Právní xxxx:
Xx-xx xxxxxx x xxxxxxx víza x pobytu xxx 90 xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx požadavkem xx upuštění od xxxxxx osobního xxxxxx, xx dojitím xxxxxx xxxxxxx zastupitelskému xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx zastupitelský úřad xx xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxx xxxx neupustí, vydá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx §65 odst. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Xx. XXX, x. 923/2006 Xx. NSS, č. 1046/2007 Xx. XXX, x. 1194/2007 Xx. XXX, x. 1955/2009 Xx. XXX, x. 2041/2010 Xx. XXX, x. 2066/2010 Xx. XXX a x. 2129/2010 Sb. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 165/2001 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 446/2000) x č. 164/2009 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 2556/07), xxxxxxxx Ústavního xxxxx x. 11/2007 Xx. XX (xx. xx. IV. ÚS 2323/07).
Xxx: a) Hoang X. X., x) Xxxxxx X. X., x) Xxxxxx X. X., d) Xx X. D., x) Xxxxx X. X., x) Xxxxx D. X., x) Xxxxxx X. T., x) Xxxxxx X. T., xx) Xxxxxx X. X., i) Xxxxxx X. X., x) Xxxxxx X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx víza a x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x).
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Zemanové x soudců JUDr. Xxxxxxx Pořízkové a XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: x) X. X. X., x) X. X. X., x) X. T. X ., x) X. X. D., x) X. X. X., f) X. X. X., x) X. D. X., x) Ng. D. Xx., ch) X. X. X., x) X. Th. X., x) X. N. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Příkop 838/6, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 5, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx xx xxx 14.8.2008, č. x. 2566/2008, xxxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx a) xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx ze xxx 13.7.2010, x. x. 11 Xx 303/2008-58.
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze x xx 13.7.2010, x. x. 11 Xx 303/2008-58, se xxxxxxx x věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Předmět xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x) (xxxx xxx „stěžovatel“) napadá x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „ xxxxxxx xxxx“) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx xx xxx 14.8.2008, x. x. 2566/2008, x xxx, xx xxxxx by xxxxx přípis nebyl xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx §65 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx řádu správního, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“), xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 x. x. x. x xxxxx xxxxx rozsudek: „Xxxxxxxx xx, xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxx xxx 90 xxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spatřoval v xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, xxxxxx se xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xx území Xxxxx republiky nad 90 dnů xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §170 xxxx. 1, xxxx xxxxx, zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, x což xxxx xxxxxxxxxx požádal x xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx před zastupitelským xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x tzv. xxxx-xxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxx své xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatek. Xx však xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť daný xxxxxx xxxx xxxxx x právní úpravě x xxxxxxxx x xxxx, xx jiným xxxxxxxx xx k xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx nelze, xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Pro případ, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx §170 odst. 10 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxx x odstranění „xxxx xxxx“, xxxx x xxxxxx xxxxxx, a xxx mu x xxxx byla poskytnuta xxxxxxxxx lhůta.
V xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxx, podepsaný konzulkou Xxx. Xxxxxx Jindrovou x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx „Xxx: X. V. D., X. B. X., X. D. X., Xx. X. Xx., X. X. C., X. Xx. X., X. X. X., X. X. T., X. X. X., X. X. X., X. X. X., - xxxxxxx xxxxxxx x xxxx nad 90 dnů za xxxxxx zaměstnání xxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxx toho xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxx 90 xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x podat xxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxx xxxxxxxx k tomu xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.3.2008, x. x. 776/2008, ze xxx 11.6.2008, x. x. 1488/2008, a xx xxx 21.7.2008, x. x. 1890/2008. Xx základě to xx xxxxx vyhovět xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx x) a x x) x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žádost o xxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Závěrem, x xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx Velvyslanectví České xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx dané xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx popsaný xxxxxxxx děj, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obsahu xxxxxxxxxxxx spisového materiálu xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx vrácení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxx xxx 90 dnů xxxx vyjádření, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx jeho xxxxxx xxxxxx žádosti xxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx toho xxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 s. ř. x. Xxxxx o xxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech žadatelů, xxxxx x jejich xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx městského xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 a xxxx. s. ř. x., kdy xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zjištěného xx xxx svého xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Ten k xxxxxx žádosti x xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxx určitou xxxxx, x sice úřední xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx podat osobně xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx podání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx na xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x neexistenci podání xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xx. xxxxxxxxxxxx úkon (xxx xxxxxxxx), jemuž xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx úřad upustí xx povinnosti podat xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xx této xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zákon xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jeho xxxxx xx xxxxxxx již xxx, xx xxxxxx, xxxxxxx jinak xxx xxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx, resp. x němu xxxxxx xxxxxxxxxx. Jedná se x xxxxxxx následek, xxxxx xxxxxx spojují x xxx, že xxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §37 odst. 2 x. x. x. či §42 xxxx. 3 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx soudního xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxx vyzývat xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §170 odst. 10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, který se xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx víza xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx specifická tím, xx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx vrácením xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x jeho xxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxxx x upuštění xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vrácením xxxx žádosti, xxxxx x přípisem, x xxxx toto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx-xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxx. xx internetovém xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx.xxxxxxxxx.xx (xx 17.2.2009), je xxxxxxxx xxxxxx stanoveného xxxxxxx x xx xxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x uplatnění xxxxx xxxx nevyužije, xxxxx xxxxxxxxx zkrácení xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx přitom představuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x personální i xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx území xxxx xxxxxx nárok x xx plně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx taktéž xxxxxxxxx, xx na xxxxxxx víza xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemusí být xxxxxxxxxx x nepodléhá xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx žadatelům xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, že xxx xxxxxxxxx žádný xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx víz xx xxxxxxxxx xxxxxxx jeden, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx termíny xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx na právní xxxxxx postupu xxx xxxxxxxx víz k xxxxxx xx 90 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 810/2009 xx xxx 13.7.2009, x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x vízech (xxxxxx xxxxx), z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx podat xxxxx x naléhavých xxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxxxx. Od xxxxxxxxx xxxxxx účasti xxx xxxxxxx, pokud je xxxxxxxxx žadatel xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx víz (xx 90 xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx (xxx 90 dnů), x xxx by xxxx možné při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ještě přísnější.
Městský xxxx xxxxx žalobu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 dnů x xxxx xxxxxxxxx vrátil xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x žalobci xxx xxxxxx nijak xxxxxxxx xx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx
X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x), b) x x) x. ř. x., xxxxx specifikoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
Xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx směřovala proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli proti xxxxxxxxxx správního orgánu xx xxxxxx §65 x. x. s. Xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx xxx x. 906/2006 Xx. XXX (xxxxxxxx též x xxx.xxxxxx.xx , stejně xxxx xxxxxxx další xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx), xxx kterého je xxxxxxx legitimace dána xxx všechny xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx adresátům xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní sféry. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xxx na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2008, x. x. 2 Azs 17/2008-61, xxxxxxxxxxx xxx x. 1689/2008 Sb. XXX, xxx xxxxxxx je xxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 odst. 1 s. x. x. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxx jakýkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Velvyslanectví Xxxxx republiky x Xxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxxxx jím xxxx xxxxxxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx podat žádost x xxxxx x xxxxxx nad 90 xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx závěrem městského xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx hledět xxxx xx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx předvídané xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §170 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx jeho xxxx xxxxxxxxxxx v absenci xxxxxxxx xxxxxx. Poukázal xx to, xx xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx úkon (xxx negotium) xxxx x souvislosti x xxxxxxx učinění xxxxxx xxxx správnímu xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx z xxxx xxxxxx xxxxxxx x neexistentní xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x. x. 2 Xxx 17/2008-61 x tím, xx: (x) xx xxxxx vypořádat xx x s xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x (xx) v xxxxxxx xxxx formy, xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx §170 xxxx. 10 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxx-xx žádost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo trpí-li xxxxxx xxxxxx, pak xxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxx účasti xxx xxxxxx je xxxx „xxxxx xxxxx“, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx být xxxxxxx xxxxxx.
X samotnému xxxxxx xxxxxxx o vízum, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx pouze x toho důvodu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxx-xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xx xxxxx nejprve xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx údaje x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 53 Xx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx přímo Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx však právní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx základní xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx městského xxxxx x souvislosti se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxx. xxxxxxxxxx x xxx, xx ani xxxxx nenabízí termíny x xxxxxx xxxxxxx, xxx termín x xxxxxxxxx pohovoru, xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx dostavil xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx Zastupitelský xxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, xxxxxx xx jeho xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx registraci xxxx xxx. xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že se xx x xxxx xxxx nejedná x xxxxxxx xxxx x xxxxx na území Xxxxx republiky, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx x spravedlivý proces x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxx nutností xxxxxxxxxx x xxxxxxx poplatku. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x městským xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx úpravou xxxxxx x xxxxxxx víza, xxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jaký xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxx xxx 90 xxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx pouze s xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx. X neudělení víza xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx. Podstatou xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza, x xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 14.8.2008. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx nezákonný, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxx xx xxxx uvedené proto xxxxxx, aby xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x věc xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxx §2 s. x. s., xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx povinnosti xxxxx žádost o xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ze xxxxx §170 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxxxxx xxxx může x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx od zákonné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxx patrné, že xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxxxx individuálních xxxx, xxxxx místní podmínky x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx smyslu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx zastupitelském xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx x iniciaci xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx spočívající x xxx, xx žádost xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx zhojit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §170 odst. 10 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xx xxxxxxxx xx xx zahájení řízení x xxxxxxx.
Xxxxxxxx a xxxxxx tzv. call-centra xx Zastupitelském xxxxx x Xxxxxx, xx xxxxxxx došlo xx 1.4.2008, žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárůstem xxxxx žádostí x xxxxx x neúnosnou xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadem, xxx xxxxx čekal xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx 200 xx 300) x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx půdou xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx nezákonných praktik xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx úplatu xxxxxxxxxxx pořadníky. X xxxxx odstranit xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a jeho xxxxxxxxxx), xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx žadateli xxxxxxxxxxxxxx způsobem xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx systém telefonického xxxxxxxxxxx žadatelů, xxxxx xxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx organizací xxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx, XXX). Xxxxxxx xx o xxxxxx praxi xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx i to, xx xxxx potvrzena xxxxx xxxxxx normou - xxxxxxx kodexem, xxxxx nabyl xxxxxxxxx xx 5.4.2010. Xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx-xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx 53 Xx, přitom xxxxxxx žalovaný x xxxxxx k xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x poukázal xx xx, xx x xxxxxx každý přístup x xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxx vynucené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxx uvedenou xxxxxxxxxx objednávání xxxxxxxx x víza xxxxx xxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x tudíž xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vízového xxxxx. Xxxx 17.2.2009 xxx xxxxx systém xxxx-xxxxxx xxxxxxxx novým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx.xxxxxxxxx.xx , xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx termín pouze x xxxxxxx, xxx xxxx xxx všechny xxxxx xxxxxxx obsazeny, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx dnem, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx, jsou xxxxxxxxxx xxxxx volná místa.
V. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přípustná, x xxxxxxxxxx xx zastoupen xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 s. x. x.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxx stížnosti x x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 odst. 2 x 3 x. ř. s.), xxxxxx při xxx, xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 s. x. x.), x xxxxxx x závěru, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxx navazujících otázek, xxxxx se shodně xxxxxx problematiky xxxxxx x projednání xxxxxxx x udělení víza, xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx cizinců na xxxx xxxxx, a xx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxx být xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (bezpečnostní xxxxxxx, xxxx xxxxx x ekonomickém xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx vývoji xxx.). Xxxx xx xxxx xxxxx trvat xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx, jakožto xxxxx xxxxxxxxxxx zájmu státu xxxxxxxxx a kontrolovat xxxxxxxx, byla xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxx xxxxxx, jakož x dílčí úpravu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x postupů, jejichž xxxxx xx správnímu xxxx (zákonu x. 500/2004 Xx.) xxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxx, xx souhrnně ukotven x xxxxx XVII (§168 xx §172), xxxxxxxx „Xxxxxxx řízení x xxxxxx přezkum“.
Ohledně xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx §170 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x datu 14.8.2008, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx v Hanoji, xxxxxxxx: „Žádost x xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx diplomatického víza xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx území na xxxxxxxxxx vízum nebo xxxx platnosti víza x xxxxxx xxx 90 dnů za xxxxxx xxxxxxx pobytu xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxx. Zastupitelský xxxx xxxx xxxxxxx může x xxxxxxxxxxxx případech xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 1]; dále xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, v nichž xx třeba xxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (14, 30, 60 či 120 dnů), x xx v xxxxxxxxxx xx tom, o xxxx xxx xxxx xx xxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxx xx vízum vyžadováno xxxx xx xxxxx x xxxxxx složitý xxxxxx [xxxxxxxx 2 x x 6], x xxxxxxx rovněž xxxxx xxx některé xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx víza xxxx doby xxxxxx [xxxxxxxx 7]; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx: „Xxxxxx xxxx policií xx xxxx x xxxxxx xxxxxx; xxxx-xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx cizinec xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx tlumočníkem xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 8]. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx cestovního xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxx xx žadateli xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx se xxxx xxxxxxx nevyhovuje, anebo xxx xxxxxx xxxxxxx x zahraničí mu xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxx doklad [xxxxxxxx 9]. Xxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx policie xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxx x xxxxxxx víza x jejich xxxxxxxxxx x poskytne xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx nedostatků žádosti x xxxxxxx víza xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx věty xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx žádosti o xxxxxxx víza [xxxxxxxx 10].
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx, jakož i xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx reflektovat xxxxxx xxxxxxxxx spojená s xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxx x dalších ustanoveních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx hlavě XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, dílu 6 - společná xxxxxxxxxx k vízům (§51 xx §64), x nichž se x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsažené x xxxxxxxxxx §53 xxxx. 1, jež ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx takto: „Xxxxxx o xxxxxxx xxxx se xxxxxx xx zastupitelském xxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx jinak. Žádost x udělení xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx víza striktně x jasně xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx úřad x xxx, xx jinak xx xxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (pro xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x udělení xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx místně xxxxxxxxxxx xxxxxx policie xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2); x xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.3.2011, x. x. 8 Xx 1/2011-69, dle xxxxxxx: „Zákonná úprava xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx (xxxx. §33 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx) xxxx, xxx xxxxx pobývající xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx požádat x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx má xxxx význam zejména xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx x žadatelem x xxxxx xxxxxxx, xxxxx je v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zastupitelský xxxx xxxx policie xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxx citované ustanovení §170 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Institut xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxx účinnosti daného xxxxxx (xxx 1.1.2000), xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx: „xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx (§170 odst. 1) xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx vyžadování xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx“ (sněmovní xxxx č. 204/0, 3. xxxxxxx období 1998-2002, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ).
Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx cizinci xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx přímo xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X jaké xxxxxx případy x xxxxx půjde, xxx xx má jednat xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účasti, xxxxx xxxx na xxxxxx cizince, xxxx xxx o případy xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx způsobem ani xxxxxxxxxx xxx nenaznačuje. Xxxxx takové posouzení xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx svém rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx zemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx to, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx postup, na xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxx podání xxxxxxx x vízum xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx domohl. Jinými xxxxx není vůbec xxxxxx, xxx xxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx žádosti xx xxxxx z xxxx úřední, a xxxx xxxxxx xxx xx, jakým xxxxxxxx xxxx příslušné orgány xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx upustit.
Městský xxxx v napadeném xxxxxxxx xxxxx, že xx upuštění od xxxxxxxxxx osobního podání xxxxxxx x udělení xxxx není xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxxxx případ xx smyslu §170 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dojde, xx věcí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu. X xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx souhlasit; xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxx zastupitelský xxxx xxxxxx důvody xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx rozhodnutí se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx závěr xx xxxxxxx xxx xxx, že xxxxxx, xxxxxxx jinak xxx xxxxxx, odmítne jako xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Žádné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x přímo xxxx xxx jakéhokoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx, kdy xxxxx x pobytu xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx upustit xx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx procesní xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxx, že zákon x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §168 xxxxxxx výluku xxxxxxxxx xxxx xx. nařízení xxxxx ustanovení §30 xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxx 90 xxx. Xxxx výluku xxxx nelze vztáhnout xx xxxxxxxxxx §170 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx upuštění xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx druhů víz (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx víza), x dále xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxx, xxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Zákon x pobytu xxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx nestanoví postup xxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxx žádný, xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xx jakýkoliv xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnou xxx - xxxxxx xxxxxxxxx - „xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správního xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pozitivní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.7.2010, x. x. 9 Xx 5/2010-74, xxxxxxxxxxx xxx x. 2129/2010 Xx. XXX.
Xxxxxxxx správní xxxx má xxxx, xx je xxx xxxx evidentní x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vízum xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřady xxx xxxxxx individuálních xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x důvodové xxxxxx podávané x xxxxxxxxxxx institutu jednoznačně xxxxxxx potřeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx vyloučit, xxx bylo xxxxxxxx xx osobního podání xxxxxxx o xxxxx xxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele x xxxxx. Xxxxxxx xxx jiný, xxx xxxxx xxxxxxx, který xxxx o xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx důvodové xxxxxx - xxxxxxxxxxxx zátěží, xx měl xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx měla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účinky, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formou. V xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx upravena xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxx xx jinak, xxxxx xx od osobní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxx žádost je xxxxx podat xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x ustanovení §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx spojen xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx podmíněný xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx to, xx xx žadatel x xxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx formu xxxxxx xxx xxxxxxxx řízení x xxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx tuto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx procesech, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx příslušného zastupitelského xxxxx.
Xxxxxx xxxxx - xxx to, xxx xxxxxxxxx jiná forma xxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx osobní, měla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účinky x zahájila xxxxxx x xxxx žádosti, xx nutno xxxxxx x vízum xxxxxxxx xxxxxx x jednoznačným xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx žádost xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx podá xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx. prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx x ní xxxxxx požadavek xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx vůbec nedošlo. Xxxxxxxx formu xxxxxx xxxxx zákon x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx x němu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.9.2009, x. x. 9 As 90/2008-70, xxxxxxxxxxx pod x. 2041/2010 Xx. XXX, dle xxxxxxx xx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě xxx xxxxxxxxxx elektronického xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx do 5 xxx doplněno, nepřihlíží.
Jiným xxxxxxxx xxxxxxxxxx §170 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx spojení x xxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, ve které xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx osobního xxxxxx, xxx adresoval xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx formou, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xx ovšem xxxxxxxx, xxx a xx xxxxxx podmínek k xxxx může xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx zastupitelský úřad xxxxxxxx upustí, postoupí xxx tuto žádost xx xxxxx x xxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxx procesu, x xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx; toto xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x neudělení xxxx xx naopak xxxxxxxx xxxx. Pokud xxxxx zastupitelský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neupustí, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx o udělení xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxx, protože žadatelem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxx žádost x xxxxxxx víza xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, že x xxxxxxxxx sporu x xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx obsahuje xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podání xx xxxxxxx, xx. xxxxx x xx, zda xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx, se x xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxxxx bránit pomocí xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, příp. xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x xx xx. x. x. s.
S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně o xxxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §170 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x širším souvislostem xxxxxxxx procesu xxxx xxxxx. Ten xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xx xx x tom xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxx poukázal xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx se v xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nejedná, x xx xxx xxxxx, že xxx xxxxx značně x xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelského xxxxx, resp. policie, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 90 dnů; xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx hovoří x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza [viz §171 odst. 1 xxxx. x), xxxxx x xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx x přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx x žaloby xxxxx xxxxx rozhodnutím byly xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx proto, xx xx xxx xxx kompetenční výluka, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.9.2009, x. x. 9 Xx 95/2008-45, xxxxxxxxxxx pod x. 1955/2009 Xx. XXX].
Xx xxxxx xxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx víza xxx xxxxx x xxxxx formou než xxxxxx, xxxxxxx limity xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx §37 odst. 4 xxxxxxxxx řádu x xxxxxx tím, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx případy xx smyslu §170 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx žádostí o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx xxxxx zastaví xxxxx §66 odst. 1 písm. x) xxxxxxx xx řádu; xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx podanou, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, a xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vad xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se může xxxxxx dostavit. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx stanovená a xxxxxxxxxxx varianta xxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx, která xx své opodstatnění, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x oprávněním zastupitelského xxxxx provádět xxxxxxx (xxx výše), x xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx cizincem xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx není, xxxxx xx x situaci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx však nemožnou x xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx i xxxxx xxx xxxxxx, avšak x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx důvody xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, zastupitelský xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx úřad od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x udělení víza xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. „xxxx xxxx“ ve xxxxx x §170 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Touto xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx. není xxxxx xxxxxxxxxxx x srozumitelné, xxxx se xxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxx. Xxxxxx, X.: Xxxxxxx řád, xxxxxxxx, XXXx. Ivana Xxxxxxxx - XXXX POLYGON, Xxxxx, 2006, x. 272, 313, xxxx Xxxxxxx, L., Pondělíčková, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxxxx řád, 2. xxxxxx, Praha: X. X. Beck, 2009, x. 145).
Xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx konstatovat, xx xxxxx stěžovatel xxxxx žádost x xxxxxxx xxxx písemně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx s xx xxxxxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx. Při posouzení xxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx podléhá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxxx nutno vyjít x xxxxxxxxxxxxx xxxx:
Xxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nezbytné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx slova xxxxxx. Xxxxxx pohled xxxxxxx x xxxxxxx literatura, xxx které xx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x je xxxxx x xxxx xxxx přistupovat x xxxxxxxx jeho obsahu x nikoliv xxxxx: „Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx popřípadě xxxxxxx xxx toliko xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (či formálně xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxx xxxxxxxxxx či poučení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx, xx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx procesní xxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, i xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx procedurou. … Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, usnesení, rozsudek, xxxxxxxxx, xxxxx, příkaz xxx.), xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx svým xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zasáhl xx xxxxxx xxxxx navrhovatele, xx. tímto xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx“ - Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxx, 5. xxxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx 2001, xxx. 1041 - 1042. Xxxxxx xx x xxxx otázce xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 24.5.2006, x. x. 1 X xx 147/2005-107, xxxxxxxxxxxx xxx x. 923/2006 Xx. NSS, xxx.xxxxxx.xx ; xxxx x xxxxxxxx ze dne 20.7.2005, č. x. 8 Xx 10/2005-38, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1046/2007 Xx. XXX. Xxxxxx náhled xx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxx xxx nalézt x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, viz xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.11.2001, xx. xx. XXX. XX 446/2000, dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxxxx xxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxx, xx pro vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, x xxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx jedná x xxxxxxxxxx o zastavení xxxxxx ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, nicméně xxxxxxx xxxx xxxxxx primárním xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxx a x x xxxxx fázi, xxxxx xx zastupitelským xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx se však x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx stěžovatel x xxxxx xxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx, xx o xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx vyloučena rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx státě xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx) x Xxxxxxxx xxxxxxx soud si xx xxxxx xx xx, xx při xxxxxxxx této xxxxxxx xx třeba xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx restriktivně, xx. x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx žalobci xxxxxx právo xx xxxxxxx k xxxxx xx xxxxxxx, je xxxxxxxx přiklonit se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 28.2.2007, č. x. 4 Xx 75/2006-52, xxxxxxxxxxxx pod x. 1194/2007 Sb. XXX, xxxxxxxx výluku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx tato nejsou xxxxxxxx uvedena x xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Výluka se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x (xxxxxxx) správního xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zdržoval xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí.
Analogicky, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx v §171 xxxx. 1 xxxx. x ) zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxx, že xx soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx uvedené x §56 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxx xxxxxx automaticky xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxx xxxx zastaveno.
Vedle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pohledu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx zejména xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx podání xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podání xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx sféře xxxxxxx. Xxx bude muset xxxxxx xxxxxxxxx zastupitelský xxxx, ačkoliv xx x tom xxxxx xxxxxx subjektivní xx xxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti, xxx xxxx bylo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx dispozitivním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žádost xx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, ptát xx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx takového xxxxxxx, xxx by xxxx xxx obsaženo xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx založené xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 s. x. x., xxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. „Vyskytují xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx úkon dotýká xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx striktně xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx nelze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx hmotných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxx jsou podrobena xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx z xxxx xxxxxx, xx předmětem xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx těchto příčin xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladem, xxx xxxxx xxxx smyslu x účelu. Žalobní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxxx xx xx konkrétní xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Nejde xxxx o xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx založil, změnil, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx, xxx xx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx - negativně xxxxxxxx v jeho xxxxxx xxxxx“; viz xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.3.2005, x. j. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx xxx x. 906/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx fyzických xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx k xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx legitimace xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx neměla xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ante xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx hmotných práv xxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx x situaci, xxx se jednostranný xxxx xxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx konkrétní xxxx x konkrétním xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxx. Nejde tedy x to, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, změnil xx xxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx, xxx xx xxxxx tvrzení xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx projevil x xxxx právní xxxxx (x xxxx srovnej xxxx. též xxxxxxxx xx dne 21.5.2008, x. j. 4 X xx 9/2007-197, xxxx xxx shora xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.10.2008, x. x. 8 As 47/2005-86).
Úvaha xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, že xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx materializovaná v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o žádosti x xxxxxxx víza, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx x tom, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx umožněn přístup x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx trvání xx osobním xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx okolnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx znamenat xxxxxxxxxx xxxxxx přístupu x v xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x samotnou povahou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podání xxxxxxx x udělení xxxx xxxxxxxxxx x §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx kombinaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu (zde xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“) x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zde vytvořil xxxxxxx správě xxxxxxx, xxx zhodnotila, zda xxxxxxxxx situace xxxxx xx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jediný xxxxxx xxxxxxxx. Xx této xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hmotného x procesního (správního) xxxxx x vyloučením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxx xxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx osobního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx stěžovatele xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxx dotčeno, xxxx. porušeno x xxxxx ochrany xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxx stěžovatel.
Obdobnou xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x posunu x nazírání xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx závisejících na xxxxxxxx uvážení, na xxxxxx závisí i xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §55x xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; viz xxxxxxxx xx dne 4.2.2010, č. j. 7 Xxx 15/2007-106, xxxxxxxxxxx xxx č. 2066/2010 Xx. NSS, xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.7.2009, xx. xx. XXX. XX 2556/07, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxx. xxxxxxxx ze xxx 13.11.2007, xx. xx. IV. XX 2323/07.
Xxxxx pro úplnost Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx zmíněné xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx úspěšný. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx spravedlivý proces, xxxxxx právo xx xxxxxxxxx v xxx. Xxxxxxxxxxx xxxx garantováno xxxxx a bezprostředně xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečným xxxxxx-xxxxxxx xxxxxxx, ale je xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx nepochybné, že xxxxxx x významných xxxxxxx spravedlivého xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x orgánům xxxxxxx xxxx na vnitrostátní xxxxxx. Xxxxxxx spravedlivého xxxxxxx přitom xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxx, xx. xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx jiným xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (viz Pavlíček, X.: Ústava x xxxxxxx xxx České xxxxxxxxx, Komentář, 2. xxx, Práva x xxxxxxx, 2. doplněné x podstatně xxxxxxxxx xxxxxx, Linde, Xxxxx, 2002, xxx. 286 x 287) i xxxxxxx aplikační praxe Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx účastníka xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (k xxxx xxxx. xxxx. xxxxxx xx dne 9.6.2008, xx. zn. X. XX 3267/07, x xx dne 1.9.2010, xx. xx. X. XX 2904/07).
XX. Xxxxx
X xxxxxxx na xxx xxxx uvedené Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §82 x xx xx. x. x. x., xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x., xxxx x xxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxxxx podle §110 xxxx. 1 x. x. x. napadený xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx formální, ale xxxxxxx mimo jiné x z toho, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxx rozhoduje xx xxxxxxx skutkového stavu xxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxx (§87 odst. 1 s. x. x.), protože x xxxxxx xxx musí xxx xxxxxxx podmínka, xx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x době rozhodování xxxxxxxxx orgánu (§75 xxxx. 1 x. x. x.).
X tomu xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxx právním názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx vysloven x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxx též xxxxxxx, xx. prováděná xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Jedině xxx lze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, které plynou x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx právní x xxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x jakým xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx potom také xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx.
X tohoto xxxxxxx tedy bude xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posoudit postup Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx - rozhodnutí xx dne 14.8.2008, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxx. xxxx-xxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx faktickou překážku x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx daném zastupitelském xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx rozhodnutí (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. květ na 2011
Xxx. Daniela Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx