Právní xxxx:
X. Je-li xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx, xxxx xxxxx x manželů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx v xxxxxx x územním xxxxx [§52 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006], xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §21 odst. 1 xxxxxx č. 94/1963 Xx., x rodině.
II. Xxxxx §10i odst. 2 xxxxxx č. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, xx xxxxx xx 31.12.2006 xx světle směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2001/42/ES x xxxxxxxx Xxxx 85/337/EHS xx příslušný xxxx x případě územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vždy xxx xxxxxx xx to, xxx předkládaná xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x. XXXX/1067/96 x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 10/1993 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx postup orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx hledisek x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xx xxxxx xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x kritérií xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 334/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, musí být xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. OOLP/1067/96.
V. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stavu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx.
XX. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §83 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Nemůže xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §83 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu; xxxxxxxxx z xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy však xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 605/2005 Sb. XXX, x. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Xx. XXX, č. 1971/2010 Xx. XXX x x. 2215/2011 Xx. NSS.
Věc: x) Xxx. Leoš X., XXX, b) Xxx. Xxxxxxxx X. x x) XxXx. Xxxxxx X. proti xxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Marie Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x) Xxx. L. X., XXX, x) Mgr. X. S., x) XxXx. X. X., xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 13, 602 00 Xxxx, proti xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 28, 664 48 Xxxxxxxx, x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxx x. 4 - druhá xxxx, č. 5, x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, č. 5, x. 6 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx - schválené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009 xx xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Obsah návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxx 10.5.2010 xxxxxxx xxxxx navrhovatelů xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - změny x. 4 - xxxxx část, č. 5, x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx -, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx č. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a) xxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxx č. x. 390 xx xxxx. x. 1040/22 x xxxxxxx xxxx. x. 1040/22 a 1040/16 x x. x. Xxxxxxxx u Xxxx. Na xxxxxxx xxxx. č. 1040/16 xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nemovitosti xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx předmětem xxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu 4.09x. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x) s sebou xxxxx územního plánu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zvýšenou xxxxxxxx x xxxxxxxx kvality xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pročež xx xxxx xxxxxxx xx zdraví. Xxxxxxxx x absenci xxxxxxxx xxxxx k enormnímu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x). Xx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx zástavbou xxxxxxxxxxx xxxx přichází xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x) si xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podoby xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxx poklidný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx přívětivém xxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xx zahradou xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx znehodnotí.
[2] Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x. x. 543 xx xxxxxxx xxxx. x. 319/100 a xxxxxxx xxxx. x. 319/75, 319/99, 319/100 x 1424/60, xxx v x. x. Xxxxxxxx x Xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxx xxxxxxxx xxxxx 4.09a. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxx u xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx x xxxxxxxx 4.09x xx zkrácení jejího xxxxxxxxxxxx xxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxx hluku, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx svého tvrzení xxxxxxxxx xxxxxx č. x. 173 xx xxxxxxx xxxx. č. 390/80 a xxxxxxx xxxx. č. 390/57 x 390/80 x x. x. Xxxxxxxx x Xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) byly xxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxx xxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxxx zájmy. Xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx území, xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xx xx měly řešit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx, xx ačkoliv xx xxxxxxxxx zmiňovaných xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x obci x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxx.
[4] Všichni tři xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx spatřují x x následných xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx změny xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dopravní zatížení xxxx xxxx neúnosné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, a tudíž x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí x xxxx Moravany (případně xxxxx, jimž xxxxxx xxxx věcné právo) xx mohli být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného opatření xxxxxx povahy. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dopadů, xxxxx xxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx mít (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx aut, málo xxxxxxxxx xxxxxxxx, snížení xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx občanů xxxx xxxxxxx xx xx rozhodování x xxxxxx vývoji obce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Dále navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Ao 2/2007-73, xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx - xxxxxxx pozemky xxxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxxx dopadá xxxxx územního plánu, xxxx xxxxx s xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx vzdálenější, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního plánu xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxx xx těchto xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx připouští, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x. 4 - xxxxx část, x. 5 x x. 6 územního xxxxx xxxx Moravany xxxxxxxx žádnou námitku xxx xxxxxxxxxx: xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“) však tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx přijímání xxxxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx probíhal xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx připravované změny xxxx x x xxxx fázi se xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx přesvědčeni, xx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxx vydaným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zkráceni xx xxxxx právech x že xxxxx xxxxxxxx definiční xxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx 2 xxxx. 4 x 5 Xxxxxxxx úmluvy, x xx jim xxxxx xxxxxx 9 xxxx. 2 a 3 xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx, x xx xx xxxxxxx věcné i xxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
[6] Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx č. 3.9.2009 xx 3.17.2009 zastupitelstvo xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx připomínky xx xxxxx x. 4 - xxxxx část, x. 5 x x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx x dále xxxxxxxxxx x. 3.18.2009 xx 3.36.2009 xxxxxxxxx dílčí xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx textová xxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §53 xxxx. 4 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), se však xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx 4.01. X xxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace vymezené x příloze x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxx ve výčtu xxxxxxx xxxx uvedena x xxxxx xxxxx 4.01. Rovněž v xxxxxxx xxxxx odůvodnění xxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx x xxxxxxx x. 2 x xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxx 4.01 xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx změnách xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx obsahuje xxxxx změnu 4.01, xxxxxxx tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[7] Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx č. 4 - druhá část, x. 5 x x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx a x xxxxx některých souvisejících xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí), x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx xxx 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx vlivů některých xxxxx x programů xx životní xxxxxxxxx x xx xxx 27. xxxxxx 1985 x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx změně x. 4 navrhovatelé xxxxx, xx xxxxx xxxxxx změny č. 4 územního plánu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxx x. 1 x zákonu x. 100/2001 Xx., resp. x xxxxxxxxx xxxxxxxx 85/337/XXX (např. v xxxxxxx XX bodu 10x xx xxxxx „xxxxx development xxxxxxxx“ - záměry rozvoje xxxx). Xxxxx navrhovatelů xxxxx č. 4 xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx 4.06, 4.09, a 4.10 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx změna xx xxxxxxx změnou x sídelním xxxxxxx xxxx obce x xxxxx x. 4 xxx xxxx být xxxxxxxxx zjišťovacímu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX xx xxx 20.1.2010, xx. 1 Xx 2/2009-86. Provedení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxx: 4.02 [xxxxxxxxx xxxxx výroby x skladů x xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx x Xxxxxxx podle xxxx 10 písm. x) xxxxxxx XX xxxxxxxx 85/337/EHS] a 4.04 [upřesnění xxxx x charakteru xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx 10 xxxx. x) xxxxxxx II xxxxxxxx 85/337/EHS]. Ve xxxxxx xx xxxxx x. 5 navrhovatelé xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.4.2005, xx. JMK 8373/2008/XXX/Xx, v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx zadání xxxxx č. 5 xxxxxxxxx rámec xxx xxxxxxx xxxxxxxx záměrů xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 zákona x. 100/2001 Sb., x xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §10 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx 5.02 měla xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx rodinných domů, xxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx 10 písm. x) xxxxxxx II xxxxxxxx 85/337/XXX. Xxxxxxx xxxxx x. 5 xxx xxxx proběhnout zjišťovací xxxxxx xxx §10x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Sb. Xxxxxxxxxx krajského úřadu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx jak x xxxxxxx xxxxx, tak x xx xxxxxxx x. 100/2001 Xx. x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x případě xxxxx x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx xx xxx 15.5.2006, xx. XXX 47189/2006, xxxxx nějž xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x. 6 xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxx č. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §10 x následujících xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx právě xxxxxx. Xxxxx xxxxx 6.01, 6.04 x 6.08 rozšiřují plochy xxx xxxxxxx [xxx xxxx x xxxxx xxx záměr xxxxx xxxx 10 xxxx. x) xxxxxxx XX xxxxxxxx 85/337/XXX] x xxxxx změna 6.02 xxxxxxxxx xxxxxx výroby x xxxxxx x xxxxx Brněnské Xxxx x 1,73 ha, xxxx. xx xxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xx 6,15 xx [xxx xxxx x xxxxx xxx záměr xxxxxxx průmyslové oblasti xxx xxxx 10 xxxx. x) přílohy XX xxxxxxxx x. 85/337/XXX]. Xxxxxxx změny x. 6 proto xxxx proběhnout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx jak s xxxxxxx spisu, xxx x xx zákonem x směrnicemi.
[8] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch x xxxxxxxx xxxxxxx přes 45 xx. Dále xxxxx, že xx xxx vstupu x xxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx x roku 2006 (1.1.2007) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x. 4 - druhá xxxx, x. 5, x. 6 x č. 7 x dovozují, xx xxxxx změny x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 a x. 6 měl být xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu x §55 odst. 3 x §53 xxxx. 5 xxxx. x) xx xxxxxxx x §55 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxx x x xxxxxxxx x. 7 xxxx XX x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxxx x. 4 - druhá xxxx, x. 5 x x. 6 xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x vyhodnocení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přiznává, xx xx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx X.22.1.1). Xxxxxxx xxxxxx nevyčerpání xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx vlastníka). Opatření xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxxxx, jaký rozsah xxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx obsahuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[9] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zábor xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxx 45,54 ha, x xxxx 27,39 xx (60 %) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx X. xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, č. 5 x x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nezbytný xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu přílohy xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 1.10.1996, x. XXXX/1067/96 x §4 x §5 odst. 1 xxxxxx č. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezdůvodnil xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx uvedeno, xx x xxxxxxxxx výměr xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx budou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx domů (xxx 1/3 xxxxxxx xxxxxx) a zbývající xxxx xxxxxxxxx pozemků xxxx sloužit xxxx xxxxxxx pro tyto xxxx. Toto tvrzení xxxx podle navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxx; územně xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx xxxxx limit na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx parcel.
[10] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XX. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxx 15.12.2006, xx. 1652/640/06, k xxxxxx změny x. 4 (xxxxx xxxx) x xxxxx x. 5, v xxxx xxxxxxxxxxxx souhlasilo xx xxxxxxxxx zemědělských pozemků x xxxxxxxxxx 4.04b, 4.09x, 4.09x, 4.10x, 4.10x, 4.10d do xxxxxx xxxxx x. 4 (xxxxx xxxx) x č. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xx předpokladu xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx podle navrhovatelů xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx zahrnovat i xxxxx xxxxx 5.02, xxxxx x něm xxxx xxxx nikde xxxxxxx x není xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx není xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydal Xxxxxxx úřad Jihomoravského xxxxx xxx 22.12.2006 xxx čj. XXX 161752/2006 xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx č. 334/1992 Xx., nicméně xxx x xxx xxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxx na xxxxx xxxxx 5.02, x xxxxxx rozdělení xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xx zpracování xxxxxx xxxxx č. 4 - druhá xxxx, x. 5 x x. 6 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednání; Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxx 4.04x, 4.09x, 4.09b, 4.10x, 4.10x, 4.10d x 6.01. Xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.10.2007, xx. 2863/640/07, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 15.12.2006. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 1.11.2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. XXX 143653/2007, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx č. 334/1992 Xx. s xxxxxxx xxxxxxx 4.04x, 4.09x, 4.09x, 4.10x, 4.10x, 4.10x, 4.10x, 5.02, 6.01, 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10. Krajský xxxx xxxxx, že xxxxxxxx 4.04x, 4.09x, 4.09x, 4.10x, 4.10x, 4.10x a 6.01. xxxxx xxxxxxx souvisí x xxxxx xxxxx xxxxx x celkové xxxxxx 32,2 xx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx stanovisko xxxxxxxxxxxx xx xxx 23.10.2007 xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2006, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx 6.01, a xx ani x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 15.12.2006 v rozsahu 6,2 xx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 4.04b, 4.09x, 4.09x, 4.10a, 4.10b, 4.10x x 6.01 x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx k dílčím xxxxxx 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, byť xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx funkčně xxxxxxxxx. Xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx dne 1.11.2007 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx změn 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, xxxxx xx xxx 1.11.2007 xxxxxxxxxxxxx xxxxx celkem 5,08 xx xxxxxxxxxx xxxx x velké xxxxx xxxxxxxxx xx I. xxxxx xxxxxxx.
[12] Xxx 22.1.2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 x 3,85 xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nové xxxxx xxxxx 6.12 xxxxxxxxxxx xxxxx 0,34 xx xxxx půdy. Xxx 1.4.2008 xxxxx Xxxxxxx xxxx Jihomoravského kraje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx č. 4 - druhá xxxx, 5, 6 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx“, xx. XXX 37686/2008, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx změny 6.02 x x novou xxxxx změnou 6.12. Xxxxx rozšíření xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxxx xxxxxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx úřad xxxxxxxx další kvalitní xxxx nijak xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Šlapanice xx xxx 21.3.2008, xx. XXX/16659-08/3879-2008/XXX, které nedoporučilo xxxxxxxxx xxxxxx výroby x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xx xxxxxxxxxx 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10 xxxxxx není nijak xxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Samo xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx odkazuje v xxxxxxx x. 2 xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.12.2006; xxxxxxx xxxxxxxxxx nezmiňuje. X xxxxxxx č. 1 x kapitole X.11 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v území (xxxxxxxxx) je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx navrhovatelů nejednoznačně. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx změny x. 4 - xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xx do X. xxxxx výstavby xxxxxxxx x dílčí xxxxx 6.01. Časové vymezení (xxxxxxx I. xxxxx) xxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxx změn 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, 6.12. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx X. xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx (ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x krajského xxxxx) tyto dílčí xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx etapy nezařazuje. Xxxxx tudíž zjistit, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 80 % xxxxx X. xxxxx, x kdy xx tedy možno xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. xxxxx. Xxxxxx xxxx zřejmé, zda xx xxxxxxxxx vztahuje xx dílčí xxxxx 5.02. Xxxxxxxxxxxx proto, x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 23.9.2009, čj. 1 Xx 1/2009-185, xxxxxxxxx, xx x napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx jednotlivých xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx i to, xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx. Orgány ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx většinu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx II xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx dne 1.10.1996, x. OOLP/1067/96.
[14] Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování. Vyhodnocení xxxxxxx x cíli x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx bodem X.16 xx podle xxxxxxxxxxxx pouhým xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 x x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 16.12.2008, xx. 1 Xx 3/2008-136, ze xxx 13.8.2009, xx. 9 Ao 1/2009-36 x xx xxx 20.1.2010, čj. 1 Xx 2/2009-86, xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postrádá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody, x xx proto xxxxxxxxxxxxxxxx. Konstatování x xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxx koncepci xxxxxxxx xxxxx xxxx Moravany xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx suburbanizaci xxxxxxx x vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx vyhodnocen xxxxxx x cíli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 1, 2, 3, 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxx xxxxxx.
[15] Za xxxxx xxx 22.1.2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 o xxxxxxx parc. x. 739, 50 x xxxxxxx parc. x. 734 směrem x xxxx a o xxxxxxxx xxxxxxx parc. x. 737. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 4 - xxxxx xxxx, x. 5, x. 6 xx xxxx x rozporu xx schváleným xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx parc. x. 734 a xxxxxx xx xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x. 737. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ohledně výměry xxxxx xxxxx 6.02. X doplněném návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxx xxxxx v xxxxxxx 6,15 ha, xxxx xxxxxxxxx oproti původnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (2,3 ha) x xxx 3,85 xx. Xxxxx xx xxxx mělo xxxxx x rozšíření xxxxx xxxxx 6.02 na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 737 x 739, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxx 4,7 ha - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xx xxx 27.3.2008, xx. XXX/0056056/2008. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Jihomoravského xxxxx xx xxx 1.4.2008, xx. XXX 37989/2008 uvádí, xx x xxxxxx 6.02 xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx půdy x 4,42 xx (xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx je xxxxxxx 1,73 ha). Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx k xxxxx změně 6.02 xxxxxxxxxxxxxxxx.
[16] Za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nijak nevyhodnocuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijatého xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxx XX xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx poukazují xxx xx Xxxxxx analytické xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxx 2008, xxxxx xxxxxxxx XXXX analýzu xxxxx xxxx Moravany.
[17] X osmé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx 4.09a, 4.09b, 4.10x, 4.10x, 5.02, 6.01, 6.04, 6.05) xx 33,5 xx x xxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx vztah mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxxx xxxxxxx je zajistit, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx x teprve xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxx xxxx, xxxx jej xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nesmí. Xxxx závěry podle xxxxxxxxxxxx potvrdil Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx xx xxx 23.9.2009, čj. 1 Xx 1/2009-185, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx srovnatelný xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovanými změnami xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obce Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx tranzitní obcí x je xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx Dopravně - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx Xxxxxxxx x října 2008; xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x Brně x xxxxxxxx xxxxxx jakož x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. X., XxX., xx xxx 21.12.2009 xxxxxxxxxxxx se na xxxxxxxxxx územní xxxxxx x oblasti jihozápadně xxxxx Brna (listopad 2008) xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx změnami xxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx 13.3.1985 do 31.12.2009 nadřazenou územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Brněnské sídelní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „XX VÚC XXXX“), schválený xxxxxxxxx xxxxx ČSR x. 64/1985. Navrhovatelé xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx xxxx x XX XXX XXXX x rozporu xx xxxxxx xxxxx: xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ÚP XXX XXXX, x xxxx x xxxxxxx x XX XXX XXXX xxxx Moravany xxxxxxxxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x větším rozsahu xxx 1 ha. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx dne 20.2.2009, čj. XXX 18353/2009, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx změn x xxxxxxxx souladu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx požadavek ÚP XXX BSRA xx xxxxxxxxx zemědělské výroby x xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pominul xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, x xxxxx x xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx řešením Jihomoravského xxxxx. X xxxxxxx x §187 odst. 1 xx xxxxxxx x §198 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 pozbyl ÚP XXX BSRA platnosti xxxx 31.12.2009. X xxxxxxxx xxxx neexistuje xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx ploch nadmístního xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx Moravany xxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.9.2009, xx. 1 xx 1/2009-185, x xx dne 22.10.2009, xx. 4 Xx 2/2009-87.
[18] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezákonností, x xxxx xxx xxxxxx tvrzení došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořizování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nepřehledně, xxxx. xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x pořízení xxxxx x. 5 územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nerozhodl x xxxxxxx x §17 odst. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx) x §93 xxxx. 2 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx usnesení zastupitelstva x veřejného xxxxxxxx, xxx by došlo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 5 xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx uplatnil požadavek xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx změnám č. 4 - druhá xxxx, x. 5 x x. 6 xxxxxxx ze dne 22.5.2006, xx. 973/06. Xxx xxxxx xx xxxxx řady dílčích xxxx - např. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.06, x xxxxx xxxxx 6.08 xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxx. Xxxx změny xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xx xxxxxxxxxx „pracovním“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 22.1.2008 xxxxx xx xxxxxxxxx dílčí xxxxx 6.02 x xxxxxxxxx xxxx o dílčí xxxxx 6.12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pořízení (xxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx projednání xx se pak xxxx dít xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx zajištěna xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx veřejnost xxxxxx žádnou xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx se xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx navrhovatelů došlo x xxxxxxx několika xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x porušení §8 xxxxxx č. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, x §83 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., xxxxx projednávané xxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx pozemků, xx xxxxx xxxx zainteresováni xxxxxxxxxxx xxxx (V. X., X. B., X. X.), xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyzvala zastupitele, xxx xx ke xxxxxx zájmů vyjádřili, xx xx xxxx xxxxxxx.
[19] V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxx dokreslení celého xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxxxx, xx starostka xxxx xxxx vystupovala xxxxx xxxxxxxxxxxx změnám, xxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x současně x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dostatečná občanská xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxx xx co xxxxx xxxxxxxxx stavebním xxxxxxx x obci s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx byl vliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, došlo x opakovaným fyzickým xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx útok xxx 3.6.2009 chvíli xxxx xxx, xxx se xxxx konat xxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu, xxxx x tomu, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx převezena xx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - změnu x. 4 - xxxxx xxxx, č. 5, x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx - schválené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[21] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx 28.5.2010 předně xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx x procesu xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxx připomínky. Xxxxxxx xx xx xxxxx, že x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nečiní xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx; xx xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx dělby xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx §5 s. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Návrh xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx skutečnost xxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxx xx námitek. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx procesní xxxxxxxxxxx, xxxxx váže xxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx x jednotlivým xxxxx xxxxxxx tvorby xxxxxxxx xxxxx, zejména xx §52 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxxx zákona. Podle xxxxxxx xx bylo xxxxx nelogické, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx dotčeným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx již x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx uplatnit xxxxxxx. Xxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx územním xxxxxx; xxxxxxxx orgánům by xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x námitkám xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx či xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx úhlu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §5 s. x. x. Xxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyslovil, xx xxxxxxxxx námitek v xxxxxx xxxx správním xxxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem (xxxxxxxx xx dne 18.11.2009, xx. 9 Xx 2/2009-54 x xx xxx 5.5.2010, xx. 3 Ao 2/2010-55).
[22] Odpůrce dále xxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx navrhovatelů. Správní xxxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části představuje xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx navrhovatelů x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (s xxxxxxxx §66 x. x. x.). Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádná svá xxxxxxxxxxx veřejná xxxxx, xxxx. xxxxx takové xxxxx xxxxxx dotčeno xxxxxxxxxxxx uvedenými x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx dotčení xx xxxxxxx tvrzené x xxxxx XX xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx XXX návrhu xxxxxxxx nekoresponduje. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze dne 30.11.2006, čj. 2 Xx 2/2006-62, s xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxx procesu xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x územním xxxxx xxxx (x xxxx xx svědčit text xx x. 7 - 9 návrhu xxxxxxxxx dotčení xxxx xxxxxxxxxxxx s hrozící xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxx“).
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, paušální, spekulativní x ničím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a navíc xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx reálné xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xx s. 8 xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx Xxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx legitimováni x podání xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x možnosti xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Sb. XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx smyslu rozsudku xx dne 21.4.2010, xx. 8 Xx 1/2010-89 v xxxxxxxxx xxxx majících xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx části xxxxx, které xx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx, ani x xxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx území xx xxxx xxxxx dotčeno xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxx xxxx připouští, xxx xxx. „dotčenou xxxxxxxxxx“ xx smyslu xxxxxx 9 odst. 2 x 3 Xxxxxxxx úmluvy.
[24] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx související x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odpůrce k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu.
[25] X xxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxx, že xxxxx xxxxx 4.01 spočívala xxxxxx xx vypuštění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx střediska, xxxxx xxxx xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zánik xxxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 18.4.2006, xx. xx. XX/10000-06/385-2006/XXX, jak xx ostatně xxxxxxx xx xxxxxx 3 xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx nebylo xxxxx xxxxxx schválení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nemohla xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „proceduře XXX“ (xxxxx námitka) není xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nestanovují rámec xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxx nebyly předmětem xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Dále odkázal xx xxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxx s xxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.1.2010, xx. 1 Xx 2/2009-86, xx xx podle odpůrce xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů napadeného xxxxxxxx obecné povahy xxxxx namítal x xxxxxxx pořizování xxxxxxxx xxxxx, zatímco xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx nepřípadné, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxx xx možnost hájit xxxx xxxxxxxxxx dostal xxxxx dotčený xxxxx xxxxxx správy.
[27] U xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx prokázal x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vymezené xxxxxxxxxxxx xxxxxx x potřebu xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx, např. xx xxxxxx 5, 16, 19 xx 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, byť xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx mohlo xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxx §5 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zcela xxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx změny xxxxxxxx plánu, xxx xxxxx naopak ukládá xxxx povinnost x xxxxxxx stanovených situacích xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx.
[28] Xx xxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx plně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxx nikým x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx letech jakkoliv xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxxxx důsledků napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xx x. 32 - 40 xxxxxxx č. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nikterak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[29] Podle xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx xx plně x xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx x. 5, 16, 17 xx 19, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx být koncentrovanější, xxxxxxxxxx x propracovanější. Xxxxxxx připomíná, že xx xxxxxx malou xxxx, přičemž x Xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx menších xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, jakou xx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativci (xxxx. Pl. XX 45/05), xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i na xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
[30] Navrhovateli v xxxxx xxxxxxx zmiňovanou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx, přičemž se xxxxxxxxx, že by xxxx nezbytně xxxxx, xxx xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. §50 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006). Xxxxx tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[31] X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx přesvědčen, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx komplexní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řešení, zejména xx vztahu x xxxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxx, a xx xx s. 19 - 32 xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy.
[32] Xxxxxxx navrhovatelů x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxx xxxx Moravany žádná xxxxxx nadřazená xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozpor x xxxxxxxxxxxxx aktem, xxxxxx xxx xxxx s xxxxx mlčícím (jímž xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx 31.12.2009 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX VÚC XXXX).
[33] X dílčím xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x deváté námitce xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zastupitelstvo obce xx xxxx zasedání xxx 9.6.2005 (xxxxxxxx x. I.1). X xxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxx 6.02 x 6.12 (xxxx doplnění) xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx dne 25.9.2008 (xxxxxxxx č. 3.17.2008). Xxxxx tyto tvrzené xxxxxxxxxxx se nemohly xxxxxxxx dotknout xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[34] X xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx návrh odmítl xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx k závěru, xx xxxxx je xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, čj. 2 Ao 2/2007-73, xxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, u xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx tak xxxxxx xx ke dni, x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vady xxxxxxxxx, xxxxx jinak xxxxx xxxxx xxxx xxxx odpůrci x x xxxxxx osobám.
III.
Replika xxxxxxxxxxxx
[35] X xxxxxxx xxxxxxxx soudu dne 14.6.2010 navrhovatelé xxxxxx, xx xx xxxxxxx x připomínky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx x podání xxxxxxxxxx xx xxxx oprávněn xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxx xxxxx osob, xxxxx xxxx xxx §52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 s. x. x. Námitka xxxx xxxxxx xxx xxx xxxx subjektů xxxxxxxxxxxxxx k podání xxxxxxxx xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxxxxxx změn xxxx xxxxxxxxx, změny xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x působily tak xxxxxx přiměřených xxxxxxx xxxx. Teprve xxxx, xxx xx všechny xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x byly xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 6.5.2009 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx považovala xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx brojícím xxxxx předmětnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x absolutním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpůrcem: xxxxx xxxxx k upozornění xx nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx uplyne xxxxx k xxxxxx xxxxxxx, nemůže xxxxxxx xxxxx namítanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx; x tomu odkazují xx xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx xx dne 17.5.1999, xx. 6 X 95/94-87. Za xxxx, xxxxx odpůrce poukazuje xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2009, xx. 9 Xx 2/2009-54, xxxxxxx x něj xxxxxxxx, že nepodání xxxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikoliv ve xxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.5.2010, xx. 9 Xx 1/2010-84, xxxxxx bylo meritorně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx územního xxxxx námitku nepodal.
[36] Xx své xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci poukázali xx xxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. právo xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Nezákonnost procesu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xx střetu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 2 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vymezených rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2010, xx. 8 Xx 1/2010-89, x rovněž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx žalobní legitimace xxxxx článku 9 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx odpůrce, xx xxxxxxxxx xxxxxx související x xxxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx působnost xxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx svou xxxxxxx nadmístního xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxxxxx, xx odpůrce xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx důvody x důkazy, xxxxxxx xx byl x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx.
[38] X xxxxxxx xxxxxxxx xx střetu zájmů xxx xxxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. B. xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx společnosti XXXXXXXX - SLUNEČNÁ s. x. x. vlastnící xxxxxxx pozemků x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 4.09x x 4.09x. Nevlastní dcera xxxxxxxxxxx M. X., Xxx Xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx RODOINVEST x. x. o. (xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx 2006 x X. B.), xxxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx řešené xxxxx xxxxxx 4.10x. Xxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. xxxxxxx pozemky spadající xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 4.09x. Xxxxxxxxxx X. H. xxxxxxx pozemek v xxxxx xxxxxxx dílčí xxxxxx 6.04. Xxxxx xxxx je xx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx X. X., xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx změnou 4.09x x 4.10x.
[39] X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx starostku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxx XXXX ze xxx 5.6.2009.
[40] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx trvají x xxxxx rozsahu xx xxxx návrhu xx xxx 10.5.2010.
XX.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[41] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x nařídil xx xxx 16.6.2010 xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zjistil, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx podstatná xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx. Z xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxx odročila ústní xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2010, xx. 1 Xx 2/2010-102, v xxxxxxx x §17 xxxx. 1 x. x. s. postoupena xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: 1) Xx xxxxxx námitek xx připomínek x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx dílu 7. xxxxx XX. části XXX. x. x. x.? 2) V xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx - xx xxxxx zohlednit xxxxxxxxxx, xx navrhovatelé x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx?
[42] Xxxxxxxxx xxxxx x předložených xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 1 Xx 2/2010-116, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx: X. Xxxxxxxxxx, že navrhovatel x řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx jeho xxxxx (§101x x násl. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx fázích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx nezbavuje xxxxx takový návrh xxxxx. Návrh xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. XX. Procesní xxxxxxxx navrhovatele ve xxxxxx správního řízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy může xxx xxxxxxxxx faktory xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby posoudí xxxx s xxxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu do xxxx a povinností xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx způsobilo újmu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. XXX. Xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatele xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx oprávněným xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx XX. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxx věc x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxx 11.1.2011 xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx němž xx odpůrce xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx argumentech xxxxxxxxxx xx vyjádření k xxxxxx. Xxxx přesto xxxxxxxxx xx nutné xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odpůrce x posoudit objektivní xxxxxx opatření obecné xxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v x. x. x. xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx na č. x. 180 soudního xxxxx; relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx níže x xxxxx přezkumu xxxxxxxx řízení a xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 13.1.2011 Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx podepsaná Xx. X. B., xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxxx obsahem xx xxxxxxxxx o předpokládaných xxxxxxx, které by xxxxxxx zrušením napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx. B. xxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxx Xxx. X. byl o xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx informován, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxx výpovědi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Od roku 2006 se v xxxx xxxx vedla x změnách xxxxxxxx xxxxx čilá xxxxxxx. Xx. X. X. xxxx stranou řízení x xxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx udělenou xxxxxxxxxxxx xxxx pověření od xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxx účast xxxxxxx osob x xxxxxx (§101x s. x. x.). X xxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx podání xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xx uvědomuje xxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x negativní xxxxxxxxx, xxxx nemohou xxxxxxxx ústavní princip xxxxxxxxx xxxxx zákonem. Xxxxx xxxx naplněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx soud xxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxx
[45] Soud xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, zda jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (§101a s. x. x.), kterými xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x formulace xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.9.2008, xx. 9 Xx 1/2008-34, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxx xxxx xxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx námitku nepřípustnosti xxxxxx xxxxxxxxx odpůrcem.
[46] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vydává xxx §55 xxxx. 2 xx spojení x §43 odst. 4 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx i xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 10.11.1998, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 1/1998 xxxxxxx od 25.11.1998 x který xx xxxx posuzovaným xxxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5, x. 6 xxxxxxxx plánu) xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx (xxx nález xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Pl. XX 14/07 x xxxxx xx xxx 17.3.2009, sp. xx. XX. XX 2239/07, xxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ).
[47] Xxxxxxx je xxxxxxxx změna x. 4 - xxxxx xxxx, č. 5 x č. 6 xxxxxxxx plánu obce Xxxxxxxx. Xxxx tři xxxxx se skládají x xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxx. Xxxxxxxxx x xxxx č. 4 - druhá xxxx xxxxxxxx dílčí změny 4.01, 4.04b, 4.04c, 4.09x, 4.09x, 4.10x, 4.10x, 4.10x, 4.10x. Xxxxx x. 5 xxxxxxxx xxxxx změnu 5.02. Xxxxx č. 6 xxxxxxxx dílčí xxxxx 6.01, 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, 6.11 x 6.12. X vydání změny x. 4 - xxxxx část, x. 5, x. 6 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx rozhodlo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx dne 25.6.2009 xxxxxxxxxx x. 3.92009 - 3.36.2009. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (Městského úřadu Xxxxxxxxx) dne 12.8.2009 x xxxxxxx xxx 28.8.2009. Opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x souladu s §173 xxxx. 1 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx dne 27.8.2009. Xxxxxxxx xxx xx xxxx opatřením obecné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[48] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xx smyslu §101x odst. 1 x. x. x. xxx, xxx xxxxx, xx byl xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120 (publikováno xxx x. 1910/2009 Xx. XXX), xxxxx: „Xxxxxxxxxxx tedy musí x xxxxx řadě xxxxxx, že existují xxxxxx jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx opatřením obecné xxxxxx xxxxxxx. (…) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx dáno, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x myslitelně tvrdit xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx podle xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x předmětu, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, napadeným xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. (…) Xxxxxxxxx xx xxx představitelné, xxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, který xxx xxxx vlastníkem nemovitosti xxx xxxx právo x xxxxxx xxxx xxxx xx území xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem, xx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxxxx územním xxxxxx xxxxx xxxx (jeho xxxxx) xxxxxxxxx. Typicky xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx územní xxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx aktivitou, xxxxx xxxxx xx významně xxxxxxx x xx xxxx pozemku (xxxx. xxxxxxxxxx, hlukem, zápachem xxxx.) xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxxx.“ (xxxx 31, 34 x 37 xxxxxxxx).
[49] Rozšířený xxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx „[b]ude-li xxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupem podle §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. x. s.) xxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, nemůže xxx navrhovatel (zejména xxx xxxxxx věci xxxx xxxxx zcela xxxxxxx skutečnost) xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx na xxxxx odmítnout návrh xxxx nepřípustný xxxxx §46 odst. 1 xxxx. c) x. x. x.“ (xxx 33 usnesení). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že „postup xxxxx §46 xxxx. 1 písm. c) x. x. x., xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx vyhradit xxxxx případům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimace xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx již xx xxxxxx xxxx. Xxxxx tomu tak xxxx, xxxx soud xxxxx „propustit xx xxxxxx xx xxxx“, xxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx na tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx rozsudkem.“ (xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, xx. 4 Xx 50/2004-59). X posledně xxx. rozsudku xxxx xxxxxxx rovněž příklady xxxxxxxxxx xxxxxxxx legitimace (xxxxxxx osoby v xxxxxxx xxxxx smyslu xx xxxxx žalobce, xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nedostatek xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezákonné) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (kdy xxxxxxx tvrdí porušení xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx vůbec nemůže xxx nositelem). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2009, xx. 3 Ao 2/2009-93, xx rozsudek xx xxx 25.11.2009, xx. 4 Xx 3/2009-97.
[50] X výpisu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předloženého xxxxx (list xxxxxxxxxxx 1045) xxxxxxx, xx xxxxxxx parc. x. 1040/16 a 1040/22 x rodinný dům x. p. 390, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx parc. x. 1040/22, vše x xxxxxxxxxxxx území Xxxxxxxx x Xxxx, xxxx xx společném xxxxx xxxxxxxxxxxx x) x Mgr. X. X. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx neregulované xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, bezprostředně (xxxx xxxxxxx) sousedí x xxxxxx touto xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx změnou 4. 09x x xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 4.10x, 4.10x, 4. 10x, 4.10x, 4.09x x 6.01 (xxxxxx všeobecného xxxxxxx, xxxxxxx plochy xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vybavení) xxxxxx xxxxx xxxxx 4.04x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx východní xxxxx obce, a xxxxx xxxxx 6.10 - xxxxxxxxxx. Ostatní xxxxx xxxxx jsou xx předmětných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 300 xx 1000 xxxxx. Xxxxx xxxxxx z katastru xxxxxxxxxxx (xxxx vlastnictví 1383) xxxx xxxxxxx xxxx. x. 319/75, 319/99, 319/100 a 1424/60 x xxxxxxx xxx x. p. 543, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 319/100, xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx u Xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky b) x I. S. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx napadeným opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxxxx s xxxxx změnou 4. 09x x xx xx přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx změnami 4.10x, 4.10x, 4. 10x, 4.10x, 4.09x, 6.01, 4.04x x 6.10. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx citovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzdušnou xxxxx xxx 500 xx 1000 xxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx 60) je xxxxxxxxxxxxx c) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 390/57 x parc. x. 390/80 x xxxxxxxxx domu č. x. 173, který xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 390/80, xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x Brna. Tyto xxxxxxxxxxx xx nenacházejí x území xxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx x nejsou xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Většina dílčích xxxx xx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxx 300 xx 1200 xxxxx.
[51] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxx xx xxxxxxxxxxx; v xxxxxxx připojují právo xx ochranu xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x negativních xxxxxxxx xxxxxxxx, v následných xxxxxxxxxxx vlivech xxxxxxxx x minimální xxxx xxxxx xxxxxxxx vybavenosti x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxx xxxx. trojnásobný xxxxxxxxx xxxxxxxx xx obce, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxx x x xxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx apod.
[52] Navrhovatelé xxxx konzistentně x xxxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx byli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jichž jsou xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx připustil, že xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v důsledku xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx míru xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Ao 1/2006-74, xxxx XX.1., xxxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120). Z xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx by xxxx v xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx pěti xxx (x. 14 - 15 xxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx navrhovatelé xxxxxxx, xx xxxxx x suburbanizaci krajiny x vytvoření satelitního xxxxxxxx xxxxx Xxxx (x. 22) x xxxxxx xx s xxxxxxxxxxx dojížděním do xxxxx Brna xx xxxxxxxxxx, za xxxxxxxx x xx xxxx (x. 28). Xxxxxxxxxxx xxxxxx rezidentů xxxx Xxxxxxxx migrujících xx xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx (xx města Xxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx určených x xxxxxxxxx xxxxxxxx sloužícími x xxxxxxx xxxx x závěru, xx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nárůstu xxxxxxx x s nimi xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, což xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxx navrhovatelů x) x x) xxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx c) xxxx xxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx řešených xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx - a priori xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx prudkého nárůstu xxxxxxxx xxxx, stavební xxxxxxxx, nárůstu xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxx charakteru xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx zasažena. Xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., neboť xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze bez xxxxxxxx, důkladného xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Důvodnost xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx posouzena až xxx věcném projednání xxxxxx. Xxxxx navrhovatelům xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx samotného xxx jakýchkoliv pochyb xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx však xxx věcného posouzení xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x případě všech xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxx otázce xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.10.2007, xx. 2 Ao 2/2007-73, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx, kdo xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx (§52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx x xxxxx.
[53] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx popularis xx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnických práv xxxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx povahy, jež xx jedinou xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace podle §101x odst. 1 x. x. s. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx citovaných xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx, paušální, nepodložená x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxx, xxxx xx se xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx-xx odpůrce, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx právech xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu x odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2006, xx. 2 Xx 2/2006-62, pravděpodobně xxx xxxxx, xx x xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx přijímání. Xxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx usnesením rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120, xxxxx xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §101x x násl. x. x. x. xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxx hmotnými právy x xxxxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem; xx xxxx neznamená, xx xxxx xxxxx nemohou xxxxxxx dotčení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx namítaná xxxxxxxx procedury xxxx xxxxxx, xx a xxxxxx nevylučují možnost, xx by xx xxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxx sféře; platí xxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx 40 x 41 usnesení). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že tvrzené xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx xx ochranu xxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx i u xxxxxxxxx vad xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx navrhovatelů. Xxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.4.2010, xx. 8 Xx 1/2010-89, postačí xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx plyne, xx navrhovatelé xxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx regulované xxxxx může xxx xxxxxxx aktivitou, xxxxx xxxxxxxxxxx na území xxxxxxxxxxx územním xxxxxx (x jeho xxxxxxx) xxxxx plán xxxxxxxxx.
[54] Xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxx fyzických xxxx o zásah xx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxx (x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx plánu xxxx“, xxxx zdejšímu xxxxx xxxxxx, x čem xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxx návrhem xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §101x xx 101x x. ř. x. Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pozitivně xxxxxxxxxx xx xxxxx zastupitelstva xxxx Moravany, xx. xxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxx x vymezit x xx příslušné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxxxxx územní xxxx xxx obce x xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §6 xxxx. 5 xxxx. x) xx xxxxxxx x §55 stavebního xxxxxx x xxxx 2006. Xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jasné, xxx xx takový xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxx xxxxx xxxx Moravany na „xxxxxxx xxxxx“. X xxxxxx sice zřetelně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obce, xx xxxx samo x xxxx xxxx zásah xx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxx do xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx.
[55] Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx formulace závěrečného xxxxxx, x němž xx, navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx č. 4 - druhá xxxx, č. 5, x. 6 xxxxxxxx xxxxx obce Moravany - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Moravany x. 3.9.-3.36.2009 dne 25.6.2009.
[56] S xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu vznesenou xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx citovaném xxxxxxxx ze dne 16.11.2010, xx. 1 Xx 2/2010-116. Xxxxxxx xxxxxx nepřípustnost xxxxxx xx xxx, že xxxxxxxxxxxx x procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx odpůrce xxxxxxxx xx xxxxx opravné xxxxxxxxxx xx xxxxxx §5 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxx xx koncentraci obsaženou x §52 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006. Xxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx pod xxxxx XX. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x s. ř. x. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx prvé xxxxx takovouto podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxx námitek či xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx (xxxxxxxx legitimace), xxxxxxxx xxxx xxx, než xx xxxx xxxxx xxxxxxx věcí samotnou, xx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxx na svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xx druhé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, x xxxx pro xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx, jednak proto, xx by se xxxx musel xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx fázi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jednak xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx (k xxxx xxxxx xxx body 17 xx 22 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[57] Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dodává, xx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x připomínek xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §5 s. x. x. Xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxx xx řádné opravné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx považovat xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x argumentací navrhovatelů xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx okruh xxxx oprávněných podat xxxxxxx podle §52 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx procesně legitimovaných x xxxxxx návrhu xxxxx §101a xxxx. 1 s. x. x. (xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx přístupu x xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředky, xxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §52 odst. 3 x 4 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §101x xxxx. 1 x. x. x.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[58] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx poznamenat, xx xxxxxxxxxxxx x) x b) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xx společném jmění xxxxxxx, avšak xxxxx xx zrušení opatření xxxxxx povahy xxxxxx xxxx, xx. druhý x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx k xxxx nepřipojil svůj xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a) x x) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu již xxxxxxxx, xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy založený xx xxxxxxxxxxx nemovitosti xx xxxxxxxxx jmění xxxxxxx je oprávněn xxxxx xxx x xxx xxxxx x xxxxxxx (x podrobnější xxxxxxxxxxx k této xxxxxx viz rozsudek xx dne 24.11.2010, xx. 1 Ao 5/2010-169, xxx 86).
[59] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vychází ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, č. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 740/2006 Xx. XXX. Xxxxx algoritmus xxxxxxx v xxxx xxxxxxx, x to xx prvé, x xxxxxxxx pravomoci správního xxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxxx, x přezkumu xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx meze zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx vires); xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákonem stanoveným xxxxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zákonem (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); za xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kroku k xxxxxx x tím, xx pokud x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx nezabývá.
[60] Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 16.11.2010, čj. 1 Xx 2/2010-116. Rozšířený xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx neporušení práva, xxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx, než xxxxxxxxx algoritmus), že x xxxxxxx xxxxxxx xxxx otázek - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu - xx nerozhodné, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx připomínky ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxxxxxxxx tří xxxxx algoritmu xxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx a její xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx přísně podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxx podstatný xxxx zejména xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx 26 a 34 usnesení), xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x bodu 32 xxxxxxxx: „xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přijatého xxxxxx, xxxxx proti neproporčním xxxxxxxxx, které plynou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx až xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxxx při xxxxxxxxx péči x xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, nemůže Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxx již x xxxxxxx přípravy územního xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx v průběhu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx chráněna xx xxxxx míře xxx xxxxx účastníků, kteří xxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx).“ V xxxxxxxxxxxxx případě xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx právním názorem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx otázek xxxxxxxxx x působnosti xxxxxxx k vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx procesní pasivity xxxxxxxxxxxx při pořizování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[61] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx postačí xxxxxxxxxxx, že zastupitelstvo xxxx Moravany xxxx xx xxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xx spojení x §55 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx pravomocí xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Moravany. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx orgánem, kterému xxxxx k takovéto xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nezbytnou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[62] Další xxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxx xxx realizaci xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx. Rozlišovat xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věcnou (okruh xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), působnost xxxxxx (xxxxx xxxx, vůči xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx), působnost xxxxxxxxxxx (xx jakém území xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx působnost časovou (xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxx, xx kterém xxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx působnost xxx, xx pojal xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozvojové xxxxxx, xxxxx xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx aby xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x nadřazené xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx posuzuje xxxx xxxxxx xx zákonem x rámci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185, xxxxxxxxxxx xxx x. 1971/2010 Sb. XXX, xxx 61), x xxxxx xx soud xxxxxxx námitkou x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxx, xx by odpůrce xxxxxx xxxxx xxxxx: xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx využití území, xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dopravního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpadních xxx x návrh xx její rozšíření, xx xxx v xxxxx katastrálního xxxxx xxxx Xxxxxxxx. Ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx konstatovat, xx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádné pochybení.
[63] Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx algoritmu. Jelikož x xxxxxxxx většiny xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx procesního x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx třetím x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: hodnotil xxxx, zda bylo xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vydáno x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxx se xxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxxx xx však xxxxxxx xxx věc xxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
[64] X xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxx připomínku x xxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx v xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx x) x x) v obci xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx xx celou dobu xxxxxxx pořizování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx navrhovatelky x) xxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxx přistěhovala xxxx xxxxx až xxxxxx xxxx; x výpisu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx listu xxxxxxxxxxx 1383 xx patrné, xx navrhovatelka x) xx xxxxx vlastnicí xxxxxxxxxxx x obci xxxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nastaly xx dni 20.8.2007. Xxxxxxx vyhláška oznamující xxxxxxxxx x veřejné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x č. 6 územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 15.4.2009; xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, které xx konalo dne 3.6.2009. Navrhovatelka b) xxxx xxxxxx přítomna xxxx xxxxxxxxx pořízení xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, byla však xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx změnami. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx probíhal xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx projednávaných xxxx x různých xxxxxx procesu pořízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx zdejší xxxx akceptoval xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx změnách xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxx tomu xxxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxx, o xxxx xxxxxx xxxx xxxx včas x xxxxx podaných xxxxxxx x připomínek od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx x. 2 xx 7), xxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxx. X. V. xxx ústním xxxxxxx xxxx soudem. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[65] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zhojena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx c), xx námitku (vyhodnocenou xxxx připomínku) xxxxx xxxx xxxxxx (Xxx. X. X.) - xxx xxxxx není xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx činil xxx xx xxxx. Xxxxxx nelze akceptovat xxxxxxx xxxxxx Ing. X. xxx xxxxxxx, xxxxx xx podával xxxxxxx xx manželku, xxxx. xx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx (xxx bod 50 shora), xx. xxxx xxxxxxxxxxx nejsou xx xxxxxxxxx jmění xxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxx, že „[k] xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx ze XXX, xxxxxxxxx x §143 ObčZ) xxxx xxxxx manžel žádná xxxxx. Xxxxx výlučný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ho, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx, xxxxx x tomu manželem- xxxxxxxxxx xxxx zmocněn xxxxx xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §21 xxxxxx x. 94/1963 Xx., x rodině (viz xxx publikaci Společné xxxxx manželů x xxxxxx x v xxxxxxxxxx. XXXX 2007, x. 98). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vznikají xxxx manžely v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (rozsudek xx xxx 17.10.2008, xx. xx. 22 Xxx 2437/2008, dostupný xx xxx.xxxxx.xx ). Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx soudem xxxxxx Xxx. V. xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x) neměl xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nelze x této xxxxxxx xxxxxx námitek xxxxx §52 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxx xx běžnou xxxxxxxxxx xx smyslu §21 xxxx. 1 zákona x xxxxxx. X xxxx úvaze xxxx xxxx především xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) x Xxx. X. X. xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozdílné xxxxxxxx xxxxxxx: zatímco Xxx. V. byl xxxxxxxx podat x xxxxxx xxxx územního xxxxx xxxxx připomínky xx xxxxxx §52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, navrhovatelce x) xxxxx svědčit xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x právo xxxxx námitky. Xxxxxxxx Xxx. V. tedy xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x).
[66] Xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přihlédnout xxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx aktivně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx změnám územního xxxxx xxxx Moravany. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x hmotně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxx xx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx x přesto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by - x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx předestřených xxxxxxx - mohl přistoupit xx zrušení xxxxx xxxx celého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx jistotu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx územní xxxx xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxx důvody xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx by se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx jistotou xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x přijaté xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx přesvědčen, xx xx xxxx xxxxxxx důvody xx xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx norem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájmy, xxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obsah opatření xxxxxx xxxxxx. Xxx xx jedná x xxxxxxx důvod xx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu x snesené xxxxxxxxx xxxxx řízení; proto xx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zvlášť x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx obsahem xxxxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxxx podání xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx. xxxxxxxxxxx xxxxx změny 4.01 (xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zástupkyně xxxxxxxxxxxx xxx jednání xxxxxxxx x xxxxx námitky xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x porušení zákona x střetu xxxxx x zákona o xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx fyzických xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxx toho, xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx důvodnosti, shledat xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx.
X) Absence xxxxxxxxx změn xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx.
[69] Xxxxxxxxxxxx namítají, xx x případě xxxxx x. 4 - xxxxx část xxxx xxx provedeno xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. a v xxxxxxx xxxx č. 5 a x. 6 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx záměrů xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Sb., a xxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §10x a xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxx x xxxxx víře x zákonnost a xxxxxxxxx stanovisek krajského xxxxx.
[70] Xxxxx x. 100/2001 Sb. je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX xx dne 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx. Směrnice v xxxxxx 3 xxxx. 2 x 3 xxxxx xxxxxxxxxxx: 2. X výhradou odstavce 3 se posouzení xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx a xxxxxxxx, x) xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxx, vodohospodářství, telekomunikací, xxxxxxxxx, územního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxxxx X x XX xxxxxxxx 85/337/XXX xxxx b) x kterých xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx 6 a 7 směrnice 92/43/XXX x ohledem na xxxxx xxxx xx xxxxx. 3. Xxxxx x xxxxxxxx uvedené x xxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxx využití xxxxxxx oblastí na xxxxxx xxxxxx, x xxxxx změny xxxxx x programů xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxxx posouzení xxxxx xx životní prostředí xxxxx xxxxx, stanoví-li xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx směrnice Xxxx xx dne 27. xxxxxx 1985 x posuzování vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů xx xxxxxxx prostředí (85/337/EHS) xx znění xxxxxxxx Xxxx 97/11/XX xx xxx 3. xxxxxx 1997, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 85/337/EHS x posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2003/35/XX xx xxx 26. xxxxxx 2003 x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plánů x programů xxxxxxxxxx xx životního xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx Xxxx 85/337/EHS x 96/61/XX, xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx ochraně, x článku 4 xxxx. 2 xxxxxxx: X xxxxxxxx čl. 2 odst. 3 xxxx xxxxxxx xxxxx xxx záměry uvedené x xxxxxxx XX xx xxxxxxx: x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxx xxxx b) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxx, xxx záměry xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxx 5 xx 10. X xxxxxxx XX xxxxxxxx xx xxx xxxxx 10 Záměry x xxxxxxx infrastruktury xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx: x) Záměry xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oblastí. x) Xxxxxx rozvoje xxxx, xxxxxx výstavby xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. e) Výstavba xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (záměry xxxxxxxxx x xxxxxxx X).
[71] Pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx. po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 93/2004 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí) xx 31.12.2006. X této xxxx totiž xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxx územního xxxxx, xxxx xxxx, x xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxx s §10x xxxx. 1 xxxxxx č. 100/2001 Xx. xxxxxxxxx předložit xxxxxxxxx změny příslušnému xxxxx [orgánu kraje - 22 písm. x) xxxxxx č. 100/2001 Xx.] x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vlivu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx - SEA). Xxxxx x. 100/2001 Xx. x xxxx xxxx obsahoval xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX x §10a až 10x, jednak xxxxxxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxxx x §10x.
[72] Xxxxxxxxxx §10x xxxx. 1, které xxxxxxxx předmět XXX, xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxx koncepce, které xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 zpracovávané xx xxxxxxxxxxxxx oblastech; x xxxxxxx koncepcí, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx tvořeno xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx obce, a x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx x situaci, xxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10x xxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx 1) xxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx, stanoví xxxxx pro budoucí xxxxxxxx záměrů uvedených x příloze č. 1 zákona x. 100/2001 Xx. a/nebo 2) sama xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxxx xxxx takový xxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx xxxxx z xxxxxxxx není naplněna (xxx územní plán xxx xxxx změna xxxxxxxxx rámce pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 zákona), xxxxxxxxxx xxxxxx xxx XXX xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., xxx xx xxxxxxx x upřesněním příloh x. X x XX s xxxxxxx Xxxx 85/337/XXX, neobsahuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „záměry rozvoje xxxx“, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, pokud by xxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx zařízení xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebezpečných xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx 1 xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxx xx xx jednalo x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť takový xxxxx xxxxxxx x. 1 zákona x. 100/2001 Xx. xxxxxxxxxx. Xx přitom zřejmé, xx vliv takového xxxxx nebo jeho xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.
[73] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx nedomnívá, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x neúplné xxxxxxxxxxx směrnice. Zákonná xxxxxx totiž dává xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10x ve xxxxx xx 31.12.2006. Xxxxx druhého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx úřad xxxxxxx zjišťovací řízení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 8 x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2001/42/XX x 85/337/EHS je xxxxx toto ustanovení xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxx xxxxx) xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce xxxxxxx provést xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxx xx xx, xxx předkládaná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxx č. 100/2001 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu kraje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx závěru xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx prostředí a xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx nepodléhá (§10x xxxx. 2 xx 4 zákona x. 100/2001 Sb.). Nebude-li xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení územně xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (nejde o xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx důvody, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx (§10x xxxxxx x. 100/2001 Xx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2010, čj. 9 Xx 4/2009-111; xxxxxxx uvést tyto xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zjišťovacího řízení xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.12.2010, xx. 1 Xx 6/2010-130).
[74] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx norem xxxxxx x. 100/2001 Sb. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. pořizovatele, x Xxxxxxxxx úřadu Jihomoravského xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx SEA obsahuje x xxxxxxx x. 2 xxx xxxxx X.22 xxxx: „Návrh xxxxx x. 4 (xxxxx xxxx) x x č. 6 XX xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx rámec xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v příloze x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §10a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxx není dotčena xxxxxxxxx posouzení pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx přílohy č. 1 xxxxxxxxxx zákona, x režimu posuzování xxxxxx podle uvedeného xxxxxx.“
[75] X xxxxxxx xxxxx č. 4 xxxx xx spisu xxxxxx, xx by xxxx změna xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx případného xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx před soudem xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx nezbývá xxx konstatovat, že xxxxx postupem odpůrce, xxxx. xxxxxxxxxxxx, došlo x xxxxxxxx §10x xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x této části xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx důvod xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx.
[76] X xxxxxxx xxxxx x. 5 xxxxxxx xxxx vydal xxxxxxxxxx dne 27.4.2005, xx. JMK 8373/2005/XXX/Xx, x xxxx uvedl xxxxxxxxxxx: „Návrh xxxxxx xxxxx x. 5 XXX SÚ Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 uvedeného xxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §10x a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx.“ Změna x. 5 xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx 5.02 - xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx (xxxxxx 3,4 ha). Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx odpovídající xxxx 10 písm. x) přílohy XX xxxxxxxx 85/337/XXX. X xxxx uvedeného výkladu xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx x. 5 územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodněným xxxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, které xx xx xxxxxxx stanovisku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx č. 5.
[77] V xxxxxxx xxxxx č. 6 xx situace xxxxxxx xxxxx x. 5. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx úřad stanovisko xxx 15.5.2006, xx. XXX 47189/2006, x xxxx uvedl: „Návrh xxxxxx změny x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxx zákona x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §10x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxx xxxxxxxxx záměry, které xxxxx parametry naplní xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx posuzování xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona (xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx - změny x. 6.02, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx - xxxxx x. 6.06).“ Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.01, 6.04 x 6.08 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx rámec xxx xxxxx rozvoje obce Xxxxxxxx xxxxx bodu 10 xxxx. x) xxxxxxx II xxxxxxxx 85/337/XXX. Xxxxx změna 6.02 obsahuje rozšíření xxxxx xxxxxx x xxxxxx v trati Xxxxxxxx Lány o 6,15 xx, a xxxx xxxxxxxxx rámec xxx záměr xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx 10 xxxx. x) xxxxxxx II xxxxxxxx 85/337/XXX. Podle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxx obsahuje xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx v xxxx 10.6 xxxxxxxxx XX xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx. (xxxxxxxx komplexy x xxxxxx přesahující 3000 m2 zastavěné xxxxxx a xxxxxx x parkoviště), xxx xxxxxxx úřad xxxxx x ve svém xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxx závěr xxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle kritérií xxxxxxxxxx x příloze x. 8 xxxxxx x. 100/2001 Sb. xxxxxxxxx písemným xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx i xxxx opatření xxxxxx xxxxxx, které xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu založeno, x je xxx xxxxx pro jeho xxxxxxxx zrušení x xxxxxxx změny x. 6.
[78] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx zde xxx xxxxxxx důvod pro xxxxxxx napadeného opatření xxxxxx povahy ve xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx. Ustanovení §10x xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přílohy II xxxxxxxx 85/337/XXX, je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx normy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx životního prostředí x xxxxxxx zájem xx zachování udržitelného xxxxxxx společnosti, který xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx potřeby x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ekosystémů (§1 xxxx. 3 xxxxxx x. 100/2001 Xx., §6 zákona x. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx prostředí). Xxxx normy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx činností xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§11 xxxxxx x. 17/1992 Xx.), xxxxxxxxx x xxxxxxx s §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 17/1992 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx totiž xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx mají na xxxxxxx prostředí xxxxxx xxxxxx vliv. Současně xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx XXX (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x jeho obsah (xxxx. xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[79] Zmiňované veřejné xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x. 4 - druhá xxxx, kdy došlo x xxxxx ignoraci xxxxxxxxxx norem. X xxxxxxx xx velký xxxxxx xxxxxxxxxxx změn (xxxxx o výměře xxx 45 xx), xx cíl xxxx, xxxx xx razantní xxxxxxx počtu obyvatel x xxxx x x ním spojené xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx formou xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx metodou xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jedné xxxxxx xxxxx), xxxxx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ztěžovat xxxxxx xxxxxx, má Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx to, že xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx jednají x xxxxxx v xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx dalšího ke xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx území x vyhodnocení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch (xxxxxx s §55 xxxx. 3 x §5 odst. 6 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006)
[80] Xxxxx xxxxxxxxxxxx v rozporu x §55 odst. 3 x §53 xxxx. 5 písm. x) xx xxxxxxx x §55 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jakož x x xxxxxxxx x. 7 xxxx II x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxxx x. 4 - druhá xxxx, x. 5 x x. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch. Xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčen, xx dostatečně xxxxxxxx x odůvodnil xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy a xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[81] Xxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxx xxxxx zastavitelné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze na xxxxxxx prokázání xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch. Xxxxx §53 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změny územního xxxxx zpracované pořizovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x potřebu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx XX xxxxxxx x. 7 vyhlášky x. 500/2006 Xx. xx nepřípadný, neboť xx xxxxxxxx problematiku xxxxxxxxxx).
[82] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxxx xxxx pořizování xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 x xxxx prováděcích xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §188 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxx, xx xxxxxx xxxxx obcí, regulační xxxxx a xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zahájeno xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx otázku, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx povinen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[83] X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73: „X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx citovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxx, xxx xx - xx straně jedné - parametry xxxx xxxxxxx úpravy plně xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pořizování xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1.2007. Xx xxxxxx xxxxx nicméně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitou fázovitost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx opětovné „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vedlo ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x prodražení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Lze xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní názor xxxxxxxxx xxxxx zmíněné xxxxxxx úpravě xxxxxxxxxx x v tomto xxxxx xx kritický xxxxx xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx. Xxxx rozhodující xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxx jeví stanovení xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx rozhodnuto xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxx 31.3.2005, xxx. xxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx zákona x. 50/1976 Xx. Podle xxxxxx zákona součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemuselo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zastavěného xxxxx x vyhodnocení potřeby xxxxxxxx zastavitelných ploch x xx xxxxx xxxxx logické, že x němu x xxxx fázi xxx xxxxxxx. Dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx z xxxxxx hlediska datum 7.9.2006, kdy xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxx. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx „starého“ xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x také xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx již pouze „xxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem. Xxx xxxxx uzavřít, xx tato námitka xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxx x xxxxx, xx prokázání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vymezených xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxx situována xxxx xx xxxxxxx příslušného xxxxxx x územním xxxxx. Lapidárně xxxxxx: xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx je nutno xxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxx lokalitě, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx úvodu xxxxxx procesu, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, ještě xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x. 183/2006 Xx. (§55 odst. 3) xxxxxx o xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx plánu zpracovaného xxxxxxxxxxxxx. Jestliže xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účelné xxxxxxx zastavěného xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xx xxxxxx „xxxxxxx“ xx v době, xxx tento xxxxx xxxxx územního xxxxx xxx již xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, že xx xxxxx x xxxxxxx ukončenou před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 183/2006 Sb. Xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx ustanovení §188 xxxx. 3, xxxxx xx posuzuje podle xxxxxxxxxxx předpisů, xxx. xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx tak xxxxxxxxxxxx x argumentací navrhovatelů, xxxxx níž xxxxxxxxxx xxxx návrhu bylo xxxxxxxx teprve xxx 16.7.2007, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle ustanovení §52 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx koná x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jinak, xxx xx x této xxxx xx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, příp. xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tak xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxx „nového“ xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx nabytím xxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §188 xxxx. 3 xxxxxx č. 183/2006 Xx.“
[84] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx druhého xxxxxx je xxxxxx, xx odpůrce musí xxxx xxxxx ve xxxxxx §55 odst. 3 stavebního zákona x roku 2006 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx. musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 téhož xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx zpracován xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx projednání o xxxxxxxxx x posouzeném xxxxxx x schválení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 aplikovat.
[85] X dopisu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 28.12.2006 xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx změn x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x x. 6, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dopisem žádal xxxxxxxxx městský xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x roku 2006 x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx změn. V xxxxxxxx xx xxx 14.8.2007, xx. XX/52615-07/2109-2007/XXX, xxx Městský xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxx §50 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 o xxxxxx změny x. 4 - xxxxx xxxx, č. 5 x x. 6 xxx 6.9.2007, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení §188 xxxx. 3 x 4 téhož zákona. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx podle §50 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx již za xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, a proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vymezení xxxxxx zastavitelných xxxxx.
[86] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx x příloze x. 2 x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xx x. 34 xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „[x] xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxx xxxxx platného XXX nebyly v xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx plochy xxx xxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx parcelu pro xxxxxxxx neprodá, xx xx xx změny xxxx xxxxxxxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxx dostát požadavkům §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, neboť x xxx nelze xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx vymezené xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx využít x x jakého xxxxxx, x již xxxxx nedává uspokojivou xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx je třeba xxxxxxx zastavitelné xxxxxx xxxx. Odpůrce xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[87] X x tomto případě Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx pro xxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx veřejném xxxxx chránit a xxxxxxxx přírodní, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hodnoty xxxxx, xxxxxx urbanistického, xxxxxxxxxxxxxxxxx x archeologického xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx složku xxxxxxxxx xxxxxx obyvatel x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§18 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 citovaného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásadní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v území xxxxxx xxxxxxx; současně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxx-xx xxxxxxxx požadavky xxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezit nové xxxxxxxxxxxx plochy.
[88] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x artikulovanými xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx nijak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zastavitelné xxxxxx x potřebu xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx, xxx xxxxxxx xxx, xx převážná část xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vymezeny, xxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx opatření xxxxxx xxxxxx vytváří xxxxxxxx xxxxxxxxx zastavitelných xxxxx x rozporu xx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx, xx xx třeba konstatovat xxxxxxxxx závažného xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy zrušit.
C) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nejednoznačná etapizace xxxxxxxx
[89] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, které xxxx dle jejich xxxxxx nepřezkoumatelné pro xxxxxxxxxxxxxxxx x nedostatek xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx nebylo x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxx 6.02 x xxxxxxxx xxxx dílčí xxxxx 6.12 a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx namítají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; x napadeného opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx spadají xx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxx respektována všechna xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
[90] Xxxxx §4 xxxxxx x. 334/1992 Sb. xx xxxxx pro nezemědělské xxxxx xxxxxx především xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx nezastavěných plochách xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx toto xxxxx, xxxxxxxx proluky x xxxxxx získané xxxxxxxx xxxxxxxxx budov x xxxxxxxx. Musí-li xxxx x xxxxxxxxxx případech xxxxx x odnětí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx zejména x) xx xxxxxxx narušovat xxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx účelových xxxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu, c) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx nejméně ztěžovat xxxxxxxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, x) xx xxxxxxxx povolení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx půda xxxxx xxx rekultivována x byla xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxx. Xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx prováděné podle xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinni xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§4), xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x ostatních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nejvýhodnější. Přitom xxxx vyhodnotit předpokládané xxxxxxxx navrhovaného řešení xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx xx srovnání x xxxxx možným xxxxxxx. Podle druhého xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (toto xxxxxxxxxx xxxxxx terminologickou xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006; xxx účely xxxx xxxxxxx x xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxxx).
[91] Xxxxxxxxx pokyn Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x. XXXX/1067/96 x xxxxxxxx půdy ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx XXX x. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona XXX x. 10/1993 Xx. x článku XX xxxx. 1 stanoví, xx v případě, xx xxxxx ochrany XXX xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podkladů (xxxx jen „dokumentace“), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx půdy, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx souhlasu podle §9 xxxxxx (§14, §15, §17 zákona), xxxxxxxx xxxxx xxxxx x orgánem xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx uvádí, že xxxxx ochrany XXX xxx posuzování předložené xxxxxxxxxxx hodnotí zejména: x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x řešeném xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zastavěném xxxxx xxxx; b) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zemědělské půdy x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx; x) využití xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x využití xxxxxxxxxx xxxxxx; d) xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX již xxxxxxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; x) důsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ploch XXX, xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xx §2 zákona x. 14/1992 Xx., x životním xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx funkce; x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxx; x) xxx zemědělských xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxx míře xxxxxxxxx; x xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; x) xxxxx xxxxx x xxxxxxx území xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zemědělské půdy (xxxxx obyvatel, účelové xxxxxxx ploch, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.); x) vedení směrových x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx úpravám; x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx erozní xxxxxxxx; k) kvalitu xxxxxxxxxx půdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ekologickými xxxxxxxxxx (dále jen XXXX) x zařazení xxxxxx BPEJ do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx metodického xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pokynů xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem financí, xxxxx xx xxxxx x srovnatelný institut. Xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, jak mají xxxxxxxxxx orgány ochrany xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxxxxxxxx řídící xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí [§17 xxxx. x) xx x) xxxxxx x. 334/1992 Sb.]. Xxxxx xxxxxxx předpis xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx osobám podléhajícím xxxxxx pravomoci xxxx, xxx vnitřní předpis xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx praxi, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu postupovat. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx metodický pokyn, xxxx podrobněji xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, jež mají xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rovného xxxxxxxxx, pokud xx xx orgán ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xxxxxxxxxxxx případech xx metodického xxxxxx xxxxxxxx. (čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xx. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-57, xxxxxxxxxxx xxx č. 605/2005 Xx. XXX).
[93] Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x jejich výtky xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx §17a xxxx. a) zákona x. 334/1992 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxxx pokyn xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx projednat xxx x ministerstvem x případě, kdy xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx které xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x. 334/1992 Xx. (xx. zahrnuje-li xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxx xxx 10 xx). X xxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx. II xxxx. 3 metodického xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovisko, ale xxx s xxx xx být xxxxx „xxxxxxxxxx“. X tohoto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (to xxxx xxx povinnost xx x xxxxx projednání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. XX xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti „xxxxxxxxxxx“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx.
[94] Dále xx xxxx soud xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 odst. 2 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 (Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx řízením, xxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím ve xxxxxxxx řízení, nestanoví-li xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje x pro opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona). Xxxxx rozsudku zdejšího xxxxx xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, xxx.xxxxxx.xx , xx xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 334/1992 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. závazným xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx (jeho změnu).
„[Z]astupitelstvo xxxx není oprávněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, x xx ani x xxxxxxxx vznesené xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx územní xxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx tvorbě územního xxxxx odchýlit a xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx. (…) Xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx vydána xxxxx xx účinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx zpracování xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu došlo xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona. X xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§188 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx) xxx xxxx xx 1.1.2007 xxxxx postupovat podle xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx. xxxxxx ust. §4 odst. 2 x §54 odst. 2, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá. Xx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xx smyslu §188 xxxx. 2, věty xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx v xxx xxxxx, že xx xxxx xxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx. xxxxx z §54 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, který zapovídá xxxxxxxxxxxxxx vydání územního xxxxx, xxxxx xx xxx x rozporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[95] Nejvyšší xxxxxxx xxxx již xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxx státní xxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 musí xxx odůvodněno, mimo xxxx xxxxx, xxx xx správní xxxx xxxxx xxxx přezkoumat x xxxxx řízení x xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxx §154 xx xxxxxxx x přiměřeným použitím §68 odst. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 16.12.2010, xx. 1 Xx 6/2010-130). X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx metodickým pokynem x xx v xxx xxxxxxxx kritéria, xxx má xxxxx xxxxx hodnotit xxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xx nasnadě, xx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabývat těmito xxxxxxxx x xxxxx x xxx xxx xxxxxx.
[96] Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x XX. stanovisku k xxxxxx změny x. 4 (xxxxx část) x změny x. 5 územního xxxxx xxxx Moravany xx xxx 22.12.2006, xx. XXX 161752/2006 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.12.2006, xx. 1652/640/06, 41922/XXX/06, x xxxxxxxx x xxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 334/1992 Sb. udělil „xxxxxxx xx xxxxxxx x. 4.04x, 4.09x, 4.09x, 4.10a, 4.10b, 4.10x, 4.10x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 4 (xxxxx část) x xxxxx x. 5 územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx u Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx navržené xxxxxxx xxxxxxx XXX XXX.“ Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx podrobit xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxx zákonnosti, xx xxxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[97] X xxxxxxxxxxxxx stanovisku Krajského xxxxx Jihomoravského xxxxx xx dne 1.11.2007, xx. XXX 143653/2007, xxxxx zahrnovalo x xxxxx č. 6 xxxxxxxx plánu, krajský xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.10.2007, xx. 2863/640/07, 69299/XXX/07 (to xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odkázalo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2006) a x xxxxxxx s §5 xxxx. 2 xxxxxx č. 334/1992 Xx. xxxxxx „xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x. 4 - xxxxx xxxx, 5, 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx.“ Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x předchozího xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx konstatovat jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx x Xxxxxxxxxxxxx životního prostředí xxxxxxxxxxx xxxxx plochy, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxx xxxxx - 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10. K xxxx zdejší soud xxxxx, že xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 334/1992 Xx. uplatňují orgány xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu. Xxxxxx metodický pokyn xxxxxx x xx. XX odst. 1 x 3 o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx celku a xxxxxxx o některých xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx soud xxxxxxx, že krajský xxxx stíhala povinnost - jsou-li naplněny xxxxxxxx xx. XX xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx - projednat x Xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x úvaze, xxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předloží x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vady xxxxxx, xxxxx s xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxx plochy.
[98] Xxxxxxx xxx 1.4.2008 xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx návrhů xxxx x. 4 - xxxxx xxxx, 5, 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Moravany, xx. XXX 37686/2008, v xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 a s xxxxx xxxxx změnou 6.12. Xxxx stanovisko xxxx xxxx nijak xxxxxxxxxx, x xx xxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Navíc xx xx spisu xxxxxx, xx rozšíření xxxxx xxxxx 6.02 x nová dílčí xxxxx 6.12 nebyla xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jakkoliv xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 10 ha, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx totiž v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx: pokud by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx projednávány jako xxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxxx 6.02 x 6.12 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 6.02 x xxxxxxxx xxxxx 6.12 xxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx část xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx projednána, měl xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxx změnami (x projednat xx xxxxxxxx x ministerstvem) x nikoliv xx xxxxxx xxx xx xxxx dvě dílčí xxxxx.
[99] Jelikož výtky xxxxxxxxxxxx xxxx stanoviskům x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shledal Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx. je zemědělský xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx xxxxxx i x §4 odst. 1 téhož xxxxxx, xxxxx nějž xx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx především xxxxxxxxxxxxx xxxx. Zákonodárce xxx vychází xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx neobdělávané xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x živočišná xxxxxx. X ochraně xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgány, xxxxx xx. xxxxxxxxx svá xxxxxxxxxx k územně xxxxxxxxx dokumentaci xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxx x xxxxxxxx vyplývajícími x §1 odst. 1 x §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx o xxxxxxx porušení norem, xxxxx má xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx obecné povahy. Xx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx, xx výraznou xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxxx přijímání xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[100] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx zábor xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx spadá xx X. třídy ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx přílohy xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xx X. třídy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx klimatických regionech, xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxx xxxxx sklonitých, které xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pouze výjimečně, x xx převážně xx záměry související x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx liniové xxxxxx xxxxxxxxx významu. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, kterou krajský xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x na důsledky xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx metody, xx xxx xxx závažný xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx absolutní x xxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx (x xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Xx. XXX).
[101] Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; odpůrce xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx považoval za xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §19 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xx xxxxxxxxx, tj. určení xxxxxx změn x xxxxx, xxxxxx x xxxx územního plánování. Xxxxx xxxx X. xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 k xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xx etapizace jednou x (xxxxxxxxxxxxxx) náležitostí xxxxxxxx plánu. Etapizací xx xxxxxxxxxx zabýval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185: „Xxxxxxxx správní xxxx xx za xx, xx etapizace xxxxxxxx xx důležitou součástí xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx racionální xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx xxx spíše x xxxxxxx kdy xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx pole, bez xxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxxxx veřejných komunikacích x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pozdější xxxx xx obvykle xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx výstavby xx xxxxxxx xxxxxx x x jejímu xxxxxxxxxxx xx určité xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xx alespoň zmírnění xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx jak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx jsou, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“
[102] Napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxx xxxxx A. 11 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx změn x. 4 xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zemědělský xxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxxx jej xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx města Xxxx. X I. xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx Lánech (2007 - 2010) xxxx xxxxxxxxxxx sběrná místní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx nejprve xxxxxx xxxx stávající xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x severovýchodní xxxxx xxxxxxxx x. 6.01, xx vazbě xx xxxxxxxxx zástavbu xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx křižovatek x X. xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) a zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxx školy (xxx 2009). Xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx platný xxxxxx xxxx xxxxx xxx v plochách xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xx xxxxxxxx bydlení x plochách xxxxxxxxx. Xx xx vyčerpání 80 % xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XX. etapy výstavby, xxx xxxxxxxxx xxxx (2009 - 2010).“ Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxx zahrnuté xx xxxxx etapy výstavby xxxx vyšrafovány (4.09x, 4.10x, 4.10x, 4.10d, xxxx plochy 6.01).
[103] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx pro posouzení xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxx je pro xxxx xxxxxx určující. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nebylo xx xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx jim dát xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx-xx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky, xx xxxxx lze xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx ke xxxxx (xxxxxxxxx sběrné xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx x xxxx, xxxxxx okružních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vyčerpání 80 % xxxxx xxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[104] Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy (xxxx xxxxxxx)
xxxxxxxx xxxxxxxx x etapizaci xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, 6.12 xx 5.02. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve dvou xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zařazuje xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (x souladu xx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxx 22.12.2006) xxxxx xxxxxx 4.09b, 4.10x, 4.10c, 4.10x x část xxxxxx 6.01, je xxxxx xxxxxxxx soudu zřejmé, xx xxxxxxx další xxxxxx spadají do X. xxxxx výstavby. Xxxxxx textové x xxxxxxxx části xxxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxx, že textová xxxx x těchto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx x I. xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx považuje xxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 80 % xxxxx X. xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx vyčerpáno 80 % všech xxxxx, xxxxx nespadají (xxx grafické části) xx XX. etapy. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx považovat ani xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx změn x území - xxxxxxxx tohoto výkresu xx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xx. X xxxx. 3 xxxx. d) xxxxxxx x. 7 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkresu. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx znázornění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x výkresu X 2B - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxxx xxxxx podle názoru xxxxx xxxxxxxxx. Námitkám xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §18 x 19 xxxxxxxxxx xxxxxx [105] Xxxxx navrhovatelů neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x cíli x xxxxx xxxxxxxx plánování, xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonného ustanovení, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. na x. 5, 16, 17 xx 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx obcí, od xxx nelze xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx kvalitě xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[106] Xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx povinnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx [§53 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.1.2010, čj. 1 Xx 2/2009-86]. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 16.12.2008, x. x. 1 Xx 3/2008-136, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1795/2009 Xx. XXX: „Podle §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění. Jeho xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx určován xxxxx xxxxxxxxxx (xxx např. x §172 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx správní xxxxx xx v xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx zabývat jako x podkladem xxx xxxx vydání; dle §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx; xxxxx §60 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx xx xxxxxxxx zastavěné xxxxx, vždy xxxxxxxx x vyhodnocení xxxxxxx x §58 odst. 1 a 2 xxxxx xxxxxx). X §68 xxxx. 3 xxxxxxx přiměřeně xxx §174 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxxx, xx x tomto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx chybět xxxxxxxxxx obsahové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx tak xxxxx uvést důvody xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx řídil xxx jejich xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[107] X xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xx xx x. 17 pod xxxxx X.16 x xxxx otázce xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx x. 4 - druhá xxxx - 6 XXX Moravany jsou x xxxxxxx x xxxx a úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx území, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podmínek pro xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxx xxxxxxxxxxx rozvoj x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obyvatel xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx současné generace, xxxx xx ohrožoval xxxxxxxx života xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxx koncepci xxxxxx XXX Moravany.“ Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx prázdnou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x úvahy xxxxx zjistit. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx odůvodnění bylo xxxxxxx odpůrcem xxxxxxxxxxxx xxxxx 5, 16, 17 x 19 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx jen xxxxx xxxx: zdejší xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx (§24). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pořízení xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx odpůrce xx nález Ústavního xxxxx xx xxx 11.12.2007, sp. xx. Xx. XX 45/06 (xxxxxxx Pl. XX 45/05, xxx xxxxx xxxxxxx), xx proto xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxx části xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[108] Xx xxxxxx stranu xxxx xxxx xxxxx xxx zapravdu navrhovatelům x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, která, x xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxx, řeší xxxxx xxxxx otázky xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezené x §19 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona. I xxx xx se xxxx odůvodnění opatření xxxxxx povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyjádřit x xxxx, které x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx řeší a xxx a xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x z xxxxxx xxxxxx (shodně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.1.2010, čj. 1 Xx 2/2009-86).
[109] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xx dán závažný xxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxx územního xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx celé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx porušení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx územní xxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx a xxxxx xxxxxxxx plánování xxxx proto xxxxxx xxxxxxxx záležitostí, ale xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx orgány xxxxxx správy, xxxxxx xxxx i soudy xxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxx plánem xx xxxx změnou xxxxxxxxx x takovému xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxx. pořizovatel, rezignuje xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x obsah xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx mít x x ohledem na xxx vyřčené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x ochranou hodnot x xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx dán xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X) Nedostatky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [110] Navrhovatelé xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxx změn územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxx 2008. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na x. 19 - 32 přílohy x. 1 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy; xxx xxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx územně analytickými xxxxxxxx nepracoval a xxxxxxxxxxx xx.
[111] Xxxxx xxxxx XX xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., o xxxxxx analytických xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx územní xxxx (xxxx xxxxx) obsahovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vybrané xxxxxxxx, xxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx. Xxxxx §4 odst. 1 písm. b) xxxx vyhlášky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx součástí územně xxxxxxxxxxxx podkladů.
[112] Nejvyšší xxxxxxx soud ověřil, xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx kapitola X.20 x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxx xxxxxx, zejména xx xxxxxx x rozboru xxxxxxxxxxxx rozvoje území. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řešení některých xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x rozborem xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zpracoval xxxxxxxx X.20 jako xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozbor xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území x nich xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud přitom xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx tyto územně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx 2008, xxxxx x té době xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx k xxxx xxxx úprav x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx analytických xxxxxxxx xx Městský xxxx Xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx pořizovatelem xxxx xxxxxxxx plánu obce Xxxxxxxx a xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jelikož xxxxxxx xxxxx svých xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx divit, xx napadené opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x silným x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (SWOT xxxxxxx), xxxxx xx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx.
[113] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a x x ní xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx důvod, pro xxxxx je xxxxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx aktualizovaný xxxxxx určujících údajů x xxxxxxx daného xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §25 xxxx. 1 x §26 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006). Xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx pak xxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem respektován. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zásadní xxxx xx proces xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx obecné povahy. Xxx xxxx bylo xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx případě lze xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx udržitelným xxxxxxxx území; xxxxx xxxxx napadené opatření xxxxxx xxxxxx neobsahuje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x existujícímu rozboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx závažný xxxxx xxx zrušení xx xxx.
X) Xxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx [114] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx, neboť v xxxxxxx x nadřazenou xxxxxx plánovací dokumentací xxxxxxxx plochy nadmístního xxxxxxx. Odpůrce poukázal xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx žádná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx územní xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxxxxxxx aktem.
[115] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxxxx úrovněmi územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006, xxxx. x §54 xxxx. 2 a 5 a xxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nesmí xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 se xx xxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx považují xx závaznou část xxxxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx celku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x koridory xxxxxxxxxx umístění xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx regionálních x xxxxxxxxxxxxxxx územních systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx nadmístního xxxxxxx x plochy xxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx obsažené xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx platnosti dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx §189 xxxx. 2 téhož xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx plány xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx pořizování územních xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx.
[116] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxx xx 13.3.1985 xx 31.12.2009 Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX x. 64/1985 (XX VÚC XXXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx jeho xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo jeho xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušena xxxx xxxxxxx: xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou x xxxxx směru vedli.
[117] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy vymezilo x rozporu x XX VÚC XXXX xxxxxx nadmístního xxxxxxx. X této xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23.9.2009, čj. 1 Xx 1/2009-185: „Xxxxx §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx závazné mj. x xxxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nadmístního xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánů xxxx xxxxxxx xx xxxxxx smyslu: pozitivním x negativním. X xxxxxxxxxx smyslu jsou xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nadmístního významu xxx xxxxxx plány xxxx xxxxxxx xxx, xx obec xx xxxxxxx xxxx rozvojové xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx respektovat x xxxxxxx xx x xx xxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxx, xx xxxx ve svém xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci obsaženy xxxxxx. Obec xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx rozvojové plochy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx svého uvážení. Xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x hierarchie xxxxxxxx xxxxxxxxx. „Xxxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxxx priority xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x koridory republikového, xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §32 odst. 1 xxxx. a) x x) stavebního xxxxxx] xxxxxxxx vláda x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxx plochy x xxxxxxxx jsou závazné xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydávané xx xxxxxx xxxxx (§31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx kraj - x jenom xxxx - xxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx územní plány xxxx (§36 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx, že x xxxxxxxx ploch xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nimiž xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx samostatně obec xx xxxx xxxxxxx xxxxx, vyplývá x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x): xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ovlivní xxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxx územním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterými xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jiných xxxx xxxx by je xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx ostatně mohou xx schvalování xxxxxxxx xxxxx xxxx zasahovat xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xx kategorie xxxxxxx připomínek (§50 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Vymezení xxxxxxxx xxxxx xx tedy xx výlučné xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx x plochy xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. (…) Xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx plochy xxxx významu nadmístního, xx xxxx možné xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx vymezených x ohledem na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jejich využití. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu xx xxxxx xxxx lokality xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx, xxx tvoří xxxxx celek x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx i přesto, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Při xxx xx xxxxx zohlednit xxx hledisko místní (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vzájemnou xxxxxxxxx xxxxxxx), tak xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx perspektivu pohledu xxxxxxxx na regulované xxxxx xxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x toho, xxx xxxx ovlivnění xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.“
[118] X závazné xxxxx XX XXX XXXX xx x xxxxxxxx koncepce osídlení xxx xxxxx 2.1.2. xxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx města Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx přizpůsobit postup xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sítí x xxxxxxxx x xxxxx Xxxx x x xxxxxxxx části Xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx 2.1.3. xx xxxx xxxxxxx: V xxxxx na jih, xxxxxx x jihozápad xx xxxxx Brna xxxxxxxx prioritu zemědělské xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx ÚP XXX XXXX xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx bydlení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Brna x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxxx významu určených xxx bydlení.
[119] Při xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxx xxxxxx, xx x vymezení xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxx poukazuje xxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxx situaci, xxxxx zdejší xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 23.9.2009, čj. 1 Xx 1/2009-185. X v případě xxxx Moravany zabírají xxxxxx xxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 33,5 ha. X xxxxxxxxxxx x výstavbou xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xx navržených xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx době x xxxxxxx počtu xxxxxxxx xx trojnásobek xx xxxxxxxxxxx, zastavěné xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x. 5 xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx A.3.3. Xxxxxxxxx a organizace xxxxx). Je vyloučeno, xxx takový vzestup xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx byl x xxxxxxxxx části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[120] Samo xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xx výstavbu x xxxxxxxxxxx území xxxxx Xxxx (s. 19), s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx Xxxx (x. 20). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. suburbanizace, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxx jev xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Mezi xxxx xxxxxxxxx vlivy xxx xxxxxxx odliv xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxx x xxxxxxxx sociálního statusu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x jejich s xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ovlivnění xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx odcházejí xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, sociální x kulturní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx každodenně xx xxxxx dojíždějí. X xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx nároky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx města, xxxxxx již samo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx a z xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikací x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sídlících xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185).
[121] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x projednávané věci xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxx xxxxxxx především xxx bydlení xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx do xxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxxxx budou z xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xx xxxxx xxxxx Brna (x. 6 xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy). Tato xxxx xxxxxxx x „xxxxxxx dopravního xxxxxxx x xxxxxx Brnem“, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx změn je xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx znamená xxxxxx xxxxxxx, x xxx zatížení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx Xxxx. Odpůrce xx sice x xxxx 2008 nechal xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx silniční xxxx x xxxx Xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx jihomoravského xxxxx x xxxx xxxxxx xx dne 5.12.2008, xx. JMK 145628/2008, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx možné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze z xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx tedy hodnotí xxxxx příspěvek xxxxx xxxx, xxxxx jej xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zadává xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx bude xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxx. V. X., Xx.X., xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jihozápadní oblasti Xxxx, při xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozvoj xxxxx Xxxx x xx xxx jednáních xx xxxxxx xxxxx xxxxxx doporučeno v xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx bylo doporučováno xxxxxx na schválení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx stanovily xxxxxx využití území x regionu, x xxxxxx poté xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxx.
[122] Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ostopovice xxxxxxxxxx xx správním xxxxx (xx xxx 2.10.2007, xx. XXXXX/2007/573, xx dne 2.4.2008, xx. XXXXX/2008/208 x xx xxx 6.6.2008, xx. XXXXX/2008/384) xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx, XxX. Jana Xxxxxx, xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, plyne, xx xxxxxxxxx výstavba xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zátěž xxxx Xxxxxxxxxx - xxxxxxx XXX/15273 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. třídy 15270 x 15273, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x místem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx výstavba v Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dopravy o xxxxxxx procent, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx XXX. třídy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxx x xxxx a xxxxx xxxxxxxx plánování.
[123] Xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxx, okolní obce x město Xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. xx xxx 21.12.2009, xxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx vyjádření xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx Xxx. X., xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), x xxxxx mu soud xxxxxxx xxxxx nižší xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxx Xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení x xxxx 2008, připomínek xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). S xxxxxxx na xxx xxxx xxxxxxx nezbývá xxx uzavřít, že xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vymezilo xxxxxx xxxxxxxxxxx významu x xxxxxxx x nadřazenou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[124] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ÚP XXX XXXX x xxxxxxxx 6 Xxxxx zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx půdy x xxxxxx xxxxxxx xxx 1 xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx lokalitách za xxxxxxxxxxxxx účely; xxxxxxxx Xxxxxxx přitom x xxxxx výčtu uvedena xxxx. Za zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx XX XXX BSRA xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxx x xxxxxx x. 36/1987 Xx., kterou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx s §7x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 53/1966 Xx., x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, xxxx xxxx x ornou xxxx xxxxxxx x 1. x 2. xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 334/1992 Xx. xx této xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x X. xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx citovaném xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. XXXX/1067/96. Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. tabulku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na x. 37 - 40 napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy), xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. I v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[125] Nejvyšší správní xxxx xxxx opět xxxxx, xxx xx xxx závažný xxxxx, xxx nějž xx xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx důvodů xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx úhelným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, bez xxxx x jakékoliv xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stupně (xxxxxx xxxx xxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentací, xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx dopravní, xxxxxxxxxxxxxxx, xxx i ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Porušení hierarchického xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dopady do xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §51 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx x XX XXX XXXX (xxx xxxxxxxxxx ze xxx 20.2.2009, čj. XXX 18353/2009). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx, xxxxxxxx překročení xxxxxx xxxxxx xxxxxx chráněné xxxxxxxxxx půdy), a xxxxx xxx existuje xxxxxxx xxxxx, pro xxxx xxxx přistoupil xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace
[126] Xxxxx xxxxxxxxxxxx probíhalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx; při xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx chaotičnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dílčí změny 4.01 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx soud xx chaotičnost procesu xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx xxx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxx došlo x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx změn xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx, takže xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx za standardní x x xxxxxx xxxxxx jde o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx nezákonnosti, k xxxx xx xxxxxx xxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxx odpůrci jeho xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x otázku xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx veřejnost xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: xxxx xx měla xxxx x to, xxx občané xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neshody x nedorozumění xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace a xxxxxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[127] Pokud xxx x xxxxx xxxxx 4.01, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxx obsahuje, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx 4.01 spočívala xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx hygienické xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx zániku však xxxxxxx již Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxx 18.4.2006, xx. zn. XX/10000-06/385-2006/XXX. Xxxxx podle xxxxxxx xxx nebylo xxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx.
[128] X xxxxxxx x §87 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx) xxxxxxxxx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nadpoloviční většiny xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx předpis jinak. Xxxxx §54 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx plán po xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx územního xxxxxxx, x územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx krajem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle §55 xxxx. 2 věta xxxxx xxxxx xxxxxx xx při pořizování x vydávání změn xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xx 46 x §50 xx 54 x xxxxxxxxx podle §47 xx 49. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x projednávaném xxxxxxx x xxxxxxx se xxxx jednacím xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxx xxxxxxxxxx, je třeba xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx změny samostatné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx většiny xxxxx xxxxx zastupitelstva.
[129] Xx zápisu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx ze xxx 25.6.2009, xx xxxxxx xxxx schvalovány xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx hlasováno. Xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxx: „Xxx. X. xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x. 4. Xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx změna x. 4.01 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxx hlasovat, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxx 4.01 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x textové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy vypracované xxxxxxxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (příloha x. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x x textové xxxxx xxxxxxxxxx dle přílohy x. 7 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxxxxx (příloha x. 2 xxxxxxxx obecné xxxxxx) - xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy. V xxxxxxx č. 1 xx xxxxxx 3 xx xxxxxxx, xx „Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušeno Rozhodnutím x. 18 xxxxxxxx xxxxxxxxx zn. SÚ/10000-06/385-2006/KPÚ xx xxx 18.4.2006.“ X xxxxxxx č. 2 xx dílčí xxxxx č. 4. 01 xxxxxxx xx xxxxxx 34 x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx „xxxx zábor“). Xxxxx 4.01 xx xxx patrná rovněž x grafické části. Xxxxxxx před změnou xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx hygienické xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx čerchovaná xxxxxxxx, po xxxxx xx tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx současně xxxxxxxxxx xxxxxxx křížky. Xxxxxxx xx grafické xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[130] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx změnu 4.01, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Moravany, xxxxxxxxxxx xx vypuštění xxxxx hygienické ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx byla xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx je xxxxx nerozhodné, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx) x dílčí změna x. 4.01 je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx předvídaný xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x sobě xxxxxx xxxx změnit. Současně xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx části xxxxxxxx. Pásmo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podkladů xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zobrazováno xxxx xxxxx čerchovaná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxx grafické xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx vysvětlen, takže xxxx zřejmé, x xxxx xxxxxxx dílčí xxxxxx 4.01 xxxxx.
[131] X této xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx v xxxx části (xxx xxx 68 xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxx x neschválení xxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx své xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vadu. Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx provedení xxxxxxxxxx jiného xxxxxx xxxxxx správy, xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx xx dne 25.6.2009 xxxxxx, xx zastupitelstvo xxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx druhou stranu xx xxx přítomna xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx č. 4.01 xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Ovšem x ústního jednání xxxxxxxxx, že účelem xxxxxxxxxxx xxxxx hygienické xxxxxxx xxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že zemědělská xxxxxx xxx nadále xxxxxxxxxxx nebude. Při xxxxxx jednání bylo xxxx prokázáno, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pásma x xxxxxxx plánu xxxx. Vzhledem k xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx způsobem by xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x navrhovatelů. X těchto xxxxxx xxxx, přes xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpůrce xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřistoupil.
H) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx změny č. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxx Moravany [132] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 5 xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx změny x. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 9.6.2005 (xxxxxxxx x. X.1). Navíc xxxx tvrzená skutečnost xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[133] Xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxxxxxx x rozhodné xxxx (xxx 2005) xxxxxxxxx o pořízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxx podnětu ten xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx x §31 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §26 odst. 2 xxxxx zákona xxxxxxxxx změny územního xxxxx xxxx xxxx xxxx. X xxxxxxx x §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx 31.12.2006 xxxx schválení xxxxxxxx plánu (jeho xxxxx) vyhrazeno xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[134] Odpůrcem zmiňované xxxxxxxx zastupitelstva č. X.1 ze xxx 9.6.2005 xx týkalo xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x. 4 x x. 5, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx změny x. 5. Xxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 5 xx spisu xxxxxxx xxxx; xxx xxxxxx jednání před xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx v xxxx části. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xx stávající xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x zda xx xxxx xx místě xxxxxxx časově x xxxxxxxx xxxxxxx proces xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Schválení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx především xx xxxx xxxxxxxx: xxxxxx je formálním xxxxxxxxxx vůle zastupitelstva xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxx přebírá xxxxxxxxx finanční x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvody xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx procesu xxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx (zadání a xxxxx) xxxxxxxx x xx x nich xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nic x xxx, že by xxxxxxxxxxx pořízení xxxxx x. 5 xxxx xxxxxxxxx sporů v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dopady xx následující proceduru xxxxxxxxx x obsah xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že změna x. 5 xx xxxxxxx xxxxx dílčí xxxxxx 5.02 x xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx odpovídající xxxxx xxxxx 5.02 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx bytovou výstavbou. Xxxxx č. 5 xxxx xxxxx potvrdila xxxxxxxxxxxxx vývoj xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx a překvapivou. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxx možné napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx absenci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx připomínek xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx.
XX) Neprojednání x xxxxxxxxxxxxxx některých xxxxx dílčích xxxx xx veřejném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce
[135] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x projednávaným xxxxxx x. 4 - xxxxx část, č. 5 x x. 6 dopisem ze xxx 22.5.2006, čj. 973/06. Xxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx změn - xxxx. xxxx vypuštěna xxxxx xxxxx 6.06, x dílčí xxxxx 6.08 xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx funkčního xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxxxxx projednány x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx na neveřejném „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 22.1.2008 xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 a xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx 6.12. Xxxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx 6.02 x 6.12 (xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodlo řádně xx xxxx xxxxxxxx xxx 25.9.2008 (xxxxxxxx x. 3.17.2008). Navíc xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x navrhovatelů.
[136] X dopisu xxxx Xxxxxxxx ze xxx 22.5.2006, xx. 973/06 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx XXXX x. x. x. xx xxxxxxx: „připomínky xxxx Moravany x xxxxxxxxxxxxx změnám XXX x. 4 - XX. část, x. 5 x xxxxxx x. 6
Požadujeme podlažnost xxx xxxxxxx výstavbu 3
Xxxxx č. 6.06 xxxxxxxx - ponechat xxxx platného xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx č. 6.03 - pozemek p. x. 416/1 - xxxxxxx zeleň, x. x. 417/25 - xxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx xxx XX
Xxxxx x. 6.08 - xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx x. 6.05 - xxxxxx xxx. x. x. 255/21, 255/4, 1060, 1063 xxx XX Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výhledový xxxxx xxxx. xxx 5.000“
[137] X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx XX Šlapanice (xxxxxxxxxxx) ze xxx 15.2.2008 xx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx pracovním zasedání xxx 22.1.2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 6.02 - xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx x. x. 739, 50x xxxxxxx x. x. 734 xxxxxx x obci x xxxxxxxx pozemku x. č. 737 - vše v x. x. Moravany. Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx XX x. 1121, 1118, 1124 x 1123. Xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxxxx nemožnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx XXX Xxxxxxx.“
[138] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§93 xxxx. 2 xxxxxx o obcích) x zákon xxxxx xxxxx „pracovní xxxxxxxx“. Xxxxxx transparentnost xxxxxxx xxxxxxxxxx (změn) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x může xxx xxxxxxxxx x xx nejširší účastí xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Současně xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nepožaduje, xxx xxxxxxx úkony xxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx: xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx veřejnosti xxxxxxxx (srov. xxxxxx xxxxxxxxxx územního plánu x §17 - 26 stavebního xxxxxx x xxxx 1976 x §43 - 56 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006).
[139] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x veřejného xxxxxxxx zastupitelstva dne 25.9.2008 vyplývá, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx popsaných x dopise xx xxx 15.2.2008 (usnesení 3.17.2008). Xxxxx tedy xxxx projednány a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva, a xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xx xx proto dále xxxxxxxxx.
[140] Xxxxx jde x xxxxx ze xxx 22.5.2006, xxxx xx xxxxxxxxx spisu xxxxxx, že x xxx citované xxxxxxxxx xxxx zastupitelstvem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X časové linie xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx úpravám xxxxx č. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zadání xxxx xxxxx (2.5.2006) a xxxx schválením xxxxxx xxxxxx (12.10.2006, xxxx. 30.11.2006). Xxxxxxx xxxxxx xxxx zadání xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx) xxxx dojít x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx - jinak xx xxxxx xxxxxxxx smysl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dotčených xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dopisu xx dne 22.5.2006, xxxxxxxxxx xxxx nic xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úpravu xxxxxx zadání xxxxx x. 6. X xxxxx zastupitelstvo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x rozporu se xxxxxxx x xxxxxx), xxx proces pořizování xxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxx změny x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx 6.02
[141] Xxxxx xxxxxxxxxxxx existuje xxxxxx xxxx rozsahem rozšíření xxxxx změny 6.02 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx 6.02, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx o nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx považuje xxxxxx xx marginální, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx být totožné. Xxxxx se tato xxxxxxxxxx xxxxxxx dotknout xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[142] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxx 15.2.2008 je mimo xxxx uvedeno: Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Moravany xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 22.1.2008 schválilo xxxxxxxxx xxxxx č. 6.02 - xxxxxxxx plochy xxx výroby a xxxxxx x xxxxxxx x. x. 739, 50x pozemku x. x. 734 směrem x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx p. x. 737 - xxx v x. x. Moravany. Z xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 14.3.2008, xx. XX/16244-08/2109-2007/XXX, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx návrhu xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoviska. X xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x promítnutím xxxxxx požadavku. Xxxxxxxxx xx x. 5 xx x xxxxx 6.02 xxxxxxx: „Xx xxxxxxx pracovního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx změny x. 6.02 xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - funkční plochy xxxxxx budou xxxxxxxx x plochy dopravy
- xxxxxxxxxx automobilů. Plochy xxxxx rozšířeny x 53 x xxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x Xxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.1.2008 rozhodlo x xxxxxxxxx xxxxx 6.02 XXX Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
- Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX - 737 x xxxxxxx výměře 19&xxxx;803 x2.
- Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX - 739 x xxxxxxx xxxxxx 28&xxxx;192 x2
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx x XXX Xxxxxxxx xxxx XX plochy (xxxxxx výroby x xxxxxx).“
Xxxx xx x. 31 xxxxxx je x části xxxxxxxx xx zemědělského půdního xxxxx xxxxx xxxxx 6.02 uvedeno:
„Zábor ZPF xxxx xxxx, plocha 6,15 xx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dopravy. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX 2.02.00 - I. xxxxx xxxxxxx x 2.02.10 - XX. třídy xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx ZPF se xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx výše uvedené xxxxxx.“ Dlužno podotknout, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx č. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x. 18 x x. 35 - 36).
[143] X xxxxxxx jednání xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx rozhodlo na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.1.2008 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příslušných pozemků. Xxx xxxx bylo xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vtělilo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 15.2.2008 x xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25.9.2008. Xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx nezahrnul rozšíření xxxxxx 6.02 x 50 x xxxxxxx xxxx. x. 734 x že xxxxxx xxxxxxx xxxx pozemek xxxx. x. 737, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx polovinu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pořizovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx jinak xxx předmětný dopis, xxxxx jednoznačně xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx nicméně xxxxx x toho, že xxxxxxxxxxxxx zpracovaný návrh xxxxxxxxx xxxxx změny 6.02 xxx předložen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x xxx x této xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx součástí dílčí xxxxx 6.02, xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx pověřeným xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx (xxxx. §53 odst. 1 stavebního xxxxxx x roku 2006), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neshledal x xxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
J) Xxxxxxxx §8 xxxxxx x. 159/2006 Xx., x střetu zájmů, x §83 xxxx. 2 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení)
[144] Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx V. X., X. B. x X. X., xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx střetu xxxxx, x došlo xxx x xxxxxxxx §8 xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, x §83 xxxx. 2 zákona x. 128/2000 Xx.
[145] Xxxxx §8 zákona x střetu xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, jiného xxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xx oprávněn xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx poměr x projednávané xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx projednání xxxx xx mu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx újma xxxxx xx-xx na xxxx xxxx xxxxxx xxxxx; to neplatí, xxx-xx jinak x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústně x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx tím, xxx xxxxx xxxxxxxxx x hlasování; xxxxxxxx xx xxxx součástí xxxxxx z jednání. X xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx splněny další xxxxxxxx aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. l) x x) a §2 xxxx. 3 téhož xxxxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: porušení xxxxxxxxxx xxxxx §8 tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jako přestupek x xxxxxxxx uložení xxxxxx xx výše 50&xxxx;000 Xx [§23 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx x §24]. Zákon x xxxxxx zájmů xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zastupitele, xxxx. přijatý xxx, xx. ze zákona xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[146] Ustanovení §83 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxx: Člen xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx nasvědčují, xx xx jeho xxxxx xx projednávání a xxxxxxxxxxx xxxxxx záležitosti x orgánech xxxx xxxx znamenat xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx samotného nebo xxxxx blízkou, pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx plné xxxx (xxxxx xxxxx), je xxxxxxx sdělit xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx projednávat. X xxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxx vyloučení x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx této záležitosti, xxxxxxxxx tento orgán xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx plyne jak xxxxxxxxx oznámit střet xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x projednávání x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx této xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxx projednávání x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx zajistit xxxxxxxx xxx informované xxxxxxxxxxx všech členů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejnou kontrolu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx - oznamovací - xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx této úpravě xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vystupuje x hlasuje o xxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxx (xxxxx vysvětlení, xxxxxxxxxxx xxxxxx, či x xxxxxxx xxxxxxx hlasovat xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx x veřejnost xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxx-xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx zohlednit x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx veřejnými xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx vystoupením xx jednání orgánu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx, zveřejněním xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tisku x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx práva shromažďovacího x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx volbách). Xxxx xxxxxxxx xxxxx příslušných xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x potřebnou xxxxxx xxxxxx, xxx oznámení x xxxxxx zájmů xxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx by se Xxxxx republika xxx xxxxx mohla honosit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stát. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx přínosné xxx xxxxxxxxxxxx a rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jim xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a nepřekročení xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
[147] X případě xxxxx - xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vykládat xxx, že xxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx, xxxxx učinil xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx. Takový xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zastupitelstva xxxx x rozporu x xxxxxxx 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, podle xxxx xxxx občané právo xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx svobodnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x x xxxx. 4 téhož xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx rozhod xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx reprezentativním xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxxxx xxxx kolegům x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx zastupitele xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx obecního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možnost projednávat x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci, xxxxx xxxxxxx vychází z xxxxxxxxxx znění §83 xxxx. 2 věty xxxxx zákona x xxxxxx: xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx či neexistenci xxxxxx xxx vyloučení xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a rozhodování xxxx xxxxxxxxxxx. Nemůže xxxx rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dospěje-li xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, je na xxxxx zastupiteli, aby xx rozhodl, jak x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx při projednávání x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx však xxxxx xx zastupiteli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx interpretace jasně xxxxxxxxx xxxxx předmětné xxxxxx - xx. xxxxxxxx určitý xxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx zájmů.
[148] Xxxxxxxxx xx obě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx nedodržení xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu (xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxx. Porušení oznamovací xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx oblastech xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxx, x xxxxx členů orgánů xxx politickou xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx ústit xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx volbách. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx zatajil xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupiteli by x přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, avšak zastupitelstvo xx xx střetu xxxxx vědomo z xxxxxx xxxxxx či xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx poměrů, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx při xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx možné o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závazné x xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §83 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxx xxxx xx to, xxx xx zastupitel xxxxxx xx xxxxxx zájmů xxxx účastnit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[149] X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Moravany xx xxx 25.6.2009 xx x. 12 - 13 xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx:
„Xxxxxx xxx S. xxxxxxxx xxxxxxxx x x-xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx na obec x xxxxx xx xxxxxx zájmů některých xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ÚPO.
Starostka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx vyjádřili. Ti xx xxxxxxx. XXXx. X. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx střetu xxxxx. Xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxxx podle §83 xxxxxx x obcích.
Ing. X. xxxx, xx xxxxxxxxx x územním xxxxx xxxx xxxxx x xx x xxxxxxxxxxxx parcelách.
Pan X. xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ÚPO xxxxxxxx, xxx má xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx hlasuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXXx. X. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx rozhodli o xxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx F. xxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úřad, xxxxxxx xx xx. X., xx je ve xxxxxx xxxxx, x xxx hlasování x xxxxxx projektové dokumentace xx xxxxxx hlasování. XXXx. X. xxxxxxx xxxx xxxxx.“
[150] Z xxxxxxx navrhovatelů, které xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx soudem xxxxxxxx potvrdil, plyne, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být xx xxxxxx zájmů. Xx xxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx nebyla xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nemá x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx úvahy xxxx na jeho xxxxxxxxx. Ač xxxxxx xxxxxxx oznamovací xxxxxxxxx, xx xx zápisu xxxxxx, xx zastupitelstvo xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx jej xxxxx zohlednit xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx přestupkovou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx - povinnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx věci vliv xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X) Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx
[151] Xxxxxxxxxxxx tvrzené x xxxxxxxxxxxxxx fyzické xxxxx xx xxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxxxxx nasvědčovat xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, a pokud xxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, jedná xx x x právním xxxxx xxxxxxxx neakceptovatelný xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx. proceduru xxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx je x xxxxxxxxxx článcích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ji xxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x trestním xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx konat.
VII.
Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[152] Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxx pořizování xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxx porušení procesního x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxx xxxxx, přičemž tato xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 4 - xxxxx část, x. 5 x x. 6 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx, xxxxxx x souladu x §101x odst. 2 x. x. x. napadené opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku.
[153] X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x §101x xxxx. 5 x. x. x., xxx něhož xxxx xxxxx x účastníků xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx dne 18. xxxxx 2011
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu