Xxxxxx xxxx:
X. Časová xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxx x stavební xxxxxxx (§97 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006), xxxx xxxx mezi xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx kterou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx z jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx působení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) územního xxxxxxxx xxxxx představuje xxxxx z přezkumných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře se xxxxxxx.
XX. Za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx časového xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dlouhého xxxxxxxx a s xxx xxxxxxx porušení §97 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx by xxxx xxxxx územní opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, lze považovat xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx přijímání xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxxxx. Přitom xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Xx. XXX a x. 1910/2009 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx FARMA XXXXXX xxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v senátě xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x soudců JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Jiřího Xxxxx x právní věci xxxxxxxxxxxx: XXXXX SOLANY, x.x.x., se sídlem Xxxxxx 104, Děčany, xxxx. XXXx. Xxx. Xxxxxxxx Mališem, XX.X., xxxxxxxxx, se xxxxxx Xx Rybníčku 1329/5, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxx: Xxxx Xxxxxx, xx xxxxxx Děčany 29, Xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2009, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o stavební xxxxxxx, vydaného xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx 26.3.2009, č. j. 38/2009,
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxx 21.4.2011, doručeným Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx 28.4.2011, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2009, xxxxxx xx vydává xxxxxx xxxxxxxx o stavební xxxxxxx, xxxxxxxx zastupitelstvem xxxx Xxxxxx dne 26.3.2009, x. j. 38/2009 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra“).
I.
Obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 1/2009, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx 26.3.2009, x. j. 38/2009, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 1.4.2009, č. j. 39/2009, bylo xxxxx §6 odst. 6 xxxx. c) zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním řádu (xxxxxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx xxx „xxxxxxxx zákon“), xx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 xx §174 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §97 xxxx. 1 x §98 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx katastrálního xxxxx Xxxxxx, xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx výčtem dotčených xxxxxxx x vyznačením xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x příloze. Napadenou xxxxxxxx uzávěrou xxxx xx vymezeném xxxxx xxxxxxxx umisťovat (§76 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx (§103 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx provádět xxxxx xxxxxx (§2 odst. 5 x 6 xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxx xxxxxx xx využití xxxxx (§76 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx); x xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx určena xxx, xx stavební uzávěra xxxx do nabytí xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxxx se xxxxxx územní plán Xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uzávěrou. Xxxx konstatováno, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dotčenými orgány xxxxxxxxxxx xxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 23.12.2008.
V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy odpůrce xxxxxxxxxxx, xx zrušením xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Děčany xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102, xxxxxxx xxxxxxx, xxx celé xxxxx Xxxxx je xxxxxx xxxxxxx plánem xxxx Děčany, s xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx tento xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx dotčené xxxxx xx nutno xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx uzávěra je xxxxxxxxx x území, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x konceptu xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx je xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx o nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx živočišnou xxxxxx. Xxxx funkční xxxxxxx předmětného xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx připravovaná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.8.2008, č. x. 8 Xx 1/2008-102 (xxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dostupná x: &xx; xxx.xxxxxx.xx &xx;), xxxxx xxxxx xxxxxx moci dnem 3.9.2008, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (totožného xxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxx plán obce Xxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx dne 19.2.2008, x. x. 24/08 - x xxxxx xxxxxxxx xx ploch xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Solan při xxxxxxx xx Xxxxx, x to xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx ploše xxxxxxxx xx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx využití x souladu s xxxxxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 29.6.1987, č. x. xxxx/1095-4201/86-87, xx xxxxxx xx tento xxxxx určen xxx xxxx xxxxxx; podmíněně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx zemědělského xxxxxx xxxxxxxx od Xxxxx xxxxx xxx chov xxxxx), za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vlivy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx hranice těchto xxxxx. X odůvodnění xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x odkazem xx příslušná zákonná xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx možno xxxxxxxxx za xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx, x xx xxx u xxxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx xxxx. Již xx samotné zprávy (xxxxxxx x vyjádření) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx (zveřejněním na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx 15 xxx. (...) Xxxxx xx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxx být xx xxxxx právech xxxxxxxx, xx nedostatek xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx x nemožnost uplatnění xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vadou, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření (xxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx §101x xxxx. 1 x 2 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2009, č. x. 8 Xx 1/2009-142, xxxxxxxxxx xxx x. 1941/2009 Xx. XXX, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx jako x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx dne 26.3.2009, x. j. 38/2009. Xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.7.2009 xxx tedy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vůči xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxx případech xxxxx x návrh xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X odůvodnění Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x xxx, xx x) dotyčná xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx stavební xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x) xxxxxx schváleno xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěrou, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx 2004 xxxxx zadáním xxxx x xxxxxx xxx; x) x xxxxx xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx využití xxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxx z xxx xxxxxxxxx; x) stavební xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx činnosti ve xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx ze xxx 20.7.2009 xxxx xxxxxxxxxxx, že nemůže xxxxxx námitka, že xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Poukázal na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102, byl xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Děčany v xxxxx xxxxxxxx se xxxxx zemědělských xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx xxx silnici do Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx nedodržení xxxxxxxxxx xxxxxxx při vyrozumění x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxx. Xxx xx xxxx (ve zrušeném xxxxxxx) dostala xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Samotné zadání xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxx, xxxxxxxxx zastupitelstvem, xxxxx rozsudkem nebylo xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx od xxxx zadání až xx schválení je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx x větším xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx řešení. Při xxxxxxxxxx otázky, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (x x xxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x stavební uzávěře, xxxx xxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xx xxxxx dojít xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxx připravované xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx). Za xxxxxxx, xxx xxxx schváleno xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxx především x xxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxx xxx došlo x vypracování xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zadání xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vycházet xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx tento návrh xxx xxxx být (x xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx. se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úžeji, xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 6.1.2010, xx. zn. II. XX 2691/09, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx subsidiarity ústavní xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxxx posuzovat xxxxxxxxx, xx. xxx ohledu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxx plán. (...) Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx omezováno xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xx xxxxxxxxxxx dlouhou dobu xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx vyústit xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx omezení vlastnického xxxxx stěžovatelky. (...) Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezkoumal xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxx xxxx zpřesňován xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je možno xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vychází x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci celého xxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx, x němž xx xxx xxxxxxx xxxxxx bránit svá xxxxx, a x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx x xxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. (...) Protože x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva stěžovatelky, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx svému xxxxxx. Byl-li návrh xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx zřejmé, xx xxx xxxxx jde x předčasný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Jinými xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx, x níž se xxxxxx přípravy územního xxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxx xxxx - x xxxxxx vyložených xxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx
Xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx navrhovatel shrnul xxxxxxxx věci. Xxx xx xxxx x xxxxxxx areálu bývalého xxxxxxxxxx zemědělského družstva, xxxxxxxxxxx xx x Xxxxx - xxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx, jehož navrhovatel xxxxx x xxxx 2006 x xxxxxxxx x xxxxxx 2007 xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x výkrmnu prasat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v níž xx xxx většina xxxxx vyprodukované xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxx území x nově xxxxxxx xxxxxxx plánu xx xxx 19.2.2008, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx zamýšlel xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2008, x. x. 8 Ao 1/2008-102, xxxxx nabyl xxxxxx xxxx xxx 3.9.2008. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stavební xxxxxxx xx xxx 26.3.2009, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnost, x xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx navrhovatele xx zrušení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 20.7.2009, č. x. 8 Ao 1/2009-142. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřipravuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxx více xxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínka xxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxx xxxxxxxx domáhá xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x právním xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.1.2010, sp. xx. II. XX 2691/09, je xxxxxxx xxxxxxx přiměřenost územního xxxxxxxx x stavební xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy zda xxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xxxxxxx xx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx navrhovatele x xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xx xxxxxx být xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx rozloze xxxx xxxx xxxx 3,5 xx, x xxxxxxx omezeným okruhem xxxx xxxxxxxxxxx podávat x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx, x žádná xx třech etap (xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx územního xxxxx xxxxxx přijetí) xx xxxxxxx trvat xxxx xxx 9 xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xx xxx 3.9.2008 xx podání xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx než 31 xxxxxx, za xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dne 29.6.2010, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx Xxxxxx. Tento bod xxxxx xxxxx xxxxxxx xx program xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx zveřejněn. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx předvídaný xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x mezidobí xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nic pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Napadenou xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 26.3.2009 xxxx odpůrce xxxxxxxxxxxx xxx dva xxxx brání x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx nikoliv xxxxxxx xxxxxx stavební činnost xx předmětných pozemcích, xxxxx xxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxx areálu x xxxxxxxxx projektu.
Následně xxxxxxxxxxx poukázal na xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx všech xxxx kroků xxxxxxxxx xx přezkum xxxx xxxxxxxx stavební uzávěry. X návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §97 xxxx. 1 věty xxxxx stavebního xxxxxx, xx jakékoliv opatření, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx x druhém xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž individuální xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x adresátem. Xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §97 odst. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx zákaz stavební xxxxxxxx x územního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v širším xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx nepřiměřeně xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx při xxxxxxxxx proporcionality xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jednoho x xxxx xxxxxxxxxx práv; xxxxxxx xxxxxxxxx též xxxx legitimní očekávání, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxx 2004 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx do xxxx xx xxxxxxxx návrhu xxx jiného xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxxx xxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.8.2008, xxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx o projekt x xxxxxxx hodnotě xxxxxxx xxxxxxx korun xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx mu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx škoda. Poukazoval xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx moci xxxxxxxxxx, xxxxx dovozoval x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx výstavby Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xx xxx 29.6.1987, x. j. xxxx/1095-4201/86-87, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx „Experimentální xxxxx xxx xxxx xxxxxx x Solanech“ xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx území. Xxxx odkázal xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „PYROP“ x.x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx 90. xxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx x výkrmny xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 18.2.1997, x. x. 22/97; xxxxxxx Xxx. X. X. xxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hodnocení xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1997 x na xxxx xxxxxxx vydané xxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xx dne 26.3.1997, x. x. 1432/97/XX-xxxx.; xxxxxxx Xxx. X. X. xxxx osoby x xxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx projektu xx xxxxxxx prostředí x xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.6.2008 x posouzení xxxxx provedení xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx úpravy - xxxxx Solany - xxxx prasat x bioplynová stanice“ xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 11 788 míst x průměrným stavem 9885 xxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1008 xxxx x průměrným xxxxxx 923 xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx žlabu xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 12.5.2011 navrhl, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xxxx xxx x návrhu xxxxxxxxxxxx ze xxx 19.6.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142. Xxxx postup byl xxxxxxxx i xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.1.2010, xx. xx. XX. XX 2691/09, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx názoru xxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx navrhovatele a xxxxxxx je x xxxxxxx řízení, xxxx x obou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx x xxxxx rozsahu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx neuvádí xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxxxxxxxx argumentem xxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx, na níž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx po xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (například xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx v době xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx skutkových x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxx xxxxxx proto, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxx, xxxxx nebude mít xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x nebude x něm vyvolávat xxxxxx. V xxxxxxx, xx by napadená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx. Aplikace xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přijata toliko x rozsahu xxxxxxxxx xxx dosažení cíle, xxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Využití xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx napadenou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxx xxxxxx, xx by xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxx nečinný, jak xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx letech xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx poradcem xxxx. Xxxxxx xxxx xxx 31.3.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx odpůrcem xxxx xxxxxxxxxxxx x projektantem Xxx. S. Z., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx x xxxxx, xxxxx byla xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx návrh xx třeba znovu xxxxxxxxx a xxxxx xxx, xxx územním xxxxxx bylo xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx §43 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §102 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx odpůrce xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx (nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx argumentuje xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx vydání xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podstatné xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx též xxxxxxxxx proporcionality. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx x jeho xxxx xxxxxxxx; xxxxxxx odmítl xxx xxxxx navrhovatele, xx xxxx zrušeny xxxxx jednotlivé věty xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x nikoliv xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx takový. Xxxxxxxx na ustanovení §188 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx dříve xxxxxxx zadání územního xxxxx obce Xxxxxx x března 2004, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.7.2005, xx x xxxxxx platné. Xxxxxx xx xxx xxxxxx možné vytvořit xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu. X xxxxxxxx toho, xx xxxxx xx zrušení xxxxx územního xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx zrušené xxxxx územního plánu xxxx opatření obecné xxxxxx, nejsou xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx společnosti „PYROP“ x.x.x., xx nějž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx upuštěno; xxxx xxxxx argumentovat xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxx než 10 lety x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, v době xxxx xxxxx areálu xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxx xxxxxxx též odkazy xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, byl xxxxx využíván xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x využití xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxx xxx xxx zahrnut xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx). Vůle xxxx musela xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx schválení zadání xxxxxxxx plánu x xxxx 2005, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx mohl xxx seznámen. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx 2006, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx záměru obec xxxxxxxxxxxxx x žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.6.1987 nepředstavuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx tvrdí navrhovatel, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Očekávání, že xxxxx bude x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací x že bude xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) x kladném xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odpůrce
Navrhovatel x xxxxxxx x vyjádření xxxxxxx ze xxx 23.5.2011 xxxxxxxxx svá xxxxxxx x xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx tvrzení xxxxxxx, že věc xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu navrhovatele xx xxx 19.6.2009 xx xxxxxxx téhož xxxxxxxx obecné xxxxxx, x xxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, by xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx řešení xxxxx skutkových xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx základě xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx liší, neboť x xxxx prvního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxx xxxx nepřiměřené xxxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx okolnost xxxx. Xxxxxx xxxxx xxx vyloučeno podání xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx skutková xxxxxxxx nastala, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke zpracování xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx území. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx §75 odst. 1 x. x. x., xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba vycházet xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xx týká xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x naopak je xxxxx něj třeba xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx soudu, xxx je toto xxxxxxxxx v §81 xxxx. 1 x. x. x. pro xxxxxx o ochraně xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx před, xxxxx x xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxxx xxxxxxxxx jednání x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, leč xxx xxxxxxx. Xx stávající xxxxxxx, xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx, xx odpůrce xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxxxxxx tvrzení odpůrce xxxxxxx vedení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxx xxxxxxxxxx věrohodný xxxxx x xx x xxxxx by xx xxxx konala, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx. Ke xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx 31.3.2011 xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx Xxx. S. Z., xxxxx, xx tato xxxx uzavřena xxxxxx xxxx xxx xxx x xxx xxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx do xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx, xxxxx o xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx podle §6 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x projednání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx uzavřena. Mimoto xxxx účelově xxxxxxxx xxxxx xxxx zahájením xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx projektu na xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx pozornost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x v jeho xxxxxxxx nebude xxxxxxxx x obtěžování xxxxxxxx xxxx Xxxxxx zápachem; xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.6.2008, xxxxxxx principy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx přesvědčení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX Xxxx - Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx, x problematice xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x řízení o xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x řízení o xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx §101x odst. 1 x. x. x., xxxxx něhož xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx podat xxx, kdo tvrdí, xx byl na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci, xx xxxxx xxxx opatřením xxxxxx povahy xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu xxxx xxxx návrh, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ten, xxx vydal xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxx nebo zrušení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx §101b x. x. x. xx účast xxxxxxx xxxx xx řízení (§34) xxxxxxxxx. Xxxxx §101x x. ř. x. k xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx §97 odst. 1 stavebního xxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxx správního řádu, xxxxxxx nebo xxxxxxxx x nezbytném rozsahu xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či opatření x xxxxx, jímž xx upravuje xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx opatřením x stavební uzávěře xxxxx omezit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jakož i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxx uzávěra xxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.7.2009, x. x. 6 Xx 2/2009-86, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 127/2005 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx změnila xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx již nadále xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxx předpisu.
Námitku, že xx x xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx povahy ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojetí, xxxxx individuální akt x konkrétním předmětem x adresátem, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x rozsudku xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, xxxxxx xxxx návrh xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx §97 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxx územní xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx formu opatření xxxxxx xxxxxx (xxx §171 x násl. xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x podmínky xxxxxxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx, především x to, xx xx xxxxx xxxxx xx ztížení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx podle připravované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxx-xx tedy dodržena xxxxxxx stanovená forma, xxxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti, xxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxx ve xxxxxx §171 a násl. xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx osmého senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázky, xxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je na xxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 4 s. x. x. xxxxxxxx, x xxxxxxxx obrátil xxxxx pozornost k xxxxxxxxx, zda je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx. Tuto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, č. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, xxx, že xxxxxxxxxxx musí v xxxxx řadě tvrdit, xx existují určitá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx procedura xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, aniž xx současně tvrdil, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx legitimace xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x myslitelně tvrdit xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx povahy xxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxx x předmětu, xxxxxx x způsobu regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx povahy, xxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dostál, xxxxx x návrhu xx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx možnost dotčení xxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx zejména xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxx xxxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxx, či xxx xxxxxx brání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx iudicatae). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla již xxxxx k xxxxxx xxxxx navrhovatele xx xxx 19.6.2009, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx návrhu, xxxxxxxxx přezkumu ze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142.
X překážce xxxx soudem (pravomocně) xxxxxxxxxx (xxxxxxxx rei xxxxxxxxx) xxxxxx doktrína xxxxx, xx xxxx xx dána, pokud xxxx v xxxx xxxx xxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Totožnost věci xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednak xxxxx totožnosti předmětu xxxxxx (XXXXXXX, X., XXXXXX, X., XXXXXXXXX, X., ŠOLÍN, X. Xxxxxx řád xxxxxxx: Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004. s. 96). Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Ao 1/2009-120, xxx zdejší xxxx xxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté (resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx, xx xx xxxx, xxxxx-xx oba xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jím xxxxx §101a xxxx. 4 s. x. x. vždy xxx, xxx xx xxxxx), x xxx x xxx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. x jakém xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx otázek.
Po xxxxxxxxxxxx zvážení xxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 19.6.2009, který xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 20.7.2009, x xxxx projednávaného xxxxxx se nejedná x xxxxxx x xxxx věci. Přestože xxxxx byly xxx xxxxxx podány týmž xxxxxxxxxxxxx, přezkoumáváno je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx x xxxxx návrhu (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x celém xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx staví xx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx uvést, xx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx odlišném xxxxxxxxx x právním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zatímco xxxxxx x návrhu xx xxx 19.6.2009 bylo xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx (dne 26.3.2009), xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xxxxxxxxxxxxx x více než xxxxxxxxx xxxxxxx odstupem. Xxxxxxxx správní soud xx ztotožňuje x xxxxxxxxxxx navrhovatele, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx řešení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx z xxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x důsledku marného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx základních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx návrhu poté, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nastala.
Je xxxxx xxxxxxxxx, že z xxxxx §97 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx může xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx stavební činnost xx vymezeném xxxxx xxxxxx „v xxxxxxxxx xxxxxxx,“ a xx xxxxx věcně x xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx nezbytnou xxxx. X xxxx xx xxxxx dovodit, xx xxxxxx rovina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxx územní xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx subjektů xxx, xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, představuje jeden x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx. Doba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dočasného (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2009 nemohla xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx tato vydána, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x navrhovatel takovou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, podaný xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., tedy x xxxxxx, xx soud x xxxx věci xxx rozhodl, nýbrž xx třeba návrh x xxxx části (xx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx) přezkoumat xx xxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxx zdůraznil též Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.4.2011, x. x. 5 Xx 2/2011-30, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx důraz xx dočasný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Vydat xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx pouze x xxxxxxx, xxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx využití xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, pokud již xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přinejmenším xx xxxxxx schváleného xxxxxx, xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx daného xxxxx. (...) Xxxxx §97 xxxx. 1 x §99 odst. 1 stavebního zákona x xxxx 2006 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx charakter. Xxx xx vydat xxxxx x situaci, xxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stavebního xx xxxxxxxxxx dobu x určitém stavu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx připravované xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, pokud xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, nebo xxx budoucí xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx na závěry xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, xxxxxxxxxx xxx x. 1941/2009 Xx. XXX, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zrušení napadené xxxxxxxx uzávěry x x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx posuzování xxxxxx, xxx při přípravě xxxxxxxx xxxxx je xxxxx (a x xxxxx) xxxxx územní xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx při xxxxx xxx je xxxx opatření xxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx připravované xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x aktuálního xxxxx xxxx xxxxxxxx (z xxxx xxxx).
Xxx úplnost xxxxxx xxxx konstatuje, xx se nelze xxxxxxxxx x argumentací xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx a není xxxxxxxx zohlednit xxxxxxxx x právní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry proto, xx xxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx okolností xxxxxxxxxxxxx teprve v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. V obecných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zejména xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s., podle xxxxx xxx rozhodování xxxx posuzuje xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx, a xx, xxx xxx, xxx xx vydal, xxxxxxxxxx x mezích xxx působnosti x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx upozorňuje, že xx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nebo jeho xxxxx (xxx 7 xxxxx II x. x. x.; §101x xx §101x s. x. x.) xxxxx xxxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx něhož xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx správního orgánu. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. x. se xxxxx jedná x xxxxxxxx ustanovení týkající xx řízení x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 1 xxxxx XX x. x. x.) xxxx jiného druhu xxxxxx, xxx xxx xx x hlavě XX x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx poukázat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 2 xxxxx XX s. x. x.), konkrétně xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 s. ř. x., podle xxxxx xxxx rozhoduje na xxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 3 xxxxx II x. x. x.), x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §87 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx
Xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx dána xxxx xxxxxxxx k xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, zaměřil xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. algoritmus (xxxx) xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, konkrétně v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, č. x. 1 Ao 1/2005-98, xxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Sb. XXX. Xx přitom xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx aplikovat xxx xx xxxxxxx územního xxxxxxxx o stavební xxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.6.2007, x. x. 1 Xx 3/2007-60, xxxxxxxxxx xxx x. 1341/2007 Xx. NSS, xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.2009, x. x. 6 Xx 2/2009-86).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx aplikaci xxxxxxxxx (testu) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx učinil xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx není xxxxx právními xxxxxx xxxxxx (§101x odst. 1 xxxx xxxxx x. x. s.), xxx. xx xxxx xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx než x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §101x xxxx. 1 x 2 x. x. x. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx prvního xxxxx x dalším x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aplikací xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tři x xxxx mají povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx dva xxx mají povahu xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jsou:
1) xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx;
2) přezkum xxxxxx, xxx správní xxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx;
3) xxxxxxx xxxxxx, zda opatření xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx;
4) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx,
x xxxxx kroku xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx;
5) přezkum xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právní regulace x širším xxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (kritérium xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx lépe xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx x zda xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxx xxxx také xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx úměrný xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx).
Xxx vyplývá x výše xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx návrh xx třeba přezkoumat xx xxxx samé, x xx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jejího xxxxxxxx xxxxxxxx, když v xxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, x xxxxxx meritornímu xxxxxxxx x xxxxxxx širším xxxx brání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xx xxx při přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx pátého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxxx překážky xxxx rozhodnuté xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxx x xxxxxx x xxxxxx kroku xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx x opatření obecné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx akt s xxxxxxxxxx předmětem x xxxxxxxxx, jakož xxx xxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx algoritmu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nemohl xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx napadené stavební xxxxxxx, xxxxx ani xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxx x xxxxxx 2004 a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx již dříve xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přípravy. Xxxxx platí xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zda xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx se x Xxxxx - xxxxx xxxx Xxxxxx, okres Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 a xxxxxxxx v xxxxxx 2007 za účelem xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obce Xxxxxx xx xxx 19.2.2008, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxx skotu (nikoliv xxxx prasat, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Inkriminovaná xxxx xxxxxxxx plánu xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušena xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102, xxxxx xxxxx právní xxxx xxx 3.9.2008. Odpůrce xxxxxxxx xxxxx územní xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 26.3.2009, kterou xxxx x areálu xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x zařízení, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xx využití xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx do xxxxxx xxxxxxxxx (nového) xxxxxxxx xxxx pro xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx stavební xxxxxxx xxxxxx návrhem na xxxxxxx xx dne 19.6.2009. Xxxxx xxxxx xxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, č. x. 8 Xx 1/2009-142, xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plán xx xxxxxxx části xxxxxxxxxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxx podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry, a xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx domáhá xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, poukazuje xx xx, xx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx územního opatření x stavební uzávěře xxxx xxxxx x xxxxxx xxx nezbytném xxxxxxx. Svoji xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (cca 3,5 xx) x xxxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) trvá xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx podle xxx xxxxx xxxxxxxxx minimálním xxxxx nezbytným x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx soudem. Od xxxxxx zrušení xx xxx xxxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx než 31 xxxxxx x xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nedostala na xxxxxxx zasedání zastupitelstva xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce ohledně xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vydání příslušné xxxxx územního plánu. Xxxxxxx neplatnost, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx konkrétnost xxxxxxx o dílo xxxxxxxx dne 31.3.2011 xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Ing. X. X., autorizovaným xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx. Xxx do xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivitu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx, xx xx xxx při xxxxxxxxxxxxxxx zrušené části xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. X rámci xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx osobních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx byla xxx 31.3.2011 uzavřena xxxxxxx x xxxx mezi xxxxxxxx jako objednatelem x xxxxxxxxxxxx Xxx. X. Z., autorizovaným xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx. X xxxxxxxx xxxx je upravován xxxxx xxxxxxxx xxxxx x soudem xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry, založený xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx trvání, xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vydává jako xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx správního xxxx, xxxxxxx nebo zakazuje x nezbytném xxxxxxx xxxxxxxx činnost xx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx mohla ztížit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx upravuje xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práce.
Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx omezovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na přípravu xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx zrušené xxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx délkou xxxxx xxxxxxxx nezbytně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx místě xx xxxxxxx xxxxx uvést, xx zpracování xxxxxxxx xxxxx od xxxx xxxxxx až xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dynamický xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Proces xxxxxxx x finálnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx obsahu územního xxxxx, jakož i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x mnoha ohledech xxxxxxxx x x xxxxxxxx časového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx z několika xx sebe xxxxxxxxxxxx xxxx vzniku. Xxxxxxxxx x xxxxxx samotného xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxx (xxxxx xx xxx stanoveno x xxxxxx xxxxxxxx plánu); xxxxxxxxxx a veřejné xxxxxxxxxx návrhu územního xxxxx. Xxx přitom xxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx přistoupit xx xxxxx dalšímu, musí xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx zdržení xxx přijímání xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxx tyto důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx překračoval xxxxx stanovené xxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xx otázek politických, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx ingerovat x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x čl. 100 xxxx. 1, xx. 101 xxxx. 1 a čl. 104 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky (xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). V rozsudku xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Xx. NSS, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xx skutečnosti xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx veřejný xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx území. Tato xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxx volba konkrétní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výsledkem xxxxxx xxxxxx xxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx schvalování územního xxxxx, v xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která o xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx rozhodující svými xxxxxx, xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx (urbanistických, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx) mantinelů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx. Uvnitř těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx autonomní rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xx sledovat, xxx příslušná xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx popsaných xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx tomu xxx, xx každá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx „vejde“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (a xxx zprostředkovaně i xxxx politické xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jeho xxxxxx sám územní xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx. Úkolem xxxxx x xxxxx xxxxxx xx bránit xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx územního plánu x soudem xxxxxxx xxxxx a z xxxx rezultující xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Úkolem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx územního xxxxx, xxxxxxxxxx naplňování xxxxxxxx xxxxxxxxx časového xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxx je xx xx xxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx časovými mantinely xxxxx §97 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona.
Za xxxxxxxx z přípustného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře v xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxx §97 xxxx. 1 stavebního zákona, xxx xxxxx by xxxx xxxxx územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dlouhodobou, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, x xxxxx jehož xxxxxxxx xxxx územní opatření x xxxxxxxx uzávěře xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx je xxxxxxx opatřením x xxxxxxxx uzávěře xxxxxxxxxx.
X xxxx projednávané xxxx xxxx x takovému xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rámce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nedošlo. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho dalšího xxxxxxx přispívá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx nabytím navrhovatelem xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x x xxxx využití xx xxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxx též xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ovoce x xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nesouhlasí, xxx dokládají xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx články x xxxxxxxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxx „Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx,“ otištěný x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 21.3.2008, x xxxx xxxxxx „Xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxx; Místní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx holandského xxxxxxx xxxxxxxxx xx obcí xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx,“ xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx dne 4.12.2008.
X xxxxxx nesouhlasu xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 29.6.2010 xxxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx referendum, XX - xxxxxx Xxxxxx, tedy ohledně xxxxxxxx funkčního xxxxxxx xxxxxx x nově xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zrušené xxxxx. Ze spisu xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx podnikal. Xxx 31.3.2011 xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx mezi xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx se xxxx předmětné xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx ostatní xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx platným xxxxxxx xxxxxx. Smlouva xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 3 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, návrh xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 2 xxxxxx xx doručení xxxxxxxx xx společném jednání, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 4 týdnů xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxx xxxx (20&xxxx;000 Xx za xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, 15&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx projednání, 30&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, celkem 78&xxxx;000 Xx xx. XXX) x xxxxxxxx o xxxxxxx pokutě. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx podotknout, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx uzavření xxxxxxx, xxx navrhovatel xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení. X xxxxx přípravy xxxxxxxx xxxxx x soudem xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x předchozích xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odpůrce, Městským xxxxxx Lovosice x xxxxxxx poradcem xxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx těchto jednání xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx územní xxxx xxx v xxxxx týkající se xxxxxxxxxxx areálu soudem xxxxxx již xx xxx 3.9.2008 x xxxxxxx mohl xxx xxx xxxx znovupořizování xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxx zohlednit, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx aktivní xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xx se například xxxxxxxxx xx průběh xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vyzýval x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x konání místního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx snažil xxxxxxxxx xxxxxx obyvatel xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxx diskuzí.
V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx přehlédnout xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxxxxxx xxx 26.3.2009 xxxxxx xxxxxxx xx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, tedy xx 6.1.2010. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx být xx do uvedeného xxxx aktivity xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx tak xxxxx x xxxxxxx měsíců xxxxxxxx.
Xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění (xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx přezkumného xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx projektu. Xxxxxx xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx českých x x důsledku průtahů xx xxxxxxxxxx navrhovatelovo xxxxxxxxx očekávání, že xxxx záměr bude xxxx zrealizovat, x xxxxxx mu xxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx navrhovatele xxxxxxx na xxxxxxxxxx §102 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře omezena, xxxxxx náhrada, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx shrnutí
Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 1/2009, xxxxxx xx vydává xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, vydaného xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Děčany xxx 26.3.2009, x. x. 38/2009, není xxxxxxx. Soud proto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §101x odst. 5 x. x. x. xxx, že žádný x xxxxxxxxx xxxxxx x zrušení opatření xxxxxx povahy xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 16. xxxxxx 2011
XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx