx. 1 zákona o xxxxxx cizinců, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx procesu xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx udělením xx xxxxxxxxxx víza x skutečnost, že xx o xxx xxxxxxxx formální xxxxxxxxxx, xxx poukázal městský xxxx, ještě xxxxxxxxx, xx se x xxxx věci o xxxxxxxxxx fakticky xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx, že jde xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 90 dnů; xxxxx i samotný xxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx [viz §171 odst. 1 xxxx. x), xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx x žaloby xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx zde xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 10.9.2009, x. x. 9 As 95/2008-45, xxxxxxxxxxx xxx x. 1955/2009 Sb. XXX].
Xx tomto xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x udělení xxxx xxx podat x xxxxx formou xxx xxxxxx, přičemž xxxxxx xxx tyto xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx jed xxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx tím, že xx xxxx xxxxxx x odůvodněné xxxxxxx xx xxxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x proto xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx žádostí o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zastupitelskému xxxxx je xxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxx víza, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx ho xxxx; xxxxx o xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx případných xxx xxxxxx xx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se může xxxxxx xxxxxxxx. Osobní xxxxxx je zákonem xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x oprávněním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pohovor (xxx výše), x xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tomu xxx xxxx, xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výjimečnou, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx i xxxxx xxx osobně, xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx důvody xxxxxxxx xxxx opodstatněné, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx, xxxxx xx takovému xxxxxxxxxx předcházela, xx xxxx nadbytečnou, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podání žádosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zastupitelského xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx domnívá xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. „xxxx xxxx“ ve xxxxx x §170 xxxx. 10 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxx (x tomu xxxx. Vedral, X.: Xxxxxxx řád, xxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx - XXXX POLYGON, Xxxxx, 2006, x. 272, 313, xxxx Xxxxxxx, L., Pondělíčková, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxxxx řád, 2. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Beck, 2009, x. 145).
Přeneseno xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx písemně xxxxxxxxxxxxxxx pošty x xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x upuštění xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxx výjimky, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípis za xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxxx xxxxx xxxxx x následujících úvah:
Předně xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nezbytné xxxxxx rozhodnutí podle §65 odst. 1 x. x. x. xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx pohled zastává x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx „rozhodnutí“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a je xxxxx x němu xxxx přistupovat x xxxxxxxx xxxx obsahu x nikoliv formy: „Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx popřípadě vyřídil xxx toliko xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx formálně xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxx prostředku) x xxxxxxx, xx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak může xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vůbec neproběhla xxxxxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxxxx. … Není xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx označeno (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, rozsudek, xxxxxxxxx, xxxxx, příkaz xxx.), xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zasáhl xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ke vzniku, xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx“ - Bureš/Drápal/Mazanec, Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxx, 5. xxxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx 2001, xxx. 1041 - 1042. Xxxxxx se x xxxx otázce vyjádřil xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 24.5.2006, č. x. 1 X xx 147/2005-107, publikovaném xxx x. 923/2006 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ; xxxx x xxxxxxxx ze xxx 20.7.2005, č. x. 8 Xx 10/2005-38, xxxxxxxxxxxx pod x. 1046/2007 Sb. XXX. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x x judikatuře Ústavního xxxxx, xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.11.2001, xx. xx. XXX. XX 446/2000, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí není xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx. X tomto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, x xxxx xxx x xxxxx takto xxxxxxxxxx předmětu vymezení xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx o zastavení xxxxxx xx věci xxxxxxx o udělení xxxx, nicméně xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, k xxxx by xxxxx xxxxxx x x x xxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a předmětem xxxx řízení tak xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx otázka xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx směru v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx, xxxx. neudělení xxxx, se x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx. Podstatou xxxx xxxxx možnost xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxx uplatnit xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovenou x §171 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx z přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx státě xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx výjimkou (čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx) x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx to xx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jakékoli výluky xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x pochybnostech x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x výkladu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx např. xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 28.2.2007, č. x. 4 As 75/2006-52, xxxxxxxxxxxx pod x. 1194/2007 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Výluka xx xxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx o (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neoprávněně, xxxxxx xxxx xxx xx zrušení platnosti xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx argumentu xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx x §171 xxxx. 1 xxxx. x ) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedeno, xx xx soudního přezkumu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §56 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx výluku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx formálního pohledu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, nepochybně xx projeví x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxx navštívit zastupitelský xxxx, xxxxxxx xx x tom xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxx žádost xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx důvodech x xxxxxxxxxx takového postupu, xxx by xxxx xxx xxxxxxxx právě x napadeném xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zastupitelského úřadu, xx xxxxxx význam x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x., xxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxx. právní xxxxx, xxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxx. „Vyskytují xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx striktně xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx neurčil. Xxxxxx xxx nelze xxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech: xxxxxx xx určitá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nedotýkají (a xxxxxx xxxx podrobena xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx z xxxx xxxxxx, xx předmětem xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nárok. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx. Žalobní xxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxxxxxx musí být xxxx pro všechny xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxx xx jednostranný úkon xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxx xxxx a konkrétním xxxxxxxxx, závazně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx x xx, xxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxx, změnil, xxxxxx či závazně xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx x xx, xxx xx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx v jeho xxxxxx xxxxx“; xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, publikované xxx x. 906/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Z těchto xxxxxx pak xxxxxxx, xx xxxxxxx legitimace xx správním soudnictví xx xxxxxxxx neměla xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ex xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hmotných práv xxxxxxx, xxx s xxxxxxxx zásahem do xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx tomu xxxx xxxx x situaci, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxx orgánu xxxx xxxxxxx, vztahující xx xx xxxxxxxxx xxxx x konkrétním xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Nejde tedy x to, xxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xxxxxx či xxxxxx práva x xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx x to, zda xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx (x xxxx srovnej xxxx. xxx xxxxxxxx xx xxx 21.5.2008, x. j. 4 X ns 9/2007-197, xxxx již shora xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.10.2008, x. j. 8 As 47/2005-86).
Úvaha xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxxxxxx xx osobního xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx víza, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xx x xxxxxxx xx posuzovaný xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx určuje xxxx xxxxxx x tom, xxxxx xxxxxxxx mu xxxx umožněn xxxxxxx x orgánu xxxxxxx xxxx. Striktní trvání xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx znamenat xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx x v tomto xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x samotnou povahou xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxx víza xxxxxxxxxx x §170 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců, xxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“) x xxxxxxxxx uvážení. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx správě xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx situace xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx jediný xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, aby xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx s vyloučením xxxxxxxx svévole xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxx, xxx nebylo xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx řádný (xxxxxxxxxxx) xxxxxx ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxx být xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx se xxx x soudu xxxxxxx tak, xxxx x dané věci xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx x nazírání na xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx uvážení, na xxxxxx závisí x xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx víza, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx např. také x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxx §55x xxxxxx x. 337/1992 Sb., o xxxxxx daní a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; xxx xxxxxxxx ze xxx 4.2.2010, č. j. 7 Xxx 15/2007-106, xxxxxxxxxxx pod x. 2066/2010 Xx. XXX, xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.7.2009, xx. xx. III. ÚS 2556/07, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. usnesení xx xxx 13.11.2007, xx. xx. IV. ÚS 2323/07.
Xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx zmíněné xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx bude xxxxxxx. Xxxxxxxx úspěch v xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx. Zaručen xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxx xxxxxxx, ale je xx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x významných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxx x orgánům veřejné xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Garance xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxx, xx. jak xx xxxxxx před xxxxxx, xxx xx xxxxxx před xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xx potvrzuje právní xxxxxxxx (xxx Pavlíček, X.: Ústava a xxxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, 2. xxx, Xxxxx x xxxxxxx, 2. doplněné x xxxxxxxxx rozšířené xxxxxx, Linde, Praha, 2002, xxx. 286 x 287) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx jakožto orgán xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx srov. xxxx. xxxxxx xx dne 9.6.2008, xx. zn. X. XX 3267/07, x xx xxx 1.9.2010, xx. xx. X. XX 2904/07).
VI. Xxxxx
X xxxxxxx xx xxx xxxx uvedené Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx žalobu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §82 x xx xx. x. ř. s., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a nikoli xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x., xxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Oba xxxxxxx xxxxxxx typy jsou xxxxxxxx odlišnými xxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx mimo xxxx x x xxxx, xx při přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke dni xxxxxxxxxx (§87 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxxx x xxxxxx dni musí xxx splněna xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tomu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx byl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§75 xxxx. 1 x. x. x.).
X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státem xxxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxx, která je xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx též xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx základě zákonem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Jedině xxx lze xxxxxx xxxxxxxxxx právní jistoty, xxxxxxxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxx, které plynou x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx státu, jaké xx x dané xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx xx potom také xxxxx x xxxx xx dodržovat.
Z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx soud x dalším řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx vyústil v xxxxxx - rozhodnutí xx xxx 14.8.2008, xxxxx stěžovatel xxxxxx x xxx, že xxxxxxx tzv. xxxx-xxxxxx x x ním xxxxxxx poplatková xxxxxxxxx x sdělení xxxxxxxx xxxxx představovalo v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx daném xxxxxxxxxxxxxx xxxxx osobně, pročež xxxx xxxxxx podal xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx rozhodnutí (§110 xxxx. 2 x. ř. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. xxxx na 2011
Xxx. Daniela Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx