Plné znění - 1 Ao 2/2010-185

Xxxxxx věta:

I. Xx-xx xxxxxxxxxx xx výlučném xxxxxxxxxxx jednoho x xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxx xxxxx za xxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx [§52 xxxx. 2 x 3 stavebního xxxxxx x xxxx 2006], jelikož se xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx č. 94/1963 Xx., x xxxxxx.

XX. Xxxxx §10i xxxx. 2 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí, ve xxxxx xx 31.12.2006 xx světle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/42/ES a xxxxxxxx Rady 85/337/EHS xx příslušný xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace obce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vždy xxx xxxxxx xx xx, xxx předkládaná xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx xxxxx xxx některý xx xxxxxx stanovených x příloze č. 1 uvedeného xxxxxx.

XXX. Metodický xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. OOLP/1067/96 x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 10/1993 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x kritérií, jež xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx praxi. Bylo xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zacházení, pokud xx xx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od hledisek x kritérií xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxx §5 xxxx. 2 zákona x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx podle kritérií xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. XXXX/1067/96.

X. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentací xxxxxxxx soud zásadně xxxxx právního xxxxx xx dni schválení xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx.

XX. Pokud xxxx zastupitelstva xxxx xxxxxx xxxxx střet xxxxx v xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §83 xxxx. 2 zákona x. 128/2000 Sb., o xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §83 xxxx. 2 zákona x. 128/2000 Sb., x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxx; xxxxxxxxx x něj xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy však xxxxxxxxx nelze.

Prejudikatura: x. 605/2005 Xx. XXX, x. 740/2006 Sb. XXX, x. 968/2006 Xx. NSS, č. 1971/2010 Xx. XXX x č. 2215/2011 Xx. XXX.

Xxx: x) Xxx. Leoš V., XXX, x) Xxx. Xxxxxxxx S. x x) XxXx. Xxxxxx X. xxxxx xxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.

Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx a soudců XXXx. Lenky Kaniové x JUDr. Zdeňka Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a) Xxx. L. X., XXX, x) Mgr. X. S., x) XxXx. X. X., xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Dvořákova 13, 602 00 Xxxx, proti odpůrci xxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 28, 664 48 Moravany, x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx č. 4 - xxxxx xxxx, č. 5, x. 6 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx - schváleného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx x. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009,

xxxxx:

X. Opatření xxxxxx xxxxxx - změna x. 4 - xxxxx xxxx, č. 5, x. 6 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxxxx x. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009 se xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxx.

XX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X.

Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

[1] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 10.5.2010 xxxxxxx xxxxx navrhovatelů na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5, x. 6 xxxxxxxx plánu obce Xxxxxxxx -, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx č. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009. X xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. x. 390 xx xxxx. x. 1040/22 x xxxxxxx parc. x. 1040/22 x 1040/16 x x. x. Moravany u Xxxx. Na xxxxxxx xxxx. č. 1040/16 xx zřízenou xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x bezprostřední xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu 4.09x. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x) s xxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxxx hladinu xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx kvality xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx ohrožen xx zdraví. Xxxxxxxx x absenci obchvatů xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přímo xxx okny xxxxxxxxxxxx x). Xx xxxx xxxxxxxxxxx prokázáno, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kriminality. Xxxxxxxxxxx x) si xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vesnický xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx přívětivém xxxxxxxxx: xxxxxxxxx vložená do xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx změnou xxxxxxxx plánu znehodnotí.

[2] Xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx budovy x. x. 543 xx xxxxxxx parc. x. 319/100 x xxxxxxx xxxx. x. 319/75, 319/99, 319/100 a 1424/60, vše x x. x. Xxxxxxxx x Brna. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x bezprostřední xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx 4.09a. Xxxxxx jako v xxxxxxx navrhovatele x) xxxxx u xxxxxxxxxxxxx x) xx vztahu x lokalitě 4.09a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

[3] Xxxxxxxxxxxxx c) xx xxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. x. 173 xx xxxxxxx xxxx. x. 390/80 x xxxxxxx xxxx. x. 390/57 x 390/80 x x. x. Xxxxxxxx x Xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) byly xxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx proti xxxx většiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří tím xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx vytržené z xxxxxxxx vývoje území, xxxx nekoncepční. Xxxxx xxxxx xxxxx by xx měly řešit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx, xx ačkoliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nechávala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx komise x obci a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu podával xxxxxxx.

[4] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx dopady xxxxxxxx xx všech lokalitách, xx nichž xx xxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vzhledem k xxxxxx rozsáhlosti, xxxxxxx xx všechny bezprostředně xxxxxxx s nemovitostmi xxxxxxxxxxxx. Zkrácení vlastnického xxxxx spatřují x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dopravní zatížení xxxx bude neúnosné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxxx, xx vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx právo) xx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu na xxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dopadů, xxxxx xxxxx napadené změny xxxxxxxx xxxxx xxx (xxxx. xxxxxxxxxxx přírůstek xxxxxxxx do xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx občanů xxxx podílet xx xx rozhodování o xxxxxx vývoji obce xxxxxxxxxxxxxxx referenda, které xxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, čj. 2 Xx 2/2007-73, xxxxx vymezil xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx - xxxxxxx pozemky xxxxxx xxx xx, na xxxxx přímo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xx xxxxxxx, ale x xxxxxxx vzdálenější, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního plánu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pozemcích. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx č. 4 - druhá xxxx, x. 5 x x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx: pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x. 150/2002 xx., xxxxxx xxx správní (dále xxx „s. x. x.“) xxxx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx uvádějí, xx xxxx xxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx probíhal naprosto xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x nebylo xxxxx xxxxx zjistit, jakou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx a v xxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx §101x odst. 1 x. ř. x. xxxx vydaným opatřením xxxxxx povahy xxxxxxxx xx svých xxxxxxx x že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxx „dotčená xxxxxxxxx“ xxxxx článku 2 xxxx. 4 x 5 Xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxx článek 9 xxxx. 2 x 3 xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to po xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.

[5] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou x xxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x následujících xxxxxx:

[6] Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx č. 3.9.2009 xx 3.17.2009 zastupitelstvo xxxx Xxxxxxxx rozhodlo x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx č. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x x. 6 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx x xxxx usneseními x. 3.18.2009 xx 3.36.2009 schválilo xxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §53 xxxx. 4 xxxxxx x. 183/2006 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx 4.01. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx změna 4.01. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx územního plánu xxxxxxxx x příloze x. 2 k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x tím, xx xxxxx xxxxx 4.01 xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx 4.01, xxxxxxx tato nebyla xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx.

[7] Xx druhé xx xxxxxxxxxxxx domnívají, xx xxxxx x. 4 - xxxxx část, x. 5 x x. 6 územního xxxxx obce Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady xx dne 27. xxxxxx 2001 o xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxx a programů xx xxxxxxx prostředí x ze xxx 27. června 1985 x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx ke změně x. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx změny x. 4 územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx stanovil xxxxx xxx xxxx xxxxxx uvedených v xxxxxxx č. 1 x zákonu č. 100/2001 Xx., resp. x xxxxxxxxx xxxxxxxx 85/337/XXX (xxxx. v xxxxxxx XX xxxx 10x xx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ - záměry xxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 4 xxxxxxxx plánu x xxxxxxx změnách 4.06, 4.09, x 4.10 xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxx obyvatel xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozvoji xxxx obce x xxxxx x. 4 xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX xx dne 20.1.2010, čj. 1 Xx 2/2009-86. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxx: 4.02 [xxxxxxxxx ploch xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx x Xxxxxxx xxxxx xxxx 10 xxxx. x) přílohy XX xxxxxxxx 85/337/XXX] x 4.04 [xxxxxxxxx tras x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx obce xxxxx xxxx 10 xxxx. x) xxxxxxx XX xxxxxxxx 85/337/EHS]. Ve xxxxxx xx změně x. 5 navrhovatelé xxxxxxxx xx stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.4.2005, xx. XXX 8373/2008/XXX/Xx, x němž xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxx xxxxx č. 5 xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 zákona x. 100/2001 Xx., x není xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §10 a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx 5.02 měla xxxxxxxx plochy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx 10 xxxx. b) xxxxxxx XX xxxxxxxx 85/337/XXX. Xxxxxxx změny x. 5 xxx xxxx xxxxxxxxxx zjišťovací xxxxxx dle §10d x následujících zákona x. 100/2001 Xx. Xxxxxxxxxx krajského úřadu xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx jak s xxxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxxxxx x. 100/2001 Sb. x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x případě xxxxx x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanovisko Krajského xxxxx Jihomoravského xxxxx xx xxx 15.5.2006, xx. XXX 47189/2006, xxxxx xxxx xxx xxxxx zadání xxxxx x. 6 xxxxxxxxx xxxxx pro budoucí xxxxxxxx záměrů uvedených x příloze x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 x následujících xxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatelů xxxx xx právě xxxxxx. Xxxxx změny 6.01, 6.04 a 6.08 rozšiřují plochy xxx xxxxxxx [jde xxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx 10 písm. x) xxxxxxx XX xxxxxxxx 85/337/XXX] x xxxxx změna 6.02 xxxxxxxxx plochy výroby x xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx Lány x 1,73 xx, xxxx. po změně x xxxxxxx projednávání xx 6,15 xx [xxx tedy o xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx 10 xxxx. x) xxxxxxx XX xxxxxxxx č. 85/337/XXX]. Ohledně xxxxx x. 6 proto xxxx xxxxxxxxxx přinejmenším xxxxxxxxxx xxxxxx. Stanovisko xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, tak x se zákonem x směrnicemi.

[8] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx přes 45 xx. Xxxx xxxxx, že xx xxx vstupu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 (1.1.2007) xxxx xxxxxxxxx xxxxx zadání xxxx x. 4 - druhá část, x. 5, x. 6 x č. 7 a xxxxxxxx, xx návrh xxxxx x. 4 - xxxxx část, x. 5 x x. 6 měl xxx xxx zpracován xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 x xxxx prováděcích xxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelů x xxxxxxx x §55 xxxx. 3 x §53 xxxx. 5 xxxx. d) xx xxxxxxx s §55 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxx x s xxxxxxxx x. 7 xxxx XX x vyhlášce x. 500/2006 Sb. xxxxxxxxxx změny x. 4 - druhá xxxx, x. 5 x x. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x napadeném xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx přiznává, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx A.22.1.1). Xxxxxxx xxxxxx nevyčerpání xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahuje xxxx zastavitelné xxxxxx, xxxxxxx důvodem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okružního xxxxxxx.

[9] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zábor xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxx 45,54 xx, x xxxx 27,39 xx (60 %) xxxx nejkvalitnější xxxx xxxxxxxx xx I. xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, č. 5 x č. 6 územního plánu xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxx k záboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí ze xxx 1.10.1996, x. XXXX/1067/96 x §4 x §5 odst. 1 zákona x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Pořizovatel rovněž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X příloze x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x rodinných xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx 1/3 xxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivých parcel.

[10] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XX. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí xx xxx 15.12.2006, xx. 1652/640/06, x xxxxxx změny č. 4 (xxxxx xxxx) x xxxxx x. 5, v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 4.04x, 4.09x, 4.09x, 4.10a, 4.10x, 4.10x xx xxxxxx xxxxx x. 4 (xxxxx xxxx) x č. 5 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek etapizace xxxxxxxx. Xxxx stanovisko xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx 5.02, xxxxx x xxx xxxx xxxx nikde xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx výstavby xx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 22.12.2006 xxx xx. XXX 161752/2006 xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 334/1992 Xx., xxxxxxx xxx x něj není xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx 5.02, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx je xxxxxxxx x neurčitého xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx.

[11] Xx zpracování xxxxxx xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x x. 6 xxxxxxx xxxxxxxxxxx konání xxxxxxxxxx xxxxxxx; Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx obrátil na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxx 4.04x, 4.09x, 4.09x, 4.10a, 4.10x, 4.10d x 6.01. Xxxxxxxxxxxx ve xxxx stanovisku xx xxx 23.10.2007, xx. 2863/640/07, xxxxx odkázalo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2006. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 1.11.2007 koordinované xxxxxxxxxx, čj. JMK 143653/2007, které obsahovalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 334/1992 Xx. x xxxxxxx xxxxxxx 4.04b, 4.09x, 4.09x, 4.10x, 4.10x, 4.10x, 4.10x, 5.02, 6.01, 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx 4.04x, 4.09a, 4.09x, 4.10a, 4.10b, 4.10x x 6.01. xxxxx xxxxxxx souvisí x xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx 32,2 ha, x xxxxx byly xxxxxxxxxx s Ministerstvem xxxxxxxxx prostředí. Navrhovatelé xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 23.10.2007 xxxxx xxxxxxxx xx zmatečné xxxxxxxxxx xx dne 15.12.2006, xxxxxxxxxx se vůbec xxxxxxxxx 6.01, a xx ani x xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx přehlíží zvýšení xxxxxx xxxxx oproti xxxxxxxxxx ze dne 15.12.2006 x xxxxxxx 6,2 xx. Xxxxxxxxxxxx xxxx nesouhlasí s xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxx xx obrátil xx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 4.04x, 4.09x, 4.09x, 4.10a, 4.10x, 4.10x x 6.01 x xxxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx funkčně xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.11.2007 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dílčích xxxx 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, xxxxx xx xxx 1.11.2007 představovaly xxxxx celkem 5,08 xx xxxxxxxxxx půdy x velké xxxxx xxxxxxxxx xx X. xxxxx xxxxxxx.

[12] Xxx 22.1.2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Moravany na xxxxxxxxxx zasedání xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 x 3,85 ha xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx dílčí xxxxx 6.12 znamenající xxxxx 0,34 xx xxxx xxxx. Dne 1.4.2008 vydal Krajský xxxx Jihomoravského kraje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k „Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x. 4 - xxxxx xxxx, 5, 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx“, xx. XXX 37686/2008, v xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 x s xxxxx xxxxx změnou 6.12. Xxxxx rozšíření záboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x krajský úřad xxxxxxxx další kvalitní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 21.3.2008, zn. XXX/16659-08/3879-2008/XXX, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxx spadající do xxxxx třídy xxxxxxx. Xxxxxxxx xx těchto xxxxxxxxxx, xxxxx i xx lokalitách 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx etapizací.

[13] Xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx odkazuje x xxxxxxx x. 2 xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.12.2006; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X příloze č. 1 v xxxxxxxx X.11 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx (xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx totiž xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xx xx X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dílčí změna 6.01. Časové xxxxxxxx (xxxxxxx X. etapy) xxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxx xxxxxxxxxxxxxx grafická x textová xxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx xxxxxxx xxxx 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, 6.12. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx do I. xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx (xxx stanoviska xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx) tyto dílčí xxxxx výslovně xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx splněna xxxxxxxx xxxxxxxxx 80 % xxxxx X. xxxxx, x kdy xx xxxx možno xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. xxxxx. Xxxxxx xxxx zřejmé, xxx xx etapizace xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx 5.02. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, x odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.9.2009, čj. 1 Xx 1/2009-185, xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx zřejmé, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx etap xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xx, xx grafická xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx II odst. 3 metodického xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.10.1996, x. XXXX/1067/96.

[14] Xx xxxx xxxxxxxxxxxx namítají xxxxxx přijatých xxxx xxxxxxxx plánu s xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyhodnocení xxxxxxx x cíli x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v textové xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx bodem X.16 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 x x xxxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 16.12.2008, čj. 1 Xx 3/2008-136, ze xxx 13.8.2009, xx. 9 Xx 1/2009-36 x ze xxx 20.1.2010, čj. 1 Xx 2/2009-86, xxxxx, xx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovací důvody, x xx proto xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx neovlivní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxx žádné opatření, xxxxx by mělo xxxxxxxx suburbanizaci xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx vyhodnocen xxxxxx x cíli xxxxxxxx plánování xxxxx §18 odst. 1, 2, 3, 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 a xxxxxx splněny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxx. c), x) x x) xxxxx xxxxxx.

[15] Xx xxxxx dne 22.1.2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšíření xxxxx xxxxx 6.02 x xxxxxxx xxxx. x. 739, 50 x xxxxxxx xxxx. x. 734 xxxxxx k xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 737. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, č. 5, x. 6 je xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx. x. 734 x xxxxxx xx xxxxx změny 6.02 zařazuje xxxx xxxxxxx parc. x. 737. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ohledně xxxxxx xxxxx xxxxx 6.02. X doplněném xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xx x xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxx xxxxx x xxxxxxx 6,15 ha, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (2,3 xx) x cca 3,85 xx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 737 x 739, xxxxx xx xx zvýšení xxxxxx o xxx 4,7 xx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xx xxx 27.3.2008, čj. XXX/0056056/2008. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.4.2008, xx. XXX 37989/2008 xxxxx, že x xxxxxx 6.02 xxxxx k rozšíření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x 4,42 ha (xxxx xxxxxxx výměra xxxxx xxxxx xx xxxxxxx 1,73 xx). Xxxx nesrovnalosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx pozemky xx xxxxx změna 6.02 xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je proto xx vztahu x xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxxxxxxxxxx.

[16] Xx sedmé xxxxxxxxxxxx namítají, že xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nijak nevyhodnocuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx vyžaduje xxxx XX xxxx. 1 xxxx. x) přílohy x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., x územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci x xxxxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx poukazují xxx xx Xxxxxx analytické xxxxxxxx správního xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx z xxxx 2008, xxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx.

[17] X xxxx námitce xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx nových xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx 4.09x, 4.09x, 4.10x, 4.10x, 5.02, 6.01, 6.04, 6.05) xx 33,5 xx x xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x nadřazenou xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vztah mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxx xx zajistit, xxx nejdůležitější záměry xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x teprve xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nižších. Jestliže xxxxx tohoto xxxx x nadřazené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezen xxxx, obec xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx vymezit xxxxx. Xxxx závěry xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185, xxx xx jednalo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případ. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx obec Ostopovice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změnami xxxxxxxxxxx x enormní xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx tranzitní xxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatelů xx xxxxxxxxxxxx Dopravně - xxxxxxxxxx posouzení xxxx x obci Xxxxxxxx x xxxxx 2008; xxxxxx negativní vliv xx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx a xxxxxxxx obcích jakož x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, konstatuje xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. X., PhD., xx xxx 21.12.2009 xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxx studie x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx (xxxxxxxx 2008) xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx studie není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelů xxx xx 13.3.1985 xx 31.12.2009 xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentací Územní xxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Brněnské xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XX VÚC XXXX“), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ČSR č. 64/1985. Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx xxxx x XX VÚC XXXX x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx: xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xx svém území xxxxxx bytové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx x xxxxxxx xxxxxxx počítala ÚP XXX XXXX, x xxxx x xxxxxxx x XX VÚC XXXX xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zábor zvlášť xxxxxxxx zemědělské xxxx x větším xxxxxxx xxx 1 ha. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 20.2.2009, čj. XXX 18353/2009, xxxxxx hodnotil xxxxx změn x xxxxxxxx souladu x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx požadavek ÚP XXX XXXX na xxxxxxxxx zemědělské xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x tu xxxxxxxxxx, xx stavební xxxxxx Moravan může xxxxxxxxx s budoucím xxxxxxxxx řešením Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x §187 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §198 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 pozbyl ÚP XXX XXXX platnosti xxxx 31.12.2009. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx plánu obce Xxxxxxxx xxxxx platná xxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxx dalšího „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.9.2009, xx. 1 ao 1/2009-185, x xx xxx 22.10.2009, čj. 4 Xx 2/2009-87.

[18] V xxxxxx námitce xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx dle xxxxxx tvrzení xxxxx x průběhu pořizování xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx komplikovaně, xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxx namítají, xx x pořízení změny x. 5 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s §17 odst. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx) x §93 xxxx. 2 zákona č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx došlo xx xxxxxxxxx pořízení xxxxx x. 5 xxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx požadavek xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x č. 6 xxxxxxx xx xxx 22.5.2006, xx. 973/06. Xxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx - např. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.06, x xxxxx xxxxx 6.08 xxxxx ke změně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Tyto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zastupitelstvem xx xxxxxxxx zasedání. Xxxxxx xx neveřejném „pracovním“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 22.1.2008 došlo ke xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx 6.12. Jelikož xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx od původního xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx se xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx zajištěna xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxx, že veřejnost xxxxxx žádnou možnost xx o jednání xxxxxxxx ani xx xxx účastnit. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x případě několika xxxxxxxxxxx xxx schvalování xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §8 xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, x §83 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (X. X., X. X., X. M.), xxxxxxxx xxxxxx xxxxx blízké. Xxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a vydání xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxx xxxxxxx zastupitele, xxx xx xx xxxxxx zájmů xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx.

[19] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx starostka xxxx vždy xxxxxxxxxxx xxxxx nekoncepčním xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a současně x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x rozporu xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx zájem xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx byl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x opakovaným xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx útok dne 3.6.2009 xxxxxx před xxx, něž xx xxxx xxxxx xxxxxxx x návrhu předmětných xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

[20] Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx uvedených důvodů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx č. 4 - xxxxx xxxx, x. 5, x. 6 územního xxxxx xxxx Moravany - xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009 zrušil dnem xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx odpůrce

[21] Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx 28.5.2010 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx nepřípustný, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx, xx x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xx připomínek xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tak xxxxxxxx xxx stavební xxxxx; xx však xxx nemění xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dělby xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx §5 x. x. x. požadujícím xxxxxxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxx jim xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx námitek. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx váže xxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu, zejména xx §52 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx nelogické, neúčelné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx racionálně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx dotčeným xxxxxx xxxxxxxxx uplatnit xxxxxxxxxx xx námitky, xxx xx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx uplatnit xxxxxxx. Tím xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x námitkám xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stanoviskům. Xxxxxxx či připomínky xx třeba x xxxxxx úhlu xxxxxxxxx xx řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §5 s. ř. x. Odpůrce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 18.11.2009, xx. 9 Xx 2/2009-54 x xx xxx 5.5.2010, xx. 3 Ao 2/2010-55).

[22] Odpůrce dále xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx navrhovatelů x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx §66 s. x. x.). Navrhovatelé x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx svá xxxxxxxxxxx veřejná xxxxx, xxxx. xxxxx takové xxxxx xxxxxx dotčeno xxxxxxxxxxxx uvedenými x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x části XX xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx tvrzené v xxxxx III návrhu xxxxxxxx nekoresponduje. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx usnesení xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2006, xx. 2 Xx 2/2006-62, x xxx, že xxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Návrh xxxxxxx xxxxxxxx xx pokus xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx (o xxxx xx svědčit xxxx xx s. 7 - 9 návrhu xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxx“).

[23] Xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxxx jejich vlastnického xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, paušální, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a navíc xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxx x xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xx s. 8 xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx vlastníci xxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xx mohli xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x myslitelná xxxxxxx o možnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx z usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx smyslu xxxxxxxx xx xxx 21.4.2010, xx. 8 Xx 1/2010-89 x postavení xxxx majících xxxxx x nezprostředkovaný xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mimo xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx připouští, xxx xxx. „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx 9 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxxx xxxxxx.

[24] X xxxxxxxxxxx důvodům xxxxxx xxxxxxx nejprve připomněl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[25] X xxxxx námitce xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx 4.01 xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx regulační xxxxxx, neboť xxxxx xxxxx vyplynul xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 18.4.2006, sp. xx. XX/10000-06/385-2006/XXX, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 3 xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Proto xxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

[26] Nepodrobení xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx „proceduře XXX“ (xxxxx námitka) xxxx xxxxx xxxxxxx vadou, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx jednal x dobré xxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx navrhovatelé xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.1.2010, čj. 1 Xx 2/2009-86, je xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx možnost xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx.

[27] X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx přesvědčen, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zastavitelné xxxxxx a potřebu xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx, xxxx. na xxxxxx 5, 16, 19 xx 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, obsáhlejší a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxx §5 xxxx. 6 xxxxxx stavebního xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx ukládá xxxx povinnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx změnu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace.

[28] Xx xxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx přesvědčen, že xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany zemědělského xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxx nikým x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxx xx srozumitelnou x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx podrobné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx zemědělský xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xx x. 32 - 40 xxxxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x navrhovatelů.

[29] Podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx námitce - xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxx x xxxxxxx x cíli x xxxxx územního xxxxxxxxx a že xxxx xx x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx s. 5, 16, 17 xx 19, xxx xxxx odůvodnění xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx malou xxxx, přičemž i Xxxxxxx soud, xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx akty xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx konstatoval, že xx xxxxxxx obcí xxxxx očekávat, že xxx právní xxxxxxxx xxxxx formulovat xx xxxxxx kvalitě, xxxxx xx měly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxxxx erudovanými legislativci (xxxx. Pl. XX 45/05), což je xxxxx mutatis mutandis xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.

[30] Xxxxxxxxxxxx x xxxxx námitce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zadáním xxxxx xxxxxxxx xxxxx x návrhem xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx, přičemž se xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx byly totožné (xxxx. §50 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxx xxxx skutečnost xx nemohla dotknout xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

[31] U xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx přesvědčen, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx strukturovaně xxxxxxxx komplexní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xx s. 19 - 32 xxxxxxx x. 1 napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[32] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx námitce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxxx až xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx sami xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx Moravany xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx znamenala, xx žádná xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx a ještě xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx územní xxxx. Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx rozpor s xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx (jímž xx xxxxxx x xxxxxxxxx skutečnostem xxx xx 31.12.2009 navrhovateli xxxxxxx XX VÚC XXXX).

[33] K xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedl, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx neodpovídá xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx změny č. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xx svém zasedání xxx 9.6.2005 (xxxxxxxx x. X.1). X xxxxx zadání xx xxxxxx k xxxxx xxxxx 6.02 x 6.12 (xxxx doplnění) xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 25.9.2008 (xxxxxxxx x. 3.17.2008). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se nemohly xxxxxxxx dotknout právní xxxxx žádného x xxxxxxxxxxxx.

[34] Z xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx podaný osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx zamítl xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxx x z xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.10.2007, čj. 2 Xx 2/2007-73, xxxx, xxx xxxx xxxxx xxx ty xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxxx xx to xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxx učinil xx xx dni, x xxxxx xx xxxx xxxxxx možno xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jinak xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a x xxxxxx osobám.

III.

Replika xxxxxxxxxxxx

[35] V xxxxxxx xxxxxxxx soudu xxx 14.6.2010 navrhovatelé xxxxxx, xx na xxxxxxx x připomínky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx pořizování xxxxxxxx xxxxx či xxxx změny xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx řádný opravný xxxxxxxxxx. Xx xxxx x podání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx. Za druhé xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx §52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxx než xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §101x xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxx xxxx nemůže být xxx xxxx subjektů xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx návrhu opravným xxxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx podání xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, změny byly xxxxxxx xxxxxxxxxxxx samostatně x xxxxxxxx xxx xxxxxx přiměřených xxxxxxx xxxx. Xxxxxx poté, xxx xx všechny xxxxx xxxxxx projednávat xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 6.5.2009 xx dotčená xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx brojícím xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy tedy xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x absolutním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx odpůrcem: xxxxx xxxxx x upozornění xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx, co xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xx musí zabývat x úřední povinnosti; x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 17.5.1999, xx. 6 X 95/94-87. Xx páté, xxxxx xxxxxxx poukazuje xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2009, xx. 9 Ao 2/2009-54, xxxxxxx x něj xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx rozsudek xxxxxxxxx nepodání xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx navrhovatelé poukazují xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.5.2010, xx. 9 Xx 1/2010-84, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vlastníků, ačkoliv xxxxx z nich xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx námitku xxxxxxx.

[36] Xx xxx aktivní xxxxxxxx legitimaci poukázali xx xxxx práv, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx střetu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx dopad xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x obcích). Navrhovatelé xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vymezených xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.4.2010, xx. 8 Ao 1/2010-89, a rovněž xxxx osobami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx jim náleží xxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxx článku 9 xxxx. 2 x 3 Aarhuské xxxxxx.

[37] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxx odpůrce xxxxx xxxx překročil xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tím, xx pojal do xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxx důvody x xxxxxx, kterými xx xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx xxxx přijímání.

[38] X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx společnosti XXXXXXXX - XXXXXXXX s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx pozemků x xxxxxxxx xxxxxx dílčí xxxxxx 4.09a a 4.09x. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx X. B., Xxx Xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx společnosti XXXXXXXXXX x. r. x. (xxxxxx xxxxxxxxxx byl x xxxx 2006 x M. B.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx dílčí xxxxxx 4.10c. Rodiče xxxxxxxxxxx X. X. xxxxxxx pozemky xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 4.09x. Xxxxxxxxxx V. X. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 6.04. Xxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx X. X., xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož funkční xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 4.09b x 4.10x.

[39] X xxxxxx fyzických útoků xx xxxxxxxxx obce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx novinový xxxxxx z Xxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 5.6.2009.

[40] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx ze xxx 10.5.2010.

IV.

Postup Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

[41] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxx 16.6.2010 ústní xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zjistil, xx xxxxxxxx rozporná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx věci. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústní xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx byla xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2010, xx. 1 Xx 2/2010-102, x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: 1) Xx xxxxxx xxxxxxx xx připomínek x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx jeho xxxxx xxxxx xxxx 7. xxxxx XX. xxxxx XXX. x. ř. x.? 2) V xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx nebo jeho xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovatelé v xxxxxxx pořizování územního xxxxx xxxx xxxx xxxxx nepodali xxxxxxx xx připomínky?

[42] Rozšířený xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 1 Xx 2/2010-116, xx jehož xxxxxx vtělil tyto xxxxxx xxxx: I. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho části (§101x x násl. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, jej xxxxxxxxx xxxxx takový xxxxx xxxxx. Návrh xxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele x předcházejících xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxxxxxx. XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu, x xx xxx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx hodnocení xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx těch, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx způsobilo xxxx xx xxxxxx vlastních xxxxxxx. III. Návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nelze xxxxxxx, bude-li prokázáno, xx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx právech xxxxxxxxxx, xxxxx-xx x návrh xxxxxx xxxxxx oprávněným xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Současně xxxxxxx XX. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.

[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.1.2011 xxxx ústní xxxxxxx, při xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx argumentech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx objektivní xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx pouhá xxxxx xxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx obsažené x x. x. x. xxxxxxx xxx takové xxxxxxx. Xxxxxxx záznam x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx x. x. 180 soudního xxxxx; relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx důkazy xxxx xxxxxxxxxx níže x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[44] Po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byla xxx 13.1.2011 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xx. X. B., xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx. B. rovněž xxxxxxxxx xx xx, xx svědek Xxx. X. xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xx xxxxxxxx většiny xxxxxxxxx projednávání x xx své xxxxxxxx xxxxxxx zkresloval xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx 2006 xx x xxxx obci xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čilá xxxxxxx. Xx. X. X. xxxx xxxxxxx řízení x návrhu na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx navrhovateli xxxx pověření xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx (§101x x. x. x.). X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx podání nepřihlížel; xxxxxxxx xxxx xx xxxxx dodat, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, však nemohou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudů zákonem. Xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nemůže xxxx xxx z xxxxxx xxxxxxx nepříznivých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupovat x xxxxxxx xx xxxxxxx x rozhodnout xxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx návrhu

[45] Xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx (§101a s. x. x.), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (shodně xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.9.2008, čj. 9 Xx 1/2008-34, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). X rámci xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepřípustnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

[46] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vydává xxx §55 odst. 2 xx spojení s §43 xxxx. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Rovněž i xxxxxx xxxx obce Xxxxxxxx schválený xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 10.11.1998, xxxxx xxxxxxx část xxxx vyhlášena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce Xxxxxxxx x. 1/1998 xxxxxxx xx 25.11.1998 x který je xxxx xxxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5, x. 6 xxxxxxxx xxxxx) měněn, xx xxxxx x xxxxxxx xx závěry Xxxxxxxxx soudu považovat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07 a xxxxx xx dne 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07, xxxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz ).

[47] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx č. 4 - druhá xxxx, x. 5 x č. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx se skládají x xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxx. Xxxxxxxxx z xxxx č. 4 - xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx 4.01, 4.04x, 4.04c, 4.09x, 4.09b, 4.10a, 4.10x, 4.10x, 4.10x. Xxxxx x. 5 xxxxxxxx dílčí xxxxx 5.02. Xxxxx č. 6 xxxxxxxx dílčí xxxxx 6.01, 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, 6.11 x 6.12. X xxxxxx xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5, č. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odpůrce na xxxxxxxx xxxxxxx xxx 25.6.2009 xxxxxxxxxx x. 3.92009 - 3.36.2009. Xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, která byla xxxxxxxx xx úřední xxxxx odpůrce x xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx) xxx 12.8.2009 x sejmuta xxx 28.8.2009. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x souladu x §173 xxxx. 1 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 27.8.2009. Xxxxxxxx xxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxx vydáno a xx xxxxxx. Tato xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx.

[48] Xxxxxxx legitimovaným x xxxxxx xxxxxx xx zrušení části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxx §101x odst. 1 x. x. s. xxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx tvrzením xxxxxxx xx jejich xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxx v xxxxxxxx xx dne 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. XXX), uvedl: „Xxxxxxxxxxx xxxx musí x xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx dotčena. (…) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace bude xxxx dáno, bude-li xxxxxxxxxx logicky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tvrdit xxxxxxx dotčení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx podle povahy xxxx vůbec myslitelné, xxxxxx xx povaze x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxx. (…) Výjimečně xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dána x tehdy, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, který xxx xxxx vlastníkem xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx cizí xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo jiné xxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxxx nacházející se xxxx území regulované xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx dotčeno xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx územním plánem xxxxx plán (xxxx xxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x vlastníka xxxxxxx sousedícího x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxx, zápachem xxxx.) xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxxx.“ (body 31, 34 x 37 xxxxxxxx).

[49] Rozšířený xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x možností xxxxxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx „[b]ude-li xxx x obsahu samotných xxxxxxx navrhovatele (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx s. x. s.) xxxxxx, xx x xxxxx xxxx pravdivá, xxxxxx xxx navrhovatel (zejména xxx xxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx skutečnost) xx xxx xxxxxx sféře xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx, je xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.“ (xxx 33 xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 písm. c) x. x. s., xxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx případům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx již xx žaloby samé. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx „propustit xx xxxxxx ve xxxx“, xxx teprve, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx rozsudkem.“ (xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, xx. 4 Xx 50/2004-59). X xxxxxxxx xxx. rozsudku xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní legitimace (xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech, nedostatek xxxxxxx o tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezákonné) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotné (xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx nositelem). X xxxxxxxx tohoto právního xxxxxx rovněž x xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxx svědčí xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2009, xx. 3 Xx 2/2009-93, xx xxxxxxxx xx xxx 25.11.2009, xx. 4 Xx 3/2009-97.

[50] X xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx 1045) vyplývá, xx xxxxxxx parc. x. 1040/16 x 1040/22 x rodinný dům x. x. 390, xxxxx se xxxxxxx xx pozemku parc. x. 1040/22, xxx x xxxxxxxxxxxx území Xxxxxxxx x Xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a) x Xxx. R. X. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx neregulované xxxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx touto xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx 4. 09x x xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 4.10x, 4.10x, 4. 10d, 4.10x, 4.09x a 6.01 (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, smíšené plochy xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx občanského x veřejného xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx změny 4.04x xxxxxxxxxxx trasu xxxxxxxxxx xx východní xxxxx xxxx, a xxxxx xxxxx 6.10 - cyklotrasa. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxx vzdušnou xxxxx xxx 300 xx 1000 xxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx 1383) xxxx pozemky xxxx. x. 319/75, 319/99, 319/100 x 1424/60 a rodinný xxx x. x. 543, xxxxx se xxxxxxx xx pozemku xxxx. x. 319/100, xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx u Xxxx, ve společném xxxxx navrhovatelky x) x X. X. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy regulovány, xxxxx bezprostředně (přes xxxxxxx) xxxxxxx s xxxxx změnou 4. 09x a na xx xxxxx navazujícími xxxxxxx změnami 4.10a, 4.10x, 4. 10d, 4.10x, 4.09x, 6.01, 4.04x x 6.10. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 500 xx 1000 xxxxx. Xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx nemovitostí (list xxxxxxxxxxx 60) xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 390/57 x parc. x. 390/80 x xxxxxxxxx domu x. x. 173, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 390/80, vše x xxxxxxxxxxxx území Moravany x Xxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x území xxxxxxx xxxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx x xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některé dílčí xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxx 300 xx 1200 xxxxx.

[51] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx napadeným opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxx připojují xxxxx xx xxxxxxx zdraví x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx spatřují xxxxxxx x negativních dopadech xxxxxxxx, v následných xxxxxxxxxxx vlivech xxxxxxxx x xxxxxxxxx míře xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obce. Xxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx přírůstek xxxxxxxx xx obce, xxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxxxxx aut, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx prací x xxxxxxx do Brna x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx sídliště xxxxxxxxx x Xxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

[52] Xxxxxxxxxxxx xxxx konzistentně x xxxxxxxxxx určitě xxxxx, xx byli xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xx svých hmotných xxxxxxx, jichž xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x důsledku xxxxxxxxx xxxxx byly xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx typem xxxxxxxxxx, které má xxxx xxxxx v xxxxxxxxx změně (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xxxx VI.1., xxxxxxxxxxx xxx č. 968/2006 Xx. NSS, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120). Z xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx v xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pěti let (x. 14 - 15 xxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx navrhovatelé xxxxxxx, že dojde x suburbanizaci xxxxxxx x xxxxxxxxx satelitního xxxxxxxx města Xxxx (x. 22) a xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx dojížděním xx xxxxx Xxxx do xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xx škol (x. 28). Xxxxxxxxxxx xxxxxx rezidentů xxxx Xxxxxxxx migrujících za xxxxx x xxxxxxxx xxxx tuto xxxx (xx města Xxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx určených k xxxxxxxxx stavbami xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dopravy x x xxxx xxxxxxxxx imisemi xxx xxxx obvyklou, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx zejména xxxxxxxxxxxx x) a b) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezprostředně x xxxxxxxx určenými xxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx c) dále xxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx řešených xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - x priori xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx prudkého xxxxxxx xxxxxxxx obce, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x obci x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx zasažena. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, důkladného posouzení xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Důvodnost xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatelům xxxxxxx žalobní legitimaci xx xxxx xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx jakýchkoliv xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zcela xxxxx xxxxxx zkráceni xx xxxxx právech. Xxxxxx xxxxx však xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimace x případě xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, přestože se xx vztahu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.10.2007, čj. 2 Xx 2/2007-73, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx podávat xxxxxxx x xxx připomínky xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx (§52 odst. 2 stavebního xxxxxx x xxxx 2006), xxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx části x xxxxx.

[53] Xxxxxxxxx xxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neakceptoval. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx soudu, nýbrž x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxx §101x odst. 1 x. ř. x. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx nelze a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx reálné xxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx by se xxxxxx xxxx podrobně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu. Xxxxxx-xx odpůrce, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčení xx právech xxxxxxxxxxxxxx x důvody návrhu x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.11.2006, čj. 2 Xx 2/2006-62, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, xxxxx xxxx je xxxx xxxxx navrhovatelů v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle §101x x násl. x. x. s. xxxxxxx omezen jen xx osoby x xxxxxxxx hmotnými xxxxx x nemovitým xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem; xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx namítaná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxx, že x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx (xxxx 40 x 41 xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx xx ochranu xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxxx z xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x u xxxxxxxxx xxx procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vliv na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx z kategorií xxxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.4.2010, xx. 8 Xx 1/2010-89, postačí odkázat xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx jednoznačně xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nemovitosti xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx aktivitou, xxxxx xxxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxx) xxxxx xxxx připouští.

[54] Xxxxxx-xx odpůrce x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxx xx svrchované xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxxxxx (x samostatné xxxxxxxxxx základního územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx plánu obce“, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, v xxx xx xxxxxx xxxxx xxx spočívat. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx realizují xxx xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vyplývající z xxxxxx 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §101x xx 101x x. x. x. Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx pozitivně xxxxxxxxxx xx místo zastupitelstva xxxx Xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x vymezit x ní příslušné xxxxxxx plochy x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pravomoci zastupitelstva xxxx schvalovat xxxxxx xxxx své xxxx x xxxx xxxxx, xxxxx x nadále xxxxxxx x §6 xxxx. 5 písm. x) xx spojení x §55 stavebního xxxxxx z xxxx 2006. Xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzením navrhovatelů, xx xxxxx změna xxxx Moravany na „xxxxxxx město“. X xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x navrženým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx o xxxx jako xxxxx xx pravomoci zastupitelstva xxxxxx nelze. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxx x zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx.

[55] Xxxxxxx je xxx xxxxxxxx formulace xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx, xxxxxxxxxxxx domáhají xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxx č. 4 - druhá xxxx, x. 5, x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009.

[56] S xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu vznesenou xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx již rozšířený xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 1 Xx 2/2010-116. Odpůrce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tom, xx xxxxxxxxxxxx v procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx odpůrce xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §5 x. ř. x. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx obsaženou x §52 odst. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, jak xxx xxxx zmíněno xxx xxxxx IV. rozsudku, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx podle §101x x. x. x. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx připomenout xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace (xx. xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Procesní (xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx soud xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx podle xxxxxx xxxxxxx spojena jen x xxxxxxxx o xxx, že navrhovatel xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy. Xx druhé xxxxxxxxx xxxxx neshledal xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxx musel alespoň x xxxxx zabývat xxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx případech xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx (k xxxx xxxxx viz body 17 xx 22 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu).

[57] Xx věci xxxxxxxxxxx xxxxx senát ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x připomínek xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §5 s. x. x. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxx xx xxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx místě ztotožňuje x argumentací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xx x podaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx okruh xxxx oprávněných xxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxx, xxx okruh xxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xxxxx §101x odst. 1 x. x. x. (xxxxxx xx xxxxxxxxx námitky xxxx xxxxxxxxx prostředku xx xxxxx nutně xxxxx x odepření xxxxxxxx x xxxxx x xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). Nejsou-li xxxxxxx x připomínky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ani jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §52 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §101a xxxx. 1 s. x. x.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

[58] Před xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vhodné xxxxxxxxxx, xx navrhovatelé x) x x) xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jmění xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx. xxxxx x manželů xxxxx xxxxxxx xxx k xxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a) x x) xxx xxxxxxxxxx aktivní věcné xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nemovitosti xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx byť x xxx xxxxx x xxxxxxx (x podrobnější xxxxxxxxxxx k této xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 24.11.2010, xx. 1 Xx 5/2010-169, bod 86).

[59] X xxxxxx meritorního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pětistupňového xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x rozsudku xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, publikovaného xxx xxxxxx 740/2006 Xx. XXX. Xxxxx algoritmus xxxxxxx x pěti xxxxxxx, x xx xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, zda správní xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx meze zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx vires); xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx x přezkumu obsahu xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx jeho proporcionality (xxxxxxxxx přiměřenosti právní xxxxxxxx). Soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx z kroků xxxxxxxxx xxxxxx důvod xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx již xxxxxxxx.

[60] Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 16.11.2010, xx. 1 Xx 2/2010-116. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx okruhy v xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx x případě prvních xxxx xxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx uplatnil xxxxxxx xx připomínky xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jednoduché xxxxxxxx x xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x její xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx je z xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxx, xx neuplatnění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxx podstatný xxxx zejména xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy (xxxx 26 a 34 xxxxxxxx), je xxxxxx xxx postup xxxxx xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx 32 usnesení: „pokud xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, proti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxx problémový xxxxx xxxxxxxxx), mohl při xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxx námitky či xxxxxxxxxx xxxxx správnosti xxxxxxxxxxxxxx řešení x xxx objektivních důvodů xxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účastníků, xxxxx xxx práva xxxxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a nyní xxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxxx. Mohlo xx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxxxxx měli xxxxxxxxxx postavení x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx míře xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx).“ X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mohl xxx dalšího xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx zabývat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při pořizování xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.

[61] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §6 xxxx. 5 písm. x) xx spojení x §55 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 nadáno xxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx Moravany. Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x takovéto xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nezbytnou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

[62] Xxxxx krok xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy (xxxx xxx xxxxxxxxx xxx pravomoci) xxxxxxxxxxx xxxx zákonem vymezené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věcnou (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svoji xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx osob, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx území xxxxxxxx správní orgán xxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxxxx okolností xxx působnost časovou (xx xxxxxxxx xx xxxxx pouze x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx překročil xxxx xxxxxx působnost xxx, xx xxxxx xx xxxxx územního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx toho aby xxxx xxxxxx byly xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx změn xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185, xxxxxxxxxxx xxx x. 1971/2010 Sb. XXX, xxx 61), x xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx přezkumu xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vires: xxxxx územního xxxxx xx x převážené xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx území, xxxx jde x xxxxxxx xxxxx hygienické xxxxxxx xxxxxxxxxxxx střediska, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx, návrh xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxx xx její xxxxxxxxx, xx vše x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx. Ze xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ani v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pochybení.

[63] Xxxxxxx, jež navrhovatelé xxxxxxx do xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x čtvrtého xxxxx algoritmu. Xxxxxxx x převážné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx účelné x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx třetím a xxxxxxx xxxxxx algoritmu x přistoupil x xxxxxxxxx xxxxx zbývajících xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: hodnotil xxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx se xxxxxxx v rozporu. Xxxxxxx xx však xxxxxxx pro xxx xxxxxxxx otázkou, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx.

[64] V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx žádnou jejich xxxxxxxx x tomto xxxxx. Xxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx potvrdili, xx xxxxxxxxxxxx x) x x) x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx v xx xx celou dobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) odpůrce xxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx; x výpisu x xxxxxxxx nemovitostí xx xxxxx xxxxxxxxxxx 1383 je xxxxxx, xx navrhovatelka x) xx xxxxx vlastnicí xxxxxxxxxxx x obci xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx účinky xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva nastaly xx dni 20.8.2007. Xxxxxxx xxxxxxxx oznamující xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu změn x. 4 - xxxxx xxxx, č. 5 a x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 15.4.2009; xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx dne 3.6.2009. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, byla xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx dostatečný časový xxxxxxx seznámit xx x navrhovanými xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx zároveň xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx akceptoval xxxx xxxxxxxxxx překážku podání xxxxxxx xx připomínek, xxxxxx-xx by xxx xxxxxxxxx možné se xx změnách xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxx xxxx xxxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxx, o xxxx xxxxxx celá xxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x připomínek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx odůvodnění napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy (xx x. 2 xx 7), jakož x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. X. X. xxx ústním xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvod x xxxxxx xxxxxxx xxxx připomínek v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.

[65] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx c), xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx připomínku) xxxxx xxxx manžel (Ing. X. V.) - xxx xxxxx není xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx činil xxx xx sebe. Xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxx. X. při xxxxxxx, xxxxx xx podával xxxxxxx xx manželku, xxxx. xx xxxxx xxxxxx. V xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx navrhovatelka c) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obci Xxxxxxxx (xxx xxx 50 xxxxx), xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx společném xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxx, že „[x] xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xx XXX, xxxxxxxxx x §143 XxxX) nemá xxxxx xxxxxx žádná xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx druhého xxxxxxx xxxxxx, spravovat xx, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx nemá, xxxxx x xxxx manželem- xxxxxxxxxx není zmocněn xxxxx nejde-li x xxxxxx záležitost ve xxxxxx §21 xxxxxx x. 94/1963 Xx., x rodině (xxx xxx xxxxxxxxx Společné xxxxx xxxxxxx v xxxxxx x v xxxxxxxxxx. ASPI 2007, x. 98). Ohledně xxxxxx majetku vznikají xxxx manžely x xxxxxx stejné xxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxx osobami.“ (xxxxxxxx xx xxx 17.10.2008, xx. zn. 22 Xxx 2437/2008, xxxxxxxx xx www.nsoud.cz ). Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxx. V. xxxxxxxx, xx k podání xxxxxxx za navrhovatelku x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx podlé xxxxxx xxxxx nelze x xxxx xxxxxxx xxxxxx námitek xxxxx §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxx xx xxxxxx záležitost xx smyslu §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx. X xxxx úvaze vede xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx c) x Xxx. X. X. xx x xxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: zatímco Xxx. X. xxx xxxxxxxx podat x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §52 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x právo xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxx. X. xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pasivity xxxxxxxxxxxxx c).

[66] Obdobně xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx vyjadřovat x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx referendum xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx tlumočit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x hmotně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx na xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

[67] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx vážil, xxx x přesto xxxxxxxx xxxxxxx důvod, xxx který xx - x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x porušit xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxx xxxxx aktivně prosazovali xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x nyní xxxxx xxxxxxx územní xxxx xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx; z xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx jednat x xxxxxxxxxx xxxx zájem, xxxxx xx převážil xxx právní jistotou xxxx jednajících x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx, xx za xxxx xxxxxxx důvody xx xxxxx považovat porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx chránících xxxxxxx xxxxxxx zájmy, xxxxx stěžejním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx jedná x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxx touto xxxxxxx zabýval xxxxxx x xxxxx jednotlivé xxxxxxx.

[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ovšem nepřehlédl, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x připomínek x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nepřipadalo x xxxxxx xxxx x xxxxx. Jedná se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 4.01 (xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů xxx jednání xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x porušení xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xx stejné xxxxxxxxx lze xxxxxxx x námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx starostku xxxx. Těmito xxxxxxxxx xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabýval xxx toho, xxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, shledat xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx části.

A) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx.

[69] Navrhovatelé namítají, xx x případě xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. x x xxxxxxx xxxx x. 5 x č. 6 považují xx xxxxxxxxxxxxxxxx a v xxxxxxx s obsahem xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 zákona x. 100/2001 Xx., a xxxxxx xxxxx předmětem xxxxxxxxxx xx xxxxxx §10x x následujících xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

[70] Zákon č. 100/2001 Sb. je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/42/XX xx xxx 27. června 2001 x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx. Směrnice x xxxxxx 3 odst. 2 x 3 xxxxx xxxxxxxxxxx: 2. X xxxxxxxx xxxxxxxx 3 se posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx provádí u xxxxx plánů a xxxxxxxx, x) xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx zemědělství, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, energetiky, xxxxxxxx, xxxxxxx, nakládání x xxxxxx, vodohospodářství, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, územního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx půdy x které xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedených x přílohách X x XX xxxxxxxx 85/337/XXX xxxx b) x xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 6 x 7 směrnice 92/43/XXX x xxxxxxx xx xxxxx vliv na xxxxx. 3. Xxxxx x xxxxxxxx uvedené x xxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx úrovni, x xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx ze xxx 27. června 1985 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (85/337/XXX) xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 97/11/XX ze xxx 3. xxxxxx 1997, kterou se xxxx xxxxxxxx 85/337/XXX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejných a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2003/35/ES xx xxx 26. xxxxxx 2003 o xxxxxx veřejnosti na xxxxxxxxxxxxx některých xxxxx x xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx Xxxx 85/337/XXX x 96/61/XX, xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x právní xxxxxxx, x xxxxxx 4 xxxx. 2 stanoví: X výhradou čl. 2 odst. 3 xxxx členské státy xxx záměry xxxxxxx x xxxxxxx II xx xxxxxxx: x) xxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx členským xxxxxx, xxx záměry xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx 5 xx 10. X xxxxxxx XX xxxxxxxx xx pod xxxxx 10 Xxxxxx x xxxxxxx infrastruktury xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx: x) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. x) Záměry rozvoje xxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx. x) Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx X).

[71] Xxx projednávaný xxxxxx xxxx určující xxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 93/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx 31.12.2006. V této xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx zadání xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx fáze, x xxx měl pořizovatel xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s §10x xxxx. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx. povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx xxxxx - 22 xxxx. x) xxxxxx x. 100/2001 Xx.] x xxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na životní xxxxxxxxx (Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx - SEA). Xxxxx č. 100/2001 Xx. x xxxx xxxx xxxxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxx SEA x §10x xx 10x, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace xxxx xxxxxxxx v §10x.

[72] Xxxxxxxxxx §10x xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx koncepce, které xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx záměrů xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx oblastech; x případě xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx území xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx obce, a x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx navíc xxx x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10x xxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxx xxx dovodit, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podléhá xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx 1) sám xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx budoucí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx. x/xxxx 2) sama změna xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxx xxx budoucí xxxxxxxx záměrů xxxxxxxxx x příloze č. 1 xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx územní xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx záměrů xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 zákona), xxxxxxxxxx xxxxxx xxx XXX xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx problematický x xxx, xx xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., xxx xx obrazem x upřesněním příloh x. X x XX x xxxxxxx Xxxx 85/337/XXX, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „záměry rozvoje xxxx“, jichž xx xxxxxxxxxxxx dovolávají. Z xxxx xx xxxxxxxxx, xx územní plány xxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx zjišťovacího xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, pokud by xxxxxxxxx rámec např. xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, úpravě xxxx xxxxxxxxx nebezpečných odpadů, xxxxxxxxxx xxxx sportovní xxxxxx na ploše xxx 1 xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch xxx xxxxxxxx xxxxxxx - byť xx xx jednalo o xxxxxxx xx stovky xxxxxxx - xx xxxx zjišťovacímu xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx takový xxxxx xxxxxxx x. 1 zákona x. 100/2001 Sb. xxxxxxxxxx. Xx přitom xxxxxx, xx vliv xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx nemalý.

[73] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx nedomnívá, xx xx xxxx xxxxx vést úvahy x opomenutí xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx eurokonformní xxxxxx, x xx xxxxx xxxx zvláštnímu xxxxxxxxxx §10x xx xxxxx xx 31.12.2006. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx paragrafu xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zjišťovací xxxxxx xx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podle xxxxxxxx uvedených x xxxxxxx č. 8 x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx citované xxxxxx xxxxxxx 2001/42/ES x 85/337/XXX xx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxx kraje) je x případě územně xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxx provést xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx předkládaná územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 zákona x. 100/2001 Xx. Zjišťovací xxxxxx xxxxxx orgán xxxxx písemným xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu kraje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. X xxxxxxxx závěru buď xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx posouzení, xxxx konstatuje, že xxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§10i xxxx. 2 až 4 xxxxxx x. 100/2001 Xx.). Xxxxxx-xx xx základě výsledků xxxxxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx), stíhá xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zjišťovacího xxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto zákona xxxxxxxxxx (§10x xxxxxx x. 100/2001 Sb. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2010, xx. 9 Ao 4/2009-111; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx vyplývá i x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.12.2010, xx. 1 Xx 6/2010-130).

[74] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Sb. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxx XXX obsahuje x xxxxxxx x. 2 xxx xxxxx X.22 xxxx: „Návrh xxxxx č. 4 (xxxxx část) a x č. 6 XX obce Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §10x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx záměry, které xx svými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx přílohy č. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx posuzování xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxx.“

[75] X xxxxxxx xxxxx x. 4 xxxx xx xxxxx xxxxxx, že by xxxx změna xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx předložení xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx xxxxx jejím xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxx nezabýval. Xxxxx tak xxxxxxx xxx konstatovat, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx §10x xxxx. 1 x 2 zákona č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx nebylo x xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem stanoveným xxxxxxxx x xx xxx xxxxx pro xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx č. 4 - xxxxx xxxx.

[76] V xxxxxxx xxxxx x. 5 xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxxx xxx 27.4.2005, xx. JMK 8373/2005/XXX/Xx, x xxxx uvedl xxxxxxxxxxx: „Xxxxx zadání xxxxx x. 5 XXX XX Moravany xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 uvedeného xxxxxx x není xxxx xxxxxxxxx posuzování xx xxxxxx xxxxxxxxxx §10x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx.“ Xxxxx x. 5 byla xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx 5.02 - xxxxxxxxx ploch xxx výstavbu x xxxxx části obce (xxxxxx 3,4 xx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx měla xxxxxxxx zjišťovacímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx odpovídající xxxx 10 xxxx. x) přílohy XX xxxxxxxx 85/337/XXX. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx x. 5 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx i xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxx zrušení v xxxxxxx xxxxx x. 5.

[77] V xxxxxxx xxxxx x. 6 xx situace xxxxxxx xxxxx x. 5. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx stanovisko xxx 15.5.2006, čj. XXX 47189/2006, x xxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxx změny č. 6 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro budoucí xxxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxx č. 1 uvedeného xxxxxx x xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §10x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx naplní xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx posuzování xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxx (xxxx xx xxxxxxx xxxxxx umisťovaných xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx - změny x. 6.02, xxxxxxxx xxxxxx dopravy xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx - xxxxx x. 6.06).“ Xxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxx 6.01, 6.04 x 6.08 xxxx xxxxxxxx plochy xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx podle xxxx 10 písm. x) xxxxxxx II xxxxxxxx 85/337/XXX. Xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx x trati Xxxxxxxx Xxxx o 6,15 xx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx rozvoje xxxxxxxxxx oblasti xxx xxxx 10 xxxx. x) xxxxxxx XX xxxxxxxx 85/337/XXX. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxx xxxxx 6.02 skutečně obsahuje xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx 10.6 kategorie XX xxxxxxx č. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx. (skladové xxxxxxxx x xxxxxx přesahující 3000 x2 xxxxxxxxx xxxxxx x zřejmě x parkoviště), xxx xxxxxxx xxxx uvedl x xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx ohledu xx xxxxx závěr xxxx x xxxxxxx xx xxxxx uvedenou xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxx i xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 xxxxxx x. 100/2001 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodněným xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nezákonné xx xxx x xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x je xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx zrušení v xxxxxxx xxxxx č. 6.

[78] Jelikož Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, zda xx xxx dán xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx. Xxxxxxxxxx §10i xxxxxx x. 100/2001 Xx. případně xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx II xxxxxxxx 85/337/XXX, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zájem xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx x zejména xxxxx xx xxxxxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx i budoucím xxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx potřeby x xxxxxx nesnižuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zachovává xxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxx (§1 xxxx. 3 xxxxxx x. 100/2001 Xx., §6 xxxxxx x. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx činností nad xxxx únosného xxxxxxxx (§11 xxxxxx č. 17/1992 Sb.), xxxxxxxxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 2 xxxxxx č. 17/1992 Xx. vyhodnocení xxxxx xxxxxx plánovací dokumentace xx životní xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx prostředí obecně xxxxxx xxxx. Současně xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx XXX (xxxxxx xxxxxxxxxx zjišťovacího xxxxxx) xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x jeho xxxxx (xxxx. xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx varianty xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).

[79] Xxxxxxxxx veřejné xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx č. 4 - xxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxx ignoraci xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx x výměře xxx 45 xx), xx cíl xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx počtu obyvatel x obci x x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlivy xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx formou xxxxxx slicing (tj. xxxxxxxxx metodou po xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jedné xxxxxx xxxxx), xxxxx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ztěžovat xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx to, xx xxx existuje xxxxxxx xxxxx, proč xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx změny. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx musí vést xxx dalšího ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxx xxxxxxx zastavěného území x vyhodnocení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x §55 xxxx. 3 x §5 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006)

[80] Podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §55 xxxx. 3 x §53 xxxx. 5 písm. x) xx xxxxxxx x §55 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jakož i x přílohou x. 7 xxxx XX x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxxx č. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x x. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx ploch. Xxxxxxx xxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dostatečně xxxxxxxx x odůvodnil xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy x xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

[81] Podle §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 lze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze na xxxxxxx prokázání xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vymezené xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle §53 odst. 5 xxxx. x) použitého xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx ustanovení zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxxx zastavěného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx odůvodnit (xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx II xxxxxxx x. 7 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xx nepřípadný, xxxxx xx uvedenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

[82] Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx pořizování xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx probíhala xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x roku 1976 x xxxx prováděcích xxxxxxxx, xxxxx obdobné xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §188 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxx, že územní xxxxx obcí, regulační xxxxx x xxxxxx xxxxx, x kterých xxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx zahájeno pořizování, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x vydají; xxxxxx xxxxxxxx ukončené xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxx.

[83] X xxxx otázce xx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx dne 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73: „X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx citovaného přechodného xxxxxxxxx ustanovení zjevně xxxxxxx v xxx, xxx xx - xx straně xxxxx - parametry xxxx xxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxx plánů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ještě xxxx 1.1.2007. Xx straně xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx určitou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x relativní ukončenost xxxxxx xxxxxxxxxxxx fází, xxxxxxx opětovné „xxxxxxxxx“ xxxx potřebou uvedení xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx úpravou xx xxxxx xx xxxxxxxxxx prodloužení x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx konstatovat, že xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xx kritický xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx rozhodující xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x daném xxxxxxx jeví xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona. X xxxxx xxxxxxxxx rekapitulace xxxx plyne, že x pořízení xxxxxxxxx xxxxx územního plánu xxxx rozhodnuto zastupitelstvem xxxx Xxxxxxxxxx xxx 31.3.2005, tzn. xxxxx xx účinnosti „starého“ xxxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx území x vyhodnocení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx proto xxxxx logické, že x xxxx x xxxx xxxx ani xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx hlediska datum 7.9.2006, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zadání xxxxx xxxxxxxx plánu, tzn. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ stavebního xxxxxx. Xx účinnosti „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxx proběhlo xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x také vyžádání xxxxxxxxxx dotčených správních xxxxxx. X době xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx zákona tak xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx schválení xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxx důvodná. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vymezených xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx, xxxxx xxxx xxx situována xxxx xx počátek příslušného xxxxxx o xxxxxxx xxxxx. Lapidárně xxxxxx: xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x určité xxxxxxxx, xx smysluplné xxxxxx x samotném xxxxx xxxxxx procesu, neboť xxxxxx xx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx hned xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxx relevantní xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx technické xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x. 183/2006 Xx. (§55 xxxx. 3) xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x vyhodnotit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx „přibyla“ xx v době, xxx xxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxx xxx již zpracován x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, že xx xxxxx o xxxxxxx ukončenou před xxxxxxx účinnosti xxxxxx x. 183/2006 Xx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §188 xxxx. 3, která xx posuzuje podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxx „xxxxxxx“ stavebního xxxxxx. Zdejší xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxx 16.7.2007, xxx došlo x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxx č. 183/2006 xx xxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx nelze xxxxxxx xxxxxxx jinak, xxx xx v xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, příp. jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, provedené xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §188 xxxx. 3 xxxxxx č. 183/2006 Xx.“

[84] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx musí xxxx xxxxx xx xxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x územním xxxxx, xx. xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §50 odst. 1 téhož xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x roku 1976 x xx účinnosti xxxx xxxxxx proběhla xxx xxx xxxx xxxxxxxxx projednání o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a schválení xxxxxx, nelze požadavek §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx.

[85] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 28.12.2006 vyplývá, xx xx xxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx změn x. 4 - xxxxx xxxx, č. 5 x x. 6, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dopisem xxxxx xxxxxxxxx městský úřad xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stavebního zákona x xxxx 2006 x zpracování xxxxxx xxxxxx změn. X xxxxxxxx xx xxx 14.8.2007, xx. SÚ/52615-07/2109-2007/BAB, xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §50 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 x xxxxxx xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x x. 6 xxx 6.9.2007, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení §188 xxxx. 3 x 4 xxxxx zákona. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdejší soudu xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx podle §50 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 byl zpracován xxxxxxxxxxxxx již za xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x potřeby xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných ploch.

[86] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxxx xxxx věnující se xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxx x. 2 x xxxxx xxxxxxxx se zemědělského xxxxxxx fondu je xx x. 34 xxxxxxx následující: „[x] xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Důvodem jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx parcelu xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx do xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nezastavitelná.“ Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dostát požadavkům §55 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xxxxx x xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx vymezené zastavitelné xxxxxx nelze využít x x jakého xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx třeba xxxxxxx zastavitelné plochy xxxx. Xxxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx neprokázal xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

[87] X x xxxxx případě Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx, zda existuje xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx porušení §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx z cílů xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx přírodní, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hodnoty xxxxx, xxxxxx urbanistického, xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx krajinu jako xxxxxxxxxx xxxxxx prostředí xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§18 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásadní xxxxx na ochraně xxxxxx v území xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, neboť xxxxxx-xx xxxxxxxx požadavky xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vůbec xx změně územního xxxxx vymezit nové xxxxxxxxxxxx plochy.

[88] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx nejen tím, xx nijak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zastavitelné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx, xxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx masivní, že xx třeba konstatovat xxxxxxxxx závažného důvodu, xxx který je xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zemědělského půdního xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

[89] Navrhovatelé brojí xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx ně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxx dle jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx a nedostatek xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx 6.12 x xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx spadají do xxxxxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx všechna xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x jednoznačná. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xx navíc xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.

[90] Xxxxx §4 xxxxxx x. 334/1992 Xx. xx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatečně xxxxxxx pozemky x xxxxxxxxxx xxxxx nebo xx nezastavěných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx území, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx x xxxxxxxxxx případech xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xxxxx zejména a) xx nejméně narušovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu, x) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ztěžovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravu, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx být rekultivována x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla xxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x územně xxxxxxxxxxx podkladů xxxxxxx xxxxx xx zásadami xxxx ochrany (§4), xxxxxxxxx x zdůvodnit xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Přitom xxxx vyhodnotit předpokládané xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, a to xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx možným xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu (toto xxxxxxxxxx prošlo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006; xxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxxxx).

[91] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x. OOLP/1067/96 x xxxxxxxx půdy ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxx xxxxxx XXX x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx ČNR x. 10/1993 Xx. x xxxxxx XX xxxx. 1 xxxxxxx, xx x případě, xx orgán xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx plánovacích podkladů (xxxx jen „dokumentace“), xxxxx zahrnuje větší xxxxxx xxxxxxxx půdy, xxx ke které xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx souhlasu xxxxx §9 xxxxxx (§14, §15, §17 xxxxxx), xxxxxxxx tento xxxxx x xxxxxxx ochrany XXX xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx článku xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x řešeném xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx využitých xxxxxxx x současně zastavěném xxxxx obce; x) xxxxxxx zemědělské xxxx xx nezastavěných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx; x) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odstraněním xxxxx x xxxxxxxx x využití xxxxxxxxxx xxxxxx; x) xxxxxxx xxxxx, xxxxx byly xxx potřeby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; x) důsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ploch XXX, xxxxxx by xxxx xxx s xxxxxxx xx §2 xxxxxx x. 14/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx funkce; x) xxxxxxxxx hydrologických x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx melioračních zařízení x xxxxx; g) xxx xxxxxxxxxxxx účelových xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx zachovány; x případě jejich xxxxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxx, xxxxx dotčené xxxxx zpřístupní; x) xxxxx xxxxx x xxxxxxx území prokazující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx, účelové xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx lokalit xxxx.); x) xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx eroznímu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx úpravám; x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy určenou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx XXXX) x xxxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

[92] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx metodického xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pokyn není xxxxxxx předpisem, xxxxx xxxxxxxx předpisem, který xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx orgány ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [§17 písm. e) xx x) xxxxxx x. 334/1992 Sb.]. Xxxxx vnitřní předpis xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx toliko ukládat xxxxx osobám xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x smyslem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx sjednotit, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx praxi, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx postupovat. Xxxxx tedy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jemu svěřené xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx upravilo xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxx hledisek x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx posuzovat x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx zákazu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx orgán ochrany xxxxxxxxxxxx půdního fondu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx metodického pokynu xxxxxxxx. (čl. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České republiky, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-57, xxxxxxxxxxx xxx č. 605/2005 Xx. XXX).

[93] Xx xxxxxx těchto úvah xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x jejich výtky xxxx stanoviskům Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx, poukazuje xxxx xx §17a xxxx. a) xxxxxx x. 334/1992 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §5 odst. 2 téhož zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zde xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx x případě, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plochu, xxx ke které xx krajský úřad xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x. 334/1992 Xx. (tj. zahrnuje-li xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxx než 10 xx). X této xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx orgánem ochrany xxxxxxxxxxxx půdního fondu xx krajský úřad. Xxxxx xx. II xxxx. 3 metodického xxxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxx xx xxx xxxxx „xxxxxxxxxx“. Z tohoto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (to xxxx xxx xxxxxxxxx xx x xxxxx projednání xxxxxxxxxx k jednotlivým xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. XX odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx proto xxxxxxxxx.

[94] Xxxx xx xxxx xxxx věnoval xxx xxx určujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxx §5 xxxx. 2 xx stanoviskem xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 (Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx řízením, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx; stanoviska xxxx xxxxxxxx podkladem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydávaná xxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, čj. 2 Xx 2/2008-62, xxx.xxxxxx.xx , je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 334/1992 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx územní xxxx (xxxx xxxxx).

„[X]xxxxxxxxxxxxx xxxx není oprávněno xxxxxxxxxx dotčených orgánů xx xxxxx stránce xxxxxxxxxxxx či xxxxx, x xx xxx x případně xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xx něho xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx plán xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. (…) Xxx xx xxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ještě xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zpracování xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx stavebního zákona. X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§188 odst. 2 xxxxxx xxxxxx) xxx xxxx xx 1.1.2007 xxxxx postupovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx. xxxxxx xxx. §4 xxxx. 2 x §54 xxxx. 2, x nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednoznačně vyplývá. Xx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx §188 xxxx. 2, věty xx středníkem, xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx v xxx xxxxx, že je xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x schvalování xxxxxxxx xxxxx, xxx mj. xxxxx z §54 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, který zapovídá xxxxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.

[95] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxx státní správy xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 musí xxx odůvodněno, xxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx soud xxxxx mohl xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx x přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx §154 xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx použitím §68 odst. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.12.2010, čj. 1 Xx 6/2010-130). S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxx xxxxx hodnotit xxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xx nasnadě, xx by xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabývat xxxxxx xxxxxxxx x uvést x xxx xxx xxxxxx.

[96] Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje v XX. xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx č. 4 (xxxxx xxxx) x xxxxx x. 5 xxxxxxxx plánu xxxx Moravany xx xxx 22.12.2006, xx. XXX 161752/2006 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.12.2006, xx. 1652/640/06, 41922/XXX/06, a xxxxxxxx x souladu x §5 odst. 2 xxxxxx x. 334/1992 Xx. udělil „xxxxxxx xx xxxxxxx x. 4.04x, 4.09x, 4.09x, 4.10x, 4.10x, 4.10x, 4.10x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 4 (druhá část) x xxxxx x. 5 územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx u Xxxx x dodržením xxxxxxxxx navržené xxxxxxx xxxxxxx ZPF XXX.“ Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx způsobem nezdůvodňuje xxxx xxxxx. Jelikož xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx podrobit soudnímu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[97] V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx xx dne 1.11.2007, xx. JMK 143653/2007, xxxxx zahrnovalo i xxxxx x. 6 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.10.2007, xx. 2863/640/07, 69299/XXX/07 (xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečnosti x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2006) x x xxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 334/1992 Xx. udělil „souhlas x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předloženého návrhu xxxx x. 4 - druhá xxxx, 5, 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx.“ Xxx zde xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x obdobně xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx konstatovat xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejen plochy, xxxxx spolu xxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxx dílčí xxxxx - 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 334/1992 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx metodický xxxxx xxxxxx v čl. XX xxxx. 1 x 3 o xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plochách. X xxxx soud xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx-xx naplněny xxxxxxxx čl. II xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx - projednat x Ministerstvem xxxxxxxxx xxxxxxxxx celou xxxxx xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxx xxxx není xxxxxxxx x xxxxx, které xxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx ministerstvu xxxxxxxx x které nikoliv. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx s ním xxxxxxxxx xxxxx funkčně xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[98] Xxxxxxx xxx 1.4.2008 xxxxx Xxxxxxx xxxx Jihomoravského xxxxx xxxxxxxxxxxx stanovisko x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x. 4 - xxxxx část, 5, 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, xx. XXX 37686/2008, x xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 x s xxxxx dílčí změnou 6.12. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx není nijak xxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 x xxxx xxxxx xxxxx 6.12 nebyla xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx xxxx plochy nedosahují xxxxxx 10 xx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, považuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx krajského xxxxx za nezákonný. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx salámové xxxxxx: xxxxx xx xxxx změny územního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx i xxxxx 6.02 x 6.12 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx. Jestliže x xxxxxxxxx změny 6.02 x xxxxxxxx xxxxx 6.12 došlo xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, měl xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx je xxxxxxxx x ministerstvem) x nikoliv xx xxxxxx jen na xxxx xxx xxxxx xxxxx.

[99] Xxxxxxx výtky xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx x postupu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx důvodnými, xxxxxxx xx existencí xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Podle §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx. xx zemědělský xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx naší xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx x hlavních xxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x racionální xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, kterými xx xxxx zajišťována xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x x §4 xxxx. 1 xxxxx zákona, xxxxx nějž xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xx. xx zemědělské xxxx i půdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx množství, a xx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx. xxxxxxxxx svá xxxxxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §5 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxxxxxx orgán xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §1 odst. 1 x §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxx i x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx něj xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx ochraně xxxxx, xxxxx se x xxxxxxx porušení xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx obsah xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx hraje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxxx salámové xxxxxx.

[100] Nejvyšší xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jejíž xxxxxxx spadá xx X. třídy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu. Xxxxx přílohy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regionech, xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx odejmout xx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx převážně xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx liniové stavby xxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx důsledky xxxxxxxxxxx x použití xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx dán závažný xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx závěrem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxx x žádném xxxxxxx absolutní x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx území (x xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxxx pod x. 968/2006 Sb. XXX).

[101] Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx ji xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxxxx, xx. určení xxxxxx xxxx x xxxxx, jedním x xxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx X. xxxx. 2 písm. x) xxxxxxx x. 7 k xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. xx etapizace xxxxxx x (xxxxxxxxxxxxxx) náležitostí xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxxx xx podrobněji xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185: „Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xx, xx etapizace výstavby xx xxxxxxxxx součástí xxxxxxxx plánování, která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx budoucí xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx kdy jsou x zastavění xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xx některých xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx velmi xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx zmírnění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx objektů xxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x xxx xxxxxxxxx xxxx postavených xxxx. Xx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx snášet xxxx neustálé xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“

[102] Napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx etapizace x xxxxxxx x. 1 xxx xxxxx A. 11 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxx x. 4 xxxxx xxxx xx nutno xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx je zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxx půdní xxxx x Xxxxxxxxxx x potřeba xxx xxxxxxx nejprve ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxx Xxxx. X X. xxxxx výstavby v Xxxxxxxxxxxx Lánech (2007 - 2010) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx, xxxxx plochy xxxxxx - zastavovány xxxxx nejprve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zástavbou xxxx x touto xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx objekty xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 6.01, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v X. xxxxx (jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx 2009). Xxxx xxxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxx xxx platný xxxxxx xxxx možné xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx vyčerpání 80 % těchto xxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx XX. xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx (2009 - 2010).“ Xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx x grafické xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx tak, xx xxxxxx zahrnuté xx xxxxx xxxxx výstavby xxxx vyšrafovány (4.09b, 4.10x, 4.10x, 4.10x, xxxx xxxxxx 6.01).

[103] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx úvod xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou rozhodná xxxxxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxxxxxxx kraje, nýbrž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx časové vymezení xxxx nebylo ke xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx jim dát xx pravdu. Xxxxxxx xxxx-xx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx od xxxxx xxxxx xx druhé (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xx x xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx 80 % xxxxx xxxxx xxxxx), xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx informační.

[104] Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxx přílohy)

výslovně xxxxxxxx x etapizaci ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, 6.12 xx 5.02. Xxxxxxxx xxxx x opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx výstavba bude xxxxxxxx ve dvou xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxx 22.12.2006) xxxxx plochy 4.09x, 4.10x, 4.10x, 4.10d x část xxxxxx 6.01, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx X. xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx textové a xxxxxxxx části xxxxx x projednávaném případě xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx části je xxxxxx xxxxxx xxxxxx x X. xxxxx. Xxxxxxxxx ploch xx xxxx naopak považuje xxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx 80 % xxxxx X. xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx bude vyčerpáno 80 % xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxx grafické xxxxx) xx XX. xxxxx. Xx pochybení xxxx xxxxx považovat ani xx, xx grafická xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxx pořadí xxxx x území - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xx x xxxxxxx x xx. X xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxx č. 7 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxx potřebou xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx znázornění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx srozumitelné x x xxxxxxx X 2X - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x potřeba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx etapizace xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx etapizace xxxx xxxx nevyhověl.

D) Nedostatky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x §18 a 19 xxxxxxxxxx zákona [105] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyhodnocení souladu x cíli a xxxxx územního plánování, xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x je proto xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx písemného xxxxxxxxx odpůrce xx xxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxx. xx x. 5, 16, 17 xx 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, od xxx xxxxx xxxxxxxx, xx bude své xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stejné xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

[106] Xxxxxxxxxx souladu s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx povinnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx [§53 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 20.1.2010, xx. 1 Xx 2/2009-86]. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx soud vyjádřil xxx x xxxxxxxx xx xxx 16.12.2008, x. j. 1 Xx 3/2008-136, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1795/2009 Xx. XXX: „Podle §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx určován řadou xxxxxxxxxx (tak např. x §172 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nimiž se xxxx zabývat jako x xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx; xxx §172 odst. 5 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx §60 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, jímž xx vymezuje xxxxxxxxx xxxxx, vždy xxxxxxxx x vyhodnocení xxxxxxx x §58 xxxx. 1 x 2 xxxxx zákona). Z §68 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, že x tomto odůvodnění xxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxxxx obsahové náležitosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je tak xxxxx uvést důvody xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx orgán xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx x xxx výkladu xxxxxxxx předpisů.“

[107] X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx x. 17 xxx xxxxx X.16 x xxxx otázce uvedeno xxxxxxxxxxx: „Xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx - 6 XXX Moravany xxxx x xxxxxxx x xxxx a úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx hospodářský xxxxxx x xxx soudržnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x který xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Navržené změny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX Moravany.“ Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx parafrází xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006, z nějž xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx zjistit. Xxxxxxxx xxxxxxx soud přitom xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 5, 16, 17 a 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Přisvědčit xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx obcí: xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 xxxxx xx xxxxxxxxx odbornosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (§24). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 11.12.2007, xx. xx. Xx. ÚS 45/06 (xxxxxxx Xx. XX 45/05, xxx xxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxx části nepřezkoumatelné xxx nedostatek xxxxxx.

[108] Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx navrhovatelům x tom, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, která, x xxxxxxxxxxxx ke své xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xx se xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxxxx x úkolů územního xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx řeší x xxx a xxxxx x xxxxx naopak xxxxxx x x xxxxxx důvodů (shodně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 20.1.2010, čj. 1 Xx 2/2009-86).

[109] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx zvažoval, xxx xx dán závažný xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx základní xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů, xxxxxxx xxxxxxx prezentují. Povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx změnu x xxxxxxxx xxxxxxx x cíli x xxxxx územního xxxxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx, dotčené xxxxxx xxxxxx správy, xxxxxx xxxx x soudy xxxx xxxxxxx posoudit, xxx územním plánem xx jeho změnou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx odpůrce, xxxx. pořizovatel, rezignuje xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxx odůvodnění xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se o xxxxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx přijímání x obsah xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx případě, kdy xxx mít i x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozvojem xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx, je podle xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy x xxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X) Nedostatky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozvojem xxxxx [110] Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního území xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx Šlapanice z xxxx 2008. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx ve svém xxxxxxxxx, je toto xxxxxxxxxxx obsaženo na x. 19 - 32 přílohy x. 1 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx územně analytickými xxxxxxxx nepracoval x xxxxxxxxxxx je.

[111] Xxxxx xxxxx II xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxx č. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladech, xxxxxx plánovací dokumentaci x xxxxxxx evidence xxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxx xxxxxx plán (xxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůvodnění přijatého xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důsledků tohoto xxxxxx, zejména ve xxxxxx x rozboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxx vyhlášky je xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[112] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přílohy x. 1 napadeného xxxxxxxx obecné povahy xx obsažena kapitola X.20 s názvem Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důsledků tohoto xxxxxx, zejména xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území. Xxxx kapitola xxxx xxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxx, xxxxx jsou xxxxx citované vyhlášky xxxxxx xxxxxxxxx rozboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx s rozborem xxxxxxxxxxxx rozvoje území, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Lapidárně xxxxxx, xxxxxxx zpracoval xxxxxxxx X.20 xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx tyto územně xxxxxxxxxx podklady xxxx xxxxxxxxxx až x xxxx 2008, neboť x té době xxxxx probíhala fáze xxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxx plánu a xxxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxx a xxxx. Xxxxx pořizovatelem xxxxxx analytických xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx pořizovatelem změn xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx. Jelikož xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx analytické xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx, xxxxx xx divit, xx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxxx xxxx územního xxxxx xx xxxxxx x silným a xxxxxx xxxxxxxx, příležitostem x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx (XXXX xxxxxxx), xxxxx xx xxxxx §4 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxx.

[113] I xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx x i x xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx třeba xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje území xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x faktorů xxxxxx xxxxx slouží mimo xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (xxxx. §25 xxxx. 1 a §26 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006). Účelem xxxxxxx xx i xxxxxxxxxxxxxxx SWOT analýzy xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx je udržitelný xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx jmenovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx výše xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx pochybnosti, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přijatého xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx rozboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx zrušení xx xxx.

X) Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [114] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx písemném xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxx územní plán xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx pojmově xxxxxx existovat rozpor x neexistujícím xxxxx.

[115] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx souhlasí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx mnoha xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxx. v §54 xxxx. 2 a 5 a xxx xxxxxx xxxxxxx x x předcházející xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx závaznou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxxx x koridory xxxxxxxxxx umístění xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx stability, limity xxxxxxx xxxxx nadmístního xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx územního xxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx platnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx §189 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celků xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx plánů x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx.

[116] Nadřazenou xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx byl xx 13.3.1985 do 31.12.2009 Xxxxxx plán xxxxxxx územního xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx regionální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ČSR x. 64/1985 (ÚP XXX XXXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx jeho xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx ke xxx schválení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx. X tohoto xxxxxxx je tedy xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx: xxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx.

[117] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx na xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x XX VÚC XXXX xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx otázce xx zdejší xxxx xxxxxxx x navrhovateli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185: „Xxxxx §187 odst. 7 stavebního zákona xxxx xxxxxxx mj. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pro xxxxxxxxxx územních plánů xxxx závazné xx xxxxxx smyslu: xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx smyslu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozvojové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx územní xxxxx xxxx závazné xxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxx rozvojové xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x ve xxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, že xxxx xx xxxx xxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsaženy xxxxxx. Xxxx xx xxxx oprávněna vymezit xx svém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významu xxxxx xxx svého xxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxx xx samotné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. „Xxxxxxxxxxx“, tedy xxxxxxxxxx priority xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx republikového, xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §32 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx zákona] xxxxxxxx vláda x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx plochy x xxxxxxxx xxxx závazné xxx xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx (§31 xxxx. 4 stavebního xxxxxx). Xxxxxx xxxx - x jenom xxxx - xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx ploch x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu (§36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx (§36 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx, xx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx i x xxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxx. x): xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx území xxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx územním xxxxxx xxxxxxxxxx plochy, kterými xx xxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obcí xxxx by xx xxxxxxxx ovlivnila. Xxxxxxxx xxxx ostatně xxxxx xx xxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxx zasahovat xxxxx ve velmi xxxxxxx míře a xxxxxx výhrady xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Vymezení takových xxxxx je xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, pokud xxx x plochy xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vlády. (…) Xxx xxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxx plochy xxxx významu xxxxxxxxxxx, xx xxxx možné xxxxxxxx x pouhým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx plochy xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx nebo požadovaný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komplexně xxxxx xxxx, zda xxxxx xxxxx celek x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx x přesto, xx napadený územní xxxx je formálně xxxxxxxxx na více xxxxx. Xxx tom xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx místní (xxxx xxxxxxxxx souvislost x xxxxxxxxx návaznost xxxxxxx), xxx především xxxxxxxx jednotnosti funkčního xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pohledu xxxxxxxx na regulované xxxxx obce, xxxxx xx nutno xxxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí x x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.“

[118] X závazné xxxxx XX VÚC XXXX xx v xxxxxxxx koncepce xxxxxxxx xxx xxxxx 2.1.2. xxxxxxx: Výhledový xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx města Xxxx orientovat severním xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obtížná. Xxxx xxxxxxxxxxx postup xxxxxxxx inženýrských sítí x xxxxxxxx x xxxxx Xxxx x x přilehlé xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 2.1.3. xx xxxx xxxxxxx: V xxxxx xx xxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx Brna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx XX XXX XXXX nepočítal x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozvojových xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.

[119] Při xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx x vymezení xxxxxx plochy x xxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce, xxxxx se o xxxxxx obdobnou xxxxxxx, xxxxx zdejší xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx rozsudku ze xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185. X x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx napadeným xxxxxxxxx obecné povahy xxx bydlení rozsáhlou xxxxxx o xxxxxx 33,5 xx. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dojde x xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx trojnásobek xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx území xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x. 5 přílohy x. 1 napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - kapitola A.3.3. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx). Je xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x krátké xxxx byl x xxxxxxxxx xxxxx kryt xxxxxxxxxx přírůstkem.

[120] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx, xx navrhované xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx (x. 19), s xxx, xx převažuje xxxxxxxx xx xxxxx xx Xxxx (x. 20). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nezmínit xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx města xx blízkého xxxxx xxx xxxxxxxx satelitní xxxxxxxx. „Tento xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx negativními xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx města. Mezi xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx počítat xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x některých lokalitách xxxxxxxxx xxxxx a x jejich x xxx spojeným znehodnocením. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, že nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, sociální x kulturní zázemí xxxxxxxxx jádra, x xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx. S xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx infrastrukturu města, xxxxxx xxx samo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx počtu xxxx xx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poblíž xxxxxxxxxx spojujících městské xxxxx xx suburbií.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.9.2009, čj. 1 Xx 1/2009-185).

[121] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxx byly xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx prací xx xxxxx Brna a xxxxxx xxxxxx ekonomické, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx území xxxxx Xxxx (x. 6 xxxxxxx x. 1 napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Tato xxxx vychází z „xxxxxxx dopravního xxxxxxx x městem Brnem“, xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravy, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xx Xxxx. Xxxxxxx xx sice x xxxx 2008 nechal xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sítě x obci Moravany, xxx xx vtěleno xx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, nicméně x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx 5.12.2008, xx. XXX 145628/2008, xxxxxxx, xx podkladový xxxxxxx xxx pouze xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx. Xxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozvojem x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx tedy hodnotí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, nelze jej xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sítě.“ Xxxxxxx svého vyjádření xxxxxxx úřad xxxxxxxxxx, xx zadává studii xxxxxxxxxxx oblasti Xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx vazbami, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Svědek Xxx. X. X., Xx.X., xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, při xxxxxxx xxxxxxxx, že napadené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx x xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx pokračovat a xxxxxx xxxx doporučováno xxxxxx xx schválení xxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx přesně xxxxxxxxx xxxxxx využití xxxxx x regionu, a xxxxxx poté xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx obcí.

[122] Xxxx z námitek xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxx (xx xxx 2.10.2007, xx. XXXXX/2007/573, xx dne 2.4.2008, xx. OSTOP/2008/208 a xx xxx 6.6.2008, xx. OSTOP/2008/384) xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx, MgA. Xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx obce Xxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zátěž xxxx Xxxxxxxxxx - xxxxxxx III/15273 x xxxxxxx křižovatky xxxxxxxxxx XXX. xxxxx 15270 x 15273, xxxxx xx dopravně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x místem xxxxxxx xxxxxxxxxx nehod, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zácpy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx výstavba v Xxxxxxxxxx by způsobila xxxxxx dopravy x xxxxxxx procent, xxxxxxxxx xxxxxx xx zmíněné xxxxxxx XXX. xxxxx x zbrzdila xxxxxxxxxx xxxxxx katastru obce Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxx x xxxx a xxxxx xxxxxxxx plánování.

[123] Xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxx, okolní obce x město Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Ing. X. xx dne 21.12.2009, xxx xx součástí xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxxx objednávky Xxx. V., manžela xxxxxxxxxxxxx x), a xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx změn na xxxxx Xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2008, xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výpovědí). X xxxxxxx xx vše xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plochu xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentací.

[124] Xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ÚP XXX XXXX v kapitole 6 Xxxxx zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx než 1 xx lze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx Xxxxxxx přitom x xxxxx výčtu uvedena xxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx smyslu XX XXX BSRA xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výživy x. 36/1987 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx s §7x xxxx. 1 písm. x) zákona x. 53/1966 Xx., o xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, mimo xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x 1. x 2. bonitní xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx x. 334/1992 Xx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x X. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx citovaném xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. XXXX/1067/96. Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx výstavbu x xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx chráněné půdě x xxxxxxx desítek xxxxxxx (srov. tabulku xxxxxxxxxxxxxxx záborů na x. 37 - 40 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. I v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxx.

[125] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxx napadené opatření xxxxxx povahy z xxxxxxxxx důvodů xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace xx xxxxxxx kamenem xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx nižšího stupně (xxxxxx xxxx xxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x neřešitelným xxxxxxxxx při realizaci xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nebo celostátní xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x ochrany xxxxxxxxx prostředí a xxxxxxxxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxx). Porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dopady xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §51 odst. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx x roku 2006 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx x XX VÚC XXXX (xxx stanovisko xx xxx 20.2.2009, xx. XXX 18353/2009). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx (závažné xxxxxx xx okolní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx chráněné xxxxxxxxxx xxxx), x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx důvod, xxx xxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.

X) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

[126] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxxx, nepřehledně, resp. xxxxxxxxxxx; při xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx například xxxxxxxxxxx dílčí xxxxx 4.01 zastupitelstvem obce Xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx chaotičnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxx měl xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, resp. xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx postup odpůrce, xxx xxxx bylo xxxxxxxxxx v rychlém xxxxx několik změn xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx, takže xx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx x xxxxxxx fázích xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx jde x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx z něj xxxxx xxxxxxxxx vady xx nezákonnosti, x xxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxx odpůrci xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxx xx xxxx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx. Jde xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx plánu: xxxx xx měla xxxx o xx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx změnami xxxxxx x nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx informovanost a xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx změnami totiž xxxxxxx, xx případné xxxxxxxxx občanů, neshody x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxx pořizování územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.

[127] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxx 4.01, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx obsahuje, xxxxxxx nebyla schválena xxxxxxxxxxxxxxx obce. Odpůrce xxxxx, xx xxxxx xxxxx 4.01 xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx zániku xxxx xxxxxxx xxx Městský xxxx Xxxxxxxxx xxx 18.4.2006, xx. xx. XX/10000-06/385-2006/XXX. Xxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx.

[128] X xxxxxxx x §87 zákona x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx zřízení) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx většiny xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxx, nestanoví-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx §54 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x roku 2006 xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, že xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx výsledkem řešení xxxxxxx a se xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx při xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx postupuje xxxxxxx podle §43 xx 46 x §50 xx 54 x přiměřeně podle §47 xx 49. X těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx zastupitelstvo obce x projednávaném xxxxxxx x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx změně xxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx změnách xxxxxxxxxx, je xxxxx xxx přijetí xxxxx xxxxx změny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

[129] Xx zápisu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Moravany xx xxx 25.6.2009, na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny územního xxxxx, vyplývá, že x xxxx dílčí xxxxx xxxxxx hlasováno. Xx zmiňována xxxxx x části zápisu xxxxxxxxxxxxx samotnému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: „Ing. X. xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x. 4. Xxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 4.01 xxxxxxxx xx zrušení ochranného xxxxx. X xxxx xxxxx nelze xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Dílčí xxxxx 4.01 xxxx výslovně xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vypracované xxxxxxxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x. 7 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxxxxx (příloha č. 2 xxxxxxxx obecné xxxxxx) - xxx xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy. X xxxxxxx x. 1 xx xxxxxx 3 xx xxxxxxx, xx „Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx x. 18 xxxxxxxx xxxxxxxxx zn. XX/10000-06/385-2006/XXX xx xxx 18.4.2006.“ X příloze x. 2 je dílčí xxxxx x. 4. 01 xxxxxxx na xxxxxx 34 x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx „není zábor“). Xxxxx 4.01 je xxx xxxxxx rovněž x grafické xxxxx. Xxxxxxx před změnou xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx jako čerchovaná xxxxxxxx, xx změně xx tato xxxxxxxx xxxxx přítomna, xxxxx xx xxxxxxxx přeškrtána xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx grafické části xxxxxx symbol neuvádí.

[130] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu x provedeného xxxxxxx xxxxxxx za prokázané, xx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx 4.01, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx střediska. Xxxx xxxxx tedy byla xxxxxxx v rozporu xx zákonem stanoveným xxxxxxxx, přičemž xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx pásma xxxxxxx jiný xxxxx (Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx) x xxxxx změna x. 4.01 je xxxxx důsledkem xxxxxx xxxxxxxxxx. I x xxxxxxxxx, xxx jsou xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx regulativy a xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx, xx nezbytné, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx změnit. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx neodpovídá xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx zobrazováno jako xxxxx xxxxxxxxxx kružnice xxxxxxxxxx modrými křížky, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nikde v xxxxxxx ani grafické xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vysvětlen, xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx dílčí xxxxxx 4.01 xxxxx.

[131] X xxxx námitky xxxx xxxxx x xxxxxxx její důvodnosti xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxx xxxxx (xxx xxx 68 rozsudku). Xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx změny xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx své xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx formální xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx, jednak xx xx xxxxxx x veřejného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxx 25.6.2009 xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x přijetím xxxx změny xxxxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx nesrozumitelnost opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x. 4.01 xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx části. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pásmem, a xx x xxxxxx xxxxxxxxxx výroby, která xxxx xx daném xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx pásma xxx xxxxx dojít xxxxxxx xxxxx, že zemědělská xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebude. Při xxxxxx xxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx tři xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konkrétní dotčení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pásma x xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx jeho zrušení xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zřejmé, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X) Neexistence xxxxxxxx o schválení xxxxxxxx změny x. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxx Moravany [132] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 5 územního xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx x. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zastupitelstvo xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 9.6.2005 (xxxxxxxx x. X.1). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dotknout xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

[133] Xxxxx §17 odst. 2 stavebního xxxxxx x xxxx 1976 xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx (xxx 2005) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vlastního nebo xxxxxx podnětu xxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx x §31 xxxx. 1 xx spojení x §26 odst. 2 xxxxx zákona xxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx obce sama xxxx. X souladu x §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx 31.12.2006 bylo schválení xxxxxxxx xxxxx (jeho xxxxx) xxxxxxxxx zastupitelstvu xxxx.

[134] Xxxxxxxx zmiňované xxxxxxxx zastupitelstva x. X.1 xx dne 9.6.2005 xx týkalo xxxxxxxxx xxxxxx změn x. 4 x x. 5, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx změny x. 5. Xxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx x. 5 xx xxxxx xxxxxxx xxxx; xxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxx přitom odpůrce xxxxxxxx, xx pořízení xxxxx schváleno xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud vážil, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx je xxxx xx místě xxxxxxx časově x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx. Schválení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xx významné především xx dvou xxxxxxxx: xxxxxx xx formálním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxxxx tím přebírá xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx definovat xxxxx a xxxxxx xxxxxxx změny. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x xxxxx) xxxxxxxx x xx x nich xxxxxx jednoznačná xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisů xxxxxxx nic x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx pořízení xxxxx x. 5 bylo xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxxxxx dopady xx xxxxxxxxxxx proceduru xxxxxxxxx x obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx navíc xxxxxxxxx, xx xxxxx x. 5 xx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx 5.02 x xx xxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 5.02 xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxx x překvapivou. X ohledem xx xxxx okolnosti Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu, xxx xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v této xxxxx xxxxxx.

XX) Neprojednání x neodsouhlasení některých xxxxx xxxxxxx změn xx xxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx

[135] Xxxxx xxxxxxxxxxxx odpůrce uplatnil xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx změnám x. 4 - xxxxx část, x. 5 a č. 6 xxxxxxx xx xxx 22.5.2006, xx. 973/06. Xxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx - xxxx. byla vypuštěna xxxxx změna 6.06, x xxxxx xxxxx 6.08 xxxxx xx xxxxx návrhového funkčního xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxxxxx projednány x xxxxxxxxxxxx zastupitelstvem xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxx 22.1.2008 xxxxx xx xxxxxxxxx dílčí xxxxx 6.02 a xxxxxxxxx změn x xxxxx xxxxx 6.12. Xxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx x změně xxxxxx xx xxxxxx x dílčí změně 6.02 x 6.12 (xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řádně xx svém zasedání xxx 25.9.2008 (usnesení x. 3.17.2008). Xxxxx xxxx tvrzené xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx.

[136] X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx dne 22.5.2006, xx. 973/06 xxxxxxxxxxxx Atelieru URBI x. x. o. xx xxxxxxx: „připomínky xxxx Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x. 4 - XX. xxxx, č. 5 x xxxxxx x. 6

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx bytovou xxxxxxxx 3

Xxxxx č. 6.06 xxxxxxxx - ponechat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

Xxxxx č. 6.03 - xxxxxxx p. x. 416/1 - xxxxxxx zeleň, x. x. 417/25 - xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx pro XX

Xxxxx x. 6.08 - xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxx x. 6.05 - xxxxxx poz. x. x. 255/21, 255/4, 1060, 1063 xxx XX Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx počet xxxx. cca 5.000“

[137] X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx MÚ Šlapanice (xxxxxxxxxxx) xx xxx 15.2.2008 xx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx pracovním zasedání xxx 22.1.2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxx změny x. 6.02 - xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x. x. 739, 50x xxxxxxx x. č. 734 xxxxxx k xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. č. 737 - vše x x. x. Moravany. Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx včetně xxxxxx rozšíření x xxxxxxx XX x. 1121, 1118, 1124 x 1123. Xxxxxxxxx XXX požadujeme x xxxxxx nemožnosti napojení xxxx výstavby na XXX Modřice.“

[138] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§93 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx) x zákon nezná xxxxx „xxxxxxxx zasedání“. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (změn) xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxx x xxxx xxx podpořena i xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Současně xx xxxxx zdůraznit, že xxxxxxxx zákon nepožaduje, xxx veškeré xxxxx xxxx v této xxxx byly xxxxxxx: xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx x §17 - 26 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 x §43 - 56 stavebního xxxxxx x roku 2006).

[139] X odpůrcem xxxxxxxxxxx xxxxxx x veřejného xxxxxxxx zastupitelstva xxx 25.9.2008 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx schválilo xxxxxx xxxxxxx změn xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 15.2.2008 (xxxxxxxx 3.17.2008). Xxxxx xxxx xxxx projednány x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva, x xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; soud xx xx xxxxx dále xxxxxxxxx.

[140] Xxxxx xxx x xxxxx xx xxx 22.5.2006, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx schváleny xx veřejném xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (2.5.2006) x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (12.10.2006, xxxx. 30.11.2006). Xxxxxxx xxxxxx xxxx zadání xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx (stejně xxxx xx fázi xxxxxxxx či návrhu) xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx by xxxxx ztrácelo smysl xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx uplatnit x návrhu xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxx před xxxxxx xxxxxx prokázány xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x formulování xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 22.5.2006, xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na zpracovatele xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 6. X xxxxx zastupitelstvo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx se xxxxxxx o obcích), xxx proces pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx podstatné, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 6 územního xxxxx xxxx a xxxxx xxxx zastupitelstvem xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesů. Xxxxxxx navrhovatelů je xxxxxxxxx.

X) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx 6.02

[141] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozšíření xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxxxx zastupitelstvem x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx panují xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx 6.02, xxx xxxx navrhovatele k xxxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx považuje xxxxxx xx marginální, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx územního xxxxx podle xxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nemohla xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

[142] Xx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxx Moravany Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxx 15.2.2008 xx xxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.1.2008 schválilo xxxxxxxxx xxxxx x. 6.02 - xxxxxxxx plochy xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x. x. 739, 50x pozemku x. x. 734 směrem x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. x. 737 - xxx x x. x. Xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 14.3.2008, čj. XX/16244-08/2109-2007/XXX, xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx návrhu xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoviska. X xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx požadavku. Konkrétně xx x. 5 xx x změny 6.02 xxxxxxx: „Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxx xxxxx x. 6.02 se xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - funkční xxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx x xxxxxx dopravy

- xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Plochy xxxxx xxxxxxxxx x 53 m xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx zastupitelstvo xxxx Moravany x Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx zasedání dne 22.1.2008 xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx 6.02 XXX Moravany x xxxxxxxxxxx xxxxxxx:

- Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx evidenci XX - 737 x xxxxxxx xxxxxx 19&xxxx;803 x2.

- Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX - 739 x xxxxxxx xxxxxx 28&xxxx;192 x2

Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x XXX Xxxxxxxx xxxx VP xxxxxx (xxxxxx výroby x xxxxxx).“

Xxxx xx x. 31 xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx 6.02 uvedeno:

„Zábor XXX xxxx xxxx, plocha 6,15 ha xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX 2.02.00 - X. xxxxx xxxxxxx x 2.02.10 - XX. třídy xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx XXX xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.“ Dlužno podotknout, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx x. 2 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (x. 18 x x. 35 - 36).

[143] X xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx rozhodlo na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.1.2008 o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příslušných xxxxxxx. Xxx xxxx bylo xxxxxxxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xx dne 15.2.2008 x xxxxxxxx jej xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25.9.2008. Xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx pořizovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxx, že xx xxxxxx nezahrnul rozšíření xxxxxx 6.02 x 50 x xxxxxxx xxxx. x. 734 x xx naopak xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. č. 737, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx předmětný dopis, xxxxx xxxxxxxxxxx určit, xxx dopis xxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx zpracovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 byl předložen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 a xxx v xxxx xxxxxx xxxxxx schválen xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xx správního xxxxx xxxxxx nevyplývá, xx xx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx problém xxxxxxx parcel, xxxxx xxxx xxxxxxxx dílčí xxxxx 6.02, nebo xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx zákonem založené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx pověřeným xxxxxx) a xxxxxxxxxxxxx (xxxx. §53 xxxx. 1 stavebního zákona x roku 2006), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozporů, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxx dílčí xxxxx 6.02 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx patrný x grafické xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.

J) Xxxxxxxx §8 xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, x §83 odst. 2 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní zřízení)

[144] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx zastupitelé xxxx, xxxxxxxxx X. H., X. X. a X. M., xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx střetu zájmů, x xxxxx tak x xxxxxxxx §8 xxxxxx č. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, x §83 xxxx. 2 zákona x. 128/2000 Xx.

[145] Xxxxx §8 xxxxxx x střetu zájmů xx xxxxx v xxxx schvalování xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx poměr x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx mu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx újma xxxxx má-li xx xxxx xxxx osobní xxxxx; to xxxxxxx, xxx-xx xxxxx x xxxxxxxx nebo zájem xxxxxx zřejmý. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx orgán xxxxxxxxx x hlasování; xxxxxxxx xx vždy xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx. X kdyby ovšem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx splněny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx vymezené x §2 odst. 1 xxxx. l) x x) x §2 xxxx. 3 téhož xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx případné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx o xxxxxx zájmů xxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: porušení povinností xxxxx §8 xxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Kč [§23 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §24]. Xxxxx x xxxxxx zájmů xxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxx, xx. xx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxx měl xxxx xx platnost, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

[146] Xxxxxxxxxx §83 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxx: Člen zastupitelstva xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx výhodu xxxx xxxxx xxx xxx samotného xxxx xxxxx xxxxxxx, pro xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxx xxxx moci (xxxxx xxxxx), je xxxxxxx sdělit xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx projednávat. X xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx vyloučení x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx střet xxxxx, xxx x xxxxxxxxx orgánu (v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyloučení x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonnost x platnost projednávání x rozhodování xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx těchto orgánů. Xxxxx xxx o xxxxx - oznamovací - povinnost, xxxxx xxxxxxx orgánu xxxx xxxx této xxxxxx xxxxxxxx zjistit, xx xxxxxxx člen xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx projednávání a xxxxxxxxx x věci (xxxxx vysvětlení, xxxxxxxxxxx xxxxxx, či x xxxxxxx případě hlasovat xxxxx xxxxxxx návrhu). Xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánu o xxxxxx zájmů (jedná-li xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodování) xxxx skutečnost zohlednit x rámci politického xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (například xxxxxxxxxxx xx jednání xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x dalších xxxxx, xxxxxxxx xxxxx shromažďovacího x xxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx volbách). Xxxx xxxxxxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx oznámení x střetu xxxxx xxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x bez xxx xx xx Xxxxx republika xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratický xxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx přínosné pro xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

[147] X xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx - povinnosti xxxxx xxxxxxxx ustanovení zákona x obcích vykládat xxx, že xxxxx (xxxx členové) xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx, xxxxx xxxxxx oznámení x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x rozhodování x xxxx. Takový xxxxxx by xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx právo xxxxxxx se xx xxxxxx veřejných xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx, x x xxxx. 4 xxxxx ustanovení, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx za rovných xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx možnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v určité xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zastupitelstva. Xxxxxxxxx xxxxx reprezentativním xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx voličů, xxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxx x zastupitelstvu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx projednávat x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxx mandátu. Xxxxxxx xx zřejmé xxxxxxxx zneužití předestřeného xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx znění §83 xxxx. 2 věty xxxxx zákona x xxxxxx: pokud xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx možný xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx xxxxxxxxxxx. Nemůže xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx tu xx xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx, je xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx rozhodl, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, a případně xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx rozhodování x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vynucovat. X xxxx xxxxxxxxxxxx jasně xxxxxxxxx smysl předmětné xxxxxx - xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx střetu xxxxx.

[148] Xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (zde xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx mínění xxxxxxxx xxxxx zpravidla xxxxx. Xxxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx členů xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako přestupek xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx, u xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx nezvolení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx volbách. Xxxx xx zákonnost xxxxxxxx obecné povahy xx bylo lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx zastupitel zatajil xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx v podobě xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx je střetu xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xx základě znalosti xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti pak xxxx možné x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x existenci xxxxxx xxx vyloučení xxxxxxxx zastupitele x xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx není xxxx xxxxxx zastupiteli závazné x xxxxxxxxxxx: rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §83 xxxx. 2 věta xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xx, jak xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zájmů xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.

[149] X zápisu z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxx 25.6.2009 xx x. 12 - 13 je k xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx:

„Xxxxxx xxx X. xxxxxxxx přítomné s x-xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx x týkal se xxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitele, aby xx vyjádřili. Xx xx odmítli. XXXx. X. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nesplnili svoji xxxxxxxxx podle §83 xxxxxx x xxxxxx.

Xxx. X. xxxx, xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x ne x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx změnách XXX xxxxxxxx, což xx xxxxx x jednacím xxxx xxxx, xxx xx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx částech xxxxxxxx.

XXXx. X. navrhuje, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx. Xxx X. xxxx, xx xxxx xxxx syn xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, obvinil xx xx. X., xx je ve xxxxxx xxxxx, a xxx hlasování x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zdržel xxxxxxxxx. XXXx. X. xxxxxxx xxxx xxxxx.“

[150] Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx potvrdil, xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx střetu xxxxx. Xx xxxxxx xx xxx zřejmé, xx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx splněna. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že tato xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemá x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx oznamovací povinnost, xx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxx střetu xxxxx x některých xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nedodržení xxxxx - xxxxxxxxxxx - povinnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X) Fyzické xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx

[151] Xxxxxxxxxxxx tvrzené x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nasvědčovat xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neakceptovatelný xxx, který xx xxxxx jednoznačně xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx útoků xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx. proceduru xxxx xxxxxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsažena xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x nelze xx xxxx za xxxxxxxxx xxxx. Tím ovšem xxxx xxxxx neomezuje xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx v trestním xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx x náklady řízení

[152] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx odpůrce xxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx procesního x hmotného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nezákonnost xxxx xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x x. 6 xxxxxxxx xxxxx obce Moravany, xxxxxx v souladu x §101x xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy dnem xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx.

[153] X xxxxxxx nákladů xxxxxx rozhodl xxxx x xxxxxxx x §101x xxxx. 5 x. ř. s., xxx něhož xxxx xxxxx z účastníků xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 18. xxxxx 2011

XXXx. Xxxxx Xxxxxxx

xxxxxxxxxxx xxxxxx