Xxxxxx xxxx:
X. Xx-xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx v řízení x xxxxxxx plánu [§52 odst. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006], xxxxxxx se xxxxxxx x běžnou xxxxxxxxxx xx xxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 94/1963 Xx., x xxxxxx.
XX. Xxxxx §10i odst. 2 zákona č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx do 31.12.2006 xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2001/42/ES a xxxxxxxx Xxxx 85/337/EHS xx příslušný úřad x případě územně xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx xxxxx xxx některý xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x příloze č. 1 uvedeného xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. XXXX/1067/96 k xxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxx zákona č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, ve xxxxx xxxxxx x. 10/1993 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx včetně xxxxxxxx x xxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Bylo xx zpravidla x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zacházení, xxxxx xx xx orgán xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odchýlil.
IV. Xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. XXXX/1067/96.
X. Xxxxxx územního xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx x nadřazenou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soud zásadně xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx.
XX. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, rozhoduje zastupitelstvo xxxx x xxxxxxx x §83 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §83 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, je xxxxxxxxxxx zákonného postupu; xxxxxxxxx x něj xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 605/2005 Sb. XXX, x. 740/2006 Sb. XXX, x. 968/2006 Xx. XXX, x. 1971/2010 Xx. NSS x č. 2215/2011 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxx. Xxxx X., XXX, b) Xxx. Xxxxxxxx X. x x) XxXx. Xxxxxx X. xxxxx xxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx povahy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx navrhovatelů x) Xxx. L. X., XXX, x) Mgr. X. X., c) XxXx. X. X., xxxxxxx zastoupeni Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Dvořákova 13, 602 00 Xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx Moravany, xx xxxxxx Xxxxxxx 28, 664 48 Xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy - xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5, x. 6 územního xxxxx xxxx Moravany - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx x. 3.9.-3.36.2009 dne 25.6.2009,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - změna x. 4 - xxxxx část, x. 5, x. 6 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx č. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009 xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx na náhradu xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Obsah xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 10.5.2010 xxxxxxx xxxxx navrhovatelů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - změny x. 4 - xxxxx xxxx, č. 5, č. 6 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx -, schváleného xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxxxx x. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009. K xxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel a) xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. x. 390 xx xxxx. x. 1040/22 x pozemků parc. x. 1040/22 x 1040/16 x x. x. Moravany u Xxxx. Xx pozemku xxxx. č. 1040/16 xx zřízenou xxxxxxx. Xxxxxxx nemovitosti xx xxxxxxxxx v bezprostřední xxxxxxxxx pozemků, které xxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxx xxxxxxxx plánu 4.09x. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x) x sebou xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx prašnost x xxxxxxxx kvality xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pročež xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x). Je také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx zástavbou sídlištního xxxx přichází xxxxxxx xxxxxx kriminality. Xxxxxxxxxxx x) si xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx vesnický xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx přívětivém xxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx změnou xxxxxxxx plánu znehodnotí.
[2] Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. x. 543 na xxxxxxx parc. x. 319/100 x pozemků xxxx. x. 319/75, 319/99, 319/100 x 1424/60, vše v x. ú. Moravany x Xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx 4.09x. Xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a) xxxxx x navrhovatelky x) ve xxxxxx x lokalitě 4.09a xx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hluku, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx výstavby.
[3] Xxxxxxxxxxxxx c) xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. x. 173 na xxxxxxx parc. x. 390/80 a pozemků xxxx. č. 390/57 x 390/80 x x. x. Moravany x Brna. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx proti xxxx většiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tím xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zájmy. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx nekoncepční. Xxxxx xxxxx změny xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx revizí územního xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx, xx ačkoliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nechávala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na svém xxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxx výstavby xx všech lokalitách, xx nichž xx xxx napadeného opatření xxxxxx povahy počítá xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vzhledem k xxxxxx rozsáhlosti, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s nemovitostmi xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx negativních xxxxxxx, xxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx plochy občanské xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bude neúnosné, xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přináší xxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předmětných xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx celé xxxxx xxxx, a xxxxx x xxxxxxxx všichni xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx Moravany (xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx) xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výčet xxxxxxxxxxx dopadů, xxxxx xxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxx plánu xxx (xxxx. xxxxxxxxxxx přírůstek xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx prostoru, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx podílet xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx obce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx nakonec xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, xxxxx vymezil xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx nejsou xxx ty, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx územního plánu, xxxx xxxxx x xx hraničí, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx provedení xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pozemcích. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x průběhu pořizování xxxx č. 4 - druhá část, x. 5 x x. 6 xxxxxxxx xxxxx obce Moravany xxxxxxxx žádnou námitku xxx připomínku: xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx č. 150/2002 sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“) však xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nebylo téměř xxxxx zjistit, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x v xxxx fázi xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xx smyslu §101x xxxx. 1 x. ř. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx x že navíc xxxxxxxx definiční znaky xxxxx „dotčená xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx 2 xxxx. 4 a 5 Aarhuské xxxxxx, x xx xxx xxxxx článek 9 xxxx. 2 x 3 této xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx věcné i xxxxxxxx.
[5] Navrhovatelé jsou xxxxxxxxxxx, xx změny xxxxxxxx plánu jsou x xxxxxxx xx xxxxxxx x že xxxxxx vydány zákonem xxxxxxxxxx způsobem, x xx z následujících xxxxxx:
[6] Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x. 3.9.2009 xx 3.17.2009 zastupitelstvo xxxx Moravany xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x. 4 - druhá xxxx, x. 5 x x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Moravany x xxxx xxxxxxxxxx x. 3.18.2009 až 3.36.2009 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního plánu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §53 xxxx. 4 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), se xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx 4.01. V xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezené x xxxxxxx č. 1 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy je xxxx xx výčtu xxxxxxx xxxx uvedena x dílčí změna 4.01. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 2 k xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x tím, xx xxxxx xxxxx 4.01 xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxx xxxx Moravany. Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx tak obsahuje xxxxx xxxxx 4.01, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx.
[7] Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 a x. 6 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx xxxxxx posouzeny podle xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), a xxxxx xxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx xx xxx 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxx a xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx x xx dne 27. xxxxxx 1985 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxx xx změně x. 4 navrhovatelé xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx x. 4 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx x. 100/2001 Sb., xxxx. x xxxxxxxxx směrnice 85/337/XXX (xxxx. x xxxxxxx XX xxxx 10x xx uvádí „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ - záměry rozvoje xxxx). Podle xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 4 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 4.06, 4.09, x 4.10 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx se zdvojnásobením xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx změnou x xxxxxxxx rozvoji xxxx xxxx x xxxxx č. 4 xxx xxxx xxx xxxxxxxxx zjišťovacímu řízení. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx rozsudek XXX ze xxx 20.1.2010, xx. 1 Xx 2/2009-86. Provedení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx: 4.02 [xxxxxxxxx ploch xxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx x Xxxxxxx podle xxxx 10 xxxx. x) xxxxxxx II xxxxxxxx 85/337/EHS] x 4.04 [xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx 10 xxxx. x) xxxxxxx II xxxxxxxx 85/337/EHS]. Xx xxxxxx xx xxxxx x. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.4.2005, čj. JMK 8373/2008/XXX/Xx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx č. 5 xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Sb., x není xxxx xxxxxxxxx posuzování podle §10 a následujících xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx 5.02 xxxx xxxxxxxx plochy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx domů, xxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x bodu 10 xxxx. x) xxxxxxx II xxxxxxxx 85/337/XXX. Ohledně xxxxx x. 5 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §10d x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx jak s xxxxxxx xxxxx, tak x xx xxxxxxx x. 100/2001 Sb. x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x případě xxxxx x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx poukazují xx stanovisko Krajského xxxxx Jihomoravského xxxxx xx dne 15.5.2006, xx. XXX 47189/2006, xxxxx xxxx ani xxxxx zadání změny x. 6 xxxxxxxxx xxxxx xxx budoucí xxxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Sb., a xxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxx §10 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xx právě xxxxxx. Xxxxx xxxxx 6.01, 6.04 x 6.08 rozšiřují xxxxxx xxx bydlení [xxx xxxx x rámec xxx xxxxx xxxxx xxxx 10 xxxx. x) xxxxxxx II xxxxxxxx 85/337/XXX] a xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x skladů x xxxxx Brněnské Lány x 1,73 ha, xxxx. xx změně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 6,15 ha [xxx xxxx o xxxxx pro záměr xxxxxxx průmyslové xxxxxxx xxx xxxx 10 xxxx. x) přílohy XX xxxxxxxx č. 85/337/XXX]. Xxxxxxx změny x. 6 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Stanovisko xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[8] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx přes 45 ha. Xxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006 (1.1.2007) bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5, č. 6 x x. 7 a dovozují, xx návrh změny x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x x. 6 měl být xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §55 xxxx. 3 x §53 xxxx. 5 xxxx. d) xx xxxxxxx x §55 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxx x s xxxxxxxx x. 7 xxxx XX x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxxx změny x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x x. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x vyhodnocení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch. Xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dosud xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx X.22.1.1). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Opatření xxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okružního xxxxxxx.
[9] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxx 45,54 xx, x xxxx 27,39 xx (60 %) xxxx nejkvalitnější xxxx xxxxxxxx xx X. xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x. 4 - xxxxx část, č. 5 x x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nezbytný případ, xxx xx muselo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.10.1996, x. XXXX/1067/96 x §4 x §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxxx navržené xxxxxx. X xxxxxxx x. 2 napadeného xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxx rodinných xxxx (xxx 1/3 xxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sloužit xxxx xxxxxxx pro xxxx xxxx. Toto xxxxxxx xxxx xxxxx navrhovatelů xxxxx podloženo; územně xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx.
[10] Xxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xx II. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 15.12.2006, xx. 1652/640/06, k xxxxxx xxxxx č. 4 (xxxxx část) x změny č. 5, x xxxx xxxxxxxxxxxx souhlasilo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 4.04x, 4.09x, 4.09x, 4.10x, 4.10x, 4.10d xx xxxxxx xxxxx x. 4 (druhá xxxx) x x. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxx. Toto stanovisko xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx změnu 5.02, xxxxx x něm xxxx není xxxxx xxxxxxx x není xxx xxxxxx, xx xxxx etapy výstavby xx měla xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxx Xxxxxxx úřad Jihomoravského xxxxx xxx 22.12.2006 xxx xx. XXX 161752/2006 xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 334/1992 Xx., xxxxxxx xxx x něj není xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx 5.02, x xxxxxx rozdělení xxxxxxx xx etap je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 4 - druhá xxxx, x. 5 x x. 6 xxxxxxx xxxxxxxxxxx konání xxxxxxxxxx jednání; Krajský xxxx Jihomoravského xxxxx xx obrátil xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx lokalit 4.04x, 4.09x, 4.09x, 4.10x, 4.10x, 4.10x x 6.01. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.10.2007, xx. 2863/640/07, pouze odkázalo xx xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx stanoviska ze xxx 15.12.2006. Krajský xxxx xxxxxxxx vydal xxx 1.11.2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čj. JMK 143653/2007, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx č. 334/1992 Xx. s xxxxxxx xxxxxxx 4.04x, 4.09x, 4.09x, 4.10x, 4.10x, 4.10x, 4.10x, 5.02, 6.01, 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx 4.04x, 4.09a, 4.09x, 4.10x, 4.10x, 4.10x a 6.01. xxxxx funkčně souvisí x xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx 32,2 ha, x xxxxx byly xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že stanovisko xxxxxxxxxxxx xx xxx 23.10.2007 xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovisko xx dne 15.12.2006, xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx 6.01, x xx ani z xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 15.12.2006 x xxxxxxx 6,2 xx. Navrhovatelé xxxx nesouhlasí x xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxx 4.04b, 4.09a, 4.09x, 4.10x, 4.10b, 4.10x x 6.01 x xxxxxxxxxxxx tak xxxxxx možnost xx xxxxxxxx x dílčím xxxxxx 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, byť xxxx lokality s xxxxxxxxxxx xxxxxxx nesouvisí. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.11.2007 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, xxxxx ke xxx 1.11.2007 představovaly xxxxx xxxxxx 5,08 xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx I. xxxxx xxxxxxx.
[12] Xxx 22.1.2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zasedání xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 x 3,85 ha xxxxxxxxxx půdy a xxxxxxxx nové dílčí xxxxx 6.12 xxxxxxxxxxx xxxxx 0,34 xx xxxx xxxx. Xxx 1.4.2008 xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx stanovisko x „Xxxxxx x doplnění xxxxxx změn č. 4 - xxxxx xxxx, 5, 6 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx“, čj. XXX 37686/2008, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 x x xxxxx xxxxx xxxxxx 6.12. Xxxxx rozšíření xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nezdůvodnil, xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 21.3.2008, xx. XXX/16659-08/3879-2008/XXX, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plochy xxxxxx x xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx ochrany. Xxxxxxxx na těchto xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10 xxxxxx xxxx nijak xxxxxxx etapizací.
[13] Samo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx č. 2 xxxxx xx neurčité x zmatečné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.12.2006; xxxxxxx xxxxxxxxxx nezmiňuje. X xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx X.11 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v území (xxxxxxxxx) je pak xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx navrhovatelů nejednoznačně. X první xxxx xxxxx totiž vyplývá, xx se etapizace xxxx pouze změny x. 4 - xxxxx část, xxxxx xxxx v xxxxx xx xx X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx 6.01. Xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx I. etapy) xxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx aktuální. Xxxx xxxxx nekoresponduje xxxxxxxx x textová xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx dílčích xxxx 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, 6.12. Xxxxxxx xxx grafické části xxxxxxx tyto dílčí xxxxx xx I. xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx) tyto dílčí xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tudíž xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 80 % xxxxx I. xxxxx, a kdy xx tedy xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx etapizace xxxxxxxx xx dílčí xxxxx 5.02. Xxxxxxxxxxxx proto, x odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185, uzavírají, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zřejmé, které xxxxx změny spadají xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x čemuž xxxxxxxx x xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx změn x xxxxx. Xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsažených x xxxxxx XX odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxx 1.10.1996, x. OOLP/1067/96.
[14] Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přijatých změn xxxxxxxx xxxxx s xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování. Vyhodnocení xxxxxxx x xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx bodem X.16 je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 a x odkazem na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.12.2008, xx. 1 Xx 3/2008-136, ze xxx 13.8.2009, čj. 9 Xx 1/2009-36 x ze dne 20.1.2010, xx. 1 Xx 2/2009-86, tvrdí, xx odůvodnění opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxx obsažené, že xxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxx xxxxx opatření, xxxxx by xxxx xxxxxxxx suburbanizaci krajiny x vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx vyhodnocen xxxxxx s cíli xxxxxxxx plánování xxxxx §18 xxxx. 1, 2, 3, 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 x xxxxxx xxxxxxx úkoly xxxxxxxx plánování xxxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxx xxxxxx.
[15] Za xxxxx dne 22.1.2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 o xxxxxxx xxxx. x. 739, 50 x xxxxxxx xxxx. č. 734 směrem k xxxx x o xxxxxxxx xxxxxxx parc. x. 737. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 4 - druhá xxxx, č. 5, x. 6 xx xxxx x xxxxxxx xx schváleným rozšířením, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx parc. č. 734 x xxxxxx xx xxxxx xxxxx 6.02 zařazuje xxxx xxxxxxx parc. x. 737. Nesrovnalosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx změny 6.02. X doplněném xxxxxx xxxxx územního xxxxx xx u xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxx xxxxx v rozsahu 6,15 xx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx původnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (2,3 xx) x cca 3,85 xx. Xxxxx by xxxx xxxx dojít x rozšíření xxxxx xxxxx 6.02 na xxxxx xxxxxx pozemků xxxx. x. 737 x 739, xxxxx xx xx zvýšení xxxxxx o cca 4,7 xx - xxxxxx xxxxxxxxx zmiňuje xxxx. stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xx xxx 27.3.2008, čj. XXX/0056056/2008. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Jihomoravského xxxxx xx xxx 1.4.2008, xx. XXX 37989/2008 uvádí, xx x plochy 6.02 xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x 4,42 xx (xxxx xxxxxxx výměra xxxxx xxxxx xx xxxxxxx 1,73 ha). Xxxx xxxxxxxxxxxxx zvyšují xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx, a xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xx proto xx vztahu x xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxxxxxxxxxx.
[16] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nevyhodnocuje xxxxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x rozboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx část XX odst. 1 xxxx. c) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti. X xxxx poukazují též xx Xxxxxx analytické xxxxxxxx správního xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx z xxxx 2008, xxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx.
[17] X xxxx námitce xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx nových xxxxx xxx bydlení (dílčí xxxxx 4.09a, 4.09b, 4.10x, 4.10x, 5.02, 6.01, 6.04, 6.05) xx 33,5 ha x územním plánu xxxx Xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx poukazují xx xxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxx je zajistit, xxx nejdůležitější xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx a nejdříve xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x teprve xxx převzaty na xxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxxx typu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxx xxxx, obec xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx závěry podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxxx xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx srovnatelný xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx Ostopovice xxxxxxxxx namítala negativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x enormní xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx tranzitní xxxx x xx nucena xxxxxx xxxx rozvoj. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sítě x obci Moravany x října 2008; xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx dopravní situaci x Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx jakož x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x obci Xxxxxxxx způsobí, xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádření Xxx. X. X., PhD., xx xxx 21.12.2009 xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx územní xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxx Brna (xxxxxxxx 2008) xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx změnami xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelů byl xx 13.3.1985 xx 31.12.2009 xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentací Územní xxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx sídelní xxxxxxxxxx aglomerace (xxxx xxx „ÚP VÚC XXXX“), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ČSR č. 64/1985. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x XX XXX XXXX x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx: xxxxxx xxxx Moravany xxxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x takovou xxxxxxx xxxxxxxx ÚP XXX XXXX, a xxxx v xxxxxxx x ÚP VÚC XXXX xxxx Moravany xxxxxxxxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x větším rozsahu xxx 1 xx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxxx ze xxx 20.2.2009, xx. JMK 18353/2009, xxxxxx hodnotil xxxxx změn z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX XXX XXXX xx xxxxxxxxx zemědělské xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx x naprosto xxxxxxxxxxx pominul xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxxxxx kraje, a xxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx x §187 odst. 1 xx xxxxxxx x §198 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 pozbyl XX XXX XXXX xxxxxxxxx xxxx 31.12.2009. X xxxxxxxx xxxx neexistuje xx vztahu x xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.9.2009, čj. 1 xx 1/2009-185, x ze xxx 22.10.2009, čj. 4 Xx 2/2009-87.
[18] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx několik nezákonností, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Podle navrhovatelů xxxxxxxxx pořizování napadených xxxx komplikovaně, nepřehledně, xxxx. xxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x pořízení xxxxx x. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx nikdy nerozhodl x souladu x §17 odst. 2 xxxxxx č. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx) x §93 xxxx. 2 zákona č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx schválení pořízení xxxxx x. 5 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx uplatnil xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x x. 6 xxxxxxx xx xxx 22.5.2006, xx. 973/06. Xxx xxxxx xx xxxxx řady xxxxxxx xxxx - xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.06, u xxxxx xxxxx 6.08 xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxx. Tyto xxxxx xxxxxx projednány x xxxxxxxxxxxx zastupitelstvem xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dne 22.1.2008 xxxxx ke xxxxxxxxx dílčí změny 6.02 a xxxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxx 6.12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx zastupitelstvo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx projednávat x schvalovat x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx se pak xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zde xxxx došlo xxxxxxxxx x rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxx, že veřejnost xxxxxx žádnou xxxxxxx xx x jednání xxxxxxxx ani se xxx xxxxxxxx. Konečně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x případě několika xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx územního xxxxx x porušení §8 xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, a §83 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx byly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (V. X., X. B., X. M.), xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx schválením xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx.
[19] V poslední xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx dokreslení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxxxx, že starostka xxxx xxxx vystupovala xxxxx nekoncepčním změnám, xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x výstavbou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento přístup xx x rozporu xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx má xxxxx xx co xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx občanskou vybaveností. Xxx byl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x opakovaným fyzickým xxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxx útok dne 3.6.2009 xxxxxx před xxx, xxx se xxxx konat xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[20] Závěrem navrhovatelé xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxx x. 4 - druhá xxxx, x. 5, x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx - schválené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudku.
II.
Vyjádření xxxxxxx
[21] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx doručeném xxxxx xxx 28.5.2010 xxxxxx xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx nebo připomínky. Xxxxxxx xx je xxxxx, že x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tak xxxxxxxx xxx stavební xxxxx; xx xxxx xxx nemění xx xxxxxxxxxxxx subsidiaritě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dělby xxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxxx §5 x. x. x. požadujícím xxxxxxxxx řádných opravných xxxxxxxxxx. Návrh je xxxxx krokem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která váže xxxxxxxxx námitek a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx §52 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, neúčelné x nehospodárné likvidovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xx zásadně oslabovala xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plánem; xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se x námitkám směřujícím xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx či xxxxxxxxxx xx třeba x xxxxxx úhlu xxxxxxxxx xx xxxxx opravné xxxxxxxxxx xx smyslu §5 x. ř. x. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx námitek v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 18.11.2009, xx. 9 Xx 2/2009-54 x xx xxx 5.5.2010, xx. 3 Xx 2/2010-55).
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx x nezná xxxxx xxxxxxxxx (x výjimkou §66 x. x. x.). Xxxxxxxxxxxx v xxxxx soudním xxxxxx xxxxxx žádná svá xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva, xxxx. xxxxx takové xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedenými x xxxxxx xxxxxx. Navíc xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XX xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx nekoresponduje. X xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx usnesení xxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.11.2006, xx. 2 Xx 2/2006-62, x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxx procesu jeho xxxxxxxxx. Xxxxx odpůrce xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx (x čemž xx xxxxxxx text xx x. 7 - 9 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx „střední město“).
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxx, paušální, spekulativní x ničím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx reálné xxxxxxx na konkrétních xxxxxxxxx subjektivních právech xxxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. O xxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x. 8 xxxxxx, že v xxxxxxxx všichni xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xx mohli xxx xxxxxxx legitimováni x podání xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxx pod č. 1910/2009 Xx. XXX. Xxxxxxxxxxxx nejsou xxx xx smyslu xxxxxxxx xx xxx 21.4.2010, xx. 8 Xx 1/2010-89 v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x nezprostředkovaný xxxxx x některé části xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx osob, jejichž xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx dotčeno xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxx xxxx připouští, xxx xxx. „dotčenou xxxxxxxxxx“ xx smyslu xxxxxx 9 odst. 2 x 3 Xxxxxxxx xxxxxx.
[24] X xxxxxxxxxxx důvodům xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx související x pravomocí x xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu.
[25] K xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx 4.01 xxxxxxxxx xxxxxx xx vypuštění xxxxx hygienické xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx mělo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť zánik xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 18.4.2006, sp. xx. XX/10000-06/385-2006/XXX, xxx xx ostatně uvedeno xx xxxxxx 3 xxxxxxx č. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Proto xxxxx xxxxxxx xxx nebylo xxxxx xxxxxx schválení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dotknout xxxxxx xxxxx žádného x navrhovatelů.
[26] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx „proceduře XXX“ (xxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx odpůrce xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x správně xxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx. Dále xxxxxxx xx citovaná stanoviska xxxxxxxxx xxxxx s xxx, že jednal x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.1.2010, xx. 1 Xx 2/2009-86, je xx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx rozsudku navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx namítal x xxxxxxx pořizování xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nikdy nic xxxxxxxx nenamítali. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se stanovisky xxxxxxxxx úřadu, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx stanoviska xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx.
[27] X xxxxx námitky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx využít xxx vymezené zastavitelné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nových zastavitelných xxxxx, xxxx. na xxxxxx 5, 16, 19 či 34 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, byť xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, obsáhlejší x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxx §5 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx neomezuje možnost (xxxxxxxx) pořízení xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx naopak xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx změnu xxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace.
[28] Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx plně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx letech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Etapizaci výstavby x napadeném xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxx xx srozumitelnou x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxxxx důsledků napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, jak je xxxxxxx na s. 32 - 40 xxxxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tvrzená skutečnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x navrhovatelů.
[29] Podle xxxxxxx neodpovídá skutečnosti xxx xxxxxxx navrhovatelů x páté xxxxxxx - odpůrce je xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx je x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. na x. 5, 16, 17 xx 19, xxx xxxx xxxxxxxxxx jistě xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx připomíná, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx soud, xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx akty xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx obcí xxxxx očekávat, xx xxx xxxxxx předpisy xxxxx formulovat ve xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx mít xxxxxxxxx zákonných norem, xxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxxxx erudovanými legislativci (xxxx. Xx. ÚS 45/05), což xx xxxxx xxxxxxx mutandis xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[30] Navrhovateli x xxxxx xxxxxxx zmiňovanou xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx územního plánu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx nutné, xxx xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. §50 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006). Xxxxx xxxx skutečnost xx nemohla xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x navrhovatelů.
[31] U xxxxx námitky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy dostatečně x vhodně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení x xxxxxxx varianty, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxx, x xx xx x. 19 - 32 přílohy x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx námitce x xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx s nadřazenou xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx účelové až xxxxxxxx xx situace, xxx sami navrhovatelé xxxxxxx xxxxx, xx x současné době xxxxxxxxxx xx vztahu x územnímu plánu xxxx Moravany xxxxx xxxxxx nadřazená xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx obec x regionu xxxx xxxxxx a ještě xxxxxx nebude moci xxxxxxxx svůj xxxxxx xxxx. Odpůrce xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nemůže existovat xxxxx rozpor x xxxxxxxxxxxxx aktem, xxxxxx xxx jako s xxxxx mlčícím (xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx 31.12.2009 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX XXX XXXX).
[33] X xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x deváté námitce xxxxxxx uvedl, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx neodpovídá xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx zasedání xxx 9.6.2005 (xxxxxxxx x. X.1). X xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x dílčí xxxxx 6.02 x 6.12 (xxxx doplnění) xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxx 25.9.2008 (xxxxxxxx č. 3.17.2008). Xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nemohly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[34] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx xxxx podaný xxxxxx xxxxxx neoprávněnou x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx x z xxxxx i xxxxxxx, xxx odpůrce x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, čj. 2 Xx 2/2007-73, xxxx, xxx xxxx xxxxx jen ty xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xx xx xxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vady xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx vznik řady xxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[35] X replice xxxxxxxx soudu xxx 14.6.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx na námitky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxx změny xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Za prvé x xxxxxx připomínek xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, nicméně o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx osob, které xxxx dle §52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx žalobně xxxxxxxxxxxxxx podle §101x xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxx být xxx řadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx návrhu opravným xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx třetí xxxxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx poté, xxx xx xxxxxxx xxxxx začaly xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 6.5.2009 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dotčená xxxxxxxxx xx adekvátní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx brojícím xxxxx předmětnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx koncentrační xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx uplyne xxxxx k xxxxxx xxxxxxx, nemůže správní xxxxx namítanou nezákonnost xxxxxxxxx, xxxxx xx xx musí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; x tomu odkazují xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 17.5.1999, xx. 6 A 95/94-87. Xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.11.2009, xx. 9 Xx 2/2009-54, xxxxxxx z xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx námitek xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, nikoliv ve xxxxxx k aktivní xxxxxxxxxx. Konečně za xxxxx navrhovatelé poukazují xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.5.2010, xx. 9 Ao 1/2010-84, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx pořizování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázali xx xxxx práv, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx přijímání dojde - xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx zdraví x xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx správu xxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx). Navrhovatelé xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx vymezených xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2010, xx. 8 Xx 1/2010-89, a rovněž xxxx xxxxxxx ovlivněnými xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 9 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxxx úmluvy.
[37] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx odpůrce, xx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx x působností odpůrce x vydání napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx překročil xxxx xxxxxx působnost xxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxxx plochy, xxxxx jsou xxxx xxxxxxx nadmístního xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxx byly xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádné důvody x xxxxxx, xxxxxxx xx xxx x xx vyvrátit namítanou xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[38] X xxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxx xxx přijímání změn xxxxxxxx plánu navrhovatelé xxxxxxxxx, že manželka xxxxxxxxxxx X. X. xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx MORAVANY - XXXXXXXX x. x. o. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dílčí xxxxxx 4.09x x 4.09x. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx X. X., Xxx Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx RODOINVEST x. x. x. (xxxxxx jednatelem byl x xxxx 2006 x M. B.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 4.10c. Rodiče xxxxxxxxxxx J. X. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 4.09x. Xxxxxxxxxx V. X. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx dílčí xxxxxx 6.04. Xxxxx xxxx je ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx M. X., xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx změnou 4.09x x 4.10b.
[39] X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx doplnili xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxx XXXX ze xxx 5.6.2009.
[40] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedli, xx trvají x xxxxx rozsahu xx xxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2010.
XX.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[41] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x nařídil xx xxx 16.6.2010 xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx přípravy xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxx je podstatná xxx xxxxx xxxxxx xx věci. Z xxxxxx xxxxxx předsedkyně xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 22.6.2010, xx. 1 Xx 2/2010-102, x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: 1) Xx xxxxxx námitek xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx 7. xxxxx XX. xxxxx XXX. x. x. x.? 2) X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx - xx xxxxx zohlednit skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx připomínky?
[42] Rozšířený xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 16.11.2010, xx. 1 Xx 2/2010-116, xx xxxxx xxxxxx vtělil xxxx xxxxxx xxxx: X. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (§101x a xxxx. xxxxxxxx řádu správního) xxxxxxxxxx námitky xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Návrh xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxxxxxxx fázích xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přijetí opatření xxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxx faktory xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy s xxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx vzít x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx těch, xxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx újmu xx xxxxxx vlastních xxxxxxx. III. Návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxx xxxxxx zvlášť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxx xxxxxxx IV. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx věc x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx soud následně xxxxxxx xx den 11.1.2011 nové xxxxx xxxxxxx, xxx němž xx xxxxxxx připojil x xxxxxx na xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx obsažených xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx přesto xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx jednání xxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxx x vyjádřením xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx se zákonem, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxx x x. x. x. xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x jednání je xxxxxxxx xx x. x. 180 xxxxxxxx xxxxx; relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx x xxxxxxxxx důkazy xxxx xxxxxxxxxx níže x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Po xxxxxxxxxx xxxxxx jednání xxxx xxx 13.1.2011 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Bc. X. X., členem xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné povahy. Xx. X. xxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx Ing. X. byl x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx projednávání x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Od roku 2006 se x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čilá xxxxxxx. Xx. M. X. xxxx stranou xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx udělenou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x tomto řízení x současně zákonná xxxxxx xxxxxxxxxx účast xxxxxxx xxxx x xxxxxx (§101b x. x. x.). Z xxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxx. Xxxxx xxxx naplněny xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx soud xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx
[45] Xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx podmínky xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx nebo xxxx xxxxx (§101a x. x. s.), kterými xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, aktivní xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x formulace závěrečného xxxxxx (xxxxxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.9.2008, xx. 9 Xx 1/2008-34, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). X rámci této xxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[46] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx §55 xxxx. 2 xx spojení s §43 odst. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Rovněž x xxxxxx xxxx obce Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx dne 10.11.1998, xxxxx závazná xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 1/1998 xxxxxxx xx 25.11.1998 x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5, x. 6 xxxxxxxx xxxxx) xxxxx, xx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Pl. XX 14/07 x xxxxx xx xxx 17.3.2009, xx. zn. XX. XX 2239/07, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
[47] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx č. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x x. 6 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx. Xxxx tři xxxxx se xxxxxxxx x několika „xxxxxxx“ xxxx. Konkrétně x xxxx x. 4 - xxxxx část xxxxxxxx xxxxx xxxxx 4.01, 4.04x, 4.04c, 4.09x, 4.09x, 4.10a, 4.10x, 4.10c, 4.10x. Xxxxx x. 5 xxxxxxxx dílčí xxxxx 5.02. Xxxxx x. 6 xxxxxxxx dílčí xxxxx 6.01, 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, 6.11 x 6.12. X vydání xxxxx x. 4 - xxxxx část, č. 5, č. 6 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy rozhodlo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx konaném xxx 25.6.2009 xxxxxxxxxx x. 3.92009 - 3.36.2009. Xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx oznámeno xxxxxxxx xxxxxxxxx, která byla xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx) xxx 12.8.2009 x xxxxxxx xxx 28.8.2009. Xxxxxxxx obecné xxxxxx nabylo xxxxxxxxx x xxxxxxx x §173 odst. 1 xxxxx xxxxx správního xxxx dne 27.8.2009. Xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx vydáno x xx účinné. Xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx.
[48] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. xxx, xxx xxxxx, xx xxx zkrácen xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. XXX), xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx náležející xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx dotčena. (…) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx logicky konsekventně x xxxxxxxxxx tvrdit xxxxxxx dotčení xxxx xxxxxx xxxxx příslušným xxxxxxxxx obecné povahy. Xx, xxx je xxxxxxx xxxxx povahy xxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxx na povaze x xxxxxxxx, obsahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. (…) Xxxxxxxxx xx xxx představitelné, xxx aktivní procesní xxxxxxxxxx byla xxxx x tehdy, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nemá xxxxx x xxxxxx cizí xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx územním plánem, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx nacházející xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx dotčeno xxxxxxx aktivitou, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxx xxxx (xxxx xxxxx) připouští. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx regulovaným xxxxxx xxxxxx, který xx xxxx xxx dotčen xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, hlukem, xxxxxxxx xxxx.) nebo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.“ (xxxx 31, 34 x 37 xxxxxxxx).
[49] Rozšířený senát xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x možností xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx „[b]ude-li xxx x xxxxxx samotných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (doplněných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. x. x.) patrné, xx i xxxxx xxxx xxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxxx (zejména xxx povahu xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx skutečnost) xx xxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. x.“ (bod 33 usnesení). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. s., xxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, lze vyhradit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx žaloby xxxx. Xxxxx tomu tak xxxx, xxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxx do xxxxxx xx xxxx“, xxx xxxxxx, vyjde-li xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 4 Xx 50/2004-59). X xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezákonné) a xxxxx zjevných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotné (xxx xxxxxxx tvrdí xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.6.2009, xx. 3 Xx 2/2009-93, xx rozsudek ze xxx 25.11.2009, xx. 4 Xx 3/2009-97.
[50] X výpisu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (list xxxxxxxxxxx 1045) vyplývá, xx xxxxxxx xxxx. x. 1040/16 x 1040/22 x xxxxxxx xxx x. p. 390, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 1040/22, xxx x xxxxxxxxxxxx území Xxxxxxxx x Brna, xxxx xx společném xxxxx xxxxxxxxxxxx a) x Xxx. X. X. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx samy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx, bezprostředně (xxxx xxxxxxx) xxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, konkrétně x xxxxx xxxxxx 4. 09x a na xx přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx změnami 4.10x, 4.10x, 4. 10x, 4.10x, 4.09x a 6.01 (plochy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, smíšené xxxxxx xxxxxxx a občanského xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxx 4.04x xxxxxxxxxxx trasu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx změny 6.10 - xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 300 až 1000 xxxxx. Xxxxx xxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx 1383) jsou xxxxxxx xxxx. x. 319/75, 319/99, 319/100 x 1424/60 x xxxxxxx xxx x. x. 543, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. č. 319/100, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx u Xxxx, xx společném xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x X. X. Xxxx nemovitosti rovněž xxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxxxx s xxxxx xxxxxx 4. 09x x xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 4.10x, 4.10x, 4. 10d, 4.10x, 4.09b, 6.01, 4.04x x 6.10. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdáleny vzdušnou xxxxx xxx 500 xx 1000 xxxxx. Xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx 60) xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx parc. č. 390/57 x parc. x. 390/80 a xxxxxxxxx xxxx č. x. 173, xxxxx xx postaven xx xxxxxxx xxxx. č. 390/80, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x Brna. Xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx a xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některé xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky c) xxxxxxxx xxx 300 xx 1200 xxxxx.
[51] Xxxxxxxxxxxx tvrdí, že xxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xx svém xxxxx xx vlastnictví; x xxxxxxx připojují xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx spatřují zejména x xxxxxxxxxxx dopadech xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivech xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vybavenosti x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obce. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řadí xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx prostoru, dojíždění xx xxxxx x xxxxxxx do Xxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[52] Navrhovatelé xxxx konzistentně x xxxxxxxxxx určitě xxxxx, xx byli opatřením xxxxxx xxxxxx zkráceni xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx územního xxxxx xxxxx xxx dotčeni xxxxxxxxx, xxxxxxx nemovitosti xx v důsledku xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx obvyklou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, spadem xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 18.7.2006, xx. 1 Ao 1/2006-74, xxxx XX.1., publikovaný xxx x. 968/2006 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120). X xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxx x xxxx xxxxx xx ztrojnásobení xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pěti let (x. 14 - 15 návrhu), xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx navrhovatelé xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Brna (x. 22) x xxxxxx xx s xxxxxxxxxxx dojížděním xx xxxxx Xxxx do xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x do xxxx (x. 28). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obce Xxxxxxxx migrujících xx xxxxx a xxxxxxxx xxxx tuto xxxx (xx xxxxx Brna) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx sloužícími x xxxxxxx xxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx dojít ke xxxxxxx xxxxxxxx činnosti x xxxxxxx xxxxxxx x x nimi xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x b) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx c) xxxx xxxxx - xxxx xxxxx vzdálenost od xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx prudkého nárůstu xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dopravy x obci a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x satelitní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx dle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze bez xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx skutkových xxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podat návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxxx až xxx věcném projednání xxxxxx. Upřít xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx jakýchkoliv pochyb xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zcela xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx. Xxxxxx závěr však xxx věcného posouzení xxxxxx x xxxxx xxxxxxx možný xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx shledal podmínku xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx x případě xxxxx xxx navrhovatelů za xxxxxxxx, xxxxxxxx se xx vztahu k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Ao 2/2007-73, xxxxx xxx se xxxxx xxxxxx, kdo xxxx xxxxxxx xxxxxxx x kdo xxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx (§52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx.
[53] Xxxxxxxxx xxxxxxx směřující proti xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx jedinou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §101x odst. 1 x. x. x. Xxxxxxx navrhovatelů o xxxxxxx xxxxxx citovaných xxxx xxxxx a xxxxxx označit xx xxxxxx, paušální, nepodložená x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxx odpůrce, xxxx xx xx xxxxxx xxxx podrobně xxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu. Xxxxxx-xx odpůrce, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nekoresponduje x xxxxxx návrhu x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2006, xx. 2 Xx 2/2006-62, pravděpodobně xxx xxxxx, xx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx napadat xxxxxxxxxxxx pochybení při xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx usnesením rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx navrhovatelů x xxxxxxx napadení xxxxxxxx xxxxx návrhem xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. xxxxxxx xxxxxx jen xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx regulovaném xxxxxxx xxxxxx; xx xxxx neznamená, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx dotčení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx namítaná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx a xxxxxx xxxxxxxxxx možnost, xx xx xx xxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx 40 x 41 xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxx, xx tvrzené xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx i x xxxxxxxxx vad procedury xxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxx vyloučit xxxxxx vliv xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.4.2010, xx. 8 Ao 1/2010-89, postačí xxxxxxx xx argumentaci x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx navrhovatelé jsou x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx regulované xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem (x xxxx xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[54] Xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxx souvislosti x xxxxxx „xxxxx fyzických xxxx x xxxxx xx svrchované pravomoci xxxxxxxxxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxx (v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx plánu xxxx“, xxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx, v xxx xx xxxxxx zásah xxx spočívat. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xx konkretizováno xxxxxxxx xxxxxxx §101a xx 101x x. x. x. Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Moravany, xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x ní příslušné xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. Podáním návrhu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxx xxxxx, xxxxx i nadále xxxxxxx x §6 xxxx. 5 písm. x) xx xxxxxxx x §55 stavebního xxxxxx x xxxx 2006. Xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxx xxxxx xxxx Moravany na „xxxxxxx xxxxx“. Z xxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxx nesouhlas xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavebním xxxxxxxx obce, xx xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx xx pravomoci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx námitky týkající xx xxxxxxx tvorby x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné povahy xx zásah do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx.
[55] Xxxxxxx xx též xxxxxxxx formulace xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx, xxxxxxxxxxxx domáhají xxxxxxx celého napadeného xxxxxxxx obecné povahy - změny č. 4 - xxxxx xxxx, x. 5, x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Moravany - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx x. 3.9.-3.36.2009 dne 25.6.2009.
[56] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx částečně xxxxxxxxx xxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.11.2010, xx. 1 Xx 2/2010-116. Odpůrce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, že xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nepodali xxxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §5 x. x. x. Xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §52 odst. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Rozšířený xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, jak xxx xxxx zmíněno xxx xxxxx IV. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx připomínek xxxx podmínkou pro xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x. x. x. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx připomenout xxxxxxxxxxx xxxx. Za xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxxx x xxx, xx navrhovatel xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tedy xxx xxxxxx přístupu k xxxxx, jednak proto, xx by xx xxxx xxxxx alespoň x části xxxxxxx xxxx samou již xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx extenzivního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých případech xxxxx x nesprávným xxxxxxx x věci xxxx (x tomu xxxxx viz xxxx 17 xx 22 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[57] Xx věci xxxxxxxxxxx xxxxx senát xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x připomínek jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §5 s. x. x. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší správní xxxx se xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx - jednak xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. 3 stavebního xxxxxx z xxxx 2006 podstatně užší, xxx okruh xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx §101x odst. 1 s. ř. x. (xxxxxx xx xxxxxxxxx námitky jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob). Xxxxxx-xx xxxxxxx x připomínky xxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx, xxx xxx jejich xxxxxxxxxxx obsažená x §52 xxxx. 3 x 4 stavebního xxxxxx x roku 2006 xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x.
XX.
Xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx
[58] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx poznamenat, xx xxxxxxxxxxxx x) x x) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx Moravany xx společném jmění xxxxxxx, avšak návrh xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxx, tj. druhý x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani x xxxx nepřipojil xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelů x) x x) pro xxxxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx, že návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy založený xx xxxxxxxxxxx nemovitosti xx xxxxxxxxx jmění xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxx x xxx xxxxx x xxxxxxx (x podrobnější xxxxxxxxxxx x této xxxxxx viz rozsudek xx dne 24.11.2010, xx. 1 Ao 5/2010-169, xxx 86).
[59] X xxxxxx meritorního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x rozsudku xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 740/2006 Xx. XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x to xx prvé, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy; xx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx působnosti (jednání xxxxx vires); za xxxxx, v přezkumu xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx čtvrté x přezkumu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx kritérium); xx xxxx x přezkumu xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx). Soud xxx xxxxxxxx postupuje od xxxxxxx xxxxx x xxxxxx s tím, xx xxxxx u xxxxxxxxx x kroků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx musel xxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 1 Xx 2/2010-116. Rozšířený xxxxx konstatoval (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jinak, xxxx. xx zkoumal xxxxxxxxxx okruhy v xxxxx pořadí, než xxxxxxxxx algoritmus), xx x xxxxxxx prvních xxxx otázek - xxxxxxxxx x příslušnosti xxxxxxxxx orgánu - xx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx uplatnil xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxxxxxxxx tří xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx připomínek x procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx proporcionality xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx 26 x 34 xxxxxxxx), xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x bodu 32 xxxxxxxx: „xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx proti xxxxxxxxx vadám při xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, proti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které plynou x opatření obecné xxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx okruh xxxxxxxxx), xxxx při xxxxxxxxx xxxx o xxx práva xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx proti správnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx objektivních xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx závažných xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nyní xxxxx územní xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx postavení a xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx než xxxxx účastníků, kteří xxx práva zákonem xxxxxxxxxxxxxx způsobem hájili (xxxxxxxxxxxx xxxx).“ X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx právním názorem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx dalšího přistoupit x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x působnosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; u zbývajících xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
[61] X prvnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Moravany bylo xx xxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xx xxxxxxx x §55 stavebního xxxxxx z xxxx 2006 nadáno xxxxxxxxx xxxxx změnu xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[62] Další xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxx při xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx třeba zejména xxxxxxxxx věcnou (xxxxx xxxxxxx oblastí, x xxxxx xxxxxxx vykonává xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx správní orgán xxxxxx), xxxxxxxxx prostorovou (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx) a xx xxxxxxxx okolností xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx do xxxxx pouze v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrdili, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx rozvojové plochy, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx aby xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x nadřazené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx napadených xxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posuzuje jako xxxxxx se xxxxxxx x xxxxx čtvrtého xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nedostatek působnosti (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185, xxxxxxxxxxx xxx č. 1971/2010 Xx. XXX, xxx 61), x xxxxx se xxxx xxxxxxx námitkou x xxxx fázi xxxxxxxx xxxxxxxxx. Z předloženého xxxxx dále xxxxxxxxx, xx by odpůrce xxxxxx xxxxx xxxxx: xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx využití xxxxx, xxxx jde x xxxxxxx pásma hygienické xxxxxxx zemědělského střediska, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpadních xxx x návrh xx její rozšíření, xx xxx x xxxxx katastrálního xxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx konstatovat, xx xxx x xxxxx směru xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx týkají xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx algoritmu. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx x hmotného xxxxx xxxxxx prolínají, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx x xxxx xxxx rozlišovat xxxx xxxxxx x xxxxxxx krokem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů: xxxxxxxx xxxx, zda bylo xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx není xx xxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxxx xx však xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů xxx xxxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx.
[64] X xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx spis xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx a) x x) x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx v ní xx celou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) odpůrce xxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx; x xxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xx listu xxxxxxxxxxx 1383 xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx smlouvy, přičemž xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nastaly xx xxx 20.8.2007. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 a č. 6 územního plánu xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dne 15.4.2009; xxxxxxx a připomínky xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx konalo xxx 3.6.2009. Navrhovatelka x) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx schválení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxx zpracování a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx seznámit se x xxxxxxxxxxxx změnami. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx chaoticky, xxx jim částečně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx zároveň xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx chaotičnost xxxxxxx xxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxx možné xx xx změnách zorientovat x xxxxxxx, xxx xxx podat xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxx tomu xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo, x xxxx svědčí celá xxxx včas x xxxxx xxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xx s. 2 xx 7), jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x svědka Xxx. X. X. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx objektivní xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx připomínek x xxxxxxx pořízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[65] Xxxxxxxxxxxx procesní pasivita xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky x), xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxx (Xxx. X. X.) - xxx totiž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x podání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xx sebe. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svědka Xxx. X. xxx xxxxxxx, xxxxx že xxxxxxx xxxxxxx za manželku, xxxx. za xxxxx xxxxxx. X této xxxx xx podstatné, xx navrhovatelka x) xx výlučnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx (viz xxx 50 shora), tj. xxxx nemovitosti nejsou xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx manželů. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „[x] xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xx XXX, xxxxxxxxx x §143 XxxX) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Právo výlučný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, spravovat xx, xxxxxxxxxx s ním xxxxxx xxxx, pokud x tomu xxxxxxxx- xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §21 zákona x. 94/1963 Xx., x xxxxxx (viz xxx xxxxxxxxx Společné xxxxx xxxxxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxxx. XXXX 2007, x. 98). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxxxxxx xx dne 17.10.2008, xx. zn. 22 Xxx 2437/2008, dostupný xx xxx.xxxxx.xx ). Xxx xxxxxx jednání xxxx xxxxxx xxxxxx Xxx. V. potvrdil, xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx žádného xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx soudu xxxxx x této situaci xxxxxx námitek xxxxx §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxx xx běžnou xxxxxxxxxx xx smyslu §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx. K xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) x Ing. X. X. xx x xxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxx x rozdílné xxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx Xxx. X. xxx xxxxxxxx podat k xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx xx xxxxxx §52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, navrhovatelce x) xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxx. X. xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x).
[66] Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxx x tomu, že xxxxxxxxxxxx xx aktivně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Moravany. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zcela xxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx odpůrci xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx k procesním x xxxxxx právním xxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxx xx na ně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx - x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxx xxx xxxxxx jistotu dalších xxxxxxxxx, xxxxx svá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx změněný územní xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvody xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; x jeho xxxxxxxxxxx však xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx nebo zájem, xxxxx by xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v přijaté xxxxx. Rozhodující xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx důvody xx xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx chránících xxxxxxx xxxxxxx zájmy, xxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxx xx xxxxx o xxxxxxx důvod je xxxxx posoudit x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx argumenty xxxxx xxxxxx; proto xx soud touto xxxxxxx zabýval xxxxxx x každé xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxxx, xx obsahem xxxxxx xxxx i námitky, x xxxxx podání xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, xx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 4.01 (xxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu pořizování xxxxxx plánovací dokumentace) x porušení zákona x xxxxxx zájmů x xxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx x námitku navrhovatelů xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx toho, xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, shledat xxxxxxx důvod pro xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx.
X) Absence xxxxxxxxx změn xxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx.
[69] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x případě xxxxx č. 4 - druhá xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x. 100/2001 Xx. x x xxxxxxx xxxx x. 5 x č. 6 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx x obsahem xxxxx, se xxxxxxx x xxxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nichž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx záměrů xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §10x x xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona. Odpůrce xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxx x xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxx x dobré xxxx x zákonnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx.
[70] Zákon č. 100/2001 Sb. xx xxxxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX xx xxx 27. června 2001 x posuzování vlivů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxx 3 odst. 2 x 3 xxxxx xxxxxxxxxxx: 2. X xxxxxxxx odstavce 3 xx xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxx xxxxx a xxxxxxxx, a) xxxxx xx připravují v xxxxxxxxx zemědělství, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, energetiky, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, telekomunikací, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx využívání xxxx x xxxxx stanoví xxxxx xxx budoucí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x přílohách X x XX xxxxxxxx 85/337/XXX nebo x) x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 6 x 7 směrnice 92/43/XXX x ohledem xx xxxxx xxxx xx xxxxx. 3. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx úrovni, a xxxxx xxxxx plánů x xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxx xxxxx, stanoví-li xxxxxxx státy, xx xxxxx mít xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Odkazovaná xxxxxxxx Xxxx xx dne 27. xxxxxx 1985 x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (85/337/EHS) xx xxxxx směrnice Xxxx 97/11/XX xx xxx 3. xxxxxx 1997, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 85/337/EHS x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2003/35/XX xx xxx 26. xxxxxx 2003 o xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plánů x programů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředí x o xxxxx xxxxxxx Xxxx 85/337/XXX x 96/61/ES, xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx x přístup x xxxxxx xxxxxxx, x článku 4 xxxx. 2 xxxxxxx: X xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x příloze XX xx xxxxxxx: x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxx nebo b) xxxxxxxxx hodnot nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxx 5 xx 10. X příloze XX xxxxxxxx xx xxx xxxxx 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx: x) Záměry xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. x) Záměry xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx center x xxxxxxxxx. x) Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx přístavů (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx X).
[71] Xxx projednávaný xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 93/2004 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx) do 31.12.2006. V této xxxx xxxxx probíhala xxxx xxxxxx jednotlivých xxxx územního plánu, xxxx xxxx, x xxx měl xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s §10x xxxx. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxxxxxx předložit xxxxxxxxx xxxxx příslušnému xxxxx [orgánu xxxxx - 22 xxxx. x) xxxxxx č. 100/2001 Xx.] x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vlivu xxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx (Xxxxxxxxx Environmental Xxxxxxxxxx - XXX). Xxxxx x. 100/2001 Xx. x xxxx xxxx xxxxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxx XXX x §10x xx 10x, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxxx x §10x.
[72] Ustanovení §10x xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxx předmět XXX, xxxxxxx, xx předmětem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx životní prostředí xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rámec pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze x. 1 zpracovávané xx vyjmenovaných xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx území tvořeno xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxx, a x případě změn xxxxxxxx xxx xxxxx xxx v xxxxxxx, xxx xx tak xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §10x xxxxxx. Z této xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx 1) xxx xxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxx měněn, stanoví xxxxx pro budoucí xxxxxxxx záměrů uvedených x xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Sb. x/xxxx 2) sama xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxx pro budoucí xxxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxx x. 1 xxx xxxxxx xx to, zda xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx rámce xxx xxxxxxx xxxxxxxx záměrů xxxxxxxxx x příloze x. 1 zákona), xxxxxxxxxx řízení ani XXX xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx příloha x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x. X x XX s měrnice Xxxx 85/337/XXX, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx rozvoje xxxx“, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx dovolávají. X xxxx by vyplývalo, xx xxxxxx xxxxx xxxx x jejich xxxxx by mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx nebo sportovní xxxxxx xx xxxxx xxx 1 ha. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx bydlení - byť xx xx xxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx - xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx. neobsahuje. Xx přitom xxxxxx, xx xxxx takového xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx.
[73] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx nicméně xxxxxxxxx, xx by bylo xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx zákonodárce, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnice. Zákonná xxxxxx xxxxx dává xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10i xx xxxxx do 31.12.2006. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx příslušný úřad xxxxxxx zjišťovací xxxxxx xx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2001/42/XX x 85/337/EHS je xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxx kraje) xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxx xxxxxxx zjišťovací xxxxxx xxxx bez xxxxxx xx xx, xxx předkládaná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro některý xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x příloze x. 1 zákona č. 100/2001 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx závěrem, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kraje xxxx dotčeného orgánu xxxxxx xxxxxx k xxxxxx zadání xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. X xxxxxxxx xxxxxx buď xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, xxxx konstatuje, že xxxxxx xxxx nebo xxxx změna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§10i xxxx. 2 až 4 xxxxxx x. 100/2001 Sb.). Nebude-li xx xxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx (nejde o xxxxxxxx), xxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x závěru zjišťovacího xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§10x xxxxxx x. 100/2001 Sb. x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2010, xx. 9 Ao 4/2009-111; xxxxxxx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stanoviska dotčeného xxxxxx xxxxxx správy x návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2010, čj. 1 Xx 6/2010-130).
[74] Na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odpůrce, xxxx. pořizovatele, a Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Samo opatření xxxxxx povahy x xxxxxx XXX obsahuje x příloze x. 2 xxx bodem X.22 xxxx: „Xxxxx xxxxx x. 4 (xxxxx xxxx) x x x. 6 XX obce Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx záměrů xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx o posuzování xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx) ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx xx xxxxxx §10a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Sb. Xxx není xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx parametry xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx zákona, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx.“
[75] X xxxxxxx xxxxx č. 4 xxxx ze spisu xxxxxx, že xx xxxx změna byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx předložení xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. pořizovatele, došlo x xxxxxxxx §10i xxxx. 1 a 2 xxxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x této xxxxx xxxxxx v souladu xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxx pro xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x. 4 - druhá xxxx.
[76] X xxxxxxx xxxxx x. 5 xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 27.4.2005, xx. XXX 8373/2005/OŽP/Kb, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxxxxx xxxxx x. 5 XXX XX Moravany xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze x. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §10x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx.“ Xxxxx x. 5 xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx 5.02 - xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx (xxxxxx 3,4 ha). Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx záměr xxxxxxxxxxxx xxxx 10 xxxx. x) přílohy XX xxxxxxxx 85/337/EHS. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx vést x xxxxxxx změny č. 5 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx zjišťovací xxxxxx podle kritérií xxxxxxxxxx v příloze x. 8 xxxxxx x. 100/2001 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx nezákonné. Xxxxxxxxx xx pak x xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xx xx chybném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx zrušení v xxxxxxx změny č. 5.
[77] X xxxxxxx xxxxx x. 6 xx situace obdobná xxxxx x. 5. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx 15.5.2006, čj. XXX 47189/2006, x xxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxx xxxxx x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx záměrů uvedených x příloze x. 1 uvedeného zákona x není tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §10a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx č. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx posuzování xxxxxx xxxxx uvedeného zákona (xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx výroby x xxxxxx - změny x. 6.02, návrhové xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x garážování - změna č. 6.06).“ Xxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxx 6.01, 6.04 x 6.08 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx rozvoje obce Xxxxxxxx podle bodu 10 písm. x) xxxxxxx II xxxxxxxx 85/337/XXX. Dílčí xxxxx 6.02 xxxxxxxx rozšíření xxxxx výroby x xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx Xxxx o 6,15 xx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx záměr xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxx 10 xxxx. x) přílohy XX xxxxxxxx 85/337/EHS. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dílčí xxxxx 6.02 skutečně obsahuje xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x bodu 10.6 xxxxxxxxx XX xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx. (xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx 3000 x2 zastavěné xxxxxx a zřejmě x xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx uvedl x xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx tento závěr xxxx v souladu xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx krajský xxxx i zde xxxxxxx xxxx zjišťovací xxxxxx podle kritérií xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 xxxxxx x. 100/2001 Sb. xxxxxxxxx písemným xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxx nezákonné. Xxxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx chybném stanovisku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxx zrušení v xxxxxxx xxxxx č. 6.
[78] Jelikož Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, hodnotil, xxx xx zde xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx. Ustanovení §10i xxxxxx č. 100/2001 Xx. případně xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přílohy XX xxxxxxxx 85/337/EHS, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zejména xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx potřeby a xxxxxx nesnižuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxx (§1 odst. 3 xxxxxx x. 100/2001 Xx., §6 zákona x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx prostředí). Xxxx normy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§11 xxxxxx x. 17/1992 Xx.), zajišťují x souladu x §17 odst. 2 xxxxxx x. 17/1992 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx nepochybné, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx mají xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx XXX (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx předurčuje xxxxxx procesu přijímání xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxx xxxxx (xxxx. uložením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[79] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxxx změny x. 4 - druhá xxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx změn (xxxxx x výměře xxx 45 ha), xx cíl změn, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx a x xxx spojené xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx formou xxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx), která může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx značně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx správní soud xx xx, že xxx existuje xxxxxxx xxxxx, xxxx může xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx jednají x důvěře x xxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx dalšího xx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
X) Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelného xxxxxxx xxxxxxxxxxx území x vyhodnocení xxxxxxx xxxxxxxx zastavitelných xxxxx (xxxxxx x §55 xxxx. 3 x §5 xxxx. 6 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006)
[80] Xxxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu x §55 xxxx. 3 a §53 xxxx. 5 písm. x) xx spojení x §55 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx č. 7 část XX x vyhlášce x. 500/2006 Xx. odůvodnění xxxxx č. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 a x. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelného využití xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Odpůrce xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčen, xx xxxxxxxxxx prokázal x odůvodnil xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx vymezení nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[81] Xxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 lze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nemožnosti xxxxxx xxx vymezené xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §53 odst. 5 xxxx. x) použitého xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xx součástí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pořizovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx území x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch. X xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx území x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx změnu x xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx navrhovatelů xx xxxx II přílohy x. 7 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx uvedenou problematiku xxxxxxxxxx).
[82] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx změn xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 x jeho prováděcích xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx přechodného xxxxxxxxxx §188 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxx, xx územní xxxxx obcí, regulační xxxxx a jejich xxxxx, u kterých xxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx zahájeno xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxx xxxxxx upraví, projednají x xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx předpisů. Bylo xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx povinen xxxxxxxxx xxxxxx novou.
[83] X této otázce xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze dne 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73: „K xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xx - xx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x na xxxxx územních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1.2007. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxx fázovitost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x relativní ukončenost xxxxxx jednotlivých xxxx, xxxxxxx opětovné „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx zákonnou xxxxxxx xx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úřadu zmíněné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x tomto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxx xxxxxxx xx xxxxx v daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx plyne, že x pořízení xxxxxxxxx xxxxx územního plánu xxxx xxxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx Jistebnice xxx 31.3.2005, tzn. xxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemuselo xxx xxxxxxxxxxx účelného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x vyhodnocení potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch x je xxxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx důležitým xxxxxxxxx xx x xxxxxx hlediska datum 7.9.2006, xxx stejný xxxxx xxxx schválil xxxxxxxx zadání xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ stavebního xxxxxx. Xx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x upravené xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x také xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx. X xxxx xxxxxx účinnosti „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx a jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx námitka xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud totiž xxxxxxx x úvahy, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx již vymezených xxxxxxxxxxxxxx ploch xx xxxx, která xxxx xxx situována xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx řečeno: xxxxxxxx toho, zda xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínky x xxxxxx xxxxxxxx, xx smysluplné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxx změny xx logická xxxx xx začátku, xxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, týkající se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x. 183/2006 Xx. (§55 xxxx. 3) xxxxxx o xxx, xx takovéto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhodnotit účelné xxxxxxx zastavěného xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zákona „xxxxxxx“ xx x době, xxx tento xxxxx xxxxx územního xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, má Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx to, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 183/2006 Sb. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §188 xxxx. 3, která xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů, xxx. xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx. Zdejší xxxx xx tak xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx zpracování xxxx návrhu bylo xxxxxxxx teprve xxx 16.7.2007, kdy xxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle ustanovení §52 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx a posouzeném xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, než xx v této xxxx xx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, a následně xxxxxxx x xxxxx xxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, příp. xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x tomu, xx podle „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxxxxxx prakticky xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx nabytím jeho xxxxxxxxx, což neodpovídá xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §188 odst. 3 xxxxxx x. 183/2006 Xx.“
[84] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx musí xxxx úvahu ve xxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx. xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zpracovávaného pořizovatelem xxxxx §50 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 1976 x za účinnosti xxxx úpravy xxxxxxxx xxx xxx fáze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a schválení xxxxxx, nelze xxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 aplikovat.
[85] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx dne 28.12.2006 xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x. 4 - xxxxx xxxx, č. 5 x x. 6, xxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx městský xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006 x zpracování xxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxxx ze xxx 14.8.2007, čj. XX/52615-07/2109-2007/XXX, xxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx oznamuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §50 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 o xxxxxx xxxxx č. 4 - xxxxx xxxx, č. 5 x x. 6 xxx 6.9.2007, přičemž xxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx ustanovení §188 xxxx. 3 x 4 xxxxx xxxxxx. X těchto dokumentů xxxxx zdejší xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx, a xxxxx xxxxx obsahovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx využít xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[86] Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx věnující xx xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx x příloze x. 2 v části xxxxxxxx se zemědělského xxxxxxx xxxxx xx xx s. 34 xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „[x] xxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx XXX nebyly x xxxx dosud xxxxxxxxx, xx nutno zajistit xxxxx plochy xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx neprodá, je xx xx xxxxx xxxx rozhodnutí tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.“ Takto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, neboť x xxx xxxxx xxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxx nedává xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx otázku, xxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vymezené xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vymezení nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[87] I x tomto xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx pro xxxxxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany nezastavěného xxxxx, xxxx vyjadřuje xxxxx x xxxx xxxxxxxx plánování, xxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, kulturní x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přitom xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obyvatel x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§18 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyjadřuje xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxx v území xxxxxx krajiny; současně xxxxxxxxx xxxxxxxx předurčuje xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, neboť xxxxxx-xx xxxxxxxx požadavky tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx vůbec xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezit nové xxxxxxxxxxxx plochy.
[88] Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx x artikulovanými xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx nejen xxx, xx xxxxx nezdůvodňuje xxxxxxxxx využít již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxx část xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx nově xxxxxxxx, xxxx právě plochami xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx masivní, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx který xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy zrušit.
C) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nejednoznačná xxxxxxxxx xxxxxxxx
[89] Navrhovatelé brojí xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí a xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxx xx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxx 6.02 a xxxxxxxx xxxx dílčí xxxxx 6.12 a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; x napadeného opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx etap. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx respektována všechna xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx výstavby je xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xx xxxxx xxxxxxx xxxxx dotknout xxxxxx xxxxxx xxxxx.
[90] Xxxxx §4 xxxxxx č. 334/1992 Xx. je xxxxx xxx nezemědělské xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx půdu, zejména xxxxxxxxxxx a nedostatečně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx území nebo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx staveb xxxx toto xxxxx, xxxxxxxx proluky x xxxxxx xxxxxxx zbořením xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxx-xx však x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx účelových xxxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu, x) xxx xxxxxxxxxx směrových x xxxxxxxxx staveb xx nejméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, d) xx xxxxxxxx povolení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neprodleně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravu, xxx dotčená půda xxxxx být rekultivována x byla xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxx. Xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx platí, xx xxx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pořizovatelé x xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§4), xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx řešení, xxxxx xx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x ostatních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předpokládané xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zemědělský xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx ve srovnání x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx druhého xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006; xxx účely xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx).
[91] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. OOLP/1067/96 x xxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx XXX x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona XXX x. 10/1993 Xx. x xxxxxx XX xxxx. 1 xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx XXX uděluje souhlas x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxx plánovacích podkladů (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“), xxxxx zahrnuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx souhlasu xxxxx §9 xxxxxx (§14, §15, §17 zákona), xxxxxxxx tento návrh x orgánem ochrany XXX příslušným k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Třetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx ZPF xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zejména: x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x současně xxxxxxxxxx xxxxx obce; b) xxxxxxx zemědělské xxxx xx nezastavěných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx; x) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zařízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; d) xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxx potřeby rozvoje xxxxx orgánem ochrany XXX xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; e) důsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxxxx xx měla xxx s xxxxxxx xx §2 xxxxxx x. 14/1992 Xx., x životním prostředí, xx nejméně xxxxxxxx xxxxxxx krajina a xxxx xxxxxx; f) xxxxxxxxx hydrologických a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx; x) xxx zemědělských xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx zachovány; x xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, která dotčené xxxxx xxxxxxxxxx; h) xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx půdy (xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, navržené xxxxxx lokalit xxxx.); x) vedení směrových x liniových xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx erozní xxxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy určenou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx XXXX) x xxxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[92] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxx daňovou xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jedná x srovnatelný xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx předmětný xxxxxxxxx pokyn není xxxxxxx předpisem, xxxxx xxxxxxxx předpisem, který xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxxxxxxxx xxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx [§17 xxxx. e) xx x) xxxxxx x. 334/1992 Xx.]. Xxxxx vnitřní předpis xxxxxxxxxxxx xxxxxx upravovat xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osob, nýbrž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx osobám xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx vnitřní xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx metodického xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxx mají xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx svěřené xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx podrobněji xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx v rozporu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xxxxxxxxxxxx případech xx xxxxxxxxxxx pokynu xxxxxxxx. (čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xx. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.4.2005, čj. 2 Xxx 1/2005-57, publikovaný xxx x. 605/2005 Xx. XXX).
[93] Xx xxxxxx xxxxxx úvah xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxx xxxxx xxxx stanoviskům Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx, poukazuje xxxx xx §17x xxxx. x) zákona x. 334/1992 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx krajský xxxx povinností projednat xxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx větší xxxxxx, xxx xx které xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxxxx č. 334/1992 Xx. (xx. xxxxxxxx-xx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 10 xx). Z této xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx. XX xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x ním xx být xxxxx „xxxxxxxxxx“. Z xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx nemá xxx xxxxxxxxx xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. XX xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx určující je xxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx proti „stanoviskům“ Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx.
[94] Dále xx xxxx soud xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského úřadu. Xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 (Xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, která nejsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx; stanoviska xxxx xxxxxxxx podkladem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje x pro xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 7.1.2009, čj. 2 Xx 2/2008-62, xxx.xxxxxx.xx , je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 334/1992 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx (xxxx xxxxx).
„[X]xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, x xx xxx x případně vznesené xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx závazným xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, nemůže se xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odchýlit a xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. (…) Xxx na xxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydána xxxxx xx účinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx zpracování xxxxxx x xxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxx přechodnými ustanoveními (§188 odst. 2 xxxxxx zákona) tak xxxx xx 1.1.2007 xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx. xxxxxx xxx. §4 xxxx. 2 x §54 odst. 2, x xxxxx xxxxxxxxx stanovisek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx §188 xxxx. 2, xxxx xx středníkem, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x tom xxxxx, že xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x schvalování xxxxxxxx xxxxx, xxx xx. xxxxx x §54 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx, který xx xxx v rozporu xx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx toho, xxx je xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[95] Nejvyšší xxxxxxx xxxx již xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní správy xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxx odůvodněno, mimo xxxx xxxxx, xxx xx správní soud xxxxx mohl přezkoumat x rámci řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxx §154 xx spojení x přiměřeným xxxxxxxx §68 odst. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 16.12.2010, xx. 1 Xx 6/2010-130). X xxxxxxx xx výše xxxxxxxxx vázanost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx metodickým pokynem x na x xxx xxxxxxxx kritéria, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xx se xxx příslušný orgán xx xxxx stanovisku xxxxxxxxx zabývat těmito xxxxxxxx x xxxxx x xxx xxx xxxxxx.
[96] Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje v XX. xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx č. 4 (druhá xxxx) x xxxxx x. 5 územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxx 22.12.2006, čj. XXX 161752/2006 zkonstatoval xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx prostředí xx xxx 15.12.2006, čj. 1652/640/06, 41922/XXX/06, x xxxxxxxx x xxxxxxx x §5 xxxx. 2 zákona x. 334/1992 Xx. xxxxxx „xxxxxxx xx změnami x. 4.04x, 4.09x, 4.09x, 4.10x, 4.10b, 4.10x, 4.10x xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny x. 4 (xxxxx xxxx) x xxxxx x. 5 xxxxxxxx plánu xxxx Moravany x Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx navržené xxxxxxx xxxxxxx XXX XXX.“ Xxxxxxxxxx xxxx neobsahuje xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokyn, xxx xxxxx způsobem nezdůvodňuje xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx stanovisko nelze xxxxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx dospět x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[97] V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.11.2007, xx. JMK 143653/2007, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx č. 6 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.10.2007, xx. 2863/640/07, 69299/XXX/07 (to neshledalo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2006) x x souladu x §5 odst. 2 xxxxxx x. 334/1992 Xx. udělil „souhlas x výše uvedenými xxxxxxxxxx předloženého xxxxxx xxxx x. 4 - druhá část, 5, 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx.“ Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx plochy, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx změny - 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 334/1992 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanoviska k xxxxxx plánovací dokumentaci x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx metodický xxxxx xxxxxx x čl. XX odst. 1 x 3 x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx souvisejících xxxxxxxx. X xxxx soud xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx-xx naplněny xxxxxxxx xx. XX xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx - projednat x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx celou xxxxx xxxxxxxx plánu: xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x úvaze, xxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx ministerstvu předloží x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x závaznosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx plochy.
[98] Xxxxxxx xxx 1.4.2008 xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx návrhů xxxx x. 4 - xxxxx část, 5, 6 územního xxxxx xxxx Moravany, xx. XXX 37686/2008, x xxxx souhlasil x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 x s xxxxx xxxxx xxxxxx 6.12. Toto xxxxxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxxx, a je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx změny 6.02 x xxxx xxxxx xxxxx 6.12 xxxxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 10 xx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx úřad xxxxxxx xxx x ministerstvem xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx totiž x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx zmiňované salámové xxxxxx: xxxxx xx xxxx xxxxx územního xxxxx projednávány xxxx xxxxx celek, xxxx xx x změny 6.02 a 6.12 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Jestliže k xxxxxxxxx xxxxx 6.02 x xxxxxxxx xxxxx 6.12 xxxxx xx xxxx, xx byla xxxxxxxxx část xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx projednána, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x projednat xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xx xxxxxx jen xx xxxx dvě dílčí xxxxx.
[99] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx stanoviskům x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxxxx se existencí xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx. je xxxxxxxxxx xxxxx xxxx základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx výrobním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x racionální xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, kterými xx také zajišťována xxxxxxx x zlepšování xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx patrný x x §4 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx vychází xx xxxxxxxx skutečnosti, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx. xx xxxxxxxxxx xxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx ní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x živočišná xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx. uplatňují xxx xxxxxxxxxx k územně xxxxxxxxx dokumentaci xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 x §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx obsah xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx x takovém xxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[100] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx nadprůměrně xxxxxx xxxx, jejíž xxxxxxx xxxxx xx X. xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx do X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zařazeny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx klimatických regionech, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx možno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxx výjimečně, x to xxxxxxxx xx záměry xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx liniové stavby xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxx předpokládaného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z použití xxxxxxxx metody, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx absolutní a xxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zájmů x xxxxx území (k xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, publikovaný xxx x. 968/2006 Xx. XXX).
[101] Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti namítali xxxxxx nejednoznačnost etapizace xxxxxxxx; xxxxxxx ji xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxxx a srozumitelnou. Xxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xx xxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx I. xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx x (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxxx xx podrobněji xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx ze xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx etapizace výstavby xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx racionální xxxxxx x funkční xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx spíše x xxxxxxx kdy jsou x xxxxxxxxx navrženy xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikacích x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Rovněž časové xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxx plochách xx pozdější xxxx xx xxxxxxx velmi xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx delšího období x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ihned x xxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx domů. Xx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, nuceni xxxxxx xxxx neustálé xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“
[102] Napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 xxx bodem X. 11 s následujícím xxxxxx: „Xxx realizaci xxxxxxxx xxx xxxx x. 4 druhá xxxx je nutno xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx je zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v Moravanech x potřeba jej xxxxxxx nejprve ve xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx města Xxxx. X I. xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx (2007 - 2010) bude xxxxxxxxxxx sběrná místní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zástavbou xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x X. etapě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx objekty xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x severovýchodní xxxxx xxxxxxxx x. 6.01, ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Brna. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x X. xxxxx (jejich xxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxx podrobnější projektové xxxxxxxxxxx) a zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx 2009). Její xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx pro platný xxxxxx xxxx xxxxx xxx x plochách xxxxxxxxxx vybavení, tak xx xxxxxxxx bydlení x xxxxxxxx smíšených. Xx po xxxxxxxxx 80 % xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XX. etapy xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx část (2009 - 2010).“ Xxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx zahrnuté xx xxxxx etapy výstavby xxxx xxxxxxxxxxx (4.09b, 4.10x, 4.10x, 4.10d, xxxx plochy 6.01).
[103] Xxxxxxxx správní soud xx úvod xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a jednoznačnosti xxxxxxxxx xxxxxx rozhodná xxxxxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), neboť xxx je xxx xxxx xxxxxx určující. Xxxxx xxxxxxxxxxxx namítají, xx časové xxxxxxxx xxxx nebylo ke xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx, xxx xxx xxx xx xxxxxx. Nicméně xxxx-xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx jednoznačné xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx ke xxxxx (xxxxxxxxx sběrné xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx ní x xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vyčerpání 80 % ploch první xxxxx), je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx etap xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[104] Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx)
xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx k dílčím xxxxxx 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, 6.12 xx 5.02. Xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.12.2006) xxxxx plochy 4.09x, 4.10x, 4.10x, 4.10x x xxxx xxxxxx 6.01, xx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx veškeré xxxxx xxxxxx spadají xx X. xxxxx výstavby. Xxxxxx textové a xxxxxxxx xxxxx nelze x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx textová xxxx x xxxxxx xxxxxxx plochách xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx x X. xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx. X naplnění podmínky xxxxxxxxx 80 % xxxxx X. etapy xxxxx x xxxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxx 80 % xxxxx xxxxx, které nespadají (xxx xxxxxxxx xxxxx) xx XX. xxxxx. Xx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxx xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx změn x území - xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xx. X odst. 3 xxxx. x) xxxxxxx č. 7 xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. podmíněno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx grafické znázornění xxxxxxxxx dostatečně srozumitelné x x xxxxxxx X 2X - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení, x xxxxxxx samostatného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxx nenastala. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx nevyhověl.
D) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §18 x 19 xxxxxxxxxx xxxxxx [105] Xxxxx xxxxxxxxxxxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx a xxxxx xxxxxxxx plánování, xxxx. obsahuje jen xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, x je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx s cíli x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx s. 5, 16, 17 xx 19 napadeného xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxx, od xxx nelze xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx formulovat xx stejné xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxxxx zákonných xxxxx.
[106] Xxxxxxxxxx souladu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx [§53 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.1.2010, xx. 1 Xx 2/2009-86]. X xxxxxxxxxxxx odůvodnění opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx vyjádřil xxx v xxxxxxxx xx xxx 16.12.2008, x. x. 1 Xx 3/2008-136, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1795/2009 Xx. XXX: „Xxxxx §173 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx např. x §172 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu xxxxx, že správní xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx připomínkami, x nimiž xx xxxx xxxxxxx jako x podkladem pro xxxx vydání; xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx; xxxxx §60 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona xxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx zastavěné xxxxx, xxxx xxxxxxxx x vyhodnocení xxxxxxx x §58 odst. 1 x 2 xxxxx zákona). Z §68 xxxx. 3 xxxxxxx přiměřeně xxx §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx běžného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xx xxx xxxxx uvést xxxxxx xxxxxx, podklady xxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx orgán řídil xxx xxxxxx hodnocení x při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[107] V xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xx xx x. 17 xxx xxxxx X.16 k xxxx xxxxxx uvedeno xxxxxxxxxxx: „Xxxxx x. 4 - druhá xxxx - 6 XXX Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx soudržnost xxxxxxxxxxxx obyvatel území x který xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by ohrožoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ÚPO Xxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx parafrází xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x úvahy xxxxx zjistit. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxx xxxxxxx odpůrcem odkazovaných xxxxx 5, 16, 17 a 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které se xxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxx. Přisvědčit nelze xxx námitce xxxxxxx, xx je jen xxxxx xxxx: xxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 xxxxx xx xxxxxxxxx odbornosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§24). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxx právotvorbou xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.12.2007, sp. zn. Xx. XX 45/06 (xxxxxxx Pl. XX 45/05, xxx xxxxx xxxxxxx), je proto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů.
[108] Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx možné xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, která, x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx pouze xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. I xxx xx xx xxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx řeší x xxx x xxxxx x xxxxx naopak xxxxxx a x xxxxxx důvodů (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.1.2010, čj. 1 Xx 2/2009-86).
[109] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za základní xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásadní xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů, jejichž xxxxxxx xxxxxxxxxx. Povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jeho změnu x xxxxxxxx souladu x xxxx x xxxxx územního plánování xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx záležitostí, ale xxxxxx xxxxxx podmínkou xxx to, aby xxxxxxxxx, dotčené xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxx plánem xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxx může xxx zásadní vliv xx proces xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. V xxxxxxxxxxxxx případě, kdy xxx xxx x x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx udržitelným xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x ochranou hodnot x xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx napadeného opatření xxxxxx povahy x xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx souladu x xxxx a úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy x xxxxxxxxxxx rozvojem xxxxx [110] Navrhovatelé xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxx xxxx územního xxxxx obce Moravany xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx z xxxx 2008. Podle xxxxxxx odpůrce, xxxxx xxxxx ve svém xxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na x. 19 - 32 xxxxxxx č. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx analytickými xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx je.
[111] Xxxxx xxxxx XX xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx č. 7 x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladech, xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxx evidence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx územní xxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území. Xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxx vyhlášky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[112] Nejvyšší xxxxxxx soud ověřil, xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx kapitola X.20 x názvem Xxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zejména xx xxxxxx x rozboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx kapitola xxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nijak se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území, xxxxx je xxxxxxxx xxxx uvedených územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Lapidárně xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx X.20 xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozbor xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx tyto územně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx až v xxxx 2008, xxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxx plánu a xxxxxxxxx k řadě xxxx úprav a xxxx. Navíc pořizovatelem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx pořizovatelem xxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx a xxxxx xx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podkladů xxxxx. Xxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se divit, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (SWOT xxxxxxx), xxxxx xx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[113] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x x ní shledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx zrušit. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx mimo xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §25 xxxx. 1 a §26 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006). Xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx XXXX analýzy xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx území. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území, xx pak umožnit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxxxx ověřit, zda xxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxx zájem respektován. Xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxx xxx xxxxxxx xxxx na proces xxxxxxxxx x obsah xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx výše bylo xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx pochybnosti, xxx xxxxxxx xxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx zrušení je xxx.
X) Xxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [114] Podle xxxxxxxxxxxx xx napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx, neboť v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx Moravany neexistuje, x tudíž pojmově xxxxxx existovat xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[115] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x roku 2006, xxxx. x §54 xxxx. 2 a 5 x xxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Obecně tedy xxxxx, xx územně xxxxxxxxx dokumentace nižšího xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §187 xxxx. 7 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozvojové xxxxxx nadmístního xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx regionálních x xxxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, xxxxxx xxxxxxx xxxxx nadmístního xxxxxxx x plochy xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx územního celku; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §189 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celků xx xxxxxxxxxx xxxxxxx závazné xxx pořizování xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx plánů x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx.
[116] Nadřazenou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx plán xxxx Moravany xxx xx 13.3.1985 do 31.12.2009 Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxx ČSR x. 64/1985 (ÚP XXX XXXX). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx x nadřazenou xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xxxxxxxx zásadně xxxxx xxxxxxxx stavu ke xxx xxxxxxxxx územního xxxxx nebo xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušena xxxx změněna: proto xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxx xx xxxxxxxxx argumentací xxxxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx.
[117] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx na xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozporu x XX VÚC BSRA xxxxxx nadmístního významu. X xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x navrhovateli xxxxxxxxxxx rozsudku xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185: „Xxxxx §187 odst. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx závazné xx. x rozvojové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ploch nadmístního xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx územní xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xx xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vymezit xx x xx xxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx smyslu xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx rozvojové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentaci obsaženy xxxxxx. Obec je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. „Republikové“, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [srov. §32 odst. 1 xxxx. a) a x) xxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx územního rozvoje. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx zásady územního xxxxxxx vydávané xx xxxxxx xxxxx (§31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx - x xxxxx xxxx - xxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx plány xxxx (§36 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona). Xx, xx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx nepočítá, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 1 písm. h): xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx obcí. Obec xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx územním plánem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx je xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx schvalování xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx připomínek (§50 xxxx. 2 stavebního xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx výlučné xxxxxxxxxx xxxxx nebo, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo mezinárodního xxxxxxx, xxxxx. (…) Xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx významu nadmístního, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednotlivé xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx rozumí xxx §2 odst. 1 písm. g) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx využití. Xxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu xx xxxxx xxxx lokality xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, zda tvoří xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxx xxx xx xxxxx zohlednit xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkčního xxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxx perspektivu xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x x funkčního xxxxxxxxx sousedních xxxx x z xxxx, xxx xxxx ovlivnění xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx.“
[118] X xxxxxxx xxxxx XX XXX XXXX xx x xxxxxxxx xxxxxxxx osídlení xxx xxxxx 2.1.2. xxxxxxx: Výhledový xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx obhospodařování xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sítí x xxxxxxxx x xxxxx Xxxx a x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 2.1.3. xx xxxx xxxxxxx: V xxxxx xx xxx, xxxxxx x jihozápad xx xxxxx Brna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx XX XXX XXXX nepočítal x xxxxxxxx xxxxxxxx bydlení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx města Xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx určených xxx xxxxxxx.
[119] Při xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx zřejmé, xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx xxxxx; jak xxxxxxx poukazuje odpůrce, xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx situaci, xxxxx xxxxxx soud xxxxx x xxx xxxxxxxxx rozsudku xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185. X v xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx bydlení rozsáhlou xxxxxx x výměře 33,5 ha. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx době x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx trojnásobek xx xxxxxxxxxxx, zastavěné xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x. 5 přílohy x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx X.3.3. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxxx, xxx takový xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx byl z xxxxxxxxx xxxxx kryt xxxxxxxxxx přírůstkem.
[120] Samo xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx (x. 19), x tím, xx převažuje xxxxxxxx xx xxxxx do Xxxx (s. 20). X této xxxxxxxxxxx xxxxx nezmínit xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx města xx xxxxxxxx okolí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. „Tento xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx negativními xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx negativní xxxxx xxx počítat odliv xxxxxxxx x vyšším xxxxxxxxx statusem xx xxxxxxxxxxxx oblastí, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx statusu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jádra x x jejich x xxx spojeným xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx odcházejí xx příměstské xxxxxxx xxxxx bydlet s xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx ekonomické, xxxxxxxx x xxxxxxxx zázemí xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx. X xxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx samo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx počtu lidí xx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sídlících xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx městské xxxxx xx xxxxxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185).
[121] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Brno xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť většina xxxxxxxxxxx ploch xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx bydlení xxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxx xx xxxxx do xxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx saturovány xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx Brna (x. 6 přílohy č. 1 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x městem Xxxxx“, xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx komunikací xxxxxxx xx xxxxx xx Brno. Xxxxxxx xx sice x xxxx 2008 xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx Moravany, xxx xx xxxxxxx xx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx x vyjádření Krajského xxxxx jihomoravského kraje x xxxx xxxxxx xx xxx 5.12.2008, xx. JMK 145628/2008, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pouze xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx. Xxxxx „[x]xxxxxxx intenzit xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozvojem x okolních xxxxxx. Xxxxxxxxx tedy hodnotí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zadává xxxxxx xxxxxxxxxxx oblasti Brna, xxxxx xxxxxxxx xx x dopravní xxxxx x celokrajskými xxxxxxx, x která xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxx. X. X., Xx.X., zpracovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx oblasti Xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx x xx xxx xxxxxxxxx xx úrovni xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx bylo doporučováno xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx poté xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[122] Xxxx x námitek xxxxxxxx xxxx Ostopovice xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (ze dne 2.10.2007, čj. XXXXX/2007/573, xx xxx 2.4.2008, xx. OSTOP/2008/208 x xx xxx 6.6.2008, xx. OSTOP/2008/384) xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxx, XxX. Jana Xxxxxx, xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxx xxxx Ostopovice - xxxxxxx XXX/15273 x xxxxxxx xxxxxxxxxx komunikací XXX. xxxxx 15270 x 15273, která xx xxxxxxxx nevyhovujícím xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nehod, xxx již nyní xxxxxxxx dopravní zácpy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx výstavba v Xxxxxxxxxx xx způsobila xxxxxx dopravy x xxxxxxx xxxxxxx, způsobila xxxxxx xx zmíněné xxxxxxx XXX. xxxxx x zbrzdila xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx s xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[123] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxxx obce x xxxxx Brno xxxxxxxxx i odborné xxxxxxxxx Ing. X. xx xxx 21.12.2009, xxx je součástí xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx Xxx. X., manžela xxxxxxxxxxxxx x), x xxxxx xx soud xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx hodnotu (xxxxxxxxx xx xxxx o xxxx xxxxxx dostatečným xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx změn xx xxxxx Xxxx x xxxxxx obce, nicméně xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 2008, připomínek xxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx výpovědí). S xxxxxxx xx vše xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu x xxxxxxx x nadřazenou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[124] Xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX VÚC XXXX v xxxxxxxx 6 Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxxxx půdy o xxxxxx xxxxxxx xxx 1 xx lze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxx; lokalita Xxxxxxx přitom x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx zemědělskou xxxx xx xxxxxx XX XXX XXXX xx xxxxx považovat podle §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx č. 36/1987 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxx x §7x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 53/1966 Xx., o xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x 1. x 2. bonitní xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx x. 334/1992 Xx. xx xxxx kategorie xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x X. xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx definovaná v xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx prostředí x. XXXX/1067/96. Napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Moravan xx xxxxx chráněné půdě x rozsahu xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x. 37 - 40 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy), xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. I x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxx.
[125] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxx xxxxx, zda je xxx xxxxxxx důvod, xxx nějž je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx z xxxxx, xx princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úhelným kamenem xxxxxxxx plánování, bez xxxx x jakékoliv xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x neřešitelným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a staveb xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx dopravní, vodohospodářské, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx hierarchického xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dopady xx xxxxxxx přijímání x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxx souvislosti xxxx xxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx orgán podle §51 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx x XX XXX XXXX (xxx xxxxxxxxxx ze xxx 20.2.2009, xx. XXX 18353/2009). V xxxxxxxxxxxxx případě byly xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nadmístního významu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), x xxxxx xxx existuje xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
G) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[126] Xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx; při jednání xxxxxxxx za xxxxxx xxxx chaotičnosti například xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 4.01 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx soud xx chaotičnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx akceptoval xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx. pokud xx tím došlo x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, takže xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x různých fázích xxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxx za xxxxxxxxxx x v jistém xxxxxx xxx x xxxxxx značně xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx z něj xxxxx konkrétní xxxx xx xxxxxxxxxxxx, k xxxx by zdejší xxxx xxx nucen xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx odpůrci jeho xxxxxx, xxxxx neodpovídá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx koncepčního xxxxxxxx, xxxxxxx vytknout; xxxxxx však xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx jeho xxxx xxxxxx. Jde xxxxx x xxxxxx vhodnosti xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx plánu: xxxx xx měla xxxx x to, xxx občané xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x chystanými změnami xxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, neshody x xxxxxxxxxxxx budou xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx nákladných xxxxxxxx řízení.
[127] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxx 4.01, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Odpůrce xxxxx, že xxxxx xxxxx 4.01 xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx hygienické xxxxxxx xxxxxxxxxxxx střediska, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx již Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx dne 18.4.2006, xx. zn. XX/10000-06/385-2006/XXX. Proto xxxxx xxxxxxx xxx nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx.
[128] X xxxxxxx s §87 xxxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx zřízení) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx. Xxxxx §54 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxx plán xx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydanou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx pořizování x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx postupuje xxxxxxx xxxxx §43 xx 46 x §50 xx 54 x xxxxxxxxx xxxxx §47 xx 49. X těchto ustanovení xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx zastupitelstvo obce xxxxxxxxx nadpoloviční většiny xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x projednávaném xxxxxxx x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nikoliv o xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx změny xxxxxxxxxx xxxxxxxx nadpoloviční xxxxxxx xxxxx xxxxx zastupitelstva.
[129] Xx xxxxxx x xxxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx ze xxx 25.6.2009, na xxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, vyplývá, že x této xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx x části xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxx: „Xxx. X. xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx č. 4. Xxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxx změna x. 4.01 xxxxxxxx xx xxxxxxx ochranného xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pásmo xxxx zrušeno veřejnou xxxxxxxxx.“ Dílčí xxxxx 4.01 xxxx výslovně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vypracované xxxxxxxxxxxxx; xx nicméně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (příloha x. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x x textové xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x. 7 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxxxxx (příloha x. 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) - obě xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx č. 1 xx xxxxxx 3 xx xxxxxxx, xx „Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx x. 18 xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. XX/10000-06/385-2006/XXX xx xxx 18.4.2006.“ X xxxxxxx č. 2 je dílčí xxxxx x. 4. 01 uvedena na xxxxxx 34 x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx „xxxx zábor“). Xxxxx 4.01 xx xxx xxxxxx xxxxxx x grafické xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx čerchovaná xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx přítomna, avšak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx křížky. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx symbol xxxxxxx.
[130] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu x xxxxxxxxxxx ústního xxxxxxx za xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxx xxxxx 4.01, xxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxx xxxx byla xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxx závěr xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x zrušení xxxxx xxxxxxx xxxx orgán (Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx) x dílčí xxxxx x. 4.01 je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. I x xxxxxxxxx, kdy jsou xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, je nezbytné, xxx xxx dodržen xxxxxxx xxxxxxxxxx postup xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x sobě územní xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, neboť textová xxxx neodpovídá části xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebylo x mapových xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čerchovaná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tento symbol xxxx xxxxx x xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, k xxxx xxxxxxx dílčí xxxxxx 4.01 xxxxx.
[131] X této xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda je xxx xxxxxxx xxxxx xxx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx x xxxx části (viz xxx 68 xxxxxxxx). Xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx změny xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx připustit, xx xx xx xxx xxxxxxxx jedná x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx x pouhé provedení xxxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxx správy, jednak xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Moravany xx xxx 25.6.2009 xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x přijetím xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxx přítomna xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy x xxxxxxx xxxxx x. 4.01 spočívající v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx hygienické xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx objektů xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pásmem, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Ke xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx dojít xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxx jednání bylo xxxx prokázáno, xx xxxxxxx tři xxxxxxxxxxxx xxxxx vně xxxxxx xxxxx, x jejich xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxx pásma xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx není Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxx k xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxx, xxxx deklarovaný xxxxxxxxx xxxxxx odpůrce xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx [132] Xxxxx navrhovatelů odpůrce xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx změny x. 5 územního plánu, xxxx. neexistuje takové xxxxxxxx zastupitelstva xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx tomu xxxxx, xx o xxxxxxxx xxxxx x. 5 územního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxx 9.6.2005 (xxxxxxxx x. X.1). Navíc xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatelů.
[133] Xxxxx §17 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x xxxx 1976 xxxxxxxx x rozhodné xxxx (rok 2005) xxxxxxxxx x pořízení xxxxxx plánovací dokumentace x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podnětu xxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x §31 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §26 xxxx. 2 téhož xxxxxx xxxxxxxxx změny územního xxxxx xxxx xxxx xxxx. X xxxxxxx x §84 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o obcích xx xxxxx do 31.12.2006 bylo schválení xxxxxxxx xxxxx (jeho xxxxx) xxxxxxxxx zastupitelstvu xxxx.
[134] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx č. X.1 xx xxx 9.6.2005 xx týkalo xxxxxxxxx xxxxxx změn x. 4 x x. 5, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 5. Xxxx xxxxxxxx, který by xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx x. 5 xx xxxxx xxxxxxx není; xxx xxxxxx jednání xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že pořízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx k porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxxxx ve výše xxxxxxxxx ustanoveních, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx v xxxxx případě dán xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xx stávající xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx je xxxx xx místě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx náročný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxx především xx xxxx xxxxxxxx: xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx změny. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud poukazuje xx xx, xx xxxxxxx fáze procesu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x xxxxx) xxxxxxxx x xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxxx xxxxx přijmout. Xx správních spisů xxxxxxx xxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 5 xxxx xxxxxxxxx sporů v xxxxxxx jejího pořizování x že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dopady xx následující proceduru xxxxxxxxx x obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že změna x. 5 xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 5.02 x xx již xxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 5.02 xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx výstavbou. Xxxxx x. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vývoj xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. X ohledem na xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu, xxx nějž xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či připomínek xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx.
XX) Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce
[135] Xxxxx xxxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 4 - xxxxx část, x. 5 x č. 6 xxxxxxx xx xxx 22.5.2006, xx. 973/06. Xxx xxxxx xx změně xxxx xxxxxxx xxxx - xxxx. byla xxxxxxxxx xxxxx změna 6.06, x xxxxx xxxxx 6.08 xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Tyto xxxxx nebyly xxxxxxxxxx x odsouhlaseny zastupitelstvem xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 22.1.2008 došlo xx schválení xxxxx xxxxx 6.02 x xxxxxxxxx změn o xxxxx xxxxx 6.12. Xxxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx neodpovídá skutečnosti, xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx změně 6.02 x 6.12 (xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx zasedání xxx 25.9.2008 (xxxxxxxx x. 3.17.2008). Navíc xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nikterak xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[136] X dopisu obce Xxxxxxxx xx dne 22.5.2006, xx. 973/06 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx URBI x. x. x. xx xxxxxxx: „xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x. 4 - XX. xxxx, x. 5 a xxxxxx x. 6
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx bytovou xxxxxxxx 3
Xxxxx x. 6.06 xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx územního xxxxx
Xxxxx x. 6.03 - xxxxxxx x. x. 416/1 - xxxxxxx xxxxx, x. x. 417/25 - xxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx xxx XX
Xxxxx x. 6.08 - xxxxxx xx bytovou xxxxxxxx
Xxxxx č. 6.05 - xxxxxx xxx. x. č. 255/21, 255/4, 1060, 1063 xxx BV Xxxxxxx xxxxxxxxx stávajícího xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx 5.000“
[137] X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx XX Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxx 15.2.2008 je uvedeno: Xxxxxxxxxxxxxx obce Moravany xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.1.2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 6.02 - xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx x. x. 739, 50x xxxxxxx x. x. 734 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx pozemku x. č. 737 - vše x x. ú. Moravany. Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zakreslení xxxxxxxxx XXX do grafické xxxxx xxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx GP x. 1121, 1118, 1124 x 1123. Xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výstavby xx XXX Modřice.“
[138] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xx xxxxxx veřejná (§93 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx) x xxxxx nezná xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (změn) xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace je xxxxxxx x xxxx xxx podpořena i xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Současně je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon nepožaduje, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxx xxxx byly xxxxxxx: xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §17 - 26 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 x §43 - 56 stavebního xxxxxx x roku 2006).
[139] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxx 25.9.2008 vyplývá, že xxxxxxxxxxxxxx schválilo úpravy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 15.2.2008 (usnesení 3.17.2008). Změny tedy xxxx projednány x xxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxx zastupitelstva, a xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; soud xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[140] Xxxxx jde x xxxxx xx xxx 22.5.2006, xxxx xx správního xxxxx xxxxxx, že v xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zastupitelstvem schváleny xx veřejném zasedání. X časové xxxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxx úpravám xxxxx č. 6 xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (2.5.2006) x xxxx schválením xxxxxx xxxxxx (12.10.2006, xxxx. 30.11.2006). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx (stejně xxxx xx xxxx xxxxxxxx či návrhu) xxxx xxxxx k xxxxxxx návrhu xxxxxx - xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxx x návrhu zadání xxxxxxx, xxxx. stanoviska. Xxxxxxx před xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 22.5.2006, xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 6. I xxxxx zastupitelstvo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx uzavřeném zasedání (x rozporu se xxxxxxx x obcích), xxx proces pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx x takto xxxx xxxxxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxx a byly xxxxxxxxx všech dalších xxxxxxx předvídaných procesů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
X) Nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx x xxxxx xxxxx 6.02
[141] Podle xxxxxxxxxxxx existuje rozpor xxxx rozsahem xxxxxxxxx xxxxx změny 6.02 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx návrhu xxxxx územního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxx výměry xxxxx xxxxx 6.02, což xxxx navrhovatele x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx považuje xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx.
[142] Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) ze dne 15.2.2008 xx xxxx xxxx uvedeno: Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 22.1.2008 schválilo rozšíření xxxxx x. 6.02 - xxxxxxxx xxxxxx xxx výroby x xxxxxx x xxxxxxx x. x. 739, 50x xxxxxxx x. x. 734 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx pozemku p. x. 737 - xxx x k. x. Moravany. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 14.3.2008, xx. XX/16244-08/2109-2007/XXX, xxxxx, xx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k vyjádření xxxxxxxxxxxx stanoviska. V xxxxxxx dopisu je xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx s. 5 xx u xxxxx 6.02 xxxxxxx: „Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxx xxxxx x. 6.02 xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx upraveno xxxxxxxxxx - xxxxxxx plochy xxxxxx budou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx
- xxxxxxxxxx automobilů. Plochy xxxxx rozšířeny o 53 x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx zastupitelstvo xxxx Xxxxxxxx x Xxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.1.2008 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 6.02 XXX Xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
- Pozemek xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX - 737 x xxxxxxx výměře 19&xxxx;803 m2.
- Pozemek xx zjednodušené evidenci XX - 739 x xxxxxxx xxxxxx 28&xxxx;192 x2
Xxxx uvedené xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x XXX Xxxxxxxx xxxx XX xxxxxx (xxxxxx výroby a xxxxxx).“
Xxxx na s. 31 xxxxxx je x xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dílčí xxxxx 6.02 xxxxxxx:
„Xxxxx XXX xxxx půda, plocha 6,15 xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dopravy. Xxxxxxxx xx situována na xxxxxxx BPEJ 2.02.00 - X. xxxxx xxxxxxx a 2.02.10 - XX. třídy xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx XXX se xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx výše uvedené xxxxxx.“ Xxxxxx podotknout, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (s. 18 x x. 35 - 36).
[143] Z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 22.1.2008 o xxxxxxxxx xxxxx změny 6.02 xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemků. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do dopisu xx dne 15.2.2008 x xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxx xxx 25.9.2008. Xxxxxxxxx sporu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 6.02 o 50 x xxxxxxx xxxx. č. 734 x že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. č. 737, xxxxxxx xxx zahrnout xxx polovinu tohoto xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx popisuje xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jednoznačně určit, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx nicméně vyšel x toho, xx xxxxxxxxxxxxx zpracovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 x xxx x této xxxxxx xxxxxx schválen xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02, xxxx xxxxxx výměry. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx (jeho xxxxxxxxx xxxxxx) x pořizovatelem (xxxx. §53 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x bezprostřední xxxxxx případných xxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx neshledal x xxx, xx xxxxxx dílčí xxxxx 6.02 schválený xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x grafické xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X) Xxxxxxxx §8 xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, x §83 xxxx. 2 zákona č. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx zřízení)
[144] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zastupitelé obce, xxxxxxxxx V. X., X. B. x X. X., byli xxx schvalování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx střetu xxxxx, x došlo xxx x xxxxxxxx §8 xxxxxx č. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, a §83 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx.
[145] Xxxxx §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx schvalování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jednání xxxxxxxxx orgánu, jiného xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx orgánu právnické xxxxx vzniklé xx xxxxxx, xx kterém xxxxxxxx x rozpravě, xxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx svůj poměr x xxxxxxxxxxxx věci, xxxxxxxx xx zřetelem x xxxxxxxx projednání xxxx by mu xxxxx vzniknout xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx má-li xx xxxx jiný osobní xxxxx; xx xxxxxxx, xxx-xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zřejmý. Oznámení xxxxx odstavce 1 xxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxxxxxxx ústně x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx před tím, xxx xxxxx přistoupí x xxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx. X kdyby xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x §2 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §8 xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: porušení povinností xxxxx §8 xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx přestupek x možností uložení xxxxxx do xxxx 50&xxxx;000 Xx [§23 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §24]. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zastupitele, xxxx. přijatý xxx, xx. ze xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxx xxx xxxx na platnost, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu.
[146] Ustanovení §83 odst. 2 xxxxxx x obcích xxx: Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, u něhož xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx pro xxx samotného xxxx xxxxx blízkou, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterou xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxx (xxxxx xxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx danou xxxxxxxxxx projednávat. X xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx vyloučení x projednávání x xxxxxxxxxxx xxxx záležitosti, xxxxxxxxx tento xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxx střet xxxxx, tak x xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx o existenci xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Účelem této xxxxxx nicméně xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x platnost projednávání x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všech členů xxxxxxxxxxx xxxxxx obce x xxxxxxx umožnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx orgánů. Xxxxx jde x xxxxx - xxxxxxxxxx - povinnost, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx této xxxxxx xxxxxxxx zjistit, xx xxxxxxx člen xxxxxxxxx x hlasuje o xxxxxx xxxx ve xxxxxx zájmů, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxx (xxxxx xxxxxxxxxx, modifikovat xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrhu). Xxxxxxx x veřejnost xxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx (xxxxx-xx xx x veřejné xxxxxxxxxx a rozhodování) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (například vystoupením xx jednání xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o střetu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x dalších médií, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x sdružovacího, nebo xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx volbách). Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx práce xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxxxx informační xxxxxxxx x bez xxx xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratický stát. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx připomíná, xx xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x věcech xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx politická xxxxxxx x nepřekročení xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[147] X xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vykládat xxx, xx xxxxx (xxxx členové) mohou xxxxxxxxxx, xx člen, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zájmů, xx vyloučen x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x článkem 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx nějž xxxx xxxxxx právo xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých zástupců, x x xxxx. 4 téhož xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxx, xxx zastupitel xxxx mohl být xxxxxx xxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v určité xxxx pouhým xxxxxx xxxxx xxxxxxx zastupitelstva. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx voličů, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zastupitelstvu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uvážení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx pravomoci xxxxxxxxxxxxxx pouze v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předestřeného xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vychází z xxxxxxxxxx xxxxx §83 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx: xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx možný střet xxxxx v určité xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dospěje-li xxxxxxxxxxxxxx x závěru, xx xx je xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a rozhodování xxxx, je xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxx závěrem xxxxxx, x případně xx xxx xxxxxxxxxxxx x věci nevyjadřoval x xxx rozhodování x ní xx xxxxxx hlasování. Xxxxx xxxxxx však xxxxx xx xxxxxxxxxxx jakkoliv xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx jasně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - tj. xxxxxxxx určitý xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xx xx xxxxxx zájmů.
[148] Xxxxxxxxx xx obě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zpravidla xxxxx. Porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx u xxxxxxxxx členů xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako přestupek xxxxx zákona x xxxxxx zájmů, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx politickou xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obecních xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx zastupitel xxxxxxx xxxxxxxxx x střetu xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupiteli xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy vůbec xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx x podobě xxxxxxx odlišné. Takovým xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx zastupitel xxxx xxxxx oznamovací xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zastupitelstvo xx je střetu xxxxx vědomo x xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx proto xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx projednávání x xxxxxxxxxxx o xxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti pak xxxx xxxxx o xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závazné x xxxxxxxxxxx: rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §83 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona o xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxxx jsoucí xx střetu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
[149] X zápisu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxx 25.6.2009 na x. 12 - 13 xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx:
„Xxxxxx pan S. xxxxxxxx xxxxxxxx x x-xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx na obec x týkal xx xxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx schvalování xxxxxxxxxxxxxx změn ÚPO.
Starostka xxxxxxxx zastupitele, xxx xx xxxxxxxxx. Xx xx odmítli. XXXx. X. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §83 xxxxxx x xxxxxx.
Xxx. X. xxxx, xx xxxxxxxxx x územním xxxxx xxxx xxxxx x xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x jednacím xxxx xxxx, kde xx řečeno, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXXx. X. xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx X. xxxx, xx xxxx xxxx syn xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xx. X., xx xx xx xxxxxx zájmů, x xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zdržel xxxxxxxxx. XXXx. P. stahuje xxxx xxxxx.“
[150] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx před soudem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx jmenovaní xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx střetu xxxxx. Xx xxxxxx xx xxx zřejmé, že xxx jedna xx xxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx nebyla při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx splněna. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxx postupu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx x xxxxxxx xx xxxx učiněné úvahy xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx nebyla xxxxxxx oznamovací xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx střetu xxxxx x některých xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x rozhodování x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxx konstatování xxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx.
X) Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx
[151] Xxxxxxxxxxxx tvrzené x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx útoky xx xxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx, x pokud xxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxx postojem x xxxxxxx xxxx územního xxxxx, jedná xx x x právním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx odsoudit. Xxxx těchto xxxxx xx samotné napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. proceduru xxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx - souvislost xxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsažena pouze x xxxxxx spekulací x xxxxx ji xxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxx ovšem xxxx nijak neomezuje xxxxxxx xxx orgány xxxxx v trestním xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx v xxxx věci xxxxx.
XXX.
Xxxxx x náklady řízení
[152] Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 4 - druhá xxxx, x. 5 a x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Moravany, xxxxxx x xxxxxxx x §101d odst. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku.
[153] X náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x §101x odst. 5 x. x. s., xxx xxxxx xxxx xxxxx x účastníků xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 18. xxxxx 2011
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx