Právní xxxx:
X. Časová xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§97 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxx doba xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře xxxxxxxx xx práv dotčených xxxxxxxx tím, xx xxxxxxx, xxxx. zakazuje xxxxxxxx činnost xx xxxxxxxxx území, představuje xxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x přezkumných xxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx opatření o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
XX. Xx vybočení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx nepřiměřeně dlouhého xxxxxxxx a x xxx xxxxxxx xxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx by bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nečinnost xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Přitom je xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, do xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zasahováno.
Prejudikatura: x. 1462/2008 Xx. XXX a x. 1910/2009 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX SOLANY xxxxx xxxx Děčany x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x soudců JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxx x právní xxxx xxxxxxxxxxxx: XXXXX XXXXXX, x.x.x., xx xxxxxx Xxxxxx 104, Xxxxxx, xxxx. XXXx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XX.X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 1329/5, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxx: Xxxx Xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 29, Třebívlice, o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2009, kterým xx vydává územní xxxxxxxx x stavební xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Děčany dne 26.3.2009, č. x. 38/2009,
xxxxx:
X. Xxxxx se xxxxxx.
XX. Žádný z xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx ze xxx 21.4.2011, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx 28.4.2011, se navrhovatel xx xxxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2009, kterým xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Děčany xxx 26.3.2009, x. j. 38/2009 (xxxx též „xxxxxxxx stavební xxxxxxx“).
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 1/2009, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx 26.3.2009, x. j. 38/2009, x xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 1.4.2009, x. x. 39/2009, xxxx podle §6 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx účinném ke xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (dále xxx „stavební zákon“), xx smyslu ustanovení §171 až §174 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx řád“), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §97 odst. 1 x §98 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře x xxxxx xxxxxxxxxxxxx území Xxxxxx, xxxx Děčany, xxxxxxxx výčtem dotčených xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěrou xxxx xx vymezeném území xxxxxxxx xxxxxxxxx (§76 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx (§103 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x zařízení, x xxxx provádět xxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 5 x 6 xxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxx vliv xxxxxx xx využití xxxxx (§76 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxx); a xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prací. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nabytí xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx plán Xxxxxx xxx území xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxx podmínky xxxxxxxx uzávěry, a xxxx xxxx xxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxxxxxxx xx xxx 23.12.2008.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx územního plánu xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2008, x. j. 8 Xx 1/2008-102, xxxxxxx xxxxxxx, xxx celé xxxxx Solan xx xxxxxx xxxxxxx plánem xxxx Xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx, v xxx xxx xxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx projednat x xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx pořizovaným xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx. Ze xxxxxx x konceptu xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plánem xx xxxxxxx části, nelze xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohla xxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx vlivů.
II.
Dřívější xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102 (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x: &xx; xxx.xxxxxx.xx &xx;), xxxxx xxxxx xxxxxx moci dnem 3.9.2008, na xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx opatření xxxxxx povahy - xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx xxxx Děčany xx xxx 19.2.2008, x. x. 24/08 - x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx východně xx Solan xxx xxxxxxx xx Xxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx ploše xxxxxxxx xx Xxxxx xx xxxxxxxxx pouze využití x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.6.1987, x. x. xxxx/1095-4201/86-87, xx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxx; podmíněně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx další ustájení xxxxxxxxxxxxx zvířat (x xxxxxxx zemědělského areálu xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxx xxx chov xxxxx), za podmínky, xx xxxxxxxxx vlivy xxxxxx nebudou zasahovat xx xxxxxxx těchto xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx příslušná xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx jednou z xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx možno xxxxxxxxx za řádné, xx xxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x pořizovatele, xxx x u xxxxxxxxx xxxx. Již xx xxxxxxx zprávy (xxxxxxx k xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách xxxx) xxxx učiněno x xxxxxxx xxxxx 15 xxx. (...) Pokud xx xxxxx o xxxxx, která opatřením xxxxxx povahy (xxxx xxxxx) xxxxx být xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxx opatření (xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx §101x xxxx. 1 x 2 s. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Ao 1/2009-142, xxxxxxxxxx xxx x. 1941/2009 Xx. XXX, zamítl návrh xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx jako x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy - xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvem obce Xxxxxx xxx 26.3.2009, x. x. 38/2009. Xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009 byl xxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, vůči xxxxx směřuje x xxxx projednávaný xxxxx, xxxxxxx se x xxxx případech xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx navrhovatelem a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, že x) dotyčná xxxxxxxx xxxxxxx je z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem, xxxxxx stavební xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vydat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx povahy; b) xxxxxx schváleno zadání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má změnit xxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx územního xxxxx x roku 2004 xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx; x) x xxxxx xxxx zadání xxxx xxxxxxxxx xxx chystanou xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Děčany, xxxxx xxxxx xx využití xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x něj xxxxxxxxx; d) stavební xxxxxxxx dochází k xxxxxx činnosti ve xxxx než nezbytném xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud x rozsudku ze xxx 20.7.2009 xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx námitka, že xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx §171 x xxxx. správního xxxx. Poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102, xxx xxxxxx územní xxxx xxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zemědělských xxxxxxxxxx xxxxxxxx od Xxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxx, xxxxxxx důvodem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx x veřejném projednání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx se xxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Samotné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, schválené xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dotčeno. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx až xx schválení xx xxxxxxx dlouhodobý xxxxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx či xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řešení. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx (x x xxxxx) xxxxx územní xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře, xxxx xxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx zapotřebí, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx ztížení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxx připravované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx vycházet z xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx). Za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx územního plánu x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx ovšem xxxxxxxxx, xx xxxxx návrh xxx xxxx xxx (x původním xxxxx) xxxx schválen zastupitelstvem. Xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx vypořádat xx. xx všemi xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xx tedy xxxxx xxxxxxxxxx odpůrci, xx xxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxx, resp. jeho xxxxx, xxxxx předjímat. Xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxx, než xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx ke xxxxxxx napadeného územního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 6.1.2010, xx. xx. II. XX 2691/09, xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyložil, xx xxxxxx xxxxxxxx x stavební uzávěře xxxxx posuzovat xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxx xxx patří i xxxxxx xxxx. (...) Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx omezováno xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxxx dlouhou dobu xxxx xx byly xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx územního xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx stěžovatelky. (...) Xxxxxxx důvodem xxxx, xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nezkoumal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uzávěře, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, neboť jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx možno xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx, přechodné xxxxxxx xxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx s předmětem xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x postavení xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx nic xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. (...) Xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxx. Byl-li xxxxx xx xxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxx xxxxx jde x předčasný návrh Xxxxxxxxx soudu. Jinými xxxxx, zásah Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, x níž xx xxxxxx přípravy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, by xxx v xxxx xxxx - z xxxxxx vyložených xxxxx - předčasným a xxxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx napadené stavební xxxxxxx navrhovatel shrnul xxxxxxxx xxxx. Xxx xx spor o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx družstva, xxxxxxxxxxx xx x Xxxxx - části xxxx Xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x září 2006 x částečně x květnu 2007 xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x přeměny v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx prasat x navazující xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx vyprodukované xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx elektrické xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bránit, a xx prostřednictvím změny xxxxxx využití území x nově vydaném xxxxxxx plánu ze xxx 19.2.2008, xxxxx xxxxxxxxx využívat areál xxxxxx x xxxxx xxxxx (nikoliv xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu xxxx x xxxxxx navrhovatele xxxxxxx rozsudkem Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.8.2008, č. x. 8 Ao 1/2008-102, xxxxx nabyl xxxxxx moci dne 3.9.2008. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uzávěru xx dne 26.3.2009, xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxx činnost, x xx až xx xxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxx dotčeného xxxxx. Xxxxx navrhovatele xx zrušení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, č. x. 8 Ao 1/2009-142. Podle přesvědčení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřipravuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxx xxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx splněna xxxxxxxx podmínka xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx opětovně domáhá xxxxxx zrušení.
Navrhovatel xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx názorem Xxxxxxxxx soudu, vyjádřeným x xxxxxxxx xx xxx 6.1.2010, xx. xx. XX. ÚS 2691/09, xx namístě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o stavební xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx netrvá s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nepřiměřeně dlouho. Xxxxx by tomu xxx xxxx, xxxxxxx xx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx uzávěry xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x dosažení jejího xxxx, tedy pořízení xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx byla Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxxxx rozloze xxxx xxxx xxxx 3,5 xx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněných xxxxxxx x jednotlivých fázích xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx (xxxxxx, koncept x xxxxx územního xxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx 9 xxxxxx. Xx xxxxxxx příslušné xxxxx územního plánu xx xxx 3.9.2008 xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 31 xxxxxx, xx tuto xxxx se xxxx xxxxxxxx územního plánu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx konaného dne 29.6.2010, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx Xxxxxx. Tento xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx program xxxxxxxx, xxx xxx tento xxxxxxx zveřejněn. X xxxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx dne xxxxxx xxxx projednávaného xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xx zrušení územního xxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Napadenou xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 26.3.2009 tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx projektu pojmově xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dočasně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx užívání xxxxxx x realizaci xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx opatření, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx nezbytném xxxxxxx, xx xxxx x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x druhém xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx jejím xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx obecné xxxxxx xx smyslu materiálního xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx. Xxxxxx uspět xxx xx třetím a xxxxxxx kroku, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §97 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx, xx omezení xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx plynoucí není xxxxx x širším xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx dlouhou xxxx xxxxxx uspět xxx testu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx proporcionality omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxx jednoho x xxxx základních práv; xxxxxxx zasluhuje xxx xxxx legitimní očekávání, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxx x března 2004 x příprava územního xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx nemohla xxxxxx do xxxx xx přípravě xxxxxx xxx jiného již xxxxx realizovaného xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx část xxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 28.8.2008, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxx se týkalo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx území xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx milionů korun xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dnem xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx moci xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xx xxx 29.6.1987, č. x. xxxx/1095-4201/86-87, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx stavby „Experimentální xxxxx xxx xxxx xxxxxx v Xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx pro xxxx dojnic. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazný xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx odkázal xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „PYROP“ x.x.x., se sídlem Xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx 90. xxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx a x xxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxxx stanovisko xx xxx 18.2.1997, x. x. 22/97; xxxxxxx Xxx. V. X. xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hodnocení vlivů xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1997 x xx xxxx xxxxxxx vydané xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xx dne 26.3.1997, x. x. 1432/97/ŽP-stan.; xxxxxxx Xxx. M. X. xxxx osoby x osvědčením xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hodnocení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí x xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.6.2008 k posouzení xxxxx provedení xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx úpravy - xxxxx Xxxxxx - xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx životní prostředí, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 11&xxxx;788 xxxx x průměrným xxxxxx 9885 xxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1008 xxxx x xxxxxxxxx stavem 923 xxxx, výstavbou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx inženýrských xxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxx 12.5.2011 navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra byla xxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 19.6.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 20.7.2009, č. x. 8 Xx 1/2009-142. Xxxx postup xxx xxxxxxxx x usnesením Xxxxxxxxx soudu ze xxx 6.1.2010, sp. xx. XX. XX 2691/09, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx. Xx xxx projednávané xxxx se proto xxxxx názoru odpůrce xxxxx o xxx xxx pravomocně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxx brání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx i xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx xx navrhovatel xx xxxxxxxx důvodů domáhá xxxxxxx téhož opatření xxxxxx povahy, x xxxx případech v xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádné xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentem xxxx xxxxxx. X ustanovení §101x xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxx dovodil, xx Xxxxxxxx správní soud xxxx oprávněn přezkoumávat xxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zrušeného xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, na níž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx neaktivita xxxx xxx znovupořizování xxxxxxxx xxxxx), neboť xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xxxx xxxxxx proto, xxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace mohla xxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxx x něm xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx již xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prasat (x xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxx xxxxxxx), došlo xx xx ztížení xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx přímo xxxxxxxxxx stavebním zákonem, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak x xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xxxx xxxxxxx toliko x xxxxxxx nezbytném xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx xxxxx stávajících xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Uvedl, xx není xxxxxx, xx by xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx územního plánu xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x telefonických xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx x právním xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx byla xxx 31.3.2011 xxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x projektantem Xxx. S. X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx době xx xxxxxxxxx návrh územního xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx soudem xxxxxxx, přičemž návrh xx xxxxx znovu xxxxxxxxx a xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx území xxxx, xxx xxxxxxxx §43 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx ukončit xxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx, xxxx přitom xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x území. Poukázal xx xxxxxxxxxx §102 xxxxxxxxxx zákona x xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx nedotazoval xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušné xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx k urychlení xxxx pořízení.
Podle odpůrce xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx vydání xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx též xxxxxxxxx proporcionality. Xxxxxxxxx, xx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx x jeho xxxx xxxxxxxx; xxxxxxx odmítl xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivé xxxx xxxxxxxx plánu (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §188 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xx dříve xxxxxxx zadání územního xxxxx xxxx Děčany x března 2004, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.7.2005, xx x xxxxxx platné. Xxxxxx by xxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxx xxxxxx toliko xxx xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx zrušení xxxxx územního plánu, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx řízení k xxxxxx xxxxxx zrušené xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx tím xxxx dotčeny xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxx věci xxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx „XXXXX“ x.x.x., na xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce, vydaným xxxx více xxx 10 lety x xx zcela jinému xxxxxx, x době xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx též odkazy xxxxxxxxxxxx xx další xxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxxxxxxx předmětný xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x využití xxxx xxxxx ovoce x techniky (xxxxx xxx xxx zahrnut xx xxxxx xxxxxx x skladování). Xxxx xxxx musela být xxxxxxxxxxxx xxxxx minimálně xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx 2005, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti zakoupil xx x xxxx 2006, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxx, xx kolaudační xxxxxxxxxx xx xxx 29.6.1987 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx tvrdí navrhovatel, xxxxxx xxx xxxxx xxx není areál xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx x povolen, xxxxx založit xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) x xxxxxxx xxxxxxxxxx x něj xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x vyjádření xxxxxxx xx xxx 23.5.2011 xxxxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx proti tvrzení xxxxxxx, xx věc xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx věci rozhodnuté, x argumentoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx navrhovatele xx dne 19.6.2009 xx xxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx povahy, x němž byl xxxxx zamítavý xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, xx xxxx xxxx pouze x xxxxxxx xxxxxx xxxxx skutkových či xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx tato xxx xxxxxx původnímu xxxxxx xxxxxxx liší, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx napadené stavební xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx nepřiměřené trvání x x ním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Nemůže xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx návrhu xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zpracování xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx §75 odst. 1 x. ř. x., xxxx xx xxx soudním xxxxxxxxxxx xx xxxxx vycházet xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xx týká xxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu jako xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ze skutkového xxxxx xxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x §81 xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx, xxxxx x xx vydání xxxxxxxx stavební uzávěry xxxxxx xxxxxxxxx jednání x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vyřešení xxxx, xxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx rekonstrukce, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xxxxx, je xxxxx xxxxxx nevyužitelný, a xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx o xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x že x xxxxx xx xx xxxx xxxxxx, jedná xx x výsledek xxxxx. Xx smlouvě x dílo uzavřené xxx 31.3.2011 mezi xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx Xxx. X. Z., xxxxx, xx tato xxxx uzavřena xxxxxx xxxx než dva x půl xxxx xx xxxxxxx příslušné xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétní a xxxxx názoru navrhovatele xx co xx xxxxxx jedná xxxxxxx x smlouvu x xxxx, nýbrž x xxxxxxx x zajištění xxxxxx územně plánovací xxxxxxxx xx xxxxxx §24 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxx §6 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx x xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nikdy xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Mimoto xxxx xxxxxxx datována xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxx zvýšená xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Děčany xxxxxxxx; xxxxx odkázal xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx xx xxx 19.6.2008, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx doložil xxxxxxxx stanoviskem xxxxxxxx XX Xxxx - Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx, x problematice zápachu x bioplynových xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxx tento xxxxx xxxxxxxxx ve věci xxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xx oprávněn xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx současně oprávněn xx věci, ve xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx užito, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx odst. 4 xxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx opatření xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx §101b x. x. s. xx účast dalších xxxx na řízení (§34) vyloučena. Xxxxx §101x x. x. x. x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx.
Xxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx zakazuje x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx území, xxxxx xx xxxxx ztížit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, jestliže bylo xxxxxxxxx xxxx zadání, xxxx podle jiného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x území, xxxx xx upravuje xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x stavební uzávěře xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx udržovací xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 16.7.2009, x. x. 6 Xx 2/2009-86, podle xxxxx závěrů xxxxxxxxx xxxxxx x. 127/2005 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx změnila povaha xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx uzávěře. Takové xxxxxxxx xxx nadále xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx opatřením obecné xxxxxx. Proto může xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx důvodnosti návrhu xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx vyhlášena xxxxxx xxxxxxxx předpisu.
Námitku, xx xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x opatření xxxxxx povahy xx xxxxxx materiálního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x konkrétním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, navrhovatel xxxxxxxx již ve xxxx prvním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx stanovené x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx x xx, že xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxx-xx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemůže xxx x tohoto xxxxxx obstát xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxx xx xxxxxx §171 x násl. xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx, xxxx. jednat xxxxxxx. Z xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx k xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx situace, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx toliko xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx neviděl xxxxxx xx od tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxx legitimace účastníků xxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xx xxxx ustanovení §101x xxxx. 4 x. x. s. xxxxxxxx, x následně xxxxxxx xxxxx pozornost k xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, x. x. 1 Ao 1/2009-120, publikováno xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, xxx, že xxxxxxxxxxx musí x xxxxx řadě xxxxxx, xx existují xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nestačí tedy, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vedoucí x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx současně xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxx xxxx, bude-li xxxxxxxxxx logicky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčení jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xx, zda je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx povaze x xxxxxxxx, obsahu x xxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, napadeným xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxx, neboť x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx plausibilně, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěrou xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx musel xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, či xxx tomuto brání xxxxxxxx xxxx rozhodnuté (xxxxxxxx rei iudicatae). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx již xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2009, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx návrhu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 20.7.2009, x. j. 8 Xx 1/2009-142.
X xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxx vydal, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účastníků, jednak xxxxx totožnosti xxxxxxxx xxxxxx (XXXXXXX, X., XXXXXX, V., XXXXXXXXX, X., ŠOLÍN, X. Xxxxxx xxx xxxxxxx: Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004. x. 96). Xx xxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxx zdejší xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx překážku xxxx xxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx o návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx, xx xx xxxx, xxxxx-xx xxx návrhy xxxxxxx navrhovatel (xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy vždy xxx xxxxxxxx subjekt, xxxxx je jím xxxxx §101x odst. 4 x. ř. x. xxxx ten, xxx xx xxxxx), x jen x xxx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx předmětu řízení, xx. x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx týchž skutkových xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx zvážení xxxxxx xxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 19.6.2009, xxxxx xxx zamítnut xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x xxxx projednávaného xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx věci. Přestože xxxxx xxxx xxx xxxxxx podány týmž xxxxxxxxxxxxx, přezkoumáváno xx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx je i xxxxx xxxxxx (zrušení xxxxxxxx stavební xxxxxxx x xxxxx rozsahu), xxxxxxx navrhovatel xxxx xxxxxxx xxxxx staví xx xx značné xxxx xxxxxxxx tvrzeních, xx xxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxx návrh xxxxxxx xxx xx některých xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x částečně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxx 19.6.2009 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (dne 26.3.2009), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxx xx xxxx xxxx toliko v xxxxxxx řešení xxxxx xxxxxxxxxx či právních xxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx v xxxx prvního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx přezkoumat xxxxxx xxxxxxxxxxxx jejího xxxxxx jako jedné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxx xxx xxxxxxxxx podání xxxxxxx návrhu xxxx, xx tato skutková xxxxxxxx nastala.
Je třeba xxxxxxxxx, xx z xxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výjimkou x pravidla může xxx omezena, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „v nezbytném xxxxxxx,“ x to xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx nezbytnou dobu. X xxxx je xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx mezi xxxx xxxxxxx x zrušením, xx kterou xxxxxx xxxxxxxx o stavební xxxxxxx zasahuje do xxxx dotčených subjektů xxx, xx omezuje, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx jeden x xxxx pojmových, xxxxxxxxxxx xxxxx. Doba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx navrhovatele ze xxx 19.6.2009 nemohla xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vzhledem x tomu, xx xxxxxx krátce předtím xxxx xxxx vydána, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x relevantní xxxxx poměrů xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx takovou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx týmž xxxxxxxxxxxxx x totožném xxxxxxx a uplatňujícím xxxxxx petit xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x., xxxx z xxxxxx, xx soud x téže věci xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx návrh x xxxx xxxxx (xx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) přezkoumat xx xxxx samé.
Význam časové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx zdůraznil xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.4.2011, x. x. 5 Xx 2/2011-30, xxxxxxx, xx aktuální xxxxxx xxxxxx klade důraz xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx území x xxxxxxxx stavebního xx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx stavu pro xxxxxxx využití xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxxx xxxx dokumentace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxx schváleného xxxxxx, xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx či opatření x využití xxxxxx xxxxx. (...) Xxxxx §97 odst. 1 x §99 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxx stavební xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x určitém xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiného rozhodnutí xx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx lze xxx xx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.7.2009, č. x. 8 Xx 1/2009-142, xxxxxxxxxx pod x. 1941/2009 Xx. NSS, xxxxx xxx xxxxx x řízení x xxxxxx návrhu navrhovatele xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry a x němž xxxxxx xxxx dovodil, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx (x x xxxxx) vydat xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx, tedy xxx xxxxx zda xx xxxx opatření xxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxxxx xx ztížení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx připravované xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu xxxx přípravy (z xxxx xxxx).
Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx x argumentací xxxxxxx, xx soud xxx přezkoumání opatření xxxxxx xxxxxx vychází xxxxxxxx xx skutkového x xxxxxxxx xxxxx x xxxx jeho xxxxxx a xxxx xxxxxxxx zohlednit xxxxxxxx x právní okolnosti, xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V obecných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx obsaženo, xxxxxxx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx z ustanovení §101x odst. 1 xxxx první x. x. s., xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx posuzuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, a xx, zda xxx, xxx je vydal, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x zda xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx xxxx upozorňuje, že xx řízení o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxx 7 xxxxx XX x. x. x.; §101x xx §101d s. x. s.) xxxxx xxxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního orgánu. X xxxxxxx právní xxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. x. se xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 1 xxxxx XX x. x. x.) xxxx xxxxxx druhu xxxxxx, xxx xxx xx x xxxxx XX x. x. x. xxxxxxxxx zvláštní xxxxxx. Pro xxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 2 xxxxx II x. x. x.), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxxxx ke dni xxxxx rozhodnutí, či xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením správního xxxxxx (xxx 3 xxxxx XX s. x. s.), x xxxxx xxxxx soud xxxxx §87 xxxx. 1 x. x. x. rozhoduje xx xxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxxxx ke dni xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry
Poté, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx xx zrušení napadené xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxx projednat xx xxxx xxxx, zaměřil xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vymezen xxx. xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98, xxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Sb. XXX. Xx přitom xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx aplikovat xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.6.2007, x. x. 1 Xx 3/2007-60, xxxxxxxxxx xxx x. 1341/2007 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.7.2009, x. x. 6 Xx 2/2009-86).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx při aplikaci xxxxxxxxx (testu) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx co xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxx (§101d odst. 1 xxxx druhá x. x. x.), xxx. že soud xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx část xxxxxx x z xxxxxx xxxxxx než z xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxx. Jednotlivé na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména x §101d odst. 1 a 2 x. ř. x. Xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xx prvního xxxxx x dalším x tím, že xxxxx u xxxxxxxxx x xxxxx algoritmu xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx kroků xx xxx xxxxx nezabývá. Xxxxx xxx x xxxx xxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx dva xxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx samotný xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx:
1) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydat opatření xxxxxx xxxxxx;
2) xxxxxxx xxxxxx, zda správní xxxxx při vydávání xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx;
3) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy bylo xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx;
4) přezkum xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx zákonem,
v xxxxx xxxxx ve xxxxxx souladu x xxxxxxx xxxxxx;
5) přezkum xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx), tedy xxxxxxxxx xxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx logicky xxxxxxx a xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx co xxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxx soud xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx smyslu).
Jak xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx přezkoumat xx xxxx xxxx, x to v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xx xxxxxxxxx výhradně x xxxxx jejího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx přezkoumána v xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx brání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxx působení napadené xxxxxxxx uzávěry xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X důvodu xxxxxxxx xxxx rozhodnuté se Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxx kroku xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx jejím xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nejedná se x opatření obecné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojetí, xxxxx xxxxxxxxxxxx akt s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx ani xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx třetím x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx tvrzením xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx použít xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxx z března 2004 a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx zrušené xxxxxx xx nemohla xxxxxx xx fáze po xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stádia xxxxxxxx. Xxxxx platí pro xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx povaze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxx xx xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxx x xxxxxxx areálu bývalého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx družstva, xxxxxxxxxxxxx se u Xxxxx - xxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx areál xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 a xxxxxxxx v xxxxxx 2007 za xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x výkrmnu xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obce Děčany xx dne 19.2.2008, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx prasat, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Inkriminovaná xxxx xxxxxxxx plánu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušena xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102, který xxxxx xxxxxx xxxx xxx 3.9.2008. Odpůrce xxxxxxxx xxxxx územní xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xx xxx 26.3.2009, xxxxxx xxxx x xxxxxx zakázáno xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx a zařízení, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x měnit vliv xxxxxx na využití xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prací, x xx xx nabytí xxxxxxxxx (xxxxxx) územního xxxx xxx xxxx xxxxx. Navrhovatel xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ze dne 19.6.2009. Tento návrh xxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, zamítnut. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx zrušené části xxxxxxxxxxxx, xxxx splněna xxxxxxxx podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx domáhá xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, vycházeje x xxxxxxxxxx §97 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx či zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx územního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxx. Svoji xxxxxxxxxxx xxxxx xx tvrzení, xx napadená stavební xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dobu, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěrou xxxxxxxx. Xxxxxxxx stavební xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx území (cca 3,5 ha) x xxxxxxx xxxxx dotčených xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxx navrhovatel) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx něj xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezbytným k xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x části xxxxxxx soudem. Xx xxxxxx zrušení ke xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu uplynulo xxxx xxx 31 xxxxxx x xx xxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zpochybňoval xxxxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx příslušné xxxxx územního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, antedatování x nedostatečnou konkrétnost xxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxx 31.3.2011 xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxx. S. X., autorizovaným xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxxx pak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivitu odpůrce xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stavební uzávěry.
Odpůrce xxxxxxxx xxx, že xxxx pravda, že xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zrušené xxxxx xxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxx. V rámci xxxx přípravy x xxxxxxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx dne 31.3.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x dílo xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxx. X. X., autorizovaným xxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx územního plánu xxxx. X současné xxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx, xxxx přitom xxxx xxxxxxx xxxxxxx zájmy x xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx po xxxxxxx věci k xxxxxx, že xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry, xxxxxxxx xx jejím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx zakazuje x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx činnost xx xxxxxxxxx území, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zadání, xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx upravuje xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zakazovat stavební xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx rozsahu, x xxxxxxxx xxx projednávané xxxx xx nezbytně xxxxxxx dobu x xxxxxxxxxx na přípravu xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx poměrně xxxxxxxxxx dynamický xxxxxx, x xxxxx průběhu xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Proces xxxxxxx x finálnímu vydání xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx časového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxx x xxxxxxxx xx sebe navazujících xxxx vzniku. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plánu; xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx územního plánu; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx je xxx stanoveno x xxxxxx xxxxxxxx plánu); xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přistoupit xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx splnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx obsahové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořizované xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody, xxxxx xxxxx xx zdržení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakož x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obstojí. Xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx meze xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx zasahoval xx otázek politických, x krajním xxxxxxx xx mohl xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xx. 100 xxxx. 1, xx. 101 xxxx. 1 a xx. 104 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx zákona č. 1/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxxx xxxxxxxx). V rozsudku xx xxx 24.10.2007, x. j. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Xx. XXX, xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x této xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx podstatě xxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ničeho xxxxxx xxx určité xxxxxxxxx procedury x xxxxxx schvalování xxxxxxxx xxxxx, x níž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxx rozhoduje, xxxx xx xxx podstatě xxxx rozhodující xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, x xx nikoli xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nevybočení x xxxxxxxx věcných (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvnitř xxxxxx xxxxxxxxx však zůstává xxxxxx široký prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxxxx. Xxxxx řečeno - xxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxx určité xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xx sledovat, xxx xxxxxxxxx politická xxxxxxxx (obec) se xxx xxxxxx územního xxxxx pohybovala ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx tak, xx xxxxx varianta xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx „xxxxx“ xx mantinelů územního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Soud xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx zprostředkovaně x xxxx politické společenství) xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zákonných mantinelů, xxxxx není xxxx xxxxxx sám územní xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxx xxx xx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx bránit xxxxxxxxxxx (v tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx excesy x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx délky xxxxxxxx napadené stavební xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx územního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jakéhosi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx. Odpůrce xx xx xx délky xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxxxxx časovými xxxxxxxxx xxxxx §97 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona.
Za xxxxxxxx x přípustného xxxxxxxx xxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxx §97 xxxx. 1 stavebního xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o stavební xxxxxxx xxxxxx, by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx přijímání xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx přípravy xxxx územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx přihlédnout též x xxxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx opatřením x xxxxxxxx xxxxxxx zasahováno.
V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx dotčeným xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dalšího xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxxxx využívání xxx xxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxxxxxx xxxxxx též skutečnost, xx xxxxx byl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sklad xxxx a x xxxx využití se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx též xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx projektu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx tisku, xxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx,“ xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 21.3.2008, x xxxx xxxxxx „Xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxx; Místní xxxxxxxxxx x další xxxxxx x boji xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx,“ xxxxxxxx x xxxxx deníku xxx 4.12.2008.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx dalšího xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 29.6.2010 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx referendum, XX - kravín Xxxxxx, xxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánu x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ze spisu xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx a xxxx xxxxx starosta x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 31.3.2011 xxx xxxx uzavřena xxxxxxx x xxxx mezi xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Ing. X. Z., autorizovaným xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx územního plánu xxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx tato se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx ostatní území xxxx xx již xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání do 3 měsíců od xxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx projednání xx 2 měsíců xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx společném xxxxxxx, xxxxxxxx územního plánu xx 4 xxxxx xx schválení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a xxxx xxxx (20&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx potřeby xxxxxxxxxx xxxxxxx, 15 000 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx, 30&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 78 000 Xx vč. XXX) x ujednání x xxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxx podotknout, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx data uzavření xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení. X xxxxx přípravy územního xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx měla xxxxxx x předchozích xxxx xxxxxx probíhat xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Lovosice a xxxxxxx xxxxxxxx obce, xx spisu však xxxx datování a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx doložitelný.
Jakkoliv xxx xxxxxxxxxxx, xx územní xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx areálu soudem xxxxxx xxx ke xxx 3.9.2008 x xxxxxxx mohl být xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxx xxxxxx příslušné xxxxx územního plánu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx písemnou či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x podnikání příslušných xxxxx, zajímal se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx obce xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx snažil přiklonit xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx svoji xxxxxx, xxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X neposlední xxxx nelze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx územního opatření x xxxxxxxx uzávěře xxxxxxxx dne 26.3.2009 xxxxxx xxxxxxx xx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, xxxx xx 6.1.2010. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx být xx xx uvedeného xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výsledku tohoto xxxxxx. Xxxx, po xxxxxx xxxx odpůrce xxxxxxx svou činnost xx tak ještě x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (obiter xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxx přezkumného xxxxxx xx irelevantní xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxx cílem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx znemožnit xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx desítek xxxxxxx xxxxx českých x x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §102 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stavby, xxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxx pozemku nebo xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx omezena, xxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxx xxxxxx náhrady xxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x závěru, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 1/2009, xxxxxx xx vydává xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx 26.3.2009, x. x. 38/2009, není xxxxxxx. Soud xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 2 xxxx druhé s. x. x. xxxxxx.
X xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx podle ustanovení §101x odst. 5 x. ř. x. xxx, xx žádný x účastníků řízení x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 16. xxxxxx 2011
JUDr. Dagmar Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu