Právní xxxx:
X. Je-li xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx něj xxxxxxx v xxxxxx x územním xxxxx [§52 xxxx. 2 x 3 stavebního xxxxxx x roku 2006], xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 94/1963 Xx., o xxxxxx.
XX. Xxxxx §10i odst. 2 zákona x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, ve xxxxx xx 31.12.2006 xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/42/ES a xxxxxxxx Xxxx 85/337/EHS xx příslušný xxxx x xxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxx provést xxxxxxxxxx xxxxxx vždy xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx xxxxx pro některý xx záměrů stanovených x příloze č. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx pokyn Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. XXXX/1067/96 x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxxxx zákona č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu, xx xxxxx xxxxxx x. 10/1993 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx včetně xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx praxi. Xxxx xx zpravidla v xxxxxxx xx zásadou xxxxxx libovůle a xxxxxxx zacházení, xxxxx xx xx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pokynu xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 334/1992 Sb., o xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx podle kritérií xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x. XXXX/1067/96.
X. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zásadně xxxxx xxxxxxxx stavu xx xxx schválení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx.
XX. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, rozhoduje xxxxxxxxxxxxxx xxxx x souladu x §83 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx či neexistenci xxxxxx xxx vyloučení xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Nesplnění xxxxxxxxxx podle §83 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxx; xxxxxxxxx z xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nelze.
Prejudikatura: č. 605/2005 Sb. XXX, x. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Xx. XXX, č. 1971/2010 Xx. XXX x x. 2215/2011 Xx. XXX.
Xxx: a) Xxx. Xxxx X., XXX, x) Mgr. Xxxxxxxx S. a x) XxXx. Zdeňek X. xxxxx xxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Marie Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x) Xxx. X. V., XXX, x) Xxx. X. X., x) XxXx. X. X., xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, advokátkou xx xxxxxx Dvořákova 13, 602 00 Xxxx, proti xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 28, 664 48 Xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy - změny x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5, x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Moravany - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Moravany x. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009,
xxxxx:
X. Opatření obecné xxxxxx - xxxxx x. 4 - xxxxx část, x. 5, x. 6 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx - schválené xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxxxx x. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009 se xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Obsah návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy
[1] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 10.5.2010 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5, x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx -, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx č. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009. X xxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. x. 390 xx xxxx. x. 1040/22 x xxxxxxx xxxx. x. 1040/22 x 1040/16 v k. x. Xxxxxxxx x Xxxx. Xx xxxxxxx xxxx. č. 1040/16 xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x bezprostřední xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxx 4.09x. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x) x xxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx zvýšenou xxxxxxx xxxxx, zvýšenou xxxxxxxx x zhoršení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx produktů, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Vzhledem x absenci xxxxxxxx xxxxx k enormnímu xxxxxxx xxxxxxx přímo xxx okny xxxxxxxxxxxx x). Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx zástavbou sídlištního xxxx xxxxxxxx zvýšený xxxxxx kriminality. Xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx života x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí: xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx zahradou xx xxxxx změnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxxxx x) je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. x. 543 xx xxxxxxx xxxx. č. 319/100 a xxxxxxx xxxx. č. 319/75, 319/99, 319/100 x 1424/60, xxx x x. ú. Moravany x Brna. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x bezprostřední xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx změny xxxxxxxx plánu 4.09x. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx navrhovatele x) xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx x xxxxxxxx 4.09a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx výstavby.
[3] Xxxxxxxxxxxxx x) je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. x. 173 xx xxxxxxx xxxx. č. 390/80 x pozemků xxxx. č. 390/57 x 390/80 x x. x. Xxxxxxxx x Xxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Změny xxxx vytržené x xxxxxxxx vývoje území, xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx by xx xxxx xxxxx xxxxxxxx revizí xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx sledování xxxxxxxxxx změn územního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx komise x xxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podával xxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx lokalitách, xx xxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nemovitostmi xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vlastnického xxxxx spatřují x x následných xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu obsahují xxx v minimální xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravní řešení. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx předmětných xxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxx celé xxxxx xxxx, x tudíž x podstatě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx (případně xxxxx, jimž xxxxxx xxxx xxxxx právo) xx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výčet xxxxxxxxxxx dopadů, které xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxx (xxxx. trojnásobný xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx, xxxxxx hustota xxxxxxxx, xxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx prostoru, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx zájem občanů xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vývoji xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nakonec nebylo xxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, čj. 2 Xx 2/2007-73, xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx ty, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxxx xxxxx x xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx zamýšlené xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poměry xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx č. 4 - druhá část, x. 5 x x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Moravany xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx připomínku: pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“) xxxx xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a nepřehledně x nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxx x v xxxx fázi xx xxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelé xxxx tedy xxxxxxxxxxx, xx ve smyslu §101x odst. 1 x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zkráceni xx xxxxx právech x xx xxxxx xxxxxxxx definiční xxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx článku 2 xxxx. 4 x 5 Xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxx 9 xxxx. 2 x 3 této xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x xx xx xxxxxxx věcné i xxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx vydány xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
[6] Za xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x. 3.9.2009 xx 3.17.2009 xxxxxxxxxxxxxx xxxx Moravany xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x. 4 - xxxxx část, x. 5 x x. 6 územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx x dále usneseními x. 3.18.2009 xx 3.36.2009 schválilo dílčí xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx část xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx pořizovatelem xxx §53 xxxx. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxx 4.01. V xxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx výčtu xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx 4.01. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x. 2 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxx 4.01 xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx změnách xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx tak obsahuje xxxxx xxxxx 4.01, xxxxxxx tato nebyla xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx.
[7] Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx domnívají, xx xxxxx č. 4 - druhá xxxx, x. 5 a x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Moravany xxxxxx posouzeny xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx., x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx), a xxxxx směrnic Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx xx xxx 27. xxxxxx 2001 o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx životní prostředí x ze xxx 27. xxxxxx 1985 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx ke xxxxx x. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxx, že návrh xxxxxx xxxxx č. 4 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx stanovil xxxxx xxx xxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxx č. 1 x xxxxxx x. 100/2001 Xx., xxxx. x xxxxxxxxx směrnice 85/337/XXX (xxxx. v xxxxxxx XX bodu 10x se xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ - xxxxxx xxxxxxx xxxx). Podle navrhovatelů xxxxx č. 4 xxxxxxxx plánu v xxxxxxx xxxxxxx 4.06, 4.09, a 4.10 xxxxxxxxxxx plochy xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rozsahu, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx celé xxxx. Xxxxxx změna xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx x. 4 xxx xxxx xxx xxxxxxxxx zjišťovacímu řízení. Xxxxxxxxxxxx x tomu xxxxxxxx na rozsudek XXX xx dne 20.1.2010, xx. 1 Xx 2/2009-86. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx x další xxxxx xxxxx: 4.02 [xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx x Zelnice xxxxx xxxx 10 písm. x) xxxxxxx II xxxxxxxx 85/337/XXX] x 4.04 [xxxxxxxxx xxxx x charakteru xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx obce xxxxx xxxx 10 písm. x) xxxxxxx XX xxxxxxxx 85/337/EHS]. Ve xxxxxx ke xxxxx x. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx xx dne 27.4.2005, xx. XXX 8373/2008/XXX/Xx, x němž xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx x. 5 xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxx tedy xxxxxxxxx posuzování xxxxx §10 x následujících xxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dílčí xxxxx 5.02 xxxx xxxxxxxx plochy xxx xxxxxxxx rodinných xxxx, xxx xxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxxxx v bodu 10 xxxx. x) xxxxxxx XX xxxxxxxx 85/337/XXX. Ohledně xxxxx x. 5 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §10x x následujících xxxxxx x. 100/2001 Sb. Xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx jak x xxxxxxx spisu, xxx x xx zákonem x. 100/2001 Xx. x směrnicemi. Obdobně x xxxxxxx xxxxx x. 6 xxxxxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xx stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského kraje xx xxx 15.5.2006, xx. XXX 47189/2006, xxxxx nějž xxx xxxxx zadání změny x. 6 nestanoví xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., a xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx právě xxxxxx. Xxxxx xxxxx 6.01, 6.04 x 6.08 xxxxxxxxx plochy xxx xxxxxxx [jde xxxx o xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx 10 xxxx. x) přílohy II xxxxxxxx 85/337/XXX] x xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x skladů x xxxxx Brněnské Lány x 1,73 ha, xxxx. xx změně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 6,15 xx [xxx xxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oblasti xxx bodu 10 xxxx. a) xxxxxxx XX xxxxxxxx x. 85/337/XXX]. Xxxxxxx xxxxx x. 6 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx přinejmenším xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx jak s xxxxxxx spisu, xxx x se xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[8] Xx xxxxx navrhovatelé xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 45 xx. Xxxx xxxxx, xx xx xxx vstupu x xxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006 (1.1.2007) bylo xxxxxxxxx pouze zadání xxxx x. 4 - druhá část, x. 5, x. 6 x x. 7 a dovozují, xx xxxxx xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x x. 6 měl xxx xxx xxxxxxxxx zcela xxx stavebního xxxxxx x roku 2006 x xxxx prováděcích xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s §55 xxxx. 3 x §53 odst. 5 xxxx. x) xx spojení x §55 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxx x x přílohou x. 7 část XX k xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, č. 5 x x. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx území x xxxxxxxxxxx potřeby xxxxxxxx zastavitelných xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx území xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx X.22.1.1). Xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxx majetkoprávní vztahy (xxxxxxxxxx vlastníka). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okružního xxxxxxx.
[9] Za xxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxx 45,54 ha, x toho 27,39 xx (60 %) xxxx xxxxxxxxxxxxxx půdy xxxxxxxx xx X. xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 a č. 6 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx nezbytný případ, xxx by muselo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx přílohy xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 1.10.1996, x. XXXX/1067/96 a §4 x §5 odst. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Pořizovatel xxxxxx xxxxx nezdůvodnil xxxxxxxx xxxxxx. X příloze x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx určených xxx xxxxxxx x rodinných xxxxxx budou ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxx nezbytné pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx 1/3 xxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxx tyto xxxx. Toto xxxxxxx xxxx podle navrhovatelů xxxxx podloženo; xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx parcel.
[10] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XX. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí xx xxx 15.12.2006, xx. 1652/640/06, x xxxxxx xxxxx č. 4 (xxxxx xxxx) x xxxxx x. 5, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x lokalitách 4.04x, 4.09x, 4.09x, 4.10x, 4.10x, 4.10d xx xxxxxx xxxxx x. 4 (xxxxx xxxx) x x. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx etapizace xxxxxxxx. Xxxx stanovisko xx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx zahrnovat x xxxxx změnu 5.02, xxxxx v něm xxxx není xxxxx xxxxxxx x není xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxx neurčité xxxxxxx xxxxxxxx zahrádek, xxxxx x něm xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydal Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 22.12.2006 xxx xx. JMK 161752/2006 souhlas xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx č. 334/1992 Xx., nicméně ani x xxx xxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx 5.02, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx.
[11] Xx zpracování xxxxxx xxxxx x. 4 - druhá xxxx, x. 5 x č. 6 xxxxxxx pořizovatel xxxxxx xxxxxxxxxx jednání; Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx obrátil xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxx 4.04x, 4.09x, 4.09b, 4.10x, 4.10x, 4.10x x 6.01. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx stanovisku xx xxx 23.10.2007, xx. 2863/640/07, xxxxx xxxxxxxx xx platnost svého xxxxxxxxxxx stanoviska xx xxx 15.12.2006. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 1.11.2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. XXX 143653/2007, které obsahovalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 334/1992 Xx. x xxxxxxx xxxxxxx 4.04x, 4.09x, 4.09x, 4.10a, 4.10b, 4.10x, 4.10x, 5.02, 6.01, 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10. Krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx 4.04b, 4.09x, 4.09x, 4.10x, 4.10b, 4.10x x 6.01. xxxxx funkčně xxxxxxx x tvoří xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx 32,2 ha, x xxxxx byly xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 23.10.2007 pouze xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 15.12.2006, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx 6.01, x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 15.12.2006 x rozsahu 6,2 xx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxx xx obrátil xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 4.04x, 4.09a, 4.09x, 4.10a, 4.10b, 4.10x a 6.01 x xxxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, xxx xxxx lokality s xxxxxxxxxxx xxxxxxx nesouvisí. Xxxxx xx souhlasného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.11.2007 xxxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx dílčích xxxx 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, xxxxx xx xxx 1.11.2007 xxxxxxxxxxxxx xxxxx celkem 5,08 xx xxxxxxxxxx xxxx x velké xxxxx xxxxxxxxx xx I. xxxxx ochrany.
[12] Xxx 22.1.2008 schválilo xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zasedání xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 x 3,85 xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx 6.12 xxxxxxxxxxx xxxxx 0,34 xx xxxx xxxx. Xxx 1.4.2008 vydal Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx změn č. 4 - druhá xxxx, 5, 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx“, xx. XXX 37686/2008, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 x s novou xxxxx změnou 6.12. Xxxxx xxxxxxxxx záboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nezdůvodnil, xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Městského xxxxx Šlapanice ze xxx 21.3.2008, zn. XXX/16659-08/3879-2008/XXX, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plochy xxxxxx x xxxxxx xx xxxx spadající xx xxxxx xxxxx ochrany. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xx lokalitách 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odkazuje v xxxxxxx č. 2 xxxxx na xxxxxxxx x zmatečné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx dne 15.12.2006; xxxxxxx xxxxxxxxxx nezmiňuje. X xxxxxxx x. 1 v xxxxxxxx X.11 Xxxxxxxxx pořadí xxxx x xxxxx (xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxx etapizace, xxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x textu xx xx I. xxxxx xxxxxxxx zahrnuta x xxxxx změna 6.01. Xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx I. xxxxx) xxxxx xxxx xxxxxx xx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx nekoresponduje xxxxxxxx x textová část xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dílčích xxxx 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, 6.12. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dílčí xxxxx xx I. xxxxx xxxxxxxx, textová xxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a krajského xxxxx) xxxx dílčí xxxxx výslovně xx xxxxx xxxxx nezařazuje. Xxxxx tudíž xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 80 % xxxxx X. xxxxx, a kdy xx xxxx xxxxx xxxxxxx x výstavbou XX. etapy. Xxxxxx xxxx zřejmé, xxx xx etapizace xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx 5.02. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, x odkazem na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185, xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx změny xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx etap xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx i xx, xx grafická xxxx xxxxxxxxxx samostatný výkres xxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx II xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.10.1996, x. OOLP/1067/96.
[14] Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přijatých xxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x cíli x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx v textové xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxx X.16 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 a x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.12.2008, čj. 1 Xx 3/2008-136, ze xxx 13.8.2009, čj. 9 Xx 1/2009-36 x xx xxx 20.1.2010, xx. 1 Xx 2/2009-86, xxxxx, xx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody, x xx proto xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxx koncepci územního xxxxx obce Moravany xxxx ničím podložené, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opatření, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx suburbanizaci xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxx plánování xxxxx §18 xxxx. 1, 2, 3, 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 x xxxxxx xxxxxxx úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxx. x), x) x i) xxxxx zákona.
[15] Xx xxxxx xxx 22.1.2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 o xxxxxxx xxxx. x. 739, 50 x xxxxxxx xxxx. x. 734 směrem x xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 737. Xxxxxxxx xxxxx změny x. 4 - druhá xxxx, č. 5, x. 6 xx xxxx x rozporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx. x. 734 x xxxxxx xx xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx parc. x. 737. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx výměry xxxxx změny 6.02. X doplněném xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xx u dílčí xxxxx 6.02 xxxxxx xxxxx x rozsahu 6,15 xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změny územního xxxxx (2,3 xx) x xxx 3,85 xx. Xxxxx xx xxxx xxxx dojít x rozšíření xxxxx xxxxx 6.02 xx xxxxx xxxxxx pozemků xxxx. x. 737 x 739, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx o xxx 4,7 xx - xxxxxx rozšíření xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xx xxx 27.3.2008, xx. XXX/0056056/2008. Xxxxxx stanovisko Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.4.2008, xx. JMK 37989/2008 xxxxx, že x xxxxxx 6.02 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x 4,42 xx (xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx je xxxxxxx 1,73 xx). Xxxx nesrovnalosti zvyšují xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxx a jakou xx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxxxxxxxxxx.
[16] Xx sedmé xxxxxxxxxxxx namítají, že xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx nevyhodnocuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijatého xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx část XX xxxx. 1 xxxx. x) přílohy x. 7 x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx činnosti. X xxxx poukazují xxx xx Xxxxxx analytické xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Šlapanice x xxxx 2008, xxxxx xxxxxxxx SWOT xxxxxxx xxxxx xxxx Moravany.
[17] X osmé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx nových ploch xxx bydlení (dílčí xxxxx 4.09x, 4.09x, 4.10x, 4.10x, 5.02, 6.01, 6.04, 6.05) xx 33,5 xx x územním plánu xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x nadřazenou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx poukazují xx xxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx nejdůležitější xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx x nejdříve xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx převzaty xx xxxxxxxx nižších. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx typu x xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx závěry xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx dne 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185, xxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx srovnatelný xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dodávají, xx xxxxxxxx obec Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zátěži xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxx x je xxxxxx xxxxxx svůj xxxxxx. Xxxxx navrhovatelů xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx Xxxxxxxx x xxxxx 2008; xxxxxx negativní vliv xx dopravní xxxxxxx x Xxxx x xxxxxxxx obcích xxxxx x nedomyšlenost širších xxxxxx, které masivní xxxxxxxx x obci Xxxxxxxx způsobí, konstatuje xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. X., XxX., xx xxx 21.12.2009 xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx (xxxxxxxx 2008) xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx 13.3.1985 xx 31.12.2009 nadřazenou xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací Xxxxxx xxxx xxxxxxx územního xxxxx Xxxxxxxx sídelní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „ÚP VÚC XXXX“), xxxxxxxxx usnesením xxxxx XXX č. 64/1985. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x XX XXX XXXX x xxxxxxx xx xxxxxx směru: xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxx bytové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxx xx x takovou xxxxxxx xxxxxxxx XX XXX BSRA, a xxxx x xxxxxxx x XX XXX XXXX xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx rozsahu xxx 1 ha. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxxx xx xxx 20.2.2009, xx. JMK 18353/2009, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx změn x xxxxxxxx souladu s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX XXX XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pominul připravovanou xxxxxx studii a Xxxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx i xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx může xxxxxxxxx x budoucím xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X souladu x §187 odst. 1 ve xxxxxxx x §198 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxx ÚP XXX XXXX xxxxxxxxx xxxx 31.12.2009. X xxxxxxxx xxxx neexistuje xx xxxxxx x xxxxxxxx plánu obce Xxxxxxxx žádná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxxx xxxxxxx x územním xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.9.2009, čj. 1 xx 1/2009-185, x ze xxx 22.10.2009, xx. 4 Xx 2/2009-87.
[18] X xxxxxx xxxxxxx uvedli xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nimž xxx xxxxxx tvrzení xxxxx x průběhu pořizování xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx komplikovaně, xxxxxxxxxxx, xxxx. neprůhledně. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x pořízení xxxxx x. 5 územního xxxxx obce Moravany xxxxxxx xxxxx nerozhodl x souladu s §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx) x §93 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní zřízení). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zasedání, xxx by xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 5 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx namítali, xx xxxxxxx xxxxxxxx požadavek xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, č. 5 x x. 6 xxxxxxx ze dne 22.5.2006, xx. 973/06. Xxx xxxxx xx xxxxx řady xxxxxxx xxxx - např. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.06, x xxxxx xxxxx 6.08 xxxxx ke změně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxx změny xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zastupitelstvem xx xxxxxxxx zasedání. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx zastupitelstva xxx 22.1.2008 xxxxx xx xxxxxxxxx dílčí změny 6.02 x xxxxxxxxx xxxx o dílčí xxxxx 6.12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pořízení (změny) xxxxxxxx plánu, mělo xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx projednání xx xx pak xxxx dít na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx transparentnost xxxxxx samosprávy. Xxx xxxx xxxxx opakovaně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx se xxx účastnit. Konečně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx schvalování xxxx územního xxxxx x xxxxxxxx §8 xxxxxx č. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, a §83 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx zainteresováni xxxxxxxxxxx xxxx (X. X., M. X., X. X.), případně xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxx xxxxxxx zastupitele, xxx xx xx xxxxxx xxxxx vyjádřili, xx xx xxxx xxxxxxx.
[19] X xxxxxxxx xxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxxxx, že starostka xxxx vždy xxxxxxxxxxx xxxxx nekoncepčním xxxxxx, xxxxxxxxxx, aby se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x výstavbou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento přístup xx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx má xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybaveností. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x opakovaným fyzickým xxxxxx xx starostku, xxxxxxx xxxx xxx 3.6.2009 xxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxx veřejné x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx k tomu, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx převezena xx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx obecné povahy - xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5, x. 6 územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Moravany x. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009 xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx odpůrce
[21] Xxxxxxx ve svém xxxxxxxxx doručeném xxxxx xxx 28.5.2010 předně xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx, že x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxx tak xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx; xx však xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx subsidiaritě správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx x xx xxxxxxxxxx §5 s. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, ačkoliv jim xxxxx skutečnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx váže xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx §52 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx racionálně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxx uplatnit xxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxxx oslabovala xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x orgánů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx orgánům xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx směřujícím xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx připomínky xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §5 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxx přípustnost xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx (xxxxxxxx xx dne 18.11.2009, xx. 9 Xx 2/2009-54 x xx dne 5.5.2010, xx. 3 Xx 2/2010-55).
[22] Xxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx navrhovatelů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx x nezná actio xxxxxxxxx (s xxxxxxxx §66 x. ř. x.). Xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. žádné takové xxxxx nebylo dotčeno xxxxxxxxxxxx uvedenými x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tvrzené x části XX xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx zdejšího xxxxx ze xxx 30.11.2006, xx. 2 Xx 2/2006-62, x xxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx výslednému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx odpůrce xxxxxxxx za pokus xxxxx xxxxxxxxx xxxx x zásah do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x územním xxxxx xxxx (x čemž xx xxxxxxx xxxx xx s. 7 - 9 xxxxxx xxxxxxxxx dotčení práv xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx obce Xxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxx“).
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx jsou podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrzené xxxxxx xxxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxx x xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xx x. 8 xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx vlastníci xxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání návrhu xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx napadeným opatřením xxxxxx povahy, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxx pod x. 1910/2009 Xx. XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ani xx smyslu xxxxxxxx xx xxx 21.4.2010, xx. 8 Ao 1/2010-89 v xxxxxxxxx xxxx majících přímý x xxxxxxxxxxxxxxxxx vztah x některé části xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ani x xxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx přímo xxxxxxx xxxxxxx aktivitou, jejíž xxxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx plán xxxxxxxxx, xxx xxx. „dotčenou xxxxxxxxxx“ xx smyslu xxxxxx 9 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxxx xxxxxx.
[24] K xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxx nejprve xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx související x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxx plánu.
[25] X xxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxx, xx dílčí xxxxx 4.01 xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx regulační xxxxxx, neboť xxxxx xxxxx vyplynul xxx x xxxxxxxxxx Městského xxxxx Šlapanice xx xxx 18.4.2006, xx. xx. XX/10000-06/385-2006/XXX, jak xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 3 xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Proto xxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tato xxxxxxxxxx xx nemohla xxxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxx x navrhovatelů.
[26] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx „xxxxxxxxx XXX“ (xxxxx námitka) xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx změny územního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 xxxxxx č. 100/2001 Xx., x správně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx citovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxx x zákonnost x xxxxxxxxx xxxxxx stanovisek. Xxxxxxxx-xx navrhovatelé xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.1.2010, čj. 1 Xx 2/2009-86, xx xx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť v xxxxx rozsudku navrhovatel xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nikdy nic xxxxxxxx nenamítali. Xxxxxxx xxxxxxxx xx nepřípadné, xxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx možnost xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dotčený xxxxx xxxxxx správy.
[27] X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zastavitelné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx, např. xx xxxxxx 5, 16, 19 xx 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, byť xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §5 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) pořízení xxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx povinnost v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace.
[28] Xx vztahu xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nikým x navrhovatelů x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx výstavby x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx srozumitelnou x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, jak je xxxxxxx na x. 32 - 40 xxxxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx tato xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x navrhovatelů.
[29] Podle xxxxxxx neodpovídá skutečnosti xxx xxxxxxx navrhovatelů x xxxx námitce - xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx x xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx x xx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx s. 5, 16, 17 xx 19, byť xxxx odůvodnění xxxxx xxxxx být koncentrovanější, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx toliko xxxxx xxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx soud, xxx x souvislosti xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx obcí xxxxx xxxxxxxx, že xxx právní xxxxxxxx xxxxx formulovat xx xxxxxx kvalitě, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx obce zpravidla xxxxxxxxxxx erudovanými xxxxxxxxxxxx (xxxx. Xx. ÚS 45/05), xxx xx xxxxx mutatis xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx zmiňovanou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x návrhem změny xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxx xxxxxxx za zcela xxxxxxxxxx, přičemž se xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx a xxxxx změny územního xxxxx xxxx totožné (xxxx. §50 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx žádného x xxxxxxxxxxxx.
[31] U xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx přesvědčen, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx strukturovaně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx předpokládaných důsledků xxxxxx řešení, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx, x xx xx x. 19 - 32 xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxx navrhovatelů x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nadřazenou xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xxxxxxxx odpůrce xx xxxx účelové až xxxxxxxx xx situace, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že x současné době xxxxxxxxxx xx xxxxxx x územnímu plánu xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx nebude xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx jako s xxxxx xxxxxxx (xxxx xx vztahu x xxxxxxxxx skutečnostem byl xx 31.12.2009 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX XXX XXXX).
[33] X xxxxxx xxxxx xxxxxxx pořizování xxxxxxxx obecné xxxxxx x deváté xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx neodpovídá xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx svém zasedání xxx 9.6.2005 (usnesení x. I.1). X xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx 6.02 x 6.12 (její doplnění) xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 25.9.2008 (xxxxxxxx x. 3.17.2008). Xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dotknout xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[34] Z xxxxxx xxxxxx odpůrce navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx k závěru, xx xxxxx xx xxxxxxxxx a x xxxxx x důvodný, xxx odpůrce s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, xxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx by xx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxx učinil xx xx xxx, x xxxxx by xxxx reálně xxxxx xxxxxx xxxxxxx vady xxxxxxxxx, xxxxx jinak xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[35] X xxxxxxx xxxxxxxx soudu dne 14.6.2010 navrhovatelé uvedli, xx na námitky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x procesu pořizování xxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxx připomínek xx xxxx oprávněn xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx dle §52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx aktivně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx řadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx změn bylo xxxxxxxxx, změny xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx samostatně x působily xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Teprve xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx projednávat xxxxx x byly xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 6.5.2009 xx dotčená veřejnost xxxxxxxxx jejich rozsah. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx předmětnému xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxx jen xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx i jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s absolutním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx odpůrcem: xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx až xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx povinnosti; x tomu xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 17.5.1999, xx. 6 X 95/94-87. Xx páté, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.11.2009, xx. 9 Xx 2/2009-54, xxxxxxx x xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx překážkou xxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxxxxx námitek xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx za xxxxx navrhovatelé poukazují xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 27.5.2010, xx. 9 Ao 1/2010-84, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xxxxx z xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xx své xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci poukázali xx xxxx xxxx, x jejichž xxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx, právo na xxxxxxx zdraví a xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx správu xxxx veřejných (§2 xxxx. 2 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx). Navrhovatelé xx domnívají, xx xxxxxxx xx kategorie xxxxxxx vymezených xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.4.2010, xx. 8 Xx 1/2010-89, x xxxxxx xxxx osobami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodováním, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxx článku 9 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxxx úmluvy.
[37] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx související x působností odpůrce x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx překročil xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxx toho aby xxxx xxxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentaci. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxx žádné důvody x xxxxxx, xxxxxxx xx xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx xxxx přijímání.
[38] X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx přijímání změn xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. B. xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX - XXXXXXXX x. x. x. vlastnící xxxxxxx pozemků x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 4.09x x 4.09x. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx X. X., Xxx Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx společnosti XXXXXXXXXX x. x. x. (xxxxxx jednatelem xxx x roce 2006 x X. X.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 4.10x. Rodiče xxxxxxxxxxx X. X. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 4.09x. Xxxxxxxxxx V. H. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx dílčí xxxxxx 6.04. Kromě xxxx xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx M. S., xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 4.09b x 4.10x.
[39] X xxxxxx fyzických xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx doplnili xxxxxxxx xxxxxx z Mladé xxxxxx XXXX ze xxx 5.6.2009.
[40] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedli, xx trvají v xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2010.
IV.
Postup Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[41] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxx na xxx 16.6.2010 xxxxx xxxxxxx. V závěrečné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx podstatná xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 22.6.2010, xx. 1 Xx 2/2010-102, x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: 1) Xx xxxxxx námitek xx připomínek x xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx 7. xxxxx XX. xxxxx XXX. x. x. x.? 2) X xxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - územního xxxxx xxxx jeho xxxxx - xx xxxxx zohlednit skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxx námitky xx xxxxxxxxxx?
[42] Rozšířený xxxxx x předložených xxxxxxxx rozhodl usnesením xx xxx 16.11.2010, xx. 1 Xx 2/2010-116, do xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx věty: I. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxx xxxxx (§101x x xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx námitky či xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jej xxxxxxxxx xxxxx takový xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele x předcházejících xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. II. Procesní xxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx faktory xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby posoudí xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx individuálním xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx předpisy, xxxxx x xxx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxxx v xxxxx práva x xxxxxxxxxx těch, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx újmu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. XXX. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx x návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxx xxxxxxx IV. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.1.2011 xxxx xxxxx xxxxxxx, při xxxx xx odpůrce xxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx přesto xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitkami x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx obsažené x x. ř. s. xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x jednání xx xxxxxxxx xx č. x. 180 xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zohledněny xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx.
[44] Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 13.1.2011 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx doručena xxxxxxxxx xxxxxxxxx Bc. X. X., členem xxxxxxxxxxxxxx xxxx Moravany, xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx x předpokládaných xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xx. B. xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx Ing. X. xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx 2006 se v xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx diskuse. Xx. X. B. xxxx stranou xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx udělenou navrhovateli xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x zastupování x tomto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neumožňuje účast xxxxxxx xxxx v xxxxxx (§101x x. x. x.). X xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx podání nepřihlížel; xxxxxxxx však xx xxxxx dodat, xx xx xxxxxxxxx dopad xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx z důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx
[45] Soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (§101x s. x. x.), kterými xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx legitimace navrhovatelů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx např. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 18.9.2008, čj. 9 Xx 1/2008-34, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odpůrcem.
[46] Xxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxx dle §55 odst. 2 xx xxxxxxx x §43 xxxx. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx i xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 10.11.1998, xxxxx závazná část xxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx č. 1/1998 xxxxxxx od 25.11.1998 x xxxxx xx xxxx posuzovaným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 4 - xxxxx část, č. 5, č. 6 xxxxxxxx xxxxx) xxxxx, xx třeba x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu považovat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx nález xx dne 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07 x xxxxx ze xxx 17.3.2009, sp. xx. XX. XX 2239/07, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
[47] Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x x. 6 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx. Xxxx tři xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxx. Konkrétně z xxxx x. 4 - xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx 4.01, 4.04b, 4.04c, 4.09x, 4.09x, 4.10x, 4.10x, 4.10x, 4.10x. Xxxxx x. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxxx 5.02. Změna x. 6 zahrnuje xxxxx xxxxx 6.01, 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, 6.11 a 6.12. X vydání xxxxx x. 4 - xxxxx část, č. 5, x. 6 xxxxxxxx plánu obce Xxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odpůrce na xxxxxxxx konaném xxx 25.6.2009 xxxxxxxxxx x. 3.92009 - 3.36.2009. Xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx oznámeno xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na úřední xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx) dne 12.8.2009 x sejmuta xxx 28.8.2009. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s §173 odst. 1 xxxxx třetí xxxxxxxxx xxxx xxx 27.8.2009. Xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx vydáno x xx účinné. Xxxx xxxxxxxx řízení je xxxxxxx.
[48] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx obecné xxxxxx xx ve xxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. xxx, xxx xxxxx, xx xxx zkrácen xx svých právech xxxxxxx opatřením obecné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx pouhým xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx v xxxxxxxx xx xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120 (publikováno xxx č. 1910/2009 Xx. XXX), uvedl: „Xxxxxxxxxxx tedy xxxx x xxxxx řadě xxxxxx, xx existují xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčena. (…) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, bude-li xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x myslitelně tvrdit xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, zda xx xxxxxxx xxxxx povahy xxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x předmětu, xxxxxx x způsobu regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx na jeho xxxxxxx. (…) Xxxxxxxxx xx též představitelné, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dána x xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx sám xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nemá xxxxx x takové xxxx xxxx xx území xxxxxxxxxxx územním plánem, xx jeho vlastnické xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx území xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxx xxxxx plán (jeho xxxxx) připouští. Typicky xxxxx x vlastníka xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx být xxxxxx xxxxxxx aktivitou, xxxxx xxxxx xx významně xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, hlukem, xxxxxxxx xxxx.) nebo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx.“ (body 31, 34 x 37 xxxxxxxx).
[49] Rozšířený xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zabýval x možností xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x důvodu nedostatku xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx „[x]xxx-xx xxx x obsahu samotných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 odst. 5 xxxx xxxxx s. x. s.) xxxxxx, xx i xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx povahu věci xxxx jinou zcela xxxxxxx skutečnost) xx xxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. s.“ (xxx 33 usnesení). Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstantně xxxxxxxx, že „xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s., xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx vyhradit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx, zpravidla xxx xx žaloby samé. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx „propustit xx xxxxxx xx xxxx“, xxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxx, bude x xxxxxxx na tuto xxxxxxxxxx rozhodnuto ve xxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 4 Xx 50/2004-59). X xxxxxxxx xxx. rozsudku xxxx xxxxxxx rovněž příklady xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx žalobce, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech, xxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx nezákonné) x xxxxx zjevných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotné (xxx xxxxxxx tvrdí porušení xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx nositelem). O xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx rovněž x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxx svědčí xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 11.6.2009, čj. 3 Xx 2/2009-93, xx rozsudek xx xxx 25.11.2009, xx. 4 Xx 3/2009-97.
[50] X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předloženého xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx 1045) xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx. č. 1040/16 a 1040/22 x xxxxxxx dům x. x. 390, xxxxx xx xxxxxxx xx pozemku xxxx. x. 1040/22, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx u Brna, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a) x Xxx. X. X. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx samy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, bezprostředně (xxxx xxxxxxx) sousedí s xxxxxx touto xxxxxx xxxxxxxxxxx, konkrétně x xxxxx změnou 4. 09x x xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx změnami 4.10a, 4.10x, 4. 10x, 4.10x, 4.09x x 6.01 (xxxxxx všeobecného xxxxxxx, xxxxxxx plochy xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx změny 4.04x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx východní xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx 6.10 - xxxxxxxxxx. Ostatní xxxxx xxxxx jsou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 300 xx 1000 xxxxx. Podle xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (list xxxxxxxxxxx 1383) jsou pozemky xxxx. x. 319/75, 319/99, 319/100 x 1424/60 a xxxxxxx xxx x. x. 543, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx. x. 319/100, xxx v katastrálním xxxxx Xxxxxxxx u Xxxx, ve společném xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x X. X. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy regulovány, xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxx xxxxxx 4. 09x x xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx změnami 4.10x, 4.10x, 4. 10x, 4.10x, 4.09x, 6.01, 4.04x a 6.10. Xxxxxxx xxxxx změny xxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 500 xx 1000 metrů. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí (xxxx xxxxxxxxxxx 60) je xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx parc. x. 390/57 a parc. x. 390/80 a xxxxxxxxx domu x. x. 173, xxxxx xx postaven xx xxxxxxx parc. č. 390/80, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x Xxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xx nenacházejí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx a nejsou xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx c) xxxxxxxx xxx 300 xx 1200 xxxxx.
[51] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxx xx xxxxxxxxxxx; v xxxxxxx připojují právo xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxx dopadech xxxxxxxx, x následných xxxxxxxxxxx vlivech vzhledem x xxxxxxxxx míře xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x neúnosném xxxxxxxxx zatížení xxxx. Xxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx přírůstek xxxxxxxx do obce, xxxxxx hustota xxxxxxxx, xxxxxx xxx, málo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx prací x xxxxxxx xx Xxxx x z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx přesunuté x Xxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxx ceny xxxxxxxxxxx xxxx.
[52] Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx hmotných xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx připustil, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx dotčeni xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xx v důsledku xxxxxxxxx změny xxxx xxx xxxxxxxx míru xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xxxx XX.1., xxxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120). X xxxxxx xxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy by xxxx x xxxx xxxxx xx ztrojnásobení xxxxx obyvatel x xxxxxxx xxxx xxx (x. 14 - 15 xxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x suburbanizaci xxxxxxx x vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxx (x. 22) x xxxxxx se s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx Brna xx xxxxxxxxxx, xx službami x do xxxx (x. 28). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx migrujících xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx (xx města Xxxx) xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx určených k xxxxxxxxx stavbami sloužícími x xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx činnosti x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx negativní xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxx navrhovatelů x) a x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx řešených xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy - x xxxxxx xxxxxxxx, že v xxxxxxxx prudkého xxxxxxx xxxxxxxx obce, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x obci a xxxxx xxxxx charakteru xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxx xxxxxx sféra xxxxxxxx. Xxxxxxxx nejsou splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., neboť xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx věcném projednání xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx samotného xxx xxxxxxxxxxx pochyb xxxxxxx, xx opatřením xxxxxx povahy zcela xxxxx xxxxxx zkráceni xx xxxxx právech. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx posouzení xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxx není. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx neztotožnil x xxxxxx odkazem xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, čj. 2 Xx 2/2007-73, xxxxx ten xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx připomínky xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§52 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x xxxx 2006), xxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx.
[53] Argumenty xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx uvedené argumentace xx xxxxxx, xx x xxxxxxx navrhovatelů xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, nýbrž x reflexi xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx napadeným opatřením xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx podmínkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx označit xx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx reálné xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx odpůrce, xxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v návrhu. Xxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx právech xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.11.2006, čj. 2 Xx 2/2006-62, xxxxxxxxxxxxx xxx tvrdí, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze napadat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120, podle xxxx xx sice xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx podle §101x x xxxx. x. x. s. xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx věcem xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxx; xxxxx xxx, že v xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx soudní ochrany (xxxx 40 x 41 xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastává x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxx, že tvrzené xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx xx ochranu xxxxxx x xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x důvodů, xxxxx xxxxxxxxxxxx uvádí, xxxxxxx i x xxxxxxxxx xxx procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx x priori x xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx sféru navrhovatelů. Xxxxxx-xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx z kategorií xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 21.4.2010, xx. 8 Xx 1/2010-89, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx jsou x postavení xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nemovitosti xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxx aktivitou, xxxxx xxxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[54] Xxxxxx-xx odpůrce x xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx „třech fyzických xxxx o zásah xx svrchované xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku) x xxxxxxx plánu xxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xx takový zásah xxx spočívat. Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx vyplývající x xxxxxx 36 odst. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §101a xx 101x x. x. x. Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx místo xxxxxxxxxxxxxx xxxx Moravany, xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xx příslušné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxx xxxxx, xxxxx x nadále xxxxxxx z §6 xxxx. 5 xxxx. x) ve spojení x §55 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Již vůbec xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jasné, xxx xx xxxxxx xxxxx xx pravomoci xxxx xxxxxxxxx tvrzením xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xx „xxxxxxx město“. X xxxxxx xxxx zřetelně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x navrženým stavebním xxxxxxxx xxxx, to xxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze. Označit xxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxx řešením x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx xx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nepřípadné.
[55] Xxxxxxx xx též xxxxxxxx xxxxxxxxx závěrečného xxxxxx, x xxxx xx, navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy - xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5, x. 6 územního xxxxx obce Xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx xxxx Moravany x. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009.
[56] S xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxx citovaném xxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, čj. 1 Xx 2/2010-116. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či připomínky, xxxxx odpůrce xxxxxxxx xx xxxxx opravné xxxxxxxxxx ve smyslu §5 s. x. x. Poukázal rovněž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §52 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Rozšířený xxxxx xx svém xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx IV. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx návrhu xxxxx §101x s. ř. x. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu je xxxxxx xxxxxxxxxxx následující xxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxx námitek xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx), zkoumaná xxxx xxx, než xx xxxx xxxxx xxxxxxx věcí xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxxx x xxx, že navrhovatel xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xx xxxxx rozšířený xxxxx neshledal xxxxxx xxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx přístupu k xxxxx, xxxxxx proto, xx xx xx xxxx musel xxxxxxx x xxxxx zabývat xxxx samou xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, jednak xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k nesprávným xxxxxxx x věci xxxx (k xxxx xxxxx xxx xxxx 17 xx 22 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[57] Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx senát xx xxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nebo jeho xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §5 x. ř. x. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx změně považovat xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx se na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxx - jednak xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 podstatně xxxx, xxx okruh xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimovaných x podání návrhu xxxxx §101x xxxx. 1 s. x. x. (xxxxxx xx xxxxxxxxx námitky xxxx xxxxxxxxx prostředku xx xxxxx xxxxx vedlo x xxxxxxxx přístupu x soudu x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx-xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §52 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[58] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovatelé a) x x) xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxx x obci Xxxxxxxx xx společném jmění xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, tj. xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zamítnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx a) x b) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx, neboť judikatura xxxxxxxx soudu již xxxxxxxx, xx návrh xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx založený xx vlastnictví xxxxxxxxxxx xx společném xxxxx xxxxxxx xx oprávněn xxxxx xxx x xxx xxxxx x xxxxxxx (x podrobnější xxxxxxxxxxx x této xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 24.11.2010, xx. 1 Xx 5/2010-169, xxx 86).
[59] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, publikovaného pod xxxxxx 740/2006 Xx. XXX. Tento algoritmus xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, a xx xx xxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxxx, x přezkumu xxxxxx, xxx správní xxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx působnosti (xxxxxxx xxxxx xxxxx); za xxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy bylo xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx; za čtvrté x přezkumu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jeho proporcionality (xxxxxxxxx přiměřenosti právní xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxx postupuje xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx kroků xx xxx xxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx xxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 16.11.2010, xx. 1 Xx 2/2010-116. Xxxxxxxxx xxxxx konstatoval (s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx soud xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu - xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx námitky xx připomínky xx xxxx předcházející xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit obecné x xxxxxxxxxx pravidlo x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx námitky x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx zejména xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přijatého xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxx 26 a 34 usnesení), xx xxxxxx xxx postup xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x bodu 32 usnesení: „pokud xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx proti neproporčním xxxxxxxxx, xxxxx plynou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx okruh xxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx o xxx xxxxx podat xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxx, že by xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měli xxxxxxxxxx postavení x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx než xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hájili (xxxxxxxxxxxx xxxx).“ V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx otázek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx; x zbývajících xxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pasivity xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[61] K prvnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že zastupitelstvo xxxx Moravany xxxx xx xxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xx xxxxxxx x §55 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx změnu xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx orgánem, xxxxxxx xxxxx k takovéto xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[62] Další krok xxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx při xxxxxxxxx xxx pravomoci) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx oblastí, v xxxxx kterých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svoji xxxxxxxx), působnost xxxxxx (xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx správní orgán xxxxx xxxxxxxx) a xx xxxxxxxx okolností xxx xxxxxxxxx časovou (xx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy má xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx pojal xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozvojové plochy, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nadmístního xxxxxxx, xxx xxxx aby xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stávající xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posuzuje xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx čtvrtého xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek ze xxx 23.9.2009, čj. 1 Ao 1/2009-185, xxxxxxxxxxx pod x. 1971/2010 Sb. XXX, xxx 61), x xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X předloženého xxxxx dále nevyplývá, xx by odpůrce xxxxxx xxxxx xxxxx: xxxxx územního xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx střediska, xxxxx dopravního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx, návrh xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xx její xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx katastrálního území xxxx Moravany. Xx xxxxxx zdejšího soudu xxxxx postačuje xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxx, jež navrhovatelé xxxxxxx do svého xxxxxx, xx týkají xxxxxxx x čtvrtého xxxxx xxxxxxxxx. Jelikož x xxxxxxxx většiny xxxxxx námitek xx xxxxxx xxxxxxxx procesního x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx rozlišovat xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx všech zbývajících xxxxxxx navrhovatelů: xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx, zda jeho xxxxx xxxx xx xxxxxxx x rozporu. Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[64] V xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx pořizování napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx x) a x) x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx v ní xx xxxxx dobu xxxxxxx pořizování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) odpůrce xxxxx, xx xx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx; z výpisu x xxxxxxxx nemovitostí xx listu vlastnictví 1383 xx patrné, xx xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v obci xxxxx se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx smlouvy, xxxxxxx xxxxxx účinky xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva nastaly xx dni 20.8.2007. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx změn x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x č. 6 územního plánu xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 15.4.2009; xxxxxxx x připomínky xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx 3.6.2009. Navrhovatelka x) xxxx xxxxxx přítomna xxxx schválení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn a xxxx zadání xxxxxx xxxx, byla xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx zpracování a xxxxxxxxxxxx návrhu a xxxxx názoru xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x navrhovanými xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v různých xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zdejší xxxx akceptoval xxxx xxxxxxxxxx překážku podání xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx změnách zorientovat x zjistit, xxx xxx podat xxxxxxx x připomínky.
Tak xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, o xxxx xxxxxx celá xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx subjektů, rozhodnutí x xxxxx, resp. xxxxxxx vyhodnocení, xx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xx x. 2 xx 7), jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. X. V. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx navrhovatelům xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx námitek xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx pořízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[65] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pasivita xxxxxx být zhojena xxxxxxxx navrhovatelky x), xx xxxxxxx (vyhodnocenou xxxx xxxxxxxxxx) podal xxxx xxxxxx (Xxx. X. X.) - xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řízení x z xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxx. X. xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx manželku, xxxx. xx xxxxx xxxxxx. V xxxx xxxx xx podstatné, xx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx vlastnicí xxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx (xxx xxx 50 xxxxx), xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx manželů. X xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu xxxxxxx, xx „[x] xxxxxxxxx majetku xxxxxxx (xxx xxxxxxx xx XXX, stanovené v §143 ObčZ) xxxx xxxxx xxxxxx žádná xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx nemá, xxxxx x xxxx xxxxxxxx- xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx-xx x xxxxxx záležitost xx xxxxxx §21 xxxxxx x. 94/1963 Xx., x xxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx manželů x xxxxxx x x xxxxxxxxxx. ASPI 2007, x. 98). Ohledně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx manžely v xxxxxx stejné právní xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxxxxxx xx xxx 17.10.2008, xx. zn. 22 Xxx 2437/2008, dostupný xx www.nsoud.cz ). Xxx ústním jednání xxxx xxxxxx xxxxxx Xxx. X. xxxxxxxx, xx x podání xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x) neměl xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx soudu nelze x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxx vede xxxx především skutečnost, xx xxxxxxxxxxxxx x) x Ing. J. X. se z xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: zatímco Xxx. X. xxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx změn územního xxxxx pouze xxxxxxxxxx xx xxxxxx §52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxxxxxxxxx c) xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxx. V. tedy xxxx vliv na xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x).
[66] Obdobně xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx se aktivně xxxxxxxxx příprav místního xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx změnám územního xxxxx xxxx Moravany. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování x jeho xxxxxx xxxx tlumočit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x hmotně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx na xx xxxxxxxx x případně xxxxx územního plánu xxxxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx který xx - x případě xxxxxxxxxx některé z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx námitek - xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx územního xxxxx x nyní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx nebo xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx právní xxxxxxxx xxxx jednajících x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx přesvědčen, xx za xxxx xxxxxxx důvody je xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx procesních a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájmy, xxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Zda xx jedná o xxxxxxx xxxxx xx xxxxx posoudit s xxxxxxx xx veškeré xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxx touto xxxxxxx zabýval xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx návrhu xxxx i xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x připomínek x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřipadalo x xxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxx xx x výtky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 4.01 (xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x zákona o xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x námitku navrhovatelů xxxxxxxx xx fyzických xxxxx xx starostku xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud zabýval xxx toho, xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části.
A) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx.
[69] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. x x xxxxxxx změn x. 5 x x. 6 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Jihomoravského xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx budoucí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §10x x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxx x poukazuje na xx, xx jednal x xxxxx víře x zákonnost a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[70] Zákon č. 100/2001 Xx. je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2001/42/XX ze dne 27. června 2001 x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx 3 xxxx. 2 a 3 xxxxx xxxxxxxxxxx: 2. X xxxxxxxx odstavce 3 xx posouzení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx provádí u xxxxx xxxxx a xxxxxxxx, a) xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lesnictví, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, nakládání x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx využívání xxxx x které xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx X x XX xxxxxxxx 85/337/XXX xxxx x) x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxx 6 x 7 xxxxxxxx 92/43/XXX x ohledem xx xxxxx vliv na xxxxx. 3. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x odstavci 2, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oblastí xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx změny xxxxx x programů xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx mít xxxxxxxx xxxx na životní xxxxxxxxx. Odkazovaná xxxxxxxx Xxxx xx dne 27. června 1985 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejných a xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (85/337/XXX) xx znění xxxxxxxx Xxxx 97/11/XX xx xxx 3. xxxxxx 1997, xxxxxx xx xxxx směrnice 85/337/EHS x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx veřejných a xxxxxxxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/35/XX xx xxx 26. xxxxxx 2003 o xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx Xxxx 85/337/XXX x 96/61/XX, xxxxx xxx o účast xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x článku 4 xxxx. 2 stanoví: X xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx uvedené x xxxxxxx XX xx xxxxxxx: a) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx b) xxxxxxxxx hodnot nebo xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x články 5 xx 10. X xxxxxxx XX xxxxxxxx xx xxx xxxxx 10 Záměry x oblasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx: x) Záměry xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oblastí. x) Xxxxxx xxxxxxx xxxx, včetně výstavby xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. x) Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx přístavů (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx X).
[71] Pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx určující xxxxx zákona č. 100/2001 Xx. po xxxxxx provedené xxxxxxx x. 93/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 100/2001 Xx., o posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx 31.12.2006. X xxxx xxxx xxxxx probíhala xxxx xxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx, v xxx měl pořizovatel xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxx x §10x xxxx. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx kraje - 22 xxxx. x) zákona x. 100/2001 Xx.] x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx na životní xxxxxxxxx (Xxxxxxxxx Environmental Xxxxxxxxxx - SEA). Xxxxx x. 100/2001 Xx. v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX x §10x až 10x, xxxxxx zvláštní xxxxxx xxx posuzování xxxxxx plánovací dokumentace xxxx xxxxxxxx x §10x.
[72] Xxxxxxxxxx §10x xxxx. 1, které xxxxxxxx předmět SEA, xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx koncepce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx záměrů xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 zpracovávané xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx koncepcí, x xxxxx je xxxxxxx xxxxx tvořeno xxxxxxx obvodem pouze xxxxx xxxx, x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx navíc xxx v xxxxxxx, xxx se tak xxxxxxx xx zjišťovacím xxxxxx xxxxx §10x xxxxxx. X této xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud 1) xxx xxxxxx xxxx, který xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx budoucí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxx x. 100/2001 Sb. x/xxxx 2) xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovuje xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedených x příloze x. 1 bez ohledu xx xx, xxx xxxxxx plán xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx územní plán xxx jeho xxxxx xxxxxxxxx rámce pro xxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 zákona), xxxxxxxxxx řízení ani XXX se neprovádí. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x. 1 zákona x. 100/2001 Sb., xxx xx obrazem x xxxxxxxxxx xxxxxx x. X a XX s měrnice Xxxx 85/337/XXX, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výslovně xxxxxxx „záměry xxxxxxx xxxx“, jichž xx xxxxxxxxxxxx dovolávají. Z xxxx xx vyplývalo, xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx by mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx např. xxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx 1 xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx výstavbu bydlení - xxx xx xx xxxxxxx o xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx - xx xxxx zjišťovacímu xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx takový xxxxx xxxxxxx č. 1 xxxxxx č. 100/2001 Xx. xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxx xx životní xxxxxxxxx xx xxxxxx.
[73] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx nedomnívá, xx xx xxxx xxxxx xxxx úvahy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxx díky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10x xx xxxxx xx 31.12.2006. Xxxxx druhého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx příslušný xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxx č. 8 x tomuto xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2001/42/XX x 85/337/EHS xx xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx (zde xxxxx kraje) je x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx předkládaná územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro některý xx záměrů stanovených x xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx písemným xxxxxxx, xxxx xx součástí xxxxxxxxxx orgánu kraje xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace. X xxxxxxxx xxxxxx buď xxxxxxx nutnost posouzení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§10i xxxx. 2 až 4 xxxxxx x. 100/2001 Xx.). Xxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzována x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx), xxxxx orgán xxxxx povinnost uvést x závěru xxxxxxxxxxxx xxxxxx důvody, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§10x xxxxxx x. 100/2001 Sb. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.1.2010, čj. 9 Xx 4/2009-111; xxxxxxx xxxxx tyto xxxxxx vyplývá x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.12.2010, xx. 1 Xx 6/2010-130).
[74] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx norem zákona x. 100/2001 Sb. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxxxxx č. 2 xxx bodem X.22 xxxx: „Xxxxx xxxxx č. 4 (xxxxx xxxx) x x x. 6 XX xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx rámec xxx xxxxxxx povolení záměrů xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx předmětem posuzování xx xxxxxx §10x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx parametry xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx přílohy č. 1 citovaného xxxxxx, x xxxxxx posuzování xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“
[75] X xxxxxxx xxxxx x. 4 xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx by xxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx prostředí; xxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx úřad xx proto xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxx nezabýval. Xxxxx tak nezbývá xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx odpůrce, xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxx x porušení §10i xxxx. 1 x 2 zákona x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxx části xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx x xx xxx xxxxx pro xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx.
[76] V xxxxxxx xxxxx č. 5 xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dne 27.4.2005, xx. XXX 8373/2005/XXX/Xx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxxxxx xxxxx x. 5 XXX XX Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §10x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx.“ Změna x. 5 xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx 5.02 - xxxxxxxxx ploch xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx (xxxxxx 3,4 xx). Xxxxxxxxxxxx tvrdí, že xxxx xxxxx měla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx odpovídající xxxx 10 xxxx. x) xxxxxxx II xxxxxxxx 85/337/XXX. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx byl xxxxxxx vést x xxxxxxx xxxxx x. 5 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x. 8 xxxxxx x. 100/2001 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodněným xxxxxxx. Jestliže takto xxxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx pak x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx stanovisku xxxxxxxxx xxxxx založeno, x xx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx změny x. 5.
[77] X xxxxxxx xxxxx č. 6 xx situace obdobná xxxxx č. 5. Xxxx zde xxxxx xxxxxxx xxxx stanovisko xxx 15.5.2006, xx. XXX 47189/2006, x xxxx xxxxx: „Návrh xxxxxx xxxxx x. 6 územního plánu xxxx Xxxxxxxx nestanoví xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze x. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §10x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx záměry, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx posuzování xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx se zejména xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx x xxxxxx - změny x. 6.02, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx - změna č. 6.06).“ Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.01, 6.04 x 6.08 xxxx xxxxxxxx plochy xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxx rozvoje obce Xxxxxxxx podle xxxx 10 xxxx. x) xxxxxxx II xxxxxxxx 85/337/XXX. Xxxxx xxxxx 6.02 obsahuje rozšíření xxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx Xxxx o 6,15 xx, x xxxx xxxxxxxxx rámec xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oblasti xxx xxxx 10 xxxx. x) xxxxxxx XX xxxxxxxx 85/337/EHS. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxx obsahuje xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx v xxxx 10.6 xxxxxxxxx XX xxxxxxx č. 1 xxxxxx č. 100/2001 Xx. (xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx 3000 m2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx. Bez xxxxxx xx tento xxxxx xxxx x xxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl krajský xxxx x zde xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle kritérií xxxxxxxxxx v xxxxxxx x. 8 xxxxxx x. 100/2001 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodněným xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx pak x xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx změny x. 6.
[78] Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx, hodnotil, zda xx xxx dán xxxxxxx důvod pro xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §10x xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxxxxx xx xxxxxxx x relevantními xxxxxxxxxxxx xxxxxxx II xxxxxxxx 85/337/XXX, je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zejména xxxxx xx zachování udržitelného xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx i budoucím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nesnižuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zachovává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxx. 3 xxxxxx č. 100/2001 Xx., §6 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx prostředí). Xxxx normy v xxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxx xxxxx xxx území xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx zatížení (§11 xxxxxx x. 17/1992 Sb.), xxxxxxxxx x souladu s §17 xxxx. 2 xxxxxx č. 17/1992 Xx. vyhodnocení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xx totiž xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a její xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx XXX (včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho obsah (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx varianty xxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[79] Xxxxxxxxx veřejné xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, kdy xxxxx x úplné ignoraci xxxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx změn (xxxxx o výměře xxx 45 ha), xx xxx změn, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx počtu obyvatel x xxxx a x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx způsob xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx slicing (xx. xxxxxxxxx metodou po xxxxxxx a nikoliv xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx značně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, má Xxxxxxxx správní xxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx právní jistotu xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kogentních xxxxx musí xxxx xxx dalšího xx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
X) Odůvodnění xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zastavěného xxxxx x vyhodnocení potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx s §55 xxxx. 3 x §5 odst. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006)
[80] Xxxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu x §55 xxxx. 3 a §53 xxxx. 5 xxxx. x) ve xxxxxxx x §55 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jakož x x xxxxxxxx x. 7 část II x vyhlášce x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxxx x. 4 - xxxxx část, x. 5 a x. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Odpůrce xxx ve svém xxxxxxxx vyjádření přesvědčen, xx dostatečně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vymezení nových xxxxxxxxxxxxxx ploch.
[81] Xxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 lze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §53 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §55 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx zpracované pořizovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zastavěného xxxxx x potřebu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx změnu v xxxxxxx části x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx navrhovatelů xx xxxx II xxxxxxx x. 7 vyhlášky x. 500/2006 Xx. xx nepřípadný, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[82] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx musel xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxx pořizování xxxxx xxx změn xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx přechodného xxxxxxxxxx §188 xxxx. 3 stavebního zákona x xxxx 2006 xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx pořizování, xx podle tohoto xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx ukončené xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxx xx místě xxxxx otázku, xxxxxxx xxx pořizovatel xxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxx.
[83] X xxxx otázce xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 24.10.2007, čj. 2 Xx 2/2007-73: „K xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tom, xxx se - xx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx nové xxxxxxx úpravy plně xxxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pořizování xxxx xxxxxxxx xxxxx před 1.1.2007. Na straně xxxxx nicméně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx fázovitost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x relativní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx úpravou xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx celého xxxxxx procesu. Lze xxx konstatovat, že xxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xx kritický xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx stanovení xxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx došlo k xxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx rekapitulace xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx dne 31.3.2005, xxx. xxxxx xx účinnosti „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx zákona x. 50/1976 Xx. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx účelného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch x xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x němu x xxxx xxxx ani xxxxxxx. Dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 7.9.2006, xxx stejný xxxxx obce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxx ještě za xxxxxxxxx „xxxxxxx“ stavebního xxxxxx. Xx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxx vyžádání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxx“ veřejného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxx z xxxxx, xx xxxxxxxxx nemožnosti xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx, xxxxx musí xxx situována xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx s xxxxxxx xx konkrétní podmínky x xxxxxx xxxxxxxx, xx smysluplné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx logická xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxx technické xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx zájmy x xxxxxxxx. Proto také xxxxx x. 183/2006 Xx. (§55 xxxx. 3) xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx území x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xx xxxxxx „xxxxxxx“ xx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxx xxxxxxxxx x vyhodnocen, má Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx to, xx xx jedná o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 183/2006 Xx. Xx smyslu jeho xxxxxxxxxxx ustanovení §188 xxxx. 3, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatelů, xxxxx xxx zpracování xxxx návrhu xxxx xxxxxxxx teprve xxx 16.7.2007, xxx došlo x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §52 odst. 1 xxxxxx x. 183/2006 xx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x posouzeném xxxxxx územního xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, než xx x xxxx xxxx xx jeho xxxxxxxxxx v zásadě xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxx xxx vyhodnocení xxxxxxxx projednání, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx činnosti, provedené xxxx nabytím xxxx xxxxxxxxx, xxx neodpovídá xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §188 xxxx. 3 xxxxxx x. 183/2006 Xx.“
[84] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx druhého xxxxxx xx xxxxxx, xx odpůrce xxxx xxxx úvahu xx xxxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, tj. xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx územního xxxxx zpracovávaného xxxxxxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxxx zákona. Xxxxx byl xxxxx xxxxx zpracován xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 x xx účinnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx jen xxxx xxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxx a posouzeném xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 aplikovat.
[85] X dopisu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 28.12.2006 vyplývá, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x. 4 - xxxxx část, x. 5 x x. 6, xxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxx žádal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pořizovatele podle xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 x zpracování návrhů xxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xx xxx 14.8.2007, čj. XX/52615-07/2109-2007/XXX, xxx Městský xxxx Xxxxxxxxx oznamuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 o xxxxxx xxxxx x. 4 - druhá xxxx, x. 5 x x. 6 xxx 6.9.2007, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §188 xxxx. 3 x 4 xxxxx zákona. X těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx podle §50 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxx zpracován xxxxxxxxxxxxx již xx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx prokázání xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x potřeby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch.
[86] Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx problematice; xxxxx x příloze x. 2 x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xx x. 34 xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „[x] xxxx některé navrhované xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zajistit xxxxx plochy xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vztahy - xxxxx vlastník stavební xxxxxxx parcelu xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx do xxxxx xxxx xxxxxxxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.“ Takto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle názoru xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006, xxxxx x xxx xxxxx xxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxx vymezené zastavitelné xxxxxx xxxxx využít x z xxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx neprokázal xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch.
[87] I x tomto xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx důvod pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro porušení §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxx x cílů xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, kulturní x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx a archeologického xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx krajinu xxxx xxxxxxxxxx složku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§18 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Kogentní xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předurčuje xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, neboť xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxx xx změně územního xxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[88] Napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xx s artikulovanými xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy x potřebu vymezení xxxxxx zastavitelných xxxxx, xxx xxxxxxx tím, xx převážná xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx vymezeny, xxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závažného xxxxxx, xxx který xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy zrušit.
C) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nejednoznačná etapizace xxxxxxxx
[89] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx ně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxxxxxxx kraje týkajícím xx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxx xxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelné pro xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle navrhovatelů xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxx 6.02 x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx 6.12 x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx etapizace xxxxxxxx; x napadeného opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxx spadají xx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx respektována všechna xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx navíc xxxxxxx xxxxx dotknout xxxxxx xxxxxx xxxxx.
[90] Xxxxx §4 xxxxxx x. 334/1992 Xx. je xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx použít xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx nebo xx nezastavěných plochách xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx budov x xxxxxxxx. Xxxx-xx však x nezbytných případech xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x) xx nejméně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací, x) xxxxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu, x) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provést xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx dotčená xxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x plnění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §5 xxxx. 1 téhož xxxxxx platí, že xxx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx, xxxx pořizovatelé x xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x územně xxxxxxxxxxx podkladů povinni xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§4), xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nejvýhodnější. Přitom xxxx vyhodnotit předpokládané xxxxxxxx navrhovaného xxxxxx xx zemědělský xxxxx xxxx, x to xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x jiným xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu uplatňují xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu (xxxx xxxxxxxxxx prošlo terminologickou xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006; xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx).
[91] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x. OOLP/1067/96 x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxx xxxxxx XXX x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona ČNR x. 10/1993 Xx. x xxxxxx II xxxx. 1 stanoví, xx v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx XXX uděluje xxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx odnímané půdy, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx souhlasu xxxxx §9 zákona (§14, §15, §17 xxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx XXX příslušným k xxxxxx souhlasu s xxxxxxx xxxx. Třetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx ZPF xxx posuzování předložené xxxxxxxxxxx hodnotí xxxxxxx: x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezemědělské půdy x xxxxxxx území, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obce; x) xxxxxxx zemědělské půdy xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků x xxxxxx zemědělské xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx; c) využití xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x) xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxxx x dosavadní schválené xxxxxxxxxxx; x) důsledky xxxxxxxxxxxx řešení na xxxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xx §2 xxxxxx x. 14/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx narušena xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx; f) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrů a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x území; g) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx musí dokumentace xxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxx, která xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; h) xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx prokazující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx apod.); x) vedení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx eroznímu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx; x) návrhy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx; k) xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy určenou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále jen XXXX) x zařazení xxxxxx XXXX xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[92] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx metodického xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pokynů xxx daňovou správu xxxxxxxxxx Ministerstvem financí, xxxxx xx xxxxx x srovnatelný institut. Xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx předmětný xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řídící pravomoci Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx [§17 xxxx. x) xx h) xxxxxx x. 334/1992 Sb.]. Xxxxx vnitřní předpis xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ukládat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pravomoci xxxx, xxx xxxxxxx předpis xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx x smyslem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či zavést xxxxxxxxx správní praxi, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx pokyn, xxxx podrobněji upravilo xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx posuzovat x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud by xx orgán ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x jednotlivých případech xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. (čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx. 1 odst. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 28.4.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-57, publikovaný xxx č. 605/2005 Xx. XXX).
[93] Ve xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxx výtky xxxx stanoviskům Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, poukazuje xxxx xx §17x xxxx. a) xxxxxx x. 334/1992 Sb., xxxxx nějž xxxxxxx xxxxx §5 odst. 2 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx povinností xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx větší plochu, xxx xx které xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x. 334/1992 Xx. (xx. xxxxxxxx-xx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ploše xxxxx než 10 xx). Z xxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx krajský xxxx. Xxxxx xx. II xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovisko, ale xxx x xxx xx být xxxxx „xxxxxxxxxx“. X xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanovisek xxxxxxxxxxxx (to xxxx xxx povinnost se x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxx uvedeným v xx. XX xxxx. 3 xxxxxxxxxxx pokynu), xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxx námitky navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx v xxxx xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx.
[94] Xxxx se xxxx soud xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 odst. 2 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 (Xxxxxxx orgány vydávají xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízením, xxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení, nestanoví-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx; stanoviska xxxx xxxxxxxx podkladem xxx xxxxxxxx územního xxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, xxx.xxxxxx.xx , xx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 334/1992 Xx. závazným xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx pro územní xxxx (xxxx xxxxx).
„[X]xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věcné stránce xxxxxxxxxxxx či xxxxx, x xx ani x xxxxxxxx vznesené xxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx závazným xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xx xxxx zastupitelstvo xxx tvorbě územního xxxxx odchýlit x xxxxxx xxxx xxxxx x rozporu x xxxxx xxxxxxxxxxx. (…) Xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx byla dotčenými xxxxxx xxxxxx xxxxx xx účinnosti starého xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zpracování xxxxxx x následně xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§188 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx) xxx xxxx xx 1.1.2007 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxx. §4 xxxx. 2 x §54 xxxx. 2, x xxxxx xxxxxxxxx stanovisek xxxxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxx. Xx stanoviska dotčených xxxxxx xxxxxx xxxx xx „xxxxxxxx činnosti“ xx smyslu §188 xxxx. 2, xxxx xx středníkem, stavebního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xx xx xxxx třeba xx xxxxxxxxx orgánů již xxxxx vyžadovat, nikoli xxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xx xxxxx týkají xxxxxx xxxxxxx tvorby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, což mj. xxxxx x §54 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxxxx xx xxx x rozporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxx posuzování xxxx, xxx xx opatření xxxxxx povahy xxxxxx x souladu xx xxxxxxx.
[95] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dovodil, xx stanovisko dotčeného xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. b) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx, aby xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxx §154 ve spojení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 16.12.2010, xx. 1 Xx 6/2010-130). S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx hodnotit při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nasnadě, xx xx se xxx xxxxxxxxx xxxxx xx svém stanovisku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxx xxx xxxxxx.
[96] Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x XX. xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx č. 4 (druhá xxxx) x xxxxx x. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxx 22.12.2006, čj. XXX 161752/2006 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.12.2006, xx. 1652/640/06, 41922/XXX/06, x xxxxxxxx x souladu x §5 xxxx. 2 xxxxxx č. 334/1992 Xx. xxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxx x. 4.04b, 4.09a, 4.09x, 4.10x, 4.10x, 4.10x, 4.10x předloženého xxxxxx změny x. 4 (xxxxx část) x xxxxx x. 5 územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx u Xxxx s dodržením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX MŽP.“ Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx stanovisko xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx.
[97] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.11.2007, xx. XXX 143653/2007, xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx x. 6 xxxxxxxx xxxxx, krajský xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.10.2007, čj. 2863/640/07, 69299/XXX/07 (xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 15.12.2006) x x xxxxxxx x §5 odst. 2 xxxxxx č. 334/1992 Xx. udělil „xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předloženého xxxxxx xxxx x. 4 - xxxxx xxxx, 5, 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx.“ Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx krajský xxxx měl s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx funkčně xxxxxxx, xxx x xxxxx dílčí xxxxx - 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10. K xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx §5 odst. 2 xxxxxx x. 334/1992 Xx. uplatňují xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx pokyn xxxxxx v xx. XX odst. 1 x 3 o xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx částech či xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X toho xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx stíhala xxxxxxxxx - xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. II xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx celou xxxxx xxxxxxxx xxxxx: krajský xxxx xxxx xxxxxxxx x úvaze, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx krajský úřad xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx s ním xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxx plochy.
[98] Xxxxxxx xxx 1.4.2008 xxxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx stanovisko x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx x. 4 - xxxxx část, 5, 6 územního xxxxx xxxx Moravany, xx. XXX 37686/2008, x xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx dílčí xxxxx 6.02 x s xxxxx xxxxx xxxxxx 6.12. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx, xx rozšíření xxxxx změny 6.02 x nová dílčí xxxxx 6.12 xxxxxx xxxxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx plochy nedosahují xxxxxx 10 xx, xxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx s ministerstvem xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx postup krajského xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx věci ministerstvu xx totiž x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx zmiňované salámové xxxxxx: pokud xx xxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx celek, xxxx xx x xxxxx 6.02 x 6.12 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Jestliže x xxxxxxxxx xxxxx 6.02 x xxxxxxxx změny 6.12 xxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx změn xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxxxxx projednána, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx všemi xxxxxxx (x projednat je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) x nikoliv xx xxxxxx xxx na xxxx xxx xxxxx xxxxx.
[99] Jelikož výtky xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx důvodnými, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Podle §1 odst. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx. xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatstvím xxxx xxxx, nenahraditelným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x racionální xxxxxxxxx xxxx činnosti, xxxxxxx xx xxxx zajišťována xxxxxxx a zlepšování xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx i x §4 xxxx. 1 xxxxx zákona, xxxxx nějž xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx vychází ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vysokou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xx. že xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx neobdělávané xx xxxxxxx množství, a xx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x živočišná xxxxxx. X xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 x §4 xxxx. 1 citovaného xxxxxx xxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na něj xxxxxxxxxx pokynem x xxxx xxxxxxx selže, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx obsah xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xx xxxxx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x takovém xxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx použití již xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[100] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vytváří podmínky xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx půdy, xxxxx xxxxxxx spadá do X. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu. Xxxxx přílohy xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xx X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regionech, xxxxxxxx v plochách xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx odejmout xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx, xxxxxx krajský xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxx předpokládaného xxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z použití xxxxxxxx metody, je xxx xxx xxxxxxx xxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx území (k xxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 18.7.2006, xx. 1 Ao 1/2006-74, xxxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Sb. XXX).
[101] Navrhovatelé v xxxx xxxxxxxxxxx namítali xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §19 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxxxx, tj. určení xxxxxx změn x xxxxx, jedním x xxxx územního plánování. Xxxxx xxxx X. xxxx. 2 xxxx. x) přílohy x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xx etapizace jednou x (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování, která xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx budoucí plánované xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx kdy jsou x zastavění navrženy xxxxxx, které jsou xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxxx x xxxxxxx nezbytných xxxx. Rovněž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xx některých xxxxxxxx xx xxxxxxxx dobu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x slouží x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (zabránění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x eliminaci xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nutně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx jak pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx jsou, při xxxxxxxxxxx racionálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro celou xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přebudovávání xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“
[102] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx č. 1 xxx xxxxx A. 11 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx změn x. 4 xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zemědělský xxxxx xxxx x Moravanech x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx stávající xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx města Xxxx. V X. xxxxx výstavby v Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx (2007 - 2010) bude xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx nejprve xxxxxx xxxx stávající xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x I. etapě xxxxxxxx realizovány xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx x severovýchodní xxxxx xxxxxxxx x. 6.01, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Podmínkou xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x X. xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx podrobnější projektové xxxxxxxxxxx) x zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxx školy (xxx 2009). Xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx platný xxxxxx xxxx možné xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xx xxxxxxxx xxxxxxx x plochách smíšených. Xx xx xxxxxxxxx 80 % těchto xxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx XX. etapy xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx (2009 - 2010).“ Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx tak, že xxxxxx xxxxxxxx do xxxxx etapy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4.09x, 4.10x, 4.10c, 4.10x, xxxx plochy 6.01).
[103] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx úvod poznamenává, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx jak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxx je pro xxxx xxxxxx určující. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx aktuální, xxx jim xxx xx pravdu. Xxxxxxx xxxx-xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednoznačné xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zástavba xxxx xx a xxxx, xxxxxx okružních xxxxxxxxxx, realizace xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx 80 % xxxxx xxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[104] Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx xxxxxxx)
xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, 6.12 xx 5.02. Jestliže xxxx x opatření xxxxxx povahy plyne, xx xxxxxxxx bude xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zařazuje xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (x souladu xx xxxxxxxxxxx krajského úřadu xx xxx 22.12.2006) xxxxx xxxxxx 4.09b, 4.10x, 4.10x, 4.10x x xxxx plochy 6.01, je podle xxxxxxxx soudu zřejmé, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx X. xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nelze x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx x těchto xxxxxxx plochách výslovně xxxxxxxx, zatímco x xxxxxxxx části je xxxxxx xxxxxx xxxxxx x I. xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx srozumitelné. X naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxx 80 % xxxxx X. xxxxx xxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx 80 % xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxx grafické xxxxx) xx XX. xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pořadí změn x xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xx. I xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkresu. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx X 2X - xxxxxxxxx urbanistické xxxxxx, x xxxxxxx samostatného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx etapizace xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Námitkám xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx nevyhověl.
D) Nedostatky xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x §18 a 19 xxxxxxxxxx zákona [105] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx souladu x cíli x xxxxx územního plánování, xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxx. na x. 5, 16, 17 xx 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx je odpůrce xxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx bude xxx xxxxxx xxxxxxxx formulovat xx xxxxxx kvalitě xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zákonných norem.
[106] Xxxxxxxxxx souladu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx [§53 odst. 4 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.1.2010, xx. 1 Xx 2/2009-86]. X xxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx vyjádřil xxx x xxxxxxxx xx dne 16.12.2008, x. j. 1 Xx 3/2008-136, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1795/2009 Xx. XXX: „Xxxxx §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění. Xxxx xxxxxxxxxx obsah xx xxxxx určován xxxxx xxxxxxxxxx (tak xxxx. x §172 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu xxxxx, že správní xxxxx xx x xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x uplatněnými xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx zabývat jako x xxxxxxxxx pro xxxx vydání; xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy dále xxxxxxxxxx x námitkách, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastní odůvodnění; xxxxx §60 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §58 odst. 1 x 2 xxxxx xxxxxx). Z §68 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxxx dle §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx zřejmé, xx x tomto odůvodnění xxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx běžného správního xxxxxxxxxx. I v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx důvody xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxx vydání x xxxxx, kterými xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů.“
[107] X xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx je xx x. 17 pod xxxxx X.16 k xxxx xxxxxx uvedeno xxxxxxxxxxx: „Xxxxx č. 4 - druhá xxxx - 6 XXX Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxx x úkoly xxxxxxxx plánování. Xxxxx xxxxxxxx plánování je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx vyváženém xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x který uspokojuje xxxxxxx současné xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Navržené změny xxxxxxxxx celkovou koncepci xxxxxx XXX Xxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxx xxxxxxx odpůrcem xxxxxxxxxxxx xxxxx 5, 16, 17 x 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx obcí: xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 staví xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (§24). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.12.2007, xx. xx. Xx. XX 45/06 (xxxxxxx Xx. XX 45/05, xxx uvádí xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx je v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů.
[108] Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx možné xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx územního xxxxx, xxxxx, x xxxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxx, řeší xxxxx xxxxx xxxxxx regulace xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxx v §19 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx by se xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy mělo xxxxxxx stručně xxxxxxxx x tomu, které x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx x xxxxx x úkolů naopak xxxxxx x z xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.1.2010, xx. 1 Xx 2/2009-86).
[109] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Cíle územního xxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají podobu xxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxx porušení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx zájmů, jejichž xxxxxxx prezentují. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plán xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx souladu x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx záležitostí, xxx xxxxxx xxxxxx podmínkou xxx to, aby xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, okolní xxxx i xxxxx xxxx schopny posoudit, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxx, xxxx. pořizovatel, xxxxxxxxx xx svou povinnost xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx či jeho xxxxx xxxxxxxxxx souladu x cíli x xxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x obsah xxxxxxxx xxxxxx povahy. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx x x xxxxxxx na xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx přijaté xxxxx xxxx x xxxxxxx udržitelným xxxxxxxx xxxxx, x ochranou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx a xxxxx xxxxxxxx plánování.
E) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [110] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokládaných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx územního xxxxx obce Moravany xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx územně analytických xxxxxxxx správního území xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Šlapanice z xxxx 2008. Podle xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxxx obsaženo xx x. 19 - 32 xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; při xxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepracoval x xxxxxxxxxxx je.
[111] Xxxxx xxxxx XX xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 x vyhlášce č. 500/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladech, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x způsobu evidence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx (xxxx xxxxx) obsahovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx §4 odst. 1 písm. b) xxxx vyhlášky xx xxxxxx udržitelného rozvoje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[112] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ověřil, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx kapitola X.20 x xxxxxx Xxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řešení některých xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území, xxxxx xx součástí xxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Lapidárně xxxxxx, odpůrce zpracoval xxxxxxxx X.20 xxxx xx územně analytické xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx x nich xxxxxxxx xxxxx neexistovaly. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx územně xxxxxxxxxx podklady byly xxxxxxxxxx až v xxxx 2008, xxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx x xxxx. Navíc pořizovatelem xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladů xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx x xxxxx xx být tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezohlednil, xxxxx xx divit, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x hrozbám v xxxxxxx xxxxx (XXXX xxxxxxx), xxxxx xx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxx.
[113] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a i x xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxx kontinuálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx určujících xxxxx x faktorů xxxxxx xxxxx xxxxxx mimo xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pořizování xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. §25 xxxx. 1 x §26 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006). Xxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxxxxxxxx SWOT xxxxxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx veřejného zájmu, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx území. Účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx respektován. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx mít zásadní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x obsah xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx bylo xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx x souladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxx napadené opatření xxxxxx xxxxxx neobsahuje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x existujícímu rozboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxx.
X) Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [114] Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx x nadřazenou xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx existovat xxxxxx x neexistujícím xxxxx.
[115] Xxxxxxxx správní soud xxxxxx souhlasí s xxxxxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úrovněmi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx na mnoha xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxx. v §54 xxxx. 2 x 5 x byl xxxxxx obsažen x x předcházející právní xxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxx, xx územně xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx xxxxxx nesmí být x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 se xx xxxx vydání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx považují xx závaznou část xxxxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx celku xxxxxxxxx xxxxxx nadmístního významu, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx staveb xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, xxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsažené xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx územního celku; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle §189 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx pořizování xxxxxxxx xxxxx, regulačních xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx.
[116] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx územní xxxx xxxx Xxxxxxxx xxx xx 13.3.1985 do 31.12.2009 Xxxxxx plán xxxxxxx územního xxxxx Xxxxxxxx sídlení regionální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX č. 64/1985 (ÚP XXX XXXX). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx nebo jeho xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx stavu xx xxx xxxxxxxxx územního xxxxx xxxx jeho xxxxx. X tohoto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušena xxxx xxxxxxx: xxxxx xxxx xxxxxx přisvědčit xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace xxx xx nezabýval argumentací xxxxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxx vedli.
[117] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxx x xxxxxxx x XX VÚC XXXX xxxxxx xxxxxxxxxxx významu. X xxxx xxxxxx xx zdejší xxxx xxxxxxx x navrhovateli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23.9.2009, čj. 1 Ao 1/2009-185: „Xxxxx §187 xxxx. 7 stavebního zákona xxxx závazné xx. x rozvojové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx závazné ve xxxxxx xxxxxx: pozitivním x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx vymezené rozvojové xxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxx územní xxxxx xxxx závazné xxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxx rozvojové xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xx svém xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx smyslu jsou xxxxxxx tak, že xxxx xx svém xxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxx rozvojové plochy xxxxxxxxxxx významu, xxxxx x xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentaci obsaženy xxxxxx. Obec xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významu xxxxx xxx xxxxx uvážení. Xxxxx xxxxx plyne xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. „Republikové“, tedy xxxxxxxxxx priority xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §32 odst. 1 xxxx. a) a x) xxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx jsou závazné xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx (§31 xxxx. 4 stavebního xxxxxx). Naopak kraj - x xxxxx xxxx - xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu (§36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx územní xxxxx xxxx (§36 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx, xx o xxxxxxxx xxxxx nadmístního xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepočítá, xxxxx xxxxxxxxxx samostatně xxxx xx svém územním xxxxx, vyplývá x x definice xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x): xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ovlivní xxxxx xxxx obcí. Obec xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx buď xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obcí xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Sousední xxxx xxxxxxx mohou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx velmi xxxxxxx míře x xxxxxx výhrady proti xxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 2 stavebního xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx xx xxxxxxx kompetenci xxxxx nebo, xxxxx xxx x plochy xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. (…) Xxx xxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nadmístního, xx xxxx možné xxxxxxxx s pouhým xxxxxxxxx odděleným pohledem xx xxxxxxxxxx plochy xxx, jak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x označil. Xxxxxxx se rozumí xxx §2 xxxx. 1 písm. g) xxxxxx pozemků xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx využití. Xxx potřeby posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx, zda xxxxx xxxxx celek x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx x přesto, xx napadený územní xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxx. Při xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx relativní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx především xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxx vymezené plochy xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx obce, xxxxx xx xxxxx vycházet x x funkčního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x toho, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx.“
[118] X xxxxxxx xxxxx XX XXX XXXX je x xxxxxxxx koncepce osídlení xxx bodem 2.1.2. xxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx města Xxxx xxxxxxxxxx severním xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnota xx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx inženýrských xxxx x zařízení v xxxxx Xxxx a x xxxxxxxx části Xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 2.1.3. xx xxxx uvedeno: V xxxxx na jih, xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx je zřejmé, xx ÚP VÚC XXXX xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozvojem bydlení x oblasti xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxx x nepředpokládal zde xxxxxxxxxx rozvojových xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx určených xxx xxxxxxx.
[119] Xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx ovšem xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx soud xxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185. X v xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx zabírají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy xxx bydlení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 33,5 xx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x bytových xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx době x xxxxxxx počtu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx až xxxxxxxxxxx, zastavěné xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x. 5 xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - kapitola X.3.3. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx byl z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx přírůstkem.
[120] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xx výstavbu x příměstském území xxxxx Brna (x. 19), x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx do Xxxx (x. 20). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlivy xxx. suburbanizace, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx města xx xxxxxxxx xxxxx xxx vznikají xxxxxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x některými negativními xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v jádrové xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx negativní vlivy xxx xxxxxxx odliv xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx spojen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx statusu x xxxxxxxxx lokalitách xxxxxxxxx jádra a x jejich s xxx xxxxxxxx znehodnocením. Xxxxx xxxxxxxxx ovlivnění xxxxxxx x xxxx, xx obyvatelé x xxxxxxxxx jádra xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oblasti xxxxx bydlet s xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, sociální x kulturní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxx spojeny xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx nároky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx města, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxx sídlících xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx městské xxxxx xx suburbií.“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185).
[121] Xxxxxxxxx xxxxx suburbanizace xx xxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxx, xxxxx většina xxxxxxxxxxx ploch xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx dojíždět xx xxxxx do xxxxx Brna x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxx (x. 6 přílohy x. 1 napadeného opatření xxxxxx xxxxxx). Tato xxxx xxxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxxxx spojení x městem Brnem“, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx změn je xxxxxxxxx, xx nárůst xxxxxxxx xxxxx znamená xxxxxx dopravy, a xxx xxxxxxxx komunikací xxxxxxx xx xxxxx xx Brno. Xxxxxxx xx xxxx x xxxx 2008 xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x obci Moravany, xxx je vtěleno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx x xxxxxxxxx Krajského xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxx xxxxxx xx xxx 5.12.2008, xx. XXX 145628/2008, xxxxxxx, xx podkladový xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxx, takže xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „[n]avýšení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx a nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozvojem x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxx xxxx upozorňuje, xx zadává xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x dopravní xxxxx x celokrajskými xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx hodnocení xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxx. X. X., Xx.X., zpracovatel xxxxxx xxxxxx jihozápadní xxxxxxx Xxxx, xxx jednání xxxxxxxx, že napadené xxxxx xxxxxxxxx rozvoj xxxxx Xxxx x xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx doporučováno xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, které xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x regionu, a xxxxxx poté přistupovat xx změnám xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[122] Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve správním xxxxx (ze dne 2.10.2007, xx. XXXXX/2007/573, xx dne 2.4.2008, xx. XXXXX/2008/208 x xx dne 6.6.2008, xx. XXXXX/2008/384) xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx, XxX. Jana Xxxxxx, xxxxxxxx obce Xxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxx výstavba xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx - xxxxxxx XXX/15273 a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. xxxxx 15270 x 15273, xxxxx xx xxxxxxxx nevyhovujícím xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx dopravních xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx dopravní zácpy. Xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xx způsobila xxxxxx dopravy o xxxxxxx xxxxxxx, způsobila xxxxxx xx zmíněné xxxxxxx XXX. xxxxx x zbrzdila xxxxxxxxxx xxxxxx katastru xxxx Xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx omezovat xxxxxxx xxxxxxxx, což xx x xxxxxxx x xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[123] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxx x město Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Ing. X. xx xxx 21.12.2009, xxx je xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X., manžela xxxxxxxxxxxxx x), a xxxxx xx soud xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (vyjádření xx xxxx x xxxx nebylo dostatečným xxxxxxx x vlivu xxxxxxxxx změn xx xxxxx Xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx dalších - xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, Dopravně xxxxxxxxxxxx posouzení x xxxx 2008, xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx výpovědí). X xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vymezilo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentací.
[124] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ÚP XXX XXXX x kapitole 6 Zábor xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx půdy xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxx než 1 xx lze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx zemědělskou xxxx xx xxxxxx XX XXX XXXX xx xxxxx xxxxxxxxx podle §10 xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky xxxxxxxxxxx ministerstva zemědělství x výživy x. 36/1987 Xx., kterou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, ve xxxxxxx s §7x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 53/1966 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x ornou xxxx xxxxxxx x 1. x 2. xxxxxxx xxxxx. Xx změně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 334/1992 Xx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spadá xxxx x X. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx definovaná v xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x. XXXX/1067/96. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záborů xx x. 37 - 40 napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy), xxxx xx jednoznačně xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx. I x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxx.
[125] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxx, zda xx xxx závažný xxxxx, xxx xxxx je xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx kamenem xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx nižšího xxxxxx (xxxxxx xxxx obce) xxxxxxxxxxxx limity x xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx dojít k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx realizaci xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx i xx obsah xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx orgán xxxxx §51 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx x xxxx 2006 neshledal xxxxx xxxxxxx xxxx návrhem xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx x XX VÚC XXXX (xxx stanovisko ze xxx 20.2.2009, xx. XXX 18353/2009). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx překročení limitu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), a xxxxx zde existuje xxxxxxx důvod, xxx xxxx xxxx přistoupil xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[126] Xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených změn xxxxxxxxxxxx, nepřehledně, xxxx. xxxxxxxxxxx; xxx jednání xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx například xxxxxxxxxxx dílčí xxxxx 4.01 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Zdejší xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxx měl xxxxxx vliv xx xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx postup odpůrce, xxx xxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx x různých fázích xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx jde x xxxxxx značně kontraproduktivní, xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx konkrétní vady xx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxx xxx nucen xxxxxxxxxxx. Soud tedy xxxx xxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxx xx xxxx základě napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx část xxxxxx. Jde xxxxx x xxxxxx vhodnosti xxxxxxx, xxxx obec xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: xxxx xx xxxx xxxx x xx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx obeznámeni x chystanými změnami xxxxxx i nad xxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx případné xxxxxxxxx xxxxxx, neshody x nedorozumění xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[127] Xxxxx xxx o xxxxx xxxxx 4.01, navrhovatelé xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx změnu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx schválena xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Odpůrce xxxxx, xx xxxxx xxxxx 4.01 xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx střediska, x xxxxx zániku však xxxxxxx xxx Městský xxxx Xxxxxxxxx xxx 18.4.2006, xx. xx. XX/10000-06/385-2006/XXX. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce.
[128] X souladu x §87 zákona č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, k jehož xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx nadpoloviční xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jinak. Xxxxx §54 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x roku 2006 xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx plán xx xxxxxxx, xx není x xxxxxxx s xxxxxxxxx územního xxxxxxx, x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx krajem xxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxx §55 xxxx. 2 věta xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xx 46 x §50 až 54 x přiměřeně xxxxx §47 xx 49. X těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx územního plánu xxxxxxxxx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx většiny xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nikoliv o xxxxxxxxx změně územního xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx změnách xxxxxxxxxx, xx třeba xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx.
[129] Xx zápisu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxx 25.6.2009, na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, vyplývá, xx x této xxxxx xxxxx xxxxxx hlasováno. Xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: „Xxx. X. xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx napřed x xxxxxxx x. 4. Xxxx požaduje, aby xx schvalovala xxxxx x. 4.01 xxxxxxxx xx xxxxxxx ochranného xxxxx. X této xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx ochranné pásmo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Dílčí xxxxx 4.01 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xx nicméně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx řešení xxxx xxxxxxxx plánu (xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxxx povahy) x x xxxxxxx části xxxxxxxxxx dle xxxxxxx x. 7 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) - obě xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x. 1 xx xxxxxx 3 xx uvedeno, xx „Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx x. 18 xxxxxxxx xxxxxxxxx zn. SÚ/10000-06/385-2006/KPÚ xx xxx 18.4.2006.“ X příloze č. 2 xx xxxxx xxxxx č. 4. 01 xxxxxxx xx xxxxxx 34 x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx „není xxxxx“). Xxxxx 4.01 xx xxx xxxxxx rovněž x grafické xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx současně přeškrtána xxxxxxx xxxxxx. Legenda xx grafické části xxxxxx symbol neuvádí.
[130] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx ústního xxxxxxx xx prokázané, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx 4.01, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ve vypuštění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx tedy xxxx xxxxxxx x rozporu xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx je xxxxx nerozhodné, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx) x xxxxx změna x. 4.01 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxxx xxxx x sobě xxxxxx xxxx xxxxxx. Současně xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v této xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx části xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zobrazováno jako xxxxx xxxxxxxxxx kružnice xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx symbol xxxx xxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx dílčí xxxxxx 4.01 xxxxx.
[131] X xxxx námitky xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx důvodnosti xxxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy v xxxx části (xxx xxx 68 xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx změny xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx, že xx ve své xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiného orgánu xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Moravany xx xxx 25.6.2009 xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxx srozuměno. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxx přítomna xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy v xxxxxxx xxxxx x. 4.01 xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx. Ovšem x xxxxxxx jednání xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pásma xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx objektů xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pásmem, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx na daném xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx pásma pak xxxxx xxxxx zejména xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxxx nebude. Při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx prokázáno, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx schopna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx hygienické xxxxxxx a x xxxxxxx xxxx zrušení xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxx, přes deklarovaný xxxxxxxxx xxxxxx odpůrce xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X) Neexistence xxxxxxxx x schválení xxxxxxxx xxxxx x. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx [132] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx x. 5 územního xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx takové xxxxxxxx zastupitelstva xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx změny x. 5 xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxx 9.6.2005 (usnesení x. X.1). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nemohla xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[133] Xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxx 2005) xxxxxxxxx x pořízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxx. X xxxxxxx x §31 odst. 1 xx xxxxxxx x §26 xxxx. 2 téhož xxxxxx xxxxxxxxx změny územního xxxxx xxxx xxxx xxxx. V xxxxxxx x §84 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx do 31.12.2006 xxxx schválení xxxxxxxx plánu (jeho xxxxx) xxxxxxxxx zastupitelstvu xxxx.
[134] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x. X.1 xx xxx 9.6.2005 xx týkalo xxxxxxxxx zadání změn x. 4 x x. 5, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 5. Xxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx č. 5 ve xxxxx xxxxxxx xxxx; při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxx, že pořízení xxxxx schváleno xxxxxx. Xxxxxxx tímto postupem xxxxx k porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xxx je v xxxxx případě xxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy v xxxx xxxxx. Při xxxxxxxxxxx pořízení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda jsou xxxx důvody xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x zda xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx proces xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dvou hledisek: xxxxxx xx formálním xxxxxxxxxx vůle zastupitelstva xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx finanční x xxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx definovat xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx změny územního xxxxx (zadání x xxxxx) proběhly x xx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx přijmout. Xx správních xxxxx xxxxxxx nic x xxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 5 xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jejího pořizování x xx xx xxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx hmatatelné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Soud xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x. 5 je xxxxxxx xxxxx dílčí xxxxxx 5.02 x xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 5.02 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x. 5 xxxx xxxxx potvrdila xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu, xxx nějž xx xxxx možné napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x této xxxxx xxxxxx.
XX) Neprojednání x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx
[135] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx změnám x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 a č. 6 xxxxxxx xx xxx 22.5.2006, xx. 973/06. Xxx xxxxx xx změně xxxx xxxxxxx xxxx - xxxx. byla vypuštěna xxxxx xxxxx 6.06, x dílčí změny 6.08 došlo ke xxxxx xxxxxxxxxx funkčního xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odsouhlaseny zastupitelstvem xx veřejném xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 22.1.2008 došlo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx změnu 6.12. Xxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx neodpovídá skutečnosti, xxxxx o změně xxxxxx ve vztahu x xxxxx xxxxx 6.02 x 6.12 (xxxx xxxxxxxx) zastupitelstvo xxxx rozhodlo xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 25.9.2008 (usnesení x. 3.17.2008). Navíc xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx.
[136] X xxxxxx obce Xxxxxxxx xx xxx 22.5.2006, xx. 973/06 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx URBI x. x. x. xx uvedeno: „připomínky xxxx Moravany x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ÚPO x. 4 - XX. xxxx, x. 5 x xxxxxx x. 6
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx bytovou výstavbu 3
Xxxxx x. 6.06 xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxx platného xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx č. 6.03 - xxxxxxx x. x. 416/1 - xxxxxxx xxxxx, x. x. 417/25 - xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx XX
Xxxxx x. 6.08 - xxxxxx xx bytovou xxxxxxxx
Xxxxx č. 6.05 - xxxxxx xxx. x. č. 255/21, 255/4, 1060, 1063 xxx XX Xxxxxxx xxxxxxxxx stávajícího hřbitova xx výhledový počet xxxx. xxx 5.000“
[137] X dopisu obce Xxxxxxxx XX Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxx 15.2.2008 xx uvedeno: Xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.1.2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxx změny x. 6.02 - xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x. x. 739, 50m xxxxxxx x. x. 734 xxxxxx x obci x polovinu xxxxxxx x. x. 737 - vše x x. ú. Xxxxxxxx. Xxxx Moravany xxxx xxxxxxxx zakreslení xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozšíření x xxxxxxx GP č. 1121, 1118, 1124 x 1123. Xxxxxxxxx XXX požadujeme x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na XXX Xxxxxxx.“
[138] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx veřejná (§93 xxxx. 2 xxxxxx o obcích) x xxxxx xxxxx xxxxx „pracovní xxxxxxxx“. Xxxxxx transparentnost xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxx podpořena x xx nejširší xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Současně xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx v této xxxx byly xxxxxxx: xxxxxx stanoví, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx územního plánu x §17 - 26 stavebního xxxxxx x roku 1976 x §43 - 56 stavebního xxxxxx x xxxx 2006).
[139] X odpůrcem zmiňovaného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxx 25.9.2008 vyplývá, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 15.2.2008 (xxxxxxxx 3.17.2008). Změny tedy xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx; xxxx xx xx proto xxxx xxxxxxxxx.
[140] Xxxxx jde x dopis xx xxx 22.5.2006, není xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že x xxx xxxxxxxx požadavky xxxx zastupitelstvem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zasedání. X časové xxxxx xxxxxxx plyne, že x předmětným úpravám xxxxx č. 6 xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (2.5.2006) x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (12.10.2006, xxxx. 30.11.2006). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx průběhu (xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx či návrhu) xxxx dojít x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx - jinak xx xxxxx xxxxxxxx smysl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxx x návrhu zadání xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx soudem xxxxxx xxxxxxxxx motivy xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 22.5.2006, xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 6. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rokovalo x těchto požadavcích xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx návrhu xxxxxx xxxxx x. 6 xxxxxxxx plánu xxxx x takto xxxx xxxxxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxx x byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x dílčí xxxxx 6.02
[141] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxx rozsahem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx 6.02, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxx xxxxx. Odpůrce xxxxxxxx xxxxxx xx marginální, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx změny územního xxxxx podle něj xxxxxx xxx totožné. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nemohla dotknout xxxxxx xxxxx navrhovatelů.
[142] Xx správního spisu xxxxxxxxx následující. V xxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) ze xxx 15.2.2008 xx xxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 22.1.2008 xxxxxxxxx rozšíření xxxxx č. 6.02 - xxxxxxxx xxxxxx xxx výroby x xxxxxx x xxxxxxx x. x. 739, 50x pozemku p. x. 734 xxxxxx x xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx p. x. 737 - xxx v x. x. Xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 14.3.2008, čj. XX/16244-08/2109-2007/XXX, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoviska. V xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x promítnutím xxxxxx xxxxxxxxx. Konkrétně xx x. 5 xx u změny 6.02 xxxxxxx: „Xx xxxxxxx pracovního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x. 6.02 xx xxxxxxxx obce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx plochy xxxxxx budou doplněny x plochy dopravy
- xxxxxxxxxx automobilů. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o 53 x severním xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.1.2008 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 6.02 XXX Moravany o xxxxxxxxxxx pozemky:
- Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx evidenci XX - 737 x celkové xxxxxx 19&xxxx;803 m2.
- Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX - 739 x xxxxxxx xxxxxx 28&xxxx;192 m2
Výše uvedené xxxxxxx xxxx zařazeny x XXX Xxxxxxxx xxxx XX plochy (xxxxxx xxxxxx a xxxxxx).“
Xxxx na s. 31 xxxxxx je x xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxx:
„Xxxxx XXX xxxx xxxx, plocha 6,15 xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dopravy. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx BPEJ 2.02.00 - X. xxxxx xxxxxxx a 2.02.10 - II. xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx XXX xx xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxx výše xxxxxxx xxxxxx.“ Dlužno xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx obsažen v xxxxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x. 18 x x. 35 - 36).
[143] X xxxxxxx jednání xxxx xxxxxx vyplynulo, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.1.2008 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příslušných xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dopisu xx xxx 15.2.2008 x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxx dne 25.9.2008. Xxxxxxxxx sporu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxx byly xxxxxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx do xxxxxx nezahrnul xxxxxxxxx xxxxxx 6.02 o 50 x xxxxxxx xxxx. x. 734 x xx xxxxxx xxxxxxx celý xxxxxxx xxxx. x. 737, xxxxxxx měl zahrnout xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx. Jelikož pořizovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx jinak xxx předmětný dopis, xxxxx xxxxxxxxxxx určit, xxx xxxxx plně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x toho, xx xxxxxxxxxxxxx zpracovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §52 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x xxx v xxxx xxxxxx rovněž schválen xxxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx. Xx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx byl xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx shledán xxxxxxx xxxxxxx parcel, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02, nebo xxxxxx výměry. Při xxxxxx xxxxxxx založené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxxxxxx (xxxx. §53 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x bezprostřední xxxxxx xxxxxxxxxx rozporů, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx zřetelně xxxxxx x xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx povahy.
J) Xxxxxxxx §8 xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, x §83 odst. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní zřízení)
[144] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx X. X., X. B. x X. M., byli xxx schvalování napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x došlo tak x xxxxxxxx §8 xxxxxx č. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, x §83 xxxx. 2 zákona x. 128/2000 Xx.
[145] Xxxxx §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xxxx xxxxxx právnické xxxxx vzniklé xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x rozpravě, xxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx svůj xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx by xx xxxxx vzniknout osobní xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx-xx xx xxxx xxxx osobní xxxxx; xx xxxxxxx, xxx-xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jednání, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx; oznámení xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x jednání. X xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx další xxxxxxxx aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx vymezené x §2 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §2 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxx, xx případné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: porušení povinností xxxxx §8 tohoto xxxxxx je totiž xxxxxxxxxxxxx xxxx přestupek x možností uložení xxxxxx do xxxx 50&xxxx;000 Kč [§23 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §24]. Xxxxx x xxxxxx zájmů xxxx nijak nesankcionuje xxxx xxxxxxxxx zastupitele, xxxx. xxxxxxx akt, xx. xx zákona xxxxxxx, že by xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxx.
[146] Xxxxxxxxxx §83 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxx: Xxxx zastupitelstva xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x orgánech xxxx xxxx xxxxxxxx výhodu xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxx, kterou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx moci (xxxxx xxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zahájením xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. O xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx orgán xxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx plyne jak xxxxxxxxx oznámit xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x projednávání x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx této xxxxxx nicméně podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx pro zákonnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obce x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kontrolu xxxxxxxx xxxxxx orgánů. Xxxxx jde o xxxxx - oznamovací - xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vystupuje x hlasuje x xxxxxx xxxx xx xxxxxx zájmů, x xxxx xxxxxxxxxx zohlednit xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx o věci (xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (jedná-li xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodování) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx politického xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx vystoupením xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx nátlakem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tisku x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x sdružovacího, xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx příslušných xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx brát xxxx xxxxxxxxx práce těchto xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jíž xxxxxxxx x střetu zájmů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xx se Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx připomíná, že xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jim xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nepřekročení xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[147] X případě xxxxx - xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx, xxxxx xxxxxx oznámení x střetu zájmů, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a rozhodování x xxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxx 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx nějž xxxx občané xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx veřejných xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx, x s odst. 4 téhož xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx rovných xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a jiným xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx možnosti účastnit xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx kolegům x zastupitelstvu x xxxxxx zastupitele xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodovat xxxx xxxxxxxxxx xx pravomoci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx mandátu. Xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx §83 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx: xxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, rozhoduje xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx neexistenci xxxxxx pro vyloučení xxxxxx zastupitele x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx záležitosti. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx k závěru, xx tu xx xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, je xx xxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx rozhodl, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x případně xx xxx projednávání x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx rozhodování x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx nelze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx smysl předmětné xxxxxx - xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx střetu zájmů.
[148] Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; dovozovat x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu (xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx odpovědností, xxx může ústit xx nezvolení v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx bylo xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx zastupitel xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx, při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Takovým xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zastupitelstvo xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx či xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vzít x xxxxx xxx projednávání x xxxxxxxxxxx x xxxx. Při porušení xxxxxxxxxxx povinnosti xxx xxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závazné x xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §83 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xx, xxx xx zastupitel xxxxxx xx střetu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přijímání xxxxxxxx obecné xxxxxx.
[149] X xxxxxx z xxxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx Moravany ze xxx 25.6.2009 xx x. 12 - 13 xx k xxxx xxxxxx uvedeno xxxxxxxxxxx:
„Xxxxxx xxx X. xxxxxxxx přítomné x x-xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx změn XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx vyjádřili. Ti xx xxxxxxx. XXXx. X. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xx střetu xxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nesplnili xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §83 xxxxxx o xxxxxx.
Xxx. X. xxxx, xx xxxxxxxxx x územním xxxxx xxxx celku x xx o xxxxxxxxxxxx parcelách.
Pan X. xxxxxxxx hlasování o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx, xxx má xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxx, že xx xxxxx zastupitele xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx částech xxxxxxxx.
XXXx. X. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx F. xxxx, xx když xxxx syn xxxxxxxxxxx xxxxxx úřad, xxxxxxx xx xx. X., xx je ve xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace xx xxxxxx hlasování. XXXx. P. xxxxxxx xxxx návrh.“
[150] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx jmenovaní xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx. Xx zápisu xx xxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nemá x ohledem xx xxxx učiněné xxxxx xxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx oznamovací xxxxxxxxx, xx xx zápisu xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx vědomo xxxxxxx xxxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxxxx, x mohlo xxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - rozhodovací - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mít z xxxxxx věci vliv xx zákonnost napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx.
X) Xxxxxxx xxxxx xx starostku xxxx
[151] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx fyzické xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nepochybně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postojem x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, jedná se x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx jednoznačně xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx útoků xx samotné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxx článcích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsažena pouze x rovině xxxxxxxxx x xxxxx ji xxxx za xxxxxxxxx xxxx. Tím ovšem xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v trestním xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx věci xxxxx.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[152] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxx pořizování opatření xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x hmotného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nezákonnost xxxx xxxxx č. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 a x. 6 územního xxxxx obce Xxxxxxxx, xxxxxx v souladu x §101d xxxx. 2 x. ř. x. napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[153] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodl soud x xxxxxxx x §101x xxxx. 5 x. x. x., xxx něhož nemá xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx