Právní xxxx:
X. Je-li xxxxxxxxxx xx výlučném xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx x manželů bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxx [§52 xxxx. 2 x 3 stavebního xxxxxx x xxxx 2006], xxxxxxx se xxxxxxx o běžnou xxxxxxxxxx xx smyslu §21 xxxx. 1 xxxxxx č. 94/1963 Xx., x xxxxxx.
XX. Xxxxx §10i odst. 2 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx do 31.12.2006 xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2001/42/ES x xxxxxxxx Rady 85/337/EHS xx xxxxxxxxx úřad x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xx, xxx předkládaná xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx stanovených x příloze č. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x. OOLP/1067/96 k xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 10/1993 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x kritérií, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x sjednocuje xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx zacházení, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odchýlil.
IV. Xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx č. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, musí být xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxx kritérií xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx č. XXXX/1067/96.
X. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx x nadřazenou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx právního stavu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx.
XX. Pokud xxxx zastupitelstva obce xxxxxx možný xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx zastupitelstvo xxxx x xxxxxxx x §83 odst. 2 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx, pouze x xxxxxxxxx xx neexistenci xxxxxx xxx vyloučení xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Nemůže xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx samotném.
VII. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §83 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zákonného postupu; xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy však xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 605/2005 Sb. XXX, x. 740/2006 Sb. XXX, č. 968/2006 Xx. XXX, x. 1971/2010 Xx. XXX x x. 2215/2011 Xx. NSS.
Věc: x) Xxx. Leoš V., XXX, x) Xxx. Xxxxxxxx X. x x) XxXx. Zdeňek X. xxxxx xxxx Xxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Zdeňka Xüxxx x xxxxxx xxxx navrhovatelů x) Xxx. X. V., XXX, x) Xxx. X. S., c) XxXx. X. X., xxxxxxx zastoupeni Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 13, 602 00 Xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, se xxxxxx Střední 28, 664 48 Moravany, x xxxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx č. 4 - xxxxx xxxx, č. 5, x. 6 územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - změna x. 4 - xxxxx část, č. 5, x. 6 xxxxxxxx plánu obce Xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx x. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009 se xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku.
II. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 10.5.2010 xxxxxxx xxxxx navrhovatelů na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 4 - xxxxx část, č. 5, x. 6 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx -, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx x. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a) xxxxx, xx je xxxxxxxxxx budovy č. x. 390 xx xxxx. x. 1040/22 x pozemků xxxx. x. 1040/22 x 1040/16 x k. x. Moravany x Xxxx. Xx xxxxxxx xxxx. x. 1040/16 xx xxxxxxxx zahradu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x bezprostřední xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního plánu 4.09x. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x) x xxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxx xxxxxxxx hladinu xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx kvality xxxxxxxxxxxxx produktů, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x enormnímu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x). Xx xxxx xxxxxxxxxxx prokázáno, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx přichází zvýšený xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x) si xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx předchozí podoby xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx poklidný xxxxxxxx xxxxxx života x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx zahradou xx proto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx znehodnotí.
[2] Xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. x. 543 xx xxxxxxx parc. x. 319/100 a pozemků xxxx. x. 319/75, 319/99, 319/100 x 1424/60, vše x x. ú. Xxxxxxxx x Xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx blízkosti xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxx xxxxxxxx xxxxx 4.09x. Xxxxxx xxxx v xxxxxxx navrhovatele x) xxxxx x navrhovatelky x) ve vztahu x xxxxxxxx 4.09a xx zkrácení xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxx hladinou xxxxx, xxxxxxxx zátěže x xxxxxxxxx během výstavby.
[3] Xxxxxxxxxxxxx c) je xxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. x. 173 na xxxxxxx xxxx. x. 390/80 x pozemků xxxx. x. 390/57 x 390/80 x x. x. Xxxxxxxx x Xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx c) xxxx xxxxx změny územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tím xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx vytržené x xxxxxxxx vývoje xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx. Takto xxxxx xxxxx by xx měly řešit xxxxxxxx revizí územního xxxxx. Navrhovatelka x) xxxxxxxxxxx, xx ačkoliv xx xxxxxxxxx zmiňovaných xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x obci x xxxxx proti změnám xxxxxxxx plánu podával xxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx dopady výstavby xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx počítá xx xxxxxxxxx rozvojem xxxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxxx, ačkoliv xx všechny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nemovitostmi xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx negativních xxxxxxx, neboť změny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx plochy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zatížení xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxxx, xx vzhledem k xxxxxxxxxxx předmětných změn xxxxxxxx plánu xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, x xxxxx x podstatě xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí x xxxx Xxxxxxxx (případně xxxxx, jimž svědčí xxxx xxxxx právo) xx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx občanů xxxx xxxxxxx se xx rozhodování x xxxxxx vývoji xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, čj. 2 Xx 2/2007-73, xxxxx vymezil xxxxx „xxxxxxxxxx“ šířeji - xxxxxxx xxxxxxx nejsou xxx xx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxx xxxxx s xx hraničí, xxx x pozemky xxxxxxxxxxx, xxxx-xx provedení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ovlivnit poměry xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx připouští, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x. 4 - xxxxx část, x. 5 a x. 6 územního xxxxx obce Xxxxxxxx xxxxxxxx žádnou námitku xxx xxxxxxxxxx: pro xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 xx., xxxxxx xxx správní (xxxx xxx „x. x. x.“) xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx podstatná. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx uvádějí, že xxxx proces xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změn územního xxxxx probíhal naprosto xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxx a v xxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx §101x odst. 1 x. ř. x. xxxx vydaným opatřením xxxxxx xxxxxx zkráceni xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx článku 2 xxxx. 4 x 5 Xxxxxxxx xxxxxx, x xx jim xxxxx článek 9 xxxx. 2 x 3 xxxx xxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx k soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, že změny xxxxxxxx plánu jsou x xxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx vydány xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x následujících xxxxxx:
[6] Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx č. 3.9.2009 xx 3.17.2009 zastupitelstvo xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x námitkách x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx č. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 a x. 6 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x. 3.18.2009 xx 3.36.2009 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx část xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, zpracovaná pořizovatelem xxx §53 xxxx. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), se xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx 4.01. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze č. 1 napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xx xxxxx xxxxxxx změn uvedena x xxxxx xxxxx 4.01. Xxxxxx v xxxxxxx části odůvodnění xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x příloze x. 2 k xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx se počítá x xxx, xx xxxxx změna 4.01 xx zařazena ve xxxxxxxxxxx změnách xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx změnu 4.01, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem obce.
[7] Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x. 4 - xxxxx část, x. 5 a x. 6 územního xxxxx xxxx Moravany xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx., o posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx směrnic Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx xx dne 27. xxxxxx 2001 o xxxxxxxxxx vlivů některých xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxx 27. června 1985 x posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx x. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx xxxxx x. 4 územního plánu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 x xxxxxx x. 100/2001 Xx., xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx 85/337/XXX (xxxx. x xxxxxxx XX xxxx 10x xx xxxxx „xxxxx development xxxxxxxx“ - záměry rozvoje xxxx). Podle xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 4 xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx 4.06, 4.09, x 4.10 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx bydlení x xxxxxxx rozsahu, xx xxxxxxxx xx zdvojnásobením xxxxx xxxxxxxx celé xxxx. Xxxxxx změna xx xxxxxxx změnou x sídelním xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx č. 4 xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx x tomu xxxxxxxx na xxxxxxxx XXX ze xxx 20.1.2010, čj. 1 Xx 2/2009-86. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení pak xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx změny: 4.02 [xxxxxxxxx xxxxx výroby x xxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxx Lány x Xxxxxxx xxxxx xxxx 10 xxxx. x) xxxxxxx II xxxxxxxx 85/337/XXX] a 4.04 [xxxxxxxxx tras x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x východní xxxxx xxxx xxxxx xxxx 10 xxxx. x) přílohy XX xxxxxxxx 85/337/EHS]. Ve xxxxxx ke xxxxx x. 5 navrhovatelé xxxxxxxx na stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.4.2005, xx. XXX 8373/2008/XXX/Xx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx xxxxx x. 5 xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxx x příloze x. 1 zákona x. 100/2001 Xx., x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dílčí xxxxx 5.02 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxxxx x xxxx 10 xxxx. x) xxxxxxx XX xxxxxxxx 85/337/XXX. Ohledně změny x. 5 xxx xxxx proběhnout zjišťovací xxxxxx xxx §10x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxxxxx x. 100/2001 Xx. x xxxxxxxxxx. Obdobně x xxxxxxx změny x. 6 územního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.5.2006, xx. JMK 47189/2006, xxxxx nějž xxx xxxxx xxxxxx změny x. 6 xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx záměrů xxxxxxxxx x příloze x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Sb., a xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 x následujících tohoto xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx. Dílčí xxxxx 6.01, 6.04 x 6.08 xxxxxxxxx plochy xxx bydlení [xxx xxxx x rámec xxx xxxxx xxxxx xxxx 10 xxxx. x) přílohy XX xxxxxxxx 85/337/EHS] a xxxxx změna 6.02 xxxxxxxxx plochy xxxxxx x xxxxxx x xxxxx Brněnské Lány x 1,73 ha, xxxx. xx xxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xx 6,15 ha [xxx xxxx o xxxxx pro záměr xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx 10 xxxx. a) xxxxxxx XX xxxxxxxx x. 85/337/XXX]. Ohledně xxxxx x. 6 proto xxxx proběhnout přinejmenším xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx jak x xxxxxxx xxxxx, tak x se zákonem x xxxxxxxxxx.
[8] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx x xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 45 xx. Dále xxxxx, xx xx xxx vstupu v xxxxxxxx nového stavebního xxxxxx x roku 2006 (1.1.2007) bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x. 4 - xxxxx část, x. 5, x. 6 x x. 7 x xxxxxxxx, xx návrh změny x. 4 - xxxxx část, č. 5 x x. 6 xxx xxx xxx zpracován xxxxx xxx stavebního xxxxxx x roku 2006 x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx x rozporu x §55 odst. 3 x §53 odst. 5 xxxx. x) xx spojení x §55 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 jakož x s přílohou x. 7 část XX x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxxx č. 4 - xxxxx xxxx, č. 5 x x. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x vyhodnocení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (kapitola X.22.1.1). Xxxxxxx xxxxxx nevyčerpání xxxx majetkoprávní xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx rozsah xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx nezastavěných xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[9] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxx 45,54 ha, x xxxx 27,39 xx (60 %) xxxx nejkvalitnější půdy xxxxxxxx do I. xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x. 4 - xxxxx část, x. 5 x x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nezbytný xxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.10.1996, x. XXXX/1067/96 a §4 x §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X příloze x. 2 napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx výměr xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x rodinných xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx 1/3 xxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxx xxxx sloužit xxxx xxxxxxx pro xxxx xxxx. Toto tvrzení xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx.
[10] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XX. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.12.2006, xx. 1652/640/06, k xxxxxx xxxxx č. 4 (druhá xxxx) x změny x. 5, x němž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 4.04x, 4.09x, 4.09b, 4.10x, 4.10x, 4.10d do xxxxxx změny x. 4 (xxxxx část) x x. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xx předpokladu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx stanovisko xx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxx, xxxxx by xxxx zahrnovat x xxxxx změnu 5.02, xxxxx x xxx xxxx není nikde xxxxxxx x xxxx xxx zřejmé, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx měla být xxxxxxxx. Stanovisko xx xxxxxx neurčité ohledně xxxxxxxx xxxxxxxx, která x xxx není xxxxxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydal Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dne 22.12.2006 xxx xx. XXX 161752/2006 xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx č. 334/1992 Xx., nicméně xxx x xxx není xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx 5.02, x xxxxxx rozdělení lokalit xx etap xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xx zpracování xxxxxx xxxxx č. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x x. 6 xxxxxxx pořizovatel xxxxxx xxxxxxxxxx jednání; Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí xxxxxxx xxxxxxx 4.04x, 4.09x, 4.09x, 4.10a, 4.10x, 4.10x x 6.01. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.10.2007, xx. 2863/640/07, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska xx xxx 15.12.2006. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vydal xxx 1.11.2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. JMK 143653/2007, které obsahovalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 334/1992 Xx. s dílčími xxxxxxx 4.04x, 4.09x, 4.09x, 4.10a, 4.10x, 4.10x, 4.10x, 5.02, 6.01, 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx 4.04x, 4.09a, 4.09x, 4.10x, 4.10x, 4.10x x 6.01. xxxxx funkčně xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx 32,2 xx, x proto xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze dne 23.10.2007 pouze xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2006, xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx 6.01, x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx oproti xxxxxxxxxx ze dne 15.12.2006 x xxxxxxx 6,2 xx. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 4.04x, 4.09x, 4.09x, 4.10a, 4.10x, 4.10x x 6.01 x xxxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, xxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx funkčně xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx dne 1.11.2007 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx změn 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, xxxxx xx xxx 1.11.2007 představovaly xxxxx xxxxxx 5,08 xx zemědělské xxxx x velké části xxxxxxxxx do X. xxxxx ochrany.
[12] Xxx 22.1.2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Moravany xx xxxxxxxxxx zasedání xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 x 3,85 xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx 6.12 xxxxxxxxxxx xxxxx 0,34 xx xxxx xxxx. Dne 1.4.2008 xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k „Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx č. 4 - xxxxx xxxx, 5, 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx“, xx. XXX 37686/2008, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 x x xxxxx xxxxx xxxxxx 6.12. Xxxxx rozšíření xxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxx konzultováno x Xxxxxxxxxxxxx životního prostředí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nezdůvodnil, xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 21.3.2008, xx. XXX/16659-08/3879-2008/XXX, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plochy xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxx ochrany. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, jakož i xx lokalitách 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10 xxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x. 2 xxxxx na xxxxxxxx x zmatečné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.12.2006; xxxxxxx stanoviska nezmiňuje. X xxxxxxx č. 1 x xxxxxxxx X.11 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx (xxxxxxxxx) xx pak xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x textu xx do I. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx změna 6.01. Xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx I. xxxxx) xxxxx toho xxxxxx xx dni vydání xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx grafická x textová xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, 6.12. Xxxxxxx xxx grafické xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx I. xxxxx výstavby, xxxxxxx xxxx (ani stanoviska xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx) tyto xxxxx xxxxx výslovně do xxxxx etapy nezařazuje. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 80 % ploch X. xxxxx, a kdy xx xxxx možno xxxxxxx x výstavbou XX. xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx změnu 5.02. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, x odkazem xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185, uzavírají, xx x napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxx x xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx změn x xxxxx. Orgány ochrany xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx většinu xxxxxxxx obsažených x xxxxxx XX xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx životního prostředí xx dne 1.10.1996, x. OOLP/1067/96.
[14] Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxx a úkoly xxxxxxxx plánování. Vyhodnocení xxxxxxx s xxxx x úkoly územního xxxxxxxxx v textové xxxxx opatření obecné xxxxxx xxx xxxxx X.16 xx podle xxxxxxxxxxxx pouhým xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 x x odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 16.12.2008, čj. 1 Xx 3/2008-136, ze xxx 13.8.2009, čj. 9 Xx 1/2009-36 x xx xxx 20.1.2010, čj. 1 Xx 2/2009-86, xxxxx, xx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postrádá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx neovlivní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx xxxx ničím xxxxxxxxx, xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opatření, xxxxx by mělo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx satelitního xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 1, 2, 3, 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxx. c), x) x x) xxxxx zákona.
[15] Xx xxxxx xxx 22.1.2008 xxxxxxxxx zastupitelstvo xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 x xxxxxxx parc. č. 739, 50 m xxxxxxx xxxx. x. 734 směrem x xxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 737. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 4 - druhá xxxx, x. 5, x. 6 xx xxxx v rozporu xx schváleným rozšířením, xxxxx nehovoří x xxxxxxx xxxx. x. 734 a naopak xx dílčí xxxxx 6.02 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx parc. č. 737. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx 6.02. X doplněném xxxxxx xxxxx územního plánu xx x xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxx xxxxx x xxxxxxx 6,15 xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx původnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (2,3 xx) x xxx 3,85 xx. Pokud by xxxx xxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 xx xxxxx výměru pozemků xxxx. č. 737 x 739, xxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxx x xxx 4,7 xx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xx xxx 27.3.2008, xx. XXX/0056056/2008. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.4.2008, xx. JMK 37989/2008 xxxxx, xx x plochy 6.02 xxxxx k rozšíření xxxxxx zemědělské půdy x 4,42 xx (xxxx xxxxxxx výměra xxxxx xxxxx xx xxxxxxx 1,73 xx). Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx pozemky xx xxxxx změna 6.02 xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxxxxxxxxxx.
[16] Za xxxxx xxxxxxxxxxxx namítají, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx nevyhodnocuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijatého xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx část XX xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, územně xxxxxxxxx dokumentaci x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti. K xxxx xxxxxxxxx xxx xx Územně analytické xxxxxxxx správního xxxxx xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx Šlapanice x xxxx 2008, xxxxx xxxxxxxx SWOT analýzu xxxxx obce Xxxxxxxx.
[17] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx bydlení (dílčí xxxxx 4.09a, 4.09x, 4.10x, 4.10x, 5.02, 6.01, 6.04, 6.05) xx 33,5 xx x xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx x nejdříve xxxxxxxxx xx vyšší xxxxxx x teprve xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx nižších. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x nadřazené xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxx xxxx, xxxx jej xx xxxx xxxxxxx xxxxx vymezit xxxxx. Xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.9.2009, čj. 1 Xx 1/2009-185, kde xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případ. Xxxxxxxxxxxx dodávají, xx xxxxxxxx obec Ostopovice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x enormní xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, která se xxxxx xxxxxxxxx xxxx x je xxxxxx xxxxxx svůj xxxxxx. Xxxxx navrhovatelů xx xxxxxxxxxxxx Dopravně - xxxxxxxxxx posouzení xxxx x obci Moravany x xxxxx 2008; xxxxxx negativní vliv xx dopravní xxxxxxx x Xxxx a xxxxxxxx obcích jakož x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, konstatuje xxxxxxx vyjádření Ing. X. N., PhD., xx xxx 21.12.2009 xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx územní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx (xxxxxxxx 2008) xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zohledněna. Xxxxx navrhovatelů xxx xx 13.3.1985 xx 31.12.2009 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Územní xxxx velkého územního xxxxx Brněnské sídelní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XX VÚC XXXX“), xxxxxxxxx usnesením xxxxx XXX x. 64/1985. Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx napadené xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx s XX VÚC XXXX x xxxxxxx xx xxxxxx směru: xxxxxx xxxx Xxxxxxxx vymezila xx svém xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx s takovou xxxxxxx počítala XX XXX XXXX, x xxxx x xxxxxxx x ÚP VÚC XXXX obce Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zábor xxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx 1 ha. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.2.2009, čj. XXX 18353/2009, kterým xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx plánovací dokumentací xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ÚP XXX XXXX xx xxxxxxxxx zemědělské výroby x dané xxxxxxx, xxxxx i naprosto xxxxxxxxxxx xxxxxxx připravovanou xxxxxx studii x Xxxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx i xx xxxxxxxxxx, xx stavební xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Jihomoravského xxxxx. V souladu x §187 xxxx. 1 xx spojení x §198 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxx ÚP XXX XXXX xxxxxxxxx xxxx 31.12.2009. X xxxxxxxx xxxx neexistuje xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx platná xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v územním xxxxx obce Xxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.9.2009, xx. 1 xx 1/2009-185, x xx xxx 22.10.2009, xx. 4 Xx 2/2009-87.
[18] V xxxxxx námitce xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx dle xxxxxx tvrzení došlo x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx komplikovaně, nepřehledně, xxxx. neprůhledně. Xxxx xxxxxxxxxxxx namítají, xx x pořízení změny x. 5 územního xxxxx obce Moravany xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §17 odst. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx) x §93 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva x xxxxxxxxx zasedání, xxx xx došlo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 5 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 4 - druhá xxxx, č. 5 x x. 6 xxxxxxx ze dne 22.5.2006, xx. 973/06. Xxx xxxxx xx xxxxx xxxx dílčích xxxx - xxxx. xxxx vypuštěna xxxxx xxxxx 6.06, x xxxxx xxxxx 6.08 xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxx. Tyto změny xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx zastupitelstvem na xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx „pracovním“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 22.1.2008 xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 a xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx 6.12. Jelikož xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx plánu, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x schvalovat x xxxxxxxx xx původního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx se xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx zasedání, xxx xxxx xxxxxxxxx transparentnost xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx opakovaně x rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx ani se xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx schvalování xxxx xxxxxxxx xxxxx x porušení §8 xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, a §83 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx zainteresováni xxxxxxxxxxx xxxx (V. X., X. X., X. M.), xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se ke xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx.
[19] X xxxxxxxx xxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx vždy vystupovala xxxxx nekoncepčním xxxxxx, xxxxxxxxxx, aby se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x současně x výstavbou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanská xxxxxxxxxx. Xxxxx přístup xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx zájem xx xx xxxxx xxxxxxxxx stavebním xxxxxxx x xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx byl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, došlo x opakovaným xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 3.6.2009 xxxxxx před xxx, xxx xx xxxx xxxxx veřejné x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx územního plánu, xxxx k xxxx, xx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxx č. 4 - druhá xxxx, x. 5, x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx - schválené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009 zrušil xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[21] Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx doručeném soudu xxx 28.5.2010 předně xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx x procesu xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx, že s. x. s. výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxx tak xxxxxxxx ani stavební xxxxx; xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dělby xxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxxx §5 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxx, ačkoliv xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx k jednotlivým xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zejména xx §52 odst. 3 a 4 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx dotčeným osobám xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, jež xx již x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx dávno xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jistota xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx orgánům xx xxxxx xxxx zcela xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx směřujícím xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx třeba z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx opravné xxxxxxxxxx ve xxxxxx §5 x. x. x. Odpůrce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyslovil, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx před správním xxxxxxx je xxxxxxxxx xxx přípustnost návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 18.11.2009, xx. 9 Xx 2/2009-54 a xx xxx 5.5.2010, xx. 3 Xx 2/2010-55).
[22] Xxxxxxx dále xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx §66 x. ř. x.). Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. žádné takové xxxxx xxxxxx dotčeno xxxxxxxxxxxx uvedenými x xxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxx odpůrce dotčení xx právech xxxxxxx x xxxxx II xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx III návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx usnesení zdejšího xxxxx ze xxx 30.11.2006, xx. 2 Xx 2/2006-62, x xxx, xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Návrh xxxxxxx xxxxxxxx xx pokus xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx věcně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx (o xxxx xx xxxxxxx xxxx xx s. 7 - 9 návrhu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x hrozící xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx „xxxxxxx město“).
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jejich vlastnického xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, paušální, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a navíc xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních právech xxxxxxxxxxxx, jak je xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. O xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x. 8 xxxxxx, že x xxxxxxxx všichni xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx Xxxxxxxx by xxxxx xxx aktivně legitimováni x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. NSS. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx dne 21.4.2010, xx. 8 Ao 1/2010-89 v xxxxxxxxx xxxx majících xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ani x xxxxxxxxx osob, jejichž xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx aktivitou, jejíž xxxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxxxx územním xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx. „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx 9 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxxx xxxxxx.
[24] K xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxx připomněl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx x pravomocí x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu.
[25] K xxxxx námitce xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx 4.01 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx střediska, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx vyplynul xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 18.4.2006, xx. xx. XX/10000-06/385-2006/XXX, xxx xx xxxxxxx uvedeno xx straně 3 xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Proto podle xxxxxxx xxx nebylo xxxxx jejího schválení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tato xxxxxxxxxx xx nemohla dotknout xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[26] Nepodrobení xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx „proceduře XXX“ (xxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx odpůrce vadou, xxxxx xxxxx územního xxxxx nestanovují xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxx, xx xxxxxx x dobré xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx navrhovatelé xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.1.2010, čj. 1 Xx 2/2009-86, xx xx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx nenamítali. Odpůrce xxxxxxxx xx nepřípadné, xxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxx odborně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx možnost xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dotčený xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[27] U xxxxx námitky xx xxxxxxx přesvědčen, že xxxxxxxxxx prokázal x xxxxxxxxx nemožnost využít xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. na xxxxxx 5, 16, 19 či 34 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, byť xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Argumentace navrhovatelů xxxxxxxxxxx §5 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx neomezuje možnost (xxxxxxxx) xxxxxxxx změny xxxxxxxx plánu, xxx xxxxx naopak ukládá xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace.
[28] Xx xxxxxx xx xxxxxx námitce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx respektována xxxxxxx stanoviska příslušných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx jakkoliv xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx výstavby x napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x jednoznačnou x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx xx zemědělský xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xx x. 32 - 40 xxxxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Navíc tato xxxxxxxxxxxx tvrzená skutečnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[29] Podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x páté xxxxxxx - odpůrce xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxx v xxxxxxx x xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx x xx xxxx xx x xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx x. 5, 16, 17 xx 19, xxx xxxx odůvodnění xxxxx xxxxx xxx koncentrovanější, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxx, přičemž x Xxxxxxx soud, byť x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx akty xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx konstatoval, že xx xxxxxxx obcí xxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, jakou xx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx erudovanými xxxxxxxxxxxx (xxxx. Pl. XX 45/05), xxx xx xxxxx mutatis xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxx x xxxxx námitce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx x návrhem xxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxx x xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxx xxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxx, že xx xxxx nezbytně nutné, xxx zadání xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx změny územního xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. §50 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006). Xxxxx xxxx skutečnost xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x navrhovatelů.
[31] X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx přesvědčen, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx strukturovaně xxxxxxxx xxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxx řešení a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řešení, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx, x xx xx x. 19 - 32 přílohy x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxx navrhovatelů x xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx situace, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x současné době xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxxxx by xxxxxxxxx, xx žádná xxxx x xxxxxxx nyní xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx svůj územní xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxx, stejně xxx jako x xxxxx xxxxxxx (jímž xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byl xx 31.12.2009 navrhovateli xxxxxxx XX XXX XXXX).
[33] K xxxxxx xxxxx procesu pořizování xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť o xxxxxxxx xxxxx x. 5 územního plánu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xx svém zasedání xxx 9.6.2005 (usnesení x. X.1). O xxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxx 6.02 a 6.12 (xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodlo xxxxx na xxxx xxxxxxxx dne 25.9.2008 (xxxxxxxx č. 3.17.2008). Xxxxx xxxx tvrzené xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx žádného x xxxxxxxxxxxx.
[34] Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx odmítl xxxx xxxxxx osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, případně xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx návrh je xxxxxxxxx a x xxxxx i důvodný, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, xxxx, xxx soud xxxxx xxx xx xxxxx napadeného opatření xxxxxx povahy, u xxxxx by xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx tak učinil xx xx xxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[35] V replice xxxxxxxx xxxxx xxx 14.6.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxx xxxx xxxxx nahlížet xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx x podání připomínek xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx dle §52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxx xxx okruh xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxx xxxx xxxxxx být xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx podání xxxxxx xxxxxxxxx. Xx třetí xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx přiměřených xxxxxxx xxxx. Xxxxxx poté, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx projednávat xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dne 6.5.2009 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x rozsahu xxxx považovala xxxxxxx xxxxxxxxx za adekvátní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx individuálním xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx předmětnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx jen návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xx čtvrté xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: pokud xxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu až xxxx, co xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, nemůže xxxxxxx xxxxx namítanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx povinnosti; x xxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 17.5.1999, xx. 6 X 95/94-87. Xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2009, xx. 9 Xx 2/2009-54, xxxxxxx x něj xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx překážkou xxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx. Xxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.5.2010, xx. 9 Xx 1/2010-84, xxxxxx xxxx meritorně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xxxxx z xxxx xxx xxxxxxxxxx územního xxxxx námitku nepodal.
[36] Xx své aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázali xx řadu xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx - např. xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zdraví x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx střetu xxxxx xxxxxxxxx zastupitelů xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx transparentní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xx domnívají, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vymezených rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2010, xx. 8 Ao 1/2010-89, x xxxxxx xxxx osobami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxx článku 9 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx x působností xxxxxxx x xxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxx odpůrce podle xxxx xxxxxxxxx svou xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx pojal xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozvojové xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x důkazy, kterými xx xxx s xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx přijímání.
[38] X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zájmů xxx xxxxxxxxx změn xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. xx společnicí a xxxxxxxxxxx společnosti XXXXXXXX - XXXXXXXX x. x. x. vlastnící xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx řešené xxxxx xxxxxx 4.09x x 4.09x. Nevlastní xxxxx xxxxxxxxxxx X. X., Xxx Bednaříková, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXX x. x. x. (xxxxxx jednatelem byl x xxxx 2006 x X. X.), xxxxx xxxxxxx pozemek xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 4.10x. Rodiče xxxxxxxxxxx J. M. xxxxxxx xxxxxxx spadající xx lokality xxxxxx xxxxx xxxxxx 4.09x. Xxxxxxxxxx V. H. xxxxxxx pozemek x xxxxx řešeném dílčí xxxxxx 6.04. Xxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx M. X., xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxx xx změněno xxxxx xxxxxx 4.09b x 4.10x.
[39] K xxxxxx fyzických útoků xx starostku obce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx novinový xxxxxx x Xxxxx xxxxxx DNES ze xxx 5.6.2009.
[40] Xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxxx, xx trvají x xxxxx rozsahu na xxxx návrhu xx xxx 10.5.2010.
XX.
Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu
[41] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxx xx xxx 16.6.2010 xxxxx xxxxxxx. X závěrečné xxxx xxxxxxxx jednání xxxx xxxx xxxxxxx, xx existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx podstatná xxx xxxxx postup xx xxxx. Z xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx neurčito x věc xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2010, čj. 1 Xx 2/2010-102, x xxxxxxx s §17 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: 1) Xx podání námitek xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx podmínkou xxxxxxx xxxxxxxxxx k podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx územního plánu xxxx xxxx xxxxx xxxxx dílu 7. xxxxx XX. xxxxx XXX. x. x. x.? 2) X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - územního xxxxx nebo xxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo jeho xxxxx nepodali xxxxxxx xx připomínky?
[42] Rozšířený xxxxx x předložených xxxxxxxx rozhodl xxxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 1 Xx 2/2010-116, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx tyto xxxxxx xxxx: X. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (§101x x xxxx. xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx námitky xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, jej nezbavuje xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x předcházejících xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx význam xxx xxxxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxx x přihlédnutím xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx při zkoumání xxxxxxxxxx postupu správního xxxxxx, xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx předpisy, xxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Přitom je xxxxxxx vzít x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx těch, xxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. XXX. Návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx právech xxxxxxxxxx, xxxxx-xx x návrh xxxxxx zvlášť oprávněným xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxx xxxxxxx XX. předmětného xxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxx xxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx den 11.1.2011 xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx odpůrce připojil x xxxxxx xx xxxxxxx napadeného opatření xxxxxx povahy a xxxxxxxxx netrval xx xxxxx xxxxxxxxxxx obsažených xx vyjádření x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xx xxx jednání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitkami x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx objektivní xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zákonné xxxxxx obsažené x x. x. x. xxxxxxx xxx takové xxxxxxx. Zvukový xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx x. x. 180 xxxxxxxx xxxxx; relevantní skutečnosti xxxxxxxxxx xxx jednání x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx níže x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 13.1.2011 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xx. X. B., xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Moravany, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy. Xx. X. rovněž xxxxxxxxx xx xx, xx svědek Xxx. X. byl x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx informován, protože xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zkresloval xxxx xxxxxxxxx. Od xxxx 2006 xx v xxxx xxxx xxxxx x změnách xxxxxxxx xxxxx čilá diskuse. Xx. M. X. xxxx xxxxxxx řízení x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx x současně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účast xxxxxxx xxxx x xxxxxx (§101b x. x. x.). X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx podání nepřihlížel; xxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx dopad xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxxxxxxx x negativní xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavní princip xxxxxxxxx soudů xxxxxxx. Xxxxx jsou naplněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx soud xxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupovat x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxxx xxxxxx
[45] Soud xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx podmínky xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx (§101x x. x. x.), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.9.2008, čj. 9 Xx 1/2008-34, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[46] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vydává dle §55 odst. 2 xx xxxxxxx s §43 xxxx. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx schválený zastupitelstvem xxxx xxx 10.11.1998, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx obce Xxxxxxxx x. 1/1998 xxxxxxx xx 25.11.1998 x který xx xxxx xxxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5, č. 6 xxxxxxxx plánu) xxxxx, xx xxxxx v xxxxxxx xx závěry Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx (viz xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Pl. XX 14/07 x xxxxx xx dne 17.3.2009, xx. zn. XX. ÚS 2239/07, xxxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz ).
[47] Xxxxxxx je xxxxxxxx změna x. 4 - xxxxx xxxx, č. 5 x č. 6 xxxxxxxx plánu obce Xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx se skládají x xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxx. Xxxxxxxxx x xxxx č. 4 - xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx 4.01, 4.04x, 4.04x, 4.09x, 4.09x, 4.10x, 4.10x, 4.10x, 4.10x. Xxxxx x. 5 xxxxxxxx xxxxx změnu 5.02. Xxxxx x. 6 xxxxxxxx dílčí xxxxx 6.01, 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, 6.11 x 6.12. X xxxxxx xxxxx x. 4 - xxxxx část, x. 5, č. 6 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxx 25.6.2009 usneseními x. 3.92009 - 3.36.2009. Xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (Městského xxxxx Xxxxxxxxx) xxx 12.8.2009 x sejmuta xxx 28.8.2009. Opatření obecné xxxxxx nabylo xxxxxxxxx x xxxxxxx x §173 xxxx. 1 xxxxx třetí správního xxxx xxx 27.8.2009. Xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx vydáno a xx xxxxxx. Tato xxxxxxxx řízení je xxxxxxx.
[48] Xxxxxxx legitimovaným x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xx xxxxxx §101x odst. 1 x. x. x. xxx, xxx tvrdí, xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx opatřením obecné xxxxxx. Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxx tvrzením xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomu x xxxxxxxx xx xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120 (xxxxxxxxxxx xxx č. 1910/2009 Xx. XXX), xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x první xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx. (…) Xxxxxxx podmínek aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčení jeho xxxxxx xxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, zda je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx, obsahu x xxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. (…) Xxxxxxxxx xx též xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, tvrdí-li xxxxxxxxxxx, který sám xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx právo x xxxxxx xxxx xxxx xx území xxxxxxxxxxx územním plánem, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx území xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx aktivitou, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (jeho xxxxx) připouští. Typicky xxxxx o vlastníka xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx regulovaným xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx být dotčen xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxxxx, xxxxxx, zápachem xxxx.) xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.“ (body 31, 34 a 37 xxxxxxxx).
[49] Rozšířený xxxxx xx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx odmítnout xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx „[x]xxx-xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (doplněných xxxxxxxx postupem xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx první x. x. x.) xxxxxx, xx i xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx navrhovatel (xxxxxxx xxx xxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx, je na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x.“ (xxx 33 xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „postup xxxxx §46 xxxx. 1 písm. c) x. ř. s., xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx případům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotné, xxxxxxxxxxxx xxx pochyb xxxxxxxx, zpravidla xxx xx žaloby xxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx soud xxxxx „xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx“, xxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.“ (rozsudek xx xxx 27.9.2005, xx. 4 As 50/2004-59). V xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní legitimace (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx žalobce, xxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx nezákonné) x xxxxx xxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxx xxxxxx (kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx tohoto právního xxxxxx rovněž x xxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx svědčí xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.6.2009, xx. 3 Xx 2/2009-93, xx rozsudek xx xxx 25.11.2009, xx. 4 Xx 3/2009-97.
[50] X xxxxxx z xxxxxxxx nemovitostí předloženého xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx 1045) xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx. č. 1040/16 x 1040/22 x rodinný xxx x. p. 390, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx parc. x. 1040/22, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx u Xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x) x Xxx. X. X. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx neregulované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, bezprostředně (xxxx xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xxxxx změnou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx 4. 09x x na xx přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 4.10x, 4.10x, 4. 10x, 4.10x, 4.09x a 6.01 (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx plochy xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, plochy občanského x veřejného xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx změny 4.04x upřesňující xxxxx xxxxxxxxxx xx východní xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx 6.10 - xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx změny jsou xx xxxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxx xxxxxxxx čarou xxx 300 xx 1000 xxxxx. Xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx vlastnictví 1383) jsou pozemky xxxx. č. 319/75, 319/99, 319/100 a 1424/60 x xxxxxxx xxx x. x. 543, který xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 319/100, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Moravany x Xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky b) x X. X. Xxxx nemovitosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxxxx s xxxxx xxxxxx 4. 09x x xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 4.10x, 4.10x, 4. 10d, 4.10x, 4.09b, 6.01, 4.04x x 6.10. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 500 xx 1000 xxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx 60) xx xxxxxxxxxxxxx c) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 390/57 x xxxx. x. 390/80 x xxxxxxxxx domu č. x. 173, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx parc. č. 390/80, vše v xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x Xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x území xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některé xxxxx xxxxx. Většina xxxxxxx xxxx je od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx c) xxxxxxxx xxx 300 xx 1200 xxxxx.
[51] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xx svém xxxxx xx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx zdraví x xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxx xxxxxxxx spatřují xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx obce, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx prostoru, dojíždění xx prací x xxxxxxx do Brna x z xxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx přesunuté x Brna xx xxxxxxxxx, snížení xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[52] Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx určitě tvrdí, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx dotčeni xxxxxxxxx, xxxxxxx nemovitosti xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hlukem, spadem xx xxxxx typem xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx původ v xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 18.7.2006, čj. 1 Xx 1/2006-74, xxxx XX.1., xxxxxxxxxxx xxx č. 968/2006 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120). Z návrhu xxxxxxx, xx v xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy by xxxx x xxxx xxxxx xx ztrojnásobení xxxxx obyvatel x xxxxxxx xxxx let (x. 14 - 15 xxxxxx), xxxxxxxx x nedostatečnému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx navrhovatelé xxxxxxx, že xxxxx x suburbanizaci xxxxxxx x vytvoření satelitního xxxxxxxx xxxxx Xxxx (x. 22) a xxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Brna xx xxxxxxxxxx, za xxxxxxxx x xx xxxx (x. 28). Xxxxxxxxxxx xxxxxx rezidentů xxxx Xxxxxxxx migrujících za xxxxx a xxxxxxxx xxxx tuto obec (xx xxxxx Brna) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxx obvyklou, což xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx do právní xxxxx xxxxxxx navrhovatelů x) x b) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezprostředně s xxxxxxxx určenými xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx c) xxxx xxxxx - přes xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - a xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx prudkého nárůstu xxxxxxxx xxxx, stavební xxxxxxxx, xxxxxxx dopravy x xxxx a xxxxx změně charakteru xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx xxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x obsahu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze bez xxxxxxxx, důkladného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx skutkových xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podat návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení může xxx posouzena až xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Upřít xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xx bylo možné xxxxx tehdy, pokud xx xxxx již x xxxxxx xxxxxxxxx xxx jakýchkoliv pochyb xxxxxxx, že opatřením xxxxxx povahy zcela xxxxx xxxxxx zkráceni xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx věcného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xx vztahu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, xxxxx xxx xx xxxxx otázky, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006), xxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx.
[53] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx popularis xx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x konzistentně xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnických práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xx jedinou xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace podle §101x xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jejich citovaných xxxx xxxxx a xxxxxx označit xx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x nepředstavující xxxxxx xxxxxxx xx právech, xxx tvrdí xxxxxxx, xxxx xx se xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx-xx odpůrce, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.11.2006, xx. 2 Xx 2/2006-62, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxx přijímání. Toto xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, xxxxx xxxx je xxxx xxxxx navrhovatelů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §101x a xxxx. x. x. s. xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nemovitým věcem xx xxxxx regulovaném xxxxxxx xxxxxx; xx xxxx neznamená, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx namítaná xxxxxxxx procedury jsou xxxxxx, že a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx sféře; platí xxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany (xxxx 40 a 41 usnesení). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastává x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že tvrzené xxxxxxx na právu xxxxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx příznivé xxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxxx x důvodů, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x priori x xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx odpůrce, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx z kategorií xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.4.2010, xx. 8 Xx 1/2010-89, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odstavci, z xxx xxxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx regulované xxxxx xxxx být xxxxxxx aktivitou, jejíž xxxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem (x jeho xxxxxxx) xxxxx plán xxxxxxxxx.
[54] Xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx „třech fyzických xxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxx (x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku) x xxxxxxx xxxxx xxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x čem xx xxxxxx zásah xxx spočívat. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vyplývající z xxxxxx 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §101x xx 101x s. ř. x. Navrhovatelé ani Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Moravany, xx. xxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx plochy x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx x jeho xxxxx, xxxxx i nadále xxxxxxx x §6 xxxx. 5 písm. x) ve xxxxxxx x §55 stavebního xxxxxx z roku 2006. Již vůbec xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx Moravany xx „xxxxxxx město“. Z xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavebním xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx o xxxx jako xxxxx xx pravomoci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx námitky týkající xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx.
[55] Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závěrečného xxxxxx, v xxxx xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, č. 5, x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx - schváleného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Moravany x. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009.
[56] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vznesenou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 16.11.2010, xx. 1 Xx 2/2010-116. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xx tom, že xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §5 s. ř. x. Poukázal xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §52 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx XX. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x. ř. x. Z argumentace xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx prvé xxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxx legitimace (tj. xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxx začne xxxxxxx xxxx samotnou, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x tvrzením o xxx, xx navrhovatel xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx legitimace, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx, xxxxxx proto, xx xx se xxxx musel xxxxxxx x xxxxx zabývat xxxx samou xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jednak xxxxx, xx xx xxxxxxxx extenzivního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mohl x některých xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o věci xxxx (k xxxx xxxxx xxx xxxx 17 xx 22 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[57] Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dodává, xx xx nemyslitelné, aby xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxx byla x xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx jeho změny xxxxxxxxx podáním xxxxxxx x xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx prostředků xxxxx §5 x. x. x. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xx xxxxx opravné xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx se na xxxxx místě ztotožňuje x xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xx x podaných xxxxxxxxxxxx nevydává rozhodnutí, xxxxxx je okruh xxxx oprávněných podat xxxxxxx podle §52 xxxx. 3 stavebního xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxx, xxx okruh xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimovaných x podání xxxxxx xxxxx §101x odst. 1 x. x. x. (xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx nutně xxxxx x xxxxxxxx přístupu x soudu u xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §52 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101a xxxx. 1 x. x. x.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[58] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx poznamenat, xx xxxxxxxxxxxx x) x b) vlastní xxxxx uvedené xxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxx, tj. druhý x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx nepřipojil xxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx neshledal xxxxx xxx zamítnutí xxxxxx navrhovatelů a) x x) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx, xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx založený xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jmění xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxx xxxxx x xxxxxxx (x podrobnější xxxxxxxxxxx k této xxxxxx viz xxxxxxxx xx dne 24.11.2010, xx. 1 Ao 5/2010-169, xxx 86).
[59] X otázce meritorního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx již x rozsudku xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, publikovaného xxx xxxxxx 740/2006 Xx. XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, a xx xx xxxx, v xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; za xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, zda správní xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx); xx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx čtvrté x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx se zákonem (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); za xxxx v přezkumu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx s xxx, xx pokud u xxxxxxxxx x kroků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.11.2010, čj. 1 Xx 2/2010-116. Xxxxxxxxx xxxxx konstatoval (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx okruhy v xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx x případě prvních xxxx xxxxxx - xxxxxxxxx x příslušnosti xxxxxxxxx xxxxxx - xx nerozhodné, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx připomínky xx xxxx předcházející xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy. X zbývajících xxx xxxxx algoritmu pak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx námitky x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx z xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxx podstatný xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přijatého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx 26 x 34 xxxxxxxx), xx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx při přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx 32 usnesení: „xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení, xxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx plynou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (třetí xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxxx při xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxx námitky xx xxxxxxxxxx xxxxx správnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx objektivních xxxxxx xxx neučinil, nemůže Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx přípravy xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx územní xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx chráněna xx xxxxx xxxx xxx xxxxx účastníků, xxxxx xxx práva xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem hájili (xxxxxxxxxxxx xxxx).“ X xxxxxxxxxxxxx případě xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu mohl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx; x zbývajících xxxxx xxxxxxxxx se xxx musel zabývat xxxxxxx xxxxxxxx pasivity xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
[61] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx Moravany xxxx xx xxxxxxx §6 xxxx. 5 písm. x) ve xxxxxxx x §55 stavebního xxxxxx x roku 2006 xxxxxx pravomocí xxxxx xxxxx územního xxxxx obce Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx tedy xxxxxx orgánem, xxxxxxx xxxxx x takovéto xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx svěřuje xxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[62] Xxxxx krok xxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy (xxxx xxx xxxxxxxxx xxx pravomoci) xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozlišovat xx xxxxxx xxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxx (okruh xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán svoji xxxxxxxx), působnost xxxxxx (xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx správní orgán xxxxxx), xxxxxxxxx prostorovou (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx pravomoc) x xx určitých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xx xxxxx pouze x xxxxxxx, kdy má xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx překročil svou xxxxxx působnost xxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx toho xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx napadených xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxx čtvrtého xxxxx algoritmu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx působnosti (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 23.9.2009, čj. 1 Xx 1/2009-185, xxxxxxxxxxx xxx x. 1971/2010 Sb. XXX, xxx 61), x xxxxx se soud xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxx xxxxxx ultra vires: xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx změn xxxxxxxxx využití území, xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx hygienické xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx řešení, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - poldr, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x návrh xx její rozšíření, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx území xxxx Moravany. Ze xxxxxx zdejšího xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ani x xxxxx směru nebylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x převážné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx prolínají, nepovažoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx účelné v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx algoritmu x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů: xxxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx pro xxx xxxxxxxx otázkou, xx. xxxxxxxx namítanou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx.
[64] V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx připomínku a xxxxxx správní spis xxxxxxxxxx žádnou jejich xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x) a x) x xxxx xxxxxxxxxx žijí a xxxxxxx x xx xx celou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) odpůrce xxxxx, xx xx do xxxx přistěhovala xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx; x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx 1383 xx patrné, xx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx vlastnicí xxxxxxxxxxx x obci xxxxx se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx účinky xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 20.8.2007. Xxxxxxx vyhláška xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Moravany xxxx xxxxxxxx xxx 15.4.2009; xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx dne 3.6.2009. Navrhovatelka x) xxxx nebyla přítomna xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx názoru xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x různých xxxxxx procesu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx akceptoval xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx připomínek, xxxxxx-xx by xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx zorientovat x xxxxxxx, xxx xxx xxxxx námitky x připomínky.
Tak xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo, x xxxx xxxxxx celá xxxx včas x xxxxx podaných xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxxx x xxxxx, resp. xxxxxxx vyhodnocení, xx xxxxxxxx odůvodnění napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx s. 2 xx 7), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxx. J. X. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx nebránil xxxxx objektivní xxxxx x podání námitek xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[65] Xxxxxxxxxxxx procesní pasivita xxxxxx xxx zhojena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx c), xx námitku (vyhodnocenou xxxx xxxxxxxxxx) podal xxxx xxxxxx (Xxx. X. X.) - xxx xxxxx není xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx úkon xxxxx xxx za xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svědka Xxx. X. xxx jednání, xxxxx xx podával xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xx celou xxxxxx. X této xxxx je podstatné, xx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx (viz xxx 50 xxxxx), tj. xxxx xxxxxxxxxxx nejsou xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxx, xx „[x] xxxxxxxxx majetku xxxxxxx (xxx xxxxxxx xx XXX, stanovené x §143 XxxX) xxxx xxxxx manžel xxxxx xxxxx. Xxxxx výlučný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ho, xxxxxxxxxx x ním xxxxxx nemá, xxxxx x tomu xxxxxxxx- xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nejde-li x xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §21 zákona x. 94/1963 Sb., x xxxxxx (viz xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxxx. ASPI 2007, x. 98). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vznikají xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx osobami.“ (xxxxxxxx xx dne 17.10.2008, xx. xx. 22 Xxx 2437/2008, xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx ). Xxx ústním jednání xxxx soudem xxxxxx Xxx. X. xxxxxxxx, xx x podání xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x) neměl xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx podlé xxxxxx soudu xxxxx x xxxx situaci xxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx. K xxxx xxxxx vede xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) x Xxx. J. X. se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx Xxx. X. byl xxxxxxxx podat x xxxxxx změn územního xxxxx pouze xxxxxxxxxx xx xxxxxx §52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x právo xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxx. V. xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x).
[66] Obdobně xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx změnám xxxxxxxx xxxxx xxxx Moravany. Xxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx x xxxx účelem xxxx tlumočit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu změn xxxxxxxx plánu, umožnit xx xx xx xxxxxxxx x případně xxxxx územního plánu xxxxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vážil, xxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by - x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx přistoupit xx xxxxxxx xxxxx xxxx celého xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx svá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx by xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx nebo xxxxx, xxxxx xx převážil xxx právní xxxxxxxx xxxx jednajících s xxxxxxx x přijaté xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx je přesvědčen, xx xx tyto xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx stěžejním xxxxxxxx xxxxxxxxxx proces xxxxxxxxx x xxxxx opatření xxxxxx povahy. Zda xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx x snesené argumenty xxxxx xxxxxx; proto xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zvlášť x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x námitky, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx pořizování xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx x xxxxx. Jedná se x výtky ohledně xxxxxxx odpůrce při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, tj. xxxxxxxxxxx xxxxx změny 4.01 (xxxxxx soud x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx posoudil x rámci námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx zákona x xxxxxx zájmů x zákona o xxxxxx. Do xxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx x námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud zabýval xxx xxxx, xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx důvodnosti, xxxxxxx xxxxxxx důvod pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
X) Absence xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx.
[69] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x případě xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. a v xxxxxxx změn č. 5 x x. 6 považují za xxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx s obsahem xxxxx, se zákonem x xxxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §10x a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxx x xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxx x xxxxx xxxx x zákonnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[70] Xxxxx x. 100/2001 Xx. xx xxxxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2001/42/XX ze dne 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx na životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx 3 xxxx. 2 x 3 xxxxx xxxxxxxxxxx: 2. X výhradou odstavce 3 se xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx provádí u xxxxx plánů x xxxxxxxx, a) které xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, průmyslu, xxxxxxx, nakládání s xxxxxx, vodohospodářství, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx využívání xxxx x které xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedených x přílohách X x XX xxxxxxxx 85/337/XXX xxxx b) x xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 6 a 7 směrnice 92/43/EHS x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx. 3. Plány x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2, xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx plánů x programů uvedených x xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx státy, xx xxxxx mít xxxxxxxx xxxx na životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xx xxx 27. xxxxxx 1985 x posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (85/337/XXX) xx xxxxx směrnice Xxxx 97/11/XX ze xxx 3. xxxxxx 1997, kterou se xxxx xxxxxxxx 85/337/XXX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2003/35/XX xx xxx 26. xxxxxx 2003 x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx některých xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx životního xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx Rady 85/337/EHS x 96/61/XX, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx 4 xxxx. 2 xxxxxxx: X výhradou xx. 2 odst. 3 xxxx xxxxxxx státy xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XX xx základě: x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx členským xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx posouzení x xxxxxxx s články 5 xx 10. X xxxxxxx II xxxxxxxx xx xxx xxxxx 10 Záměry x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx: a) Záměry xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. x) Xxxxxxxx xxxxxx, přístavů a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx X).
[71] Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx určující xxxxx zákona x. 100/2001 Sb. xx xxxxxx provedené xxxxxxx x. 93/2004 Sb., xxxxxx se mění xxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) do 31.12.2006. V této xxxx xxxxx probíhala xxxx zadání jednotlivých xxxx xxxxxxxx plánu, xxxx xxxx, x xxx xxx pořizovatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s §10x xxxx. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušnému xxxxx [orgánu xxxxx - 22 písm. x) xxxxxx x. 100/2001 Xx.] k xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vlivu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx - SEA). Xxxxx x. 100/2001 Xx. x této xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX x §10x až 10x, xxxxxx zvláštní xxxxxx pro posuzování xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxxx x §10x.
[72] Ustanovení §10x xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx SEA, xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxx koncepce, které xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 zpracovávané xx vyjmenovaných xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx xxxxx tvořeno xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, a x xxxxxxx změn xxxxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xx zjišťovacím xxxxxx xxxxx §10x xxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxx xxx dovodit, xx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx 1) sám územní xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxx x. 1 zákona x. 100/2001 Xx. x/xxxx 2) sama xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx záměrů xxxxxxxxx x příloze č. 1 xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx naplněna (xxx xxxxxx xxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx povolení záměrů xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 zákona), xxxxxxxxxx xxxxxx ani XXX xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx problematický x xxx, xx příloha x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., xxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x. X x XX x xxxxxxx Xxxx 85/337/XXX, neobsahuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxx“, jichž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx by xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xx mohly xxx předmětem zjišťovacího xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, úpravě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx sportovní xxxxxx xx xxxxx xxx 1 xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx výstavbu xxxxxxx - byť by xx jednalo x xxxxxxx xx stovky xxxxxxx - xx xxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx příloha x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx. neobsahuje. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.
[73] Xxxxxxxx správní xxxx xx nicméně xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx zákonodárce, xxxx. x neúplné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10i ve xxxxx xx 31.12.2006. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zjišťovací xxxxxx xx základě návrhu xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx č. 8 x tomuto xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx směrnic 2001/42/XX x 85/337/XXX xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx (zde xxxxx kraje) xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zjišťovací xxxxxx vždy xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx xxxxx xxx některý xx xxxxxx stanovených x xxxxxxx č. 1 xxxxxx x. 100/2001 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxx ukončí orgán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx nutnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§10i xxxx. 2 xx 4 xxxxxx x. 100/2001 Xx.). Xxxxxx-xx xx xxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx), stíhá xxxxx xxxxx povinnost xxxxx x závěru zjišťovacího xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxx tohoto zákona xxxxxxxxxx (§10x zákona x. 100/2001 Xx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.1.2010, xx. 9 Xx 4/2009-111; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxx zadání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.12.2010, xx. 1 Xx 6/2010-130).
[74] Na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odpůrce, xxxx. pořizovatele, a Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x jednotlivým napadeným xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx SEA obsahuje x xxxxxxx č. 2 xxx xxxxx X.22 text: „Xxxxx xxxxx x. 4 (xxxxx část) a x č. 6 XX obce Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx záměrů xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxx xxxxxxxxx posuzování xx xxxxxx §10a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxx xxxxxxxxx záměry, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx některý z xxxx přílohy x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx posuzování xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx.“
[75] X xxxxxxx xxxxx č. 4 xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx postupem xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxx x porušení §10x xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx nebylo x xxxx xxxxx xxxxxx x souladu xx zákonem stanoveným xxxxxxxx x xx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx.
[76] X xxxxxxx xxxxx x. 5 xxxxxxx xxxx vydal xxxxxxxxxx xxx 27.4.2005, xx. XXX 8373/2005/XXX/Xx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxxxxx xxxxx x. 5 XXX XX Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze x. 1 xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §10x a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx.“ Změna č. 5 xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx změny 5.02 - xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx obce (xxxxxx 3,4 xx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zjišťovacímu xxxxxx, xxxxx stanoví rámce xxx xxxxx odpovídající xxxx 10 písm. x) xxxxxxx XX xxxxxxxx 85/337/XXX. X xxxx xxxxxxxxx výkladu xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxx x xxxxxxx změny x. 5 xxxxxxxx plánu xxxx Moravany xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodněným xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, je jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx pak i xxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx založeno, x xx xxx xxxxx pro jeho xxxxxxxx zrušení x xxxxxxx změny č. 5.
[77] X xxxxxxx xxxxx č. 6 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 5. Xxxx xxx vydal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx 15.5.2006, xx. XXX 47189/2006, x xxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxx xxxxx č. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx nestanoví xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx záměrů xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 uvedeného xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx posuzování ve xxxxxx xxxxxxxxxx §10x x následujících xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx záměry, xxxxx xxxxx parametry naplní xxxxxxx z xxxx xxxxxxx č. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx záměrů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx x xxxxxx - xxxxx x. 6.02, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx - xxxxx č. 6.06).“ Podle navrhovatelů xxxxx xxxxx 6.01, 6.04 x 6.08 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxx rozvoje xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx 10 xxxx. x) xxxxxxx XX xxxxxxxx 85/337/XXX. Xxxxx xxxxx 6.02 obsahuje rozšíření xxxxx výroby x xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx Lány x 6,15 xx, a xxxx stanovuje xxxxx xxx záměr xxxxxxx xxxxxxxxxx oblasti xxx xxxx 10 xxxx. x) přílohy XX xxxxxxxx 85/337/XXX. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx dílčí xxxxx 6.02 skutečně xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx 10.6 xxxxxxxxx II xxxxxxx x. 1 xxxxxx č. 100/2001 Xx. (skladové xxxxxxxx x výměře přesahující 3000 m2 xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx úřad uvedl x xx svém xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx tento závěr xxxx x xxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxx zjišťovací xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nezákonné xx xxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které je xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x. 6.
[78] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, hodnotil, xxx xx zde xxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx. Ustanovení §10x xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxxxxx ve xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx 85/337/XXX, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zejména xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nesnižuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx a zachovává xxxxxxxxx xxxxxx ekosystémů (§1 xxxx. 3 xxxxxx č. 100/2001 Xx., §6 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx normy x xxxxx základní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx území zatěžováno xxxxxxx činností nad xxxx únosného xxxxxxxx (§11 xxxxxx x. 17/1992 Xx.), zajišťují x xxxxxxx x §17 xxxx. 2 xxxxxx č. 17/1992 Xx. xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xx totiž xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x její xxxxx mají xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx XXX (včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x jeho obsah (xxxx. xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[79] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; zejména x xxxxxxx xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx na velký xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx x xxxxxx xxx 45 xx), xx xxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x obci x x xxx xxxxxxx xxxxx negativní vlivy xx xxxxxxx prostředí, x na xxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxx xxxxxx slicing (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jedné xxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx to, xx xxx xxxxxxxx závažný xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jistotu xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kogentních xxxxx xxxx vést xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelného xxxxxxx zastavěného území x vyhodnocení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x §55 xxxx. 3 x §5 odst. 6 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006)
[80] Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §55 xxxx. 3 x §53 xxxx. 5 xxxx. x) xx xxxxxxx x §55 xxxx. 2 xxxxxx stavebního xxxxxx jakož x x xxxxxxxx x. 7 xxxx XX x xxxxxxxx č. 500/2006 Sb. xxxxxxxxxx xxxxx x. 4 - xxxxx část, x. 5 x x. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx území x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch.
[81] Xxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plochy xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prokázání xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx ploch. Xxxxx §53 xxxx. 5 xxxx. x) použitého xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 téhož xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zpracované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx území x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxx prokázat xxxxxxx zastavěného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch a xxxxxxxxxx změnu v xxxxxxx části v xxxxx xxxxxx odůvodnit (xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx II xxxxxxx x. 7 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[82] Nejvyšší xxxxxxx xxxx však musel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx pořizování xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx obdobné xxxxxxxxx na odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx přechodného xxxxxxxxxx §188 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pořizování, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx upraví, xxxxxxxxxx x xxxxxx; přitom xxxxxxxx ukončené xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Bylo xxxxx xx xxxxx xxxxx otázku, xxxxxxx xxx pořizovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[83] X xxxx xxxxxx xx vyjádřil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73: „X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx citovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx v xxx, xxx se - xx xxxxxx xxxxx - parametry xxxx xxxxxxx úpravy plně xxxxxxxxxx x xx xxxxx územních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1.2007. Xx xxxxxx xxxxx nicméně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitou fázovitost xxxxxxxxxx územních plánů x xxxxxxxxx ukončenost xxxxxx jednotlivých fází, xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx uvedení xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vedlo xx xxxxxxxxxx prodloužení a x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx úřadu zmíněné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x tomto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx v daném xxxxxxx jeví stanovení xxxx, x jaké xxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnuto zastupitelstvem xxxx Xxxxxxxxxx xxx 31.3.2005, xxx. xxxxx xx účinnosti „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx zákona č. 50/1976 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx účelného xxxxxxx xxxxxxxxxxx území x vyhodnocení potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x je xxxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx důležitým xxxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 7.9.2006, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zadání xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx účinnosti „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x upravené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x také xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „nového“ xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx již xxxxx „xxxx“ veřejného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx x xxxx xxxxxxxx schválení xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx proto xxxxxxx, xx tato námitka xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxx, xx prokázání nemožnosti xxxxxxx xxx vymezených xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx příslušného xxxxxx x územním xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxx, zda xxxxx je nutno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínky x xxxxxx xxxxxxxx, xx smysluplné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx procesu, xxxxx xxxxxx xx samotné xxxxxxxxxxx takové xxxxx xx xxxxxxx hned xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, než xxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx proveditelnosti x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x. 183/2006 Xx. (§55 xxxx. 3) xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx součástí odůvodnění xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx území x vyhodnotit xxxxxxx xxxxxxxx zastavitelných xxxxx xx xxxxxx „xxxxxxx“ xx v době, xxx tento xxxxx xxxxx územního xxxxx xxx již zpracován x vyhodnocen, xx Xxxxxxxx správní xxxx xx to, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 183/2006 Xx. Xx smyslu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §188 xxxx. 3, která xx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx návrhu xxxx xxxxxxxx teprve xxx 16.7.2007, xxx xxxxx x xxxx veřejnému xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §52 odst. 1 xxxxxx x. 183/2006 xx totiž veřejné xxxxxxxxxx koná o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx územního plánu, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, než xx v xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx k xxxx, xx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, provedené xxxx nabytím xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x smyslu xxxxxxxxxx §188 odst. 3 xxxxxx x. 183/2006 Xx.“
[84] X xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx na počátku xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, tj. xxxx xxx obsažena xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pořizovatelem xxxxx §50 odst. 1 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx zpracován za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx fáze xxxxxxxxx projednání o xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 aplikovat.
[85] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xx dne 28.12.2006 xxxxxxx, že xx konci účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x. 4 - xxxxx část, x. 5 a č. 6, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x roku 2006 x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx změn. X xxxxxxxx xx dne 14.8.2007, xx. SÚ/52615-07/2109-2007/BAB, xxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx oznamuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §50 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 o xxxxxx xxxxx č. 4 - druhá xxxx, x. 5 x x. 6 xxx 6.9.2007, přičemž xxxxxxxx odkazuje na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §188 xxxx. 3 x 4 téhož xxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xxxxx zdejší xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxx zpracován xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx obsahovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx využít xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[86] Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxx č. 2 v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xx x. 34 xxxxxxx následující: „[i] xxxx některé navrhované xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxx x xxxx xxxxx vyčerpány, xx nutno xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Důvodem xxxx xxxxxxxxxxxxx vztahy - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx neprodá, xx xx do xxxxx xxxx rozhodnutí tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx názoru xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xxxxx x xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x x jakého xxxxxx, x xxx xxxxx nedává xxxxxxxxxxx xxxxxxx na otázku, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx tedy x rozporu xx xxxxxxx neprokázal xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch.
[87] I x xxxxx případě Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx důvod pro xxxxxxx opatření obecné xxxxxx pro xxxxxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Citovaná xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x cílů xxxxxxxx xxxxxxxxx, jímž xx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hodnoty xxxxx, včetně urbanistického, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přitom xxxxxxx krajinu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx jejich xxxxxxxxxx (§18 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx; současně xxxxxxxxx xxxxxxxx předurčuje xxxxxx přijímání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, nelze xxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxx vymezit nové xxxxxxxxxxxx plochy.
[88] Napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x příkrém xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx nezdůvodňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zastavitelné plochy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx výstavba, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx masivní, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X) Xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, nejednoznačná etapizace xxxxxxxx
[89] Navrhovatelé xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xx navazujícím xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxx xx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx dle jejich xxxxxx nepřezkoumatelné pro xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx 6.12 a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx změnám xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx etap. Podle xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx všechna xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx navíc nemohly xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sféry.
[90] Xxxxx §4 xxxxxx x. 334/1992 Xx. xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, zejména xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx území, xxxxxxxx proluky x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx budov a xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx x xxxxxxxxxx případech xxxxx x odnětí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx zejména x) xx nejméně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxx jen xxxxxxxxxxx plochu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x) xxx umisťování xxxxxxxxx x liniových staveb xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, d) xx xxxxxxxx xxxxxxxx nezemědělské xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxxx x xxxx způsobilá x xxxxxx dalších xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Podle §5 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla xxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zásadami xxxx xxxxxxx (§4), xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Přitom xxxx vyhodnotit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovaného xxxxxx xx xxxxxxxxxx půdní xxxx, x to xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle druhého xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006; pro xxxxx xxxx výkladu v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx).
[91] Metodický xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. OOLP/1067/96 x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx XXX x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona XXX x. 10/1993 Xx. x článku II xxxx. 1 xxxxxxx, xx v xxxxxxx, xx orgán ochrany XXX xxxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podkladů (xxxx xxx „dokumentace“), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx odnímané půdy, xxx xx které xx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 zákona (§14, §15, §17 zákona), xxxxxxxx tento návrh x xxxxxxx xxxxxxx XXX příslušným x xxxxxx souhlasu x xxxxxxx půdy. Třetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: x) dosavadní xxxxxxx xxxxx nezemědělské xxxx x řešeném xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zastavěném xxxxx obce; x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx částech xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx; c) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx stavebních xxxxxx; x) využití xxxxx, xxxxx byly xxx potřeby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxx odsouhlaseny x dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxxxxxx xxxxx ZPF, xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xx §2 zákona x. 14/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nejméně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx funkce; f) xxxxxxxxx hydrologických x xxxxxxxxxx poměrů x xxxxxxxxxxx melioračních xxxxxxxx x xxxxx; x) xxx zemědělských účelových xxxxxxxxxx, které xx xxxx být v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxx dokumentace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, která xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; x) xxxxx údaje x xxxxxxx území xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx obyvatel, účelové xxxxxxx ploch, navržené xxxxxx lokalit xxxx.); x) xxxxxx xxxxxxxxx x liniových xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx eroznímu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx; x) kvalitu xxxxxxxxxx xxxx určenou xxxxxxxxxxxx půdně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx XXXX) x xxxxxxxx xxxxxx XXXX do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Vyšel xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jedná x srovnatelný xxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxxxxxx xxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxxxx životního prostředí [§17 xxxx. e) xx x) xxxxxx x. 334/1992 Xx.]. Xxxxx vnitřní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx upravovat xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxx xxxxxx ukládat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x smyslem metodického xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxxx ochrany zemědělského xxxxxxx fondu xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx metodický xxxxx, xxxx podrobněji upravilo xxxxxx orgánů ochrany xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bylo xx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xxxxxxxxxxxx případech xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. (xx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 28.4.2005, čj. 2 Xxx 1/2005-57, publikovaný xxx x. 605/2005 Xx. XXX).
[93] Xx xxxxxx xxxxxx úvah xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx přednesené xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx výtky xxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx §17x xxxx. a) xxxxxx x. 334/1992 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřad. Xxxxxxxxx pokyn xxx xxxxx váže xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx x případě, xxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx větší plochu, xxx ke xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x. 334/1992 Xx. (xx. xxxxxxxx-xx xxxxxx plánovací dokumentace xxxxxxx o xxxxx xxxxx než 10 xx). X xxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx krajský xxxx. Xxxxx xx. XX xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx ministerstvo nevydává xxxxx xxxxxxxxxx, ale xxx x xxx xx být xxxxx „xxxxxxxxxx“. Z xxxxxx xxxxxxx je zcela xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx xxx povinnost xx x rámci projednání xxxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. II xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx x této xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx.
[94] Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 (Xxxxxxx xxxxxx vydávají xxx xxxxxxx podle xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx správním řízením, xxxxxxxxxx, která nejsou xxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx; stanoviska xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, xxx.xxxxxx.xx , je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 334/1992 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. závazným xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx (jeho změnu).
„[Z]astupitelstvo xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx stránce xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, x xx xxx x případně xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud je xxxxx xxxxxxxxxx závazným xxxxxxxxx xxx územní xxxx, xxxxxx xx xx xxxx zastupitelstvo xxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxx stanoviskem. (…) Xxx xx tom xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ještě xx účinnosti starého xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vydání xxxxxxxx plánu xxxxx xx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona. X xxxxxxx x xxxx přechodnými xxxxxxxxxxxx (§188 odst. 2 xxxxxx zákona) tak xxxx xx 1.1.2007 xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxx. §4 odst. 2 x §54 odst. 2, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxx xxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx §188 xxxx. 2, xxxx xx xxxxxxxxxx, stavebního xxxxxx lze nahlížet xxxxx x xxx xxxxx, že xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx dotčených orgánů xx totiž týkají xxxxxx xxxxxxx tvorby x xxxxxxxxxxx územního xxxxx, což xx. xxxxx x §54 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zapovídá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx, který xx xxx v xxxxxxx xx stanovisky dotčených xxxxxx.“ Správností xxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabývá x xxxxx posuzování xxxx, xxx je opatření xxxxxx povahy xxxxxx x souladu xx xxxxxxx.
[95] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní správy xxxxx §4 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxx xxx odůvodněno, xxxx xxxx xxxxx, xxx xx správní soud xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx x přezkumu opatření xxxxxx xxxxxx (xxx §154 xx spojení x přiměřeným xxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2010, čj. 1 Xx 6/2010-130). X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vázanost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pokynem x xx v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxx xxxxx hodnotit xxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx stanovisku xxxxxxxxx zabývat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x nim své xxxxxx.
[96] Krajský úřad Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x XX. stanovisku k xxxxxx xxxxx x. 4 (xxxxx xxxx) x xxxxx č. 5 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx ze xxx 22.12.2006, xx. XXX 161752/2006 zkonstatoval xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.12.2006, xx. 1652/640/06, 41922/XXX/06, x xxxxxxxx v souladu x §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 334/1992 Xx. udělil „xxxxxxx xx xxxxxxx x. 4.04b, 4.09x, 4.09x, 4.10x, 4.10b, 4.10x, 4.10x předloženého xxxxxx xxxxx x. 4 (druhá část) x změny č. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx x Xxxx x dodržením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ZPF XXX.“ Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úvahu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokyn, xxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxx závěr. Xxxxxxx xxxxxx stanovisko nelze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského úřadu xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx.
[97] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského kraje xx xxx 1.11.2007, xx. XXX 143653/2007, xxxxx zahrnovalo x xxxxx x. 6 xxxxxxxx plánu, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.10.2007, čj. 2863/640/07, 69299/XXX/07 (to neshledalo xxxx podstatné xxxxxxxxxxx x odkázalo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2006) x x xxxxxxx s §5 xxxx. 2 xxxxxx č. 334/1992 Xx. xxxxxx „xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předloženého xxxxxx xxxx x. 4 - xxxxx část, 5, 6 xxxxxxxx xxxxx obce Moravany.“ Xxx xxx není xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx x předchozího xxxxxxxxxx xx proto xxxxx konstatovat jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejen plochy, xxxxx xxxxx funkčně xxxxxxx, ale x xxxxx xxxxx xxxxx - 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10. K xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx podle §5 xxxx. 2 xxxxxx č. 334/1992 Xx. xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxxx metodický xxxxx xxxxxx v čl. XX odst. 1 x 3 x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx celku x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost - xxxx-xx naplněny xxxxxxxx čl. XX xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx celou změnu xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x úvaze, které xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x závaznosti xxxxxxxxxxx pokynu xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[98] Xxxxxxx xxx 1.4.2008 xxxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx změn x. 4 - xxxxx xxxx, 5, 6 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx, xx. XXX 37686/2008, x xxxx souhlasil s xxxxxxxxxx xxxxx změny 6.02 x x xxxxx xxxxx změnou 6.12. Xxxx stanovisko xxxx není nijak xxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 x nová xxxxx xxxxx 6.12 xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 10 xx, xxx kterém xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx: xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx projednávány xxxx xxxxx xxxxx, byly xx i xxxxx 6.02 x 6.12 xxxxxxxxx projednání s xxxxxxxxxxxxx. Jestliže x xxxxxxxxx změny 6.02 x xxxxxxxx xxxxx 6.12 xxxxx až xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxxxxx projednána, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) x nikoliv xx xxxxxx jen na xxxx xxx xxxxx xxxxx.
[99] Jelikož xxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 334/1992 Xx. xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxx x je xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxx zvelebování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx činnosti, xxxxxxx xx také xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Veřejný xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx patrný x x §4 odst. 1 xxxxx xxxxxx, xxxxx nějž xx xxxxx xxx nezemědělské xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. že xxxxxxxxxx xxxx x půdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx na xx xxxxxx xxxxxxx rostlinná x xxxxxxxxx xxxxxx. X ochraně tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxx orgány, xxxxx xx. uplatňují svá xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §1 odst. 1 x §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxx x v xxxxxxx s povinnostmi xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx pokynem x xxxx xxxxxxx selže, xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxxx xx podstatný xxxx xx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx přijímání xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx salámové xxxxxx.
[100] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vytváří podmínky xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx půdy, xxxxx xxxxxxx xxxxx do X. xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxx přílohy metodického xxxxxx xxxx do X. xxxxx zemědělské xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx možno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pouze výjimečně, x xx převážně xx xxxxxx související x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx liniové stavby xxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxx ve svých xxxxxxxxxxxx vůbec nereflektoval, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx závažný xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx třeba xxxxxx spravedlivou xxxxxxxxx xxxxx zájmů x xxxxx xxxxx (x xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, publikovaný xxx x. 968/2006 Sb. XXX).
[101] Navrhovatelé x xxxx xxxxxxxxxxx namítali xxxxxx nejednoznačnost xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxxx a srozumitelnou. Xxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xx xxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxx změn x xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx X. xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xx xxxxxxxxx jednou x (fakultativních) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zabýval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185: „Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx důležitou xxxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx plánované xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx navrženy xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikacích x xxx kanalizace x dalších nezbytných xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx domů xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx plochách xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx velmi xxxxxxx a xxxxxx x rozložení xxxxxxxx xx delšího xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx na určité xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ihned a xxxxx). Etapizace xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxxx x rozsáhlou xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx obyvatele, tak x pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx, při xxxxxxxxxxx racionálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx celou xxxxxxxx, xxxxxx snášet xxxx neustálé xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx stavěných xxxxx.“
[102] Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx etapizace x xxxxxxx č. 1 xxx bodem X. 11 s xxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Při realizaci xxxxxxxx dle změn x. 4 xxxxx xxxx xx nutno xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx je zejména xxxxxxxx zemědělský půdní xxxx v Xxxxxxxxxx x potřeba xxx xxxxxxx nejprve xx xxxxx xx stávající xxxxxxxx obce a xx xxxxxxxx xxxxx Xxxx. V X. xxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx (2007 - 2010) xxxx xxxxxxxxxxx sběrná xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 6.01, xx xxxxx xx xxxxxxxxx zástavbu xxxxx Brna. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x X. xxxxx (jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx 2009). Xxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx plán xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vybavení, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx smíšených. Xx xx xxxxxxxxx 80 % xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XX. etapy výstavby, xxx výkresová xxxx (2009 - 2010).“ Xxxxxxxxx je rovněž xxxxxxxxxx x grafické xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4.09x, 4.10x, 4.10c, 4.10x, xxxx xxxxxx 6.01).
[103] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x jednoznačnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxx je xxx xxxx xxxxxx určující. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx vymezení xxxx xxxxxx xx xxx schválení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx jim dát xx pravdu. Nicméně xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx jednoznačné xxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxxxxxx xx jedné xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx sběrné xxxxxx xxxxxxxxxx x zástavba xxxx xx a xxxx, řešení okružních xxxxxxxxxx, realizace mateřské xxxxxx, xxxxxxxxx 80 % xxxxx první xxxxx), xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[104] Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxx přílohy)
výslovně nehovoří x xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxx 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, 6.12 xx 5.02. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.12.2006) xxxxx plochy 4.09x, 4.10x, 4.10x, 4.10d x část xxxxxx 6.01, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx veškeré xxxxx xxxxxx xxxxxxx do X. etapy xxxxxxxx. Xxxxxx textové a xxxxxxxx xxxxx nelze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx textová xxxx x xxxxxx xxxxxxx plochách výslovně xxxxxxxx, zatímco z xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx jejich řazení x I. etapě. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx naopak považuje xxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 80 % xxxxx X. etapy xxxxx v xxxxxxxx, xxx bude vyčerpáno 80 % xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx) xx XX. xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx považovat ani xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxx pořadí xxxx x xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx výkresu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu je x xxxxxxx x xx. X xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxx č. 7 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx grafické znázornění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx X 2X - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení, x potřeba samostatného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle názoru xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxx nevyhověl.
D) Nedostatky xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx povahy x §18 a 19 xxxxxxxxxx zákona [105] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx a xxxxx územního xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xx proto xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. na s. 5, 16, 17 xx 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, od xxx xxxxx xxxxxxxx, xx bude xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stejné kvalitě xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[106] Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx plánování xx povinnou náležitostí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§53 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.1.2010, xx. 1 Xx 2/2009-86]. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx dne 16.12.2008, x. x. 1 Xx 3/2008-136, publikovaném xxx č. 1795/2009 Xx. XXX: „Xxxxx §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx např. x §172 odst. 4 xxxxxxxxx řádu xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx připomínkami, x nimiž se xxxx zabývat xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx; xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx §60 xxxx. 3 stavebního zákona xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, jímž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx obsahuje x vyhodnocení xxxxxxx x §58 odst. 1 x 2 xxxxx xxxxxx). Z §68 odst. 3 xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §174 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obsahové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx běžného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X v xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx je xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx vydání a xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[107] X xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xx x. 17 pod xxxxx X.16 x xxxx otázce xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Změny x. 4 - xxxxx xxxx - 6 XXX Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx vyváženém xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx životní prostředí, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx území x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx současné xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Navržené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX Moravany.“ Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx parafrází xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x roku 2006, x nějž xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx odůvodnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 5, 16, 17 a 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které se xxxxxx xxxxx odlišných xxxxxx. Přisvědčit xxxxx xxx xxxxxxx odpůrce, xx xx xxx xxxxx xxxx: xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 xxxxx xx požadavku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§24). Xxxxx xxxxx srovnávat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx právotvorbou xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.12.2007, xx. xx. Xx. ÚS 45/06 (xxxxxxx Xx. XX 45/05, xxx xxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[108] Xx xxxxxx xxxxxx xxxx není možné xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, která, x xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxx, řeší xxxxx xxxxx xxxxxx regulace xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §19 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. I xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxx stručně xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx řeší x xxx a xxxxx x úkolů naopak xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx (shodně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.1.2010, xx. 1 Xx 2/2009-86).
[109] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxx zvažoval, xxx xx dán xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Cíle xxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na vytváření xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásadní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jeho xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx a xxxxx xxxxxxxx plánování xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx nutnou podmínkou xxx xx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxxx xxxx x soudy xxxx schopny posoudit, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k takovému xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx územního xxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx vliv xx proces přijímání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx případě, kdy xxx mít i x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx udržitelným xxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx hodnot x xxxxx x xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx soudu dán xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxx x úkoly xxxxxxxx plánování.
E) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy s xxxxxxxxxxx rozvojem území [110] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx analytických xxxxxxxx správního xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Šlapanice z xxxx 2008. Xxxxx xxxxxxx odpůrce, xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na x. 19 - 32 xxxxxxx č. 1 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx je.
[111] Xxxxx xxxxx XX xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací činnosti, xxxx xxxxxx xxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vybrané xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx, zejména xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území. Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx vyhlášky xx xxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[112] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 1 napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx kapitola X.20 x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx včetně vyhodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zejména xx xxxxxx x rozboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řešení některých xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nijak xx xxxxxxxxxxx x rozborem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Lapidárně xxxxxx, odpůrce xxxxxxxxx xxxxxxxx A.20 xxxx xx územně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozbor xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území x nich obsažený xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podklady xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx 2008, neboť x xx xxxx xxxxx probíhala xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu a xxxxxxxxx x xxxx xxxx úprav x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, který byl xxxxxxx pořizovatelem xxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx a musel xx xxx tedy xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx. Jelikož xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezohlednil, xxxxx xx xxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (XXXX xxxxxxx), která xx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx vyhlášky součástí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[113] X xxxx xxxxxxx navrhovatelů xx xxxxxxx a i x xx shledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx důvod, xxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx určujících údajů x faktorů xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pořizování xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §25 xxxx. 1 x §26 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxxxxxxxx XXXX analýzy xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky x. 500/2006 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdůvodnit xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx, xx pak xxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx ověřit, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zásadní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx i obsah xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx výše xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx pochybnosti, xxx xxxxxxx změny jsou x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy neobsahuje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx závažný důvod xxx xxxxxxx xx xxx.
X) Xxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [114] Podle xxxxxxxxxxxx xx napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx písemném xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx nadřazená xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxx územní xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x neexistujícím xxxxx.
[115] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx mnoha xxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006, xxxx. v §54 xxxx. 2 x 5 x xxx xxxxxx obsažen x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, že územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §187 xxxx. 7 stavebního xxxxxx x roku 2006 xx xx xxxx vydání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx celku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx umístění staveb xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx nadmístního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, limity xxxxxxx území xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxx územního xxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx. Podle §189 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxx platné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx závazné xxx xxxxxxxxxx územních xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x pro rozhodování x území.
[116] Nadřazenou xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xxx územní plán xxxx Xxxxxxxx byl xx 13.3.1985 xx 31.12.2009 Xxxxxx xxxx xxxxxxx územního celku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxx XXX x. 64/1985 (XX XXX XXXX). Nejvyšší správní xxxx poznamenává, xx xxxxxx územního xxxxx xxxx nebo xxxx xxxxx s nadřazenou xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx stavu ke xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušena xxxx změněna: xxxxx xxxx nemohl přisvědčit xxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxx xx xxxxxxxxx argumentací xxxxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx směru xxxxx.
[117] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx na tom, xx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x XX VÚC XXXX xxxxxx nadmístního xxxxxxx. X této xxxxxx xx zdejší xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku ze xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185: „Xxxxx §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx mj. x rozvojové plochy xxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánů xxxx xxxxxxx xx xxxxxx smyslu: pozitivním x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx vymezené rozvojové xxxxxx nadmístního xxxxxxx xxx xxxxxx plány xxxx xxxxxxx tak, xx xxxx xx xxxxxxx xxxx rozvojové xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx respektovat x vymezit xx x xx xxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxx, xx xxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxx x xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plochy xxxxxxxx xxxxxxx volně xxx svého uvážení. Xxxxx závěr xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx. „Republikové“, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx celostátního a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §32 xxxx. 1 xxxx. a) a x) stavebního zákona] xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxx xxxxxx a xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxx zásady územního xxxxxxx vydávané xx xxxxxx xxxxx (§31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx kraj - x jenom xxxx - xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovat o xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx (§36 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona), které xxxx xxxx závazné xxx xxxxxx xxxxx xxxx (§36 xxxx. 5 stavebního xxxxxx). Xx, xx x xxxxxxxx ploch xxxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepočítá, xxxxx xxxxxxxxxx samostatně xxxx xx svém územním xxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x): xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxx územním plánem xxxxxxxxxx plochy, kterými xx buď přímo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jiných xxxx xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce zasahovat xxxxx ve xxxxx xxxxxxx míře x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx xx výlučné xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, pokud xxx x plochy xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. (…) Xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx určité xxxxxx xxxx významu xxxxxxxxxxx, xx není možné xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx plochy xxx, jak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx pozemků xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jejich využití. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx tyto lokality xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx tvoří xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx více xxxxx. Xxx tom xx xxxxx xxxxxxxxx xxx hledisko xxxxxx (xxxx relativní souvislost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Při hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plochy xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pohledu xxxxxxxx na regulované xxxxx xxxx, nýbrž xx nutno xxxxxxxx x x funkčního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x z xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx.“
[118] V xxxxxxx xxxxx XX XXX XXXX xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx bodem 2.1.2. xxxxxxx: Xxxxxxxxx směr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnota xx nízká a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obtížná. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sítí x zařízení x xxxxx Xxxx a x přilehlé xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 2.1.3. xx xxxx xxxxxxx: X xxxxx xx jih, xxxxxx x xxxxxxxxx xx města Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxx. Z těchto xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx ÚP XXX XXXX xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozvojem bydlení x oblasti xxxxxxxxxxx xx města Xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx bydlení.
[119] Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx zřejmé, xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 23.9.2009, čj. 1 Ao 1/2009-185. X x případě xxxx Moravany xxxxxxxx xxxxxx určené xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o výměře 33,5 ha. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x bytových xxxx xx navržených xxxxxxxx dojde x xxxxxxxx době k xxxxxxx počtu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx stavu (x. 5 xxxxxxx x. 1 napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx A.3.3. Xxxxxxxxx a organizace xxxxx). Xx xxxxxxxxx, xxx takový xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v krátké xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx přírůstkem.
[120] Samo xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Brna (x. 19), x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx prací do Xxxx (x. 20). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nezmínit xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx okolí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. „Tento jev xx nevyhnutelně xxxxxx x některými negativními xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx odliv xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx statusem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx statusu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jádra x x jejich x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ovlivnění xxxxxxx x xxxx, xx obyvatelé x xxxxxxxxx jádra xxxxxxxxx xx příměstské xxxxxxx xxxxx bydlet x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx zázemí xxxxxxxxx jádra, a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. S xxx xxxx spojeny xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx nároky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx samo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx obtěžování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx suburbií.“ (xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185).
[121] Xxxxxxxxx xxxxx suburbanizace na xxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxxx většina xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx sloužit xxxxxxxxx xxx bydlení xxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxx x xxxxxx jejich ekonomické, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx budou z xxxxx saturovány ze xxxxxx xx území xxxxx Brna (s. 6 xxxxxxx č. 1 napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Tato xxxx vychází x „xxxxxxx dopravního xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx“, xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx nutně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx směru xx Xxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxx 2008 xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx inženýrské xxxxxxxxx xxxxxxxx sítě x xxxx Xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nicméně x vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx jihomoravského kraje x xxxx xxxxxx xx xxx 5.12.2008, xx. XXX 145628/2008, xxxxxxx, že podkladový xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, takže xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx možné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx aktivit x Xxxxxxxxxx x nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dané xxxxxxxx x xxxxxxxx obcích. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jedné xxxx, nelze jej xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx oblasti Xxxx, xxxxx xxxxxxxx je x dopravní xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx podkladem. Svědek Xxx. X. X., Xx.X., xxxxxxxxxxx řečené xxxxxx xxxxxxxxxxx oblasti Xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx x xx při jednáních xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx doporučováno xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx stanovily xxxxxx využití xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx poté xxxxxxxxxxx xx xxxxxx územních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[122] Xxxx x námitek xxxxxxxx obce Ostopovice xxxxxxxxxx xx správním xxxxx (xx xxx 2.10.2007, čj. XXXXX/2007/573, xx xxx 2.4.2008, xx. OSTOP/2008/208 x xx xxx 6.6.2008, xx. OSTOP/2008/384) xxxxx x x vyjádření xxxxxx, XxX. Xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx obce Xxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxx výstavba xxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx - xxxxxxx XXX/15273 x xxxxxxx křižovatky komunikací XXX. třídy 15270 x 15273, která xx dopravně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx dopravních nehod, xxx již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxxx výstavba x Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dopravy x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx XXX. xxxxx x xxxxxxxx udržitelný xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx omezovat xxxxxxx xxxxxxxx, což je x xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[123] Xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxx x xxxxx Xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. N. xx dne 21.12.2009, xxx xx součástí xxxxx. Toto vyjádření xxxxxxx xxxx zpracováno xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X., xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), a xxxxx xx xxxx xxxxxxx pouze nižší xxxxxxx hodnotu (xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx nebylo dostatečným xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx změn xx xxxxx Xxxx x xxxxxx xxxx, nicméně xxxxxx do řetězce xxxxxx xxxxxxx - xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2008, xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx xx vše xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx uzavřít, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[124] Xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ÚP XXX XXXX x xxxxxxxx 6 Zábor xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zábor xxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxx xxx 1 xx lze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx lokalitách xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx smyslu XX XXX XXXX je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výživy č. 36/1987 Xx., xxxxxx xx upravují xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, ve xxxxxxx x §7x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 53/1966 Sb., x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, xxxx xxxx x xxxxx půda xxxxxxx x 1. x 2. xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 334/1992 Xx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x X. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokynu Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. XXXX/1067/96. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy však xxxxxxxx výstavbu v xxxxxxxx Moravan xx xxxxx xxxxxxxx půdě x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x. 37 - 40 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx), čímž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozporu x xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[125] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx opět xxxxx, xxx je xxx závažný xxxxx, xxx nějž xx xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy z xxxxxxxxx důvodů xxxxxx. Xxxxx přitom z xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých úrovní xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx kamenem xxxxxxxx xxxxxxxxx, bez xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx nižšího stupně (xxxxxx plán obce) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací, xxxx xxxxx x xxxxxxxx střetům x xxxxx a neřešitelným xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx (typicky x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx udržitelného rozvoje xxxxx). Porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx obsah opatření xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §51 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 neshledal xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx a XX XXX BSRA (xxx xxxxxxxxxx ze xxx 20.2.2009, xx. XXX 18353/2009). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx obce x xxxxxxx vymezení xxxxxx nadmístního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx chráněné xxxxxxxxxx xxxx), a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx důvod, pro xxxx soud xxxxxxxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy.
G) Xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx
[126] Xxxxx xxxxxxxxxxxx probíhalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx; při xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 4.01 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx akceptoval xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx postup xxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. pokud xx tím xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx postup xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx několik xxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx fázích xxxxxxx pořízení, nelze xxxxxxx xx standardní x x jistém xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx kontraproduktivní, xxxxxxxxxxx z něj xxxxx konkrétní xxxx xx nezákonnosti, k xxxx by xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Soud tedy xxxx xxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, důrazně xxxxxxxx; xxxxxx však xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x otázku xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx obec xxxxxxxxx veřejnost xx xxxxxxx xxxxxxxx plánu: xxxx xx xxxx xxxx x xx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nad xxxxx požadavků zákona. Xxxxxxxx informovanost x xxxxxx diskuse nad xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx případné xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx již x xxxxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[127] Xxxxx xxx o xxxxx xxxxx 4.01, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Odpůrce xxxxx, xx xxxxx xxxxx 4.01 spočívala xxxxx xx vypuštění xxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx střediska, o xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx dne 18.4.2006, xx. zn. XX/10000-06/385-2006/XXX. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva obce.
[128] X xxxxxxx x §87 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx zřízení) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx předpis jinak. Xxxxx §54 xxxx. 2 stavebního zákona x xxxx 2006 xxxx zastupitelstvo xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, že xxxx x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx krajem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a se xxxxxxxxxx dotčených orgánů xxxx stanoviskem krajského xxxxx. Xxxxx §55 xxxx. 2 věta xxxxx téhož xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x vydávání xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xx 46 x §50 xx 54 x xxxxxxxxx xxxxx §47 xx 49. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx zastupitelstvo obce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zastupitelstva. Xxxxx zastupitelstvo obce x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx řádem xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nikoliv x xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx, ale x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx změny samostatné xxxxxxxx nadpoloviční xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[129] Xx zápisu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Moravany ze xxx 25.6.2009, na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx, vyplývá, že x této xxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxx. Xx zmiňována xxxxx x části xxxxxx xxxxxxxxxxxxx samotnému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: „Ing. H. xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x. 4. Xxxx požaduje, aby xx schvalovala xxxxx x. 4.01 xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx. O xxxx xxxxx nelze hlasovat, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx změna 4.01 není xxxxxxxx xxxxxxx v textové xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vypracované xxxxxxxxxxxxx; je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx řešení xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x. 1 opatření xxxxxx povahy) a x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x. 7 xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. xxxxxxxxxxxx (příloha č. 2 xxxxxxxx obecné xxxxxx) - obě xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx č. 1 xx xxxxxx 3 xx xxxxxxx, že „Xxxxx hygienické xxxxxxx xxxx zrušeno Rozhodnutím x. 18 xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. XX/10000-06/385-2006/XXX xx xxx 18.4.2006.“ X příloze x. 2 xx xxxxx xxxxx x. 4. 01 xxxxxxx na xxxxxx 34 x xxxxxxxxxxx xx záborem xxxx xx zemědělského xxxxxxx fondu (x xxxxxxxxx „xxxx xxxxx“). Xxxxx 4.01 je xxx xxxxxx rovněž x xxxxxxxx části. Xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx hygienické xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, po xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx přítomna, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx symbol xxxxxxx.
[130] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx základě xxxxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxxx ústního xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy obsahuje xxxxx xxxxx 4.01, xxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx vypuštění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx střediska. Xxxx xxxxx tedy xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jiný xxxxx (Xxxxxxx xxxx Šlapanice) x dílčí xxxxx x. 4.01 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx regulativy a xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx územní xxxx změnit. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx, xxxxx textová xxxx neodpovídá xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx hygienické xxxxxxx xxxxx nebylo x mapových xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx kružnice xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nikde x xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, takže xxxx zřejmé, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 4.01 xxxxx.
[131] X xxxx námitky xxxx třeba v xxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxx závažný xxxxx xxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy x xxxx části (xxx xxx 68 xxxxxxxx). Xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xx své xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx, jednak xx ze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Moravany xx dne 25.6.2009 xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx stranu xx xxx xxxxxxxx xxxxxx nesrozumitelnost opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx č. 4.01 spočívající x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx části. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx hygienické xxxxxxx xxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Ke xxxxxxx pásma pak xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx zemědělská xxxxxx xxx nadále xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx tři xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx tohoto xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx schopna xxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pásma x xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxx, xxxx deklarovaný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X) Neexistence xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx změny x. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx [132] Xxxxx xxxxxxxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 5 xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx naproti xxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx x. 5 xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 9.6.2005 (xxxxxxxx x. I.1). Navíc xxxx tvrzená xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[133] Xxxxx §17 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona x roku 1976 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxx 2005) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, který je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x §31 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §26 odst. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx xxxx xxxx. X xxxxxxx x §84 xxxx. 2 písm. b) xxxxxx o obcích xx xxxxx xx 31.12.2006 bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu (jeho xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[134] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x. X.1 xx xxx 9.6.2005 se týkalo xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x. 4 x x. 5, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 5. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 5 xx xxxxx xxxxxxx není; při xxxxxx jednání xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx schváleno nebylo. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx je x xxxxx případě dán xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx je xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxxx pořízení xxxxx územního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dvou hledisek: xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx změnu, x xxxxxxxxxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx pořízení, xxxxxx xxxx definovat xxxxx x xxxxxx xxxxxxx změny. X xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx procesu xxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x xxxxx) xxxxxxxx a xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisů xxxxxxx nic x xxx, xx by xxxxxxxxxxx pořízení xxxxx x. 5 xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x že xx xxxx opomenutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx hmatatelné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proceduru xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Soud navíc xxxxxxxxx, xx změna x. 5 je xxxxxxx xxxxx dílčí xxxxxx 5.02 x xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 5.02 xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx předchozích xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx zrušit.
CH) Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx některých xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx
[135] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 4 - xxxxx část, x. 5 x x. 6 xxxxxxx xx xxx 22.5.2006, čj. 973/06. Xxx xxxxx xx změně xxxx xxxxxxx xxxx - xxxx. byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.06, x xxxxx změny 6.08 xxxxx ke xxxxx návrhového funkčního xxxxxxx atd. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odsouhlaseny zastupitelstvem xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx na neveřejném „xxxxxxxxx“ zasedání zastupitelstva xxx 22.1.2008 xxxxx xx schválení xxxxx xxxxx 6.02 a xxxxxxxxx xxxx x xxxxx změnu 6.12. Xxxxx odpůrce tvrzení xxxxxxxxxxxx neodpovídá xxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x dílčí xxxxx 6.02 a 6.12 (xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx svém zasedání xxx 25.9.2008 (xxxxxxxx x. 3.17.2008). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[136] X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx ze xxx 22.5.2006, čj. 973/06 xxxxxxxxxxxx Atelieru URBI x. x. x. xx uvedeno: „xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ÚPO x. 4 - XX. xxxx, x. 5 x xxxxxx x. 6
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx 3
Xxxxx x. 6.06 xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx x. 6.03 - xxxxxxx p. x. 416/1 - xxxxxxx xxxxx, p. x. 417/25 - xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx BV
Změna x. 6.08 - xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx x. 6.05 - xxxxxx poz. x. x. 255/21, 255/4, 1060, 1063 xxx XX Možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx 5.000“
[137] X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx XX Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) ze xxx 15.2.2008 xx uvedeno: Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.1.2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxx změny x. 6.02 - xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x. x. 739, 50m xxxxxxx x. x. 734 xxxxxx k xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. x. 737 - vše x x. x. Xxxxxxxx. Xxxx Moravany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozšíření x xxxxxxx XX x. 1121, 1118, 1124 x 1123. Rozšíření XXX xxxxxxxxxx z xxxxxx nemožnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx XXX Modřice.“
[138] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx zákona xxxxxxx (§93 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx) x xxxxx xxxxx xxxxx „pracovní xxxxxxxx“. Xxxxxx transparentnost xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx) územně xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxx x může xxx podpořena x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Současně xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx: xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx x §17 - 26 stavebního xxxxxx x roku 1976 x §43 - 56 stavebního xxxxxx x xxxx 2006).
[139] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z veřejného xxxxxxxx zastupitelstva xxx 25.9.2008 vyplývá, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx změn popsaných x dopise ze xxx 15.2.2008 (usnesení 3.17.2008). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[140] Xxxxx xxx x dopis ze xxx 22.5.2006, xxxx xx xxxxxxxxx spisu xxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx úpravám xxxxx x. 6 xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxxxxx x mezidobí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zadání xxxx xxxxx (2.5.2006) a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (12.10.2006, xxxx. 30.11.2006). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx (stejně xxxx xx fázi xxxxxxxx xx xxxxxx) xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx - jinak xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dotčených xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x návrhu zadání xxxxxxx, xxxx. stanoviska. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx motivy xxxxxxxxxxxxxx, které xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 22.5.2006, xxxxxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx xx samotné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 6. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx požadavcích xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxx x obcích), xxx proces pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx požadavky byly xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 6 xxxxxxxx plánu xxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxx předvídaných procesů. Xxxxxxx navrhovatelů xx xxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx x xxxxx xxxxx 6.02
[141] Xxxxx xxxxxxxxxxxx existuje xxxxxx xxxx rozsahem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dílčí xxxxx 6.02, což xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx územního xxxxx podle xxx xxxxxx xxx totožné. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dotknout xxxxxx sféry navrhovatelů.
[142] Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Šlapanice (xxxxxxxxxxx) ze dne 15.2.2008 xx mimo xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Moravany na xxxxxxxxx zasedání dne 22.1.2008 schválilo xxxxxxxxx xxxxx x. 6.02 - pracovní xxxxxx xxx výroby x xxxxxx o xxxxxxx x. č. 739, 50x pozemku p. x. 734 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. x. 737 - xxx x x. x. Xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 14.3.2008, čj. XX/16244-08/2109-2007/XXX, xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x promítnutím xxxxxx xxxxxxxxx. Konkrétně xx x. 5 xx x xxxxx 6.02 xxxxxxx: „Xx xxxxxxx pracovního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x. 6.02 xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx následovně - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx
- xxxxxxxxxx automobilů. Xxxxxx xxxxx rozšířeny o 53 m severním xxxxxx. Xxxx zastupitelstvo xxxx Xxxxxxxx x Xxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 22.1.2008 xxxxxxxx x xxxxxxxxx změny 6.02 XXX Moravany x xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
- Xxxxxxx xx zjednodušené evidenci XX - 737 x celkové výměře 19&xxxx;803 x2.
- Pozemek xx zjednodušené evidenci XX - 739 x celkové výměře 28&xxxx;192 x2
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ÚPO Xxxxxxxx xxxx XX xxxxxx (xxxxxx xxxxxx x xxxxxx).“
Xxxx xx x. 31 návrhu xx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dílčí xxxxx 6.02 xxxxxxx:
„Xxxxx XXX xxxx xxxx, xxxxxx 6,15 ha xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Zástavba xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX 2.02.00 - X. xxxxx xxxxxxx x 2.02.10 - XX. xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx ZPF xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x. 2 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (x. 18 x s. 35 - 36).
[143] Z xxxxxxx jednání xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx zasedání xxx 22.1.2008 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vtělilo xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xx xxx 15.2.2008 x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dne 25.9.2008. Xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, jak byly xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 6.02 o 50 x xxxxxxx xxxx. x. 734 x xx naopak xxxxxxx celý xxxxxxx xxxx. x. 737, xxxxxxx xxx zahrnout xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jednoznačně určit, xxx xxxxx plně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nicméně vyšel x toho, xx xxxxxxxxxxxxx zpracovaný xxxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxx 6.02 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxx xxxxxx, byl předmětem xxxxxxxxx projednání podle §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 x xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce Moravany. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx shledán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02, nebo xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx založené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (jeho xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx (xxxx. §53 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx případných xxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tím, že xxxxxx xxxxx změny 6.02 xxxxxxxxx zastupitelstvem xx zřetelně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X) Xxxxxxxx §8 xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, x §83 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx)
[144] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx X. H., X. X. x X. X., xxxx xxx schvalování napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xx střetu xxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxxx §8 xxxxxx č. 159/2006 Xx., o střetu xxxxx, x §83 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Sb.
[145] Xxxxx §8 xxxxxx x střetu xxxxx xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxx funkcionář xxxxxxx xxx jednání xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, ve kterém xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx poměr x projednávané xxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx mu xxxxx xxxxxxxxx osobní xxxxxx nebo újma xxxxx xx-xx na xxxx xxxx xxxxxx xxxxx; to xxxxxxx, xxx-xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxx příslušný veřejný xxxxxxxxxx ústně x xxxxxxx xxxxxxx, nejpozději xxxx před xxx, xxx orgán xxxxxxxxx x hlasování; xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x jednání. X kdyby xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx splněny xxxxx xxxxxxxx aplikace tohoto xxxxxxxxxx vymezené v §2 odst. 1 xxxx. x) x x) a §2 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, že případné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxxxx xxxx přestupek x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxx 50&xxxx;000 Xx [§23 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §24]. Zákon x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx hlasování xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxx, xx. ze xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx měl xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[146] Xxxxxxxxxx §83 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxx: Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, u xxxxx xxxxxxxxxxx nasvědčují, že xx jeho podíl xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obce xxxx znamenat xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxx, kterou zastupuje xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx (xxxxx xxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. O xxx, xxx existuje xxxxx pro vyloučení x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tento orgán xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx nicméně xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánu xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obce x zároveň umožnit xxxxxxx xxxxxxxx kontrolu xxxxxxxx těchto orgánů. Xxxxx jde x xxxxx - oznamovací - povinnost, mohou xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vystupuje x xxxxxxx x xxxxxx věci ve xxxxxx zájmů, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx (xxxxx xxxxxxxxxx, modifikovat xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx hlasovat xxxxx přijetí xxxxxx). Xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxx (jedná-li xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodování) xxxx xxxxxxxxxx zohlednit x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx veřejnými xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx vystoupením xx xxxxxxx orgánu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tisku x xxxxxxx médií, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x sdružovacího, nebo xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx v následných xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx členů příslušných xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx brát jako xxxxxxxxx práce xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx výměnu xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxxxx informační xxxxxxxx x bez xxx xx se Xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx přínosné xxx xxxxxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[147] V případě xxxxx - rozhodovací - povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx (xxxx členové) mohou xxxxxxxxxx, xx člen, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a rozhodování x xxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu přinejmenším x xxxxxxx zastupitelstva xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx nějž xxxx občané xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x x odst. 4 xxxxx ustanovení, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx možnosti účastnit xx projednávání x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx pouhým rozhod xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx reprezentativním xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx kolegům x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx zastupitele xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uvážení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možnost projednávat x rozhodovat věci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx znění §83 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx: xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx možný xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx zastupitelstvo xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx neexistenci xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a rozhodování xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx rozhodnout x xxxxxxxxx samotném. Dospěje-li xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx tu je xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx rozhodování x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx však nelze xx zastupiteli jakkoliv xxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx předmětné xxxxxx - xx. xxxxxxxx xxxxxx politický xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx.
[148] Xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx x xx nezákonnost xxxxxxxxx aktu (xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy) xxxx xxxxx mínění xxxxxxxx xxxxx zpravidla xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx politickou xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx ústit xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx zákonnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx bylo xxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx případech, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o střetu xxxxx, při xxxxxxx xxxxxxxx zastupiteli xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx, xxx x podobě xxxxxxx xxxxxxx. Takovým xxxxxxx nebude případ, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx oznamovací xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zastupitelstvo xx xx střetu xxxxx vědomo x xxxxxx xxxxxx či xx základě znalosti xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vzít x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x rozhodování x xxxx. Xxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx možné o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x existenci xxxxxx xxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx není xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závazné x vynutitelné: rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §83 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx tedy xxxxxx xxx xxxxx vliv xx xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx účastnit procesu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[149] X xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx ze xxx 25.6.2009 xx x. 12 - 13 xx k xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx:
„Xxxxxx pan X. xxxxxxxx xxxxxxxx x x-xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx na xxxx x xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx. Ti xx xxxxxxx. MUDr. X. znovu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxx §83 xxxxxx o obcích.
Ing. X. xxxx, že xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxx celku x ne x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx S. xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ÚPO xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxx, že xx xxxxx zastupitele xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXXx. X. navrhuje, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, jestli xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx. Pan F. xxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx dr. X., xx je xx xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx x xxxxxx projektové xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. XXXx. P. xxxxxxx xxxx návrh.“
[150] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx zájmů. Xx xxxxxx je xxx zřejmé, xx xxx jedna xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx předepsaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx splněna. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxx postupu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nemá x ohledem na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Ač nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ze xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx zohlednit xxx xxxxxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx přestupkovou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx. Jelikož nedodržení xxxxx - rozhodovací - povinnosti zastupitelstva xxxxxx xxx z xxxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X) Xxxxxxx útoky xx xxxxxxxxx xxxx
[151] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx obce xxxxx nepochybně nasvědčovat xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x x právním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, který xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, nicméně Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxx článcích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsažena xxxxx x xxxxxx spekulací x xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxx neomezuje xxxxxxx pro orgány xxxxx v trestním xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx x xxxx věci xxxxx.
XXX.
Xxxxx x náklady xxxxxx
[152] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx pořizování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dopustil xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx mají xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx celé xxxxx č. 4 - druhá xxxx, x. 5 a x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x §101x xxxx. 2 s. x. x. napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx.
[153] X náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §101x odst. 5 x. x. s., xxx něhož xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. xxxxx 2011
JUDr. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx