Právní věta:
I. Xx-xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednoho x xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx něj xxxxxxx x řízení x územním xxxxx [§52 xxxx. 2 x 3 stavebního xxxxxx z xxxx 2006], xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 94/1963 Xx., o xxxxxx.
XX. Xxxxx §10i odst. 2 zákona x. 100/2001 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, ve xxxxx xx 31.12.2006 xx xxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/ES x xxxxxxxx Xxxx 85/337/EHS xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zjišťovací xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí x. XXXX/1067/96 x xxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxxxx zákona č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 10/1993 Xx. podrobněji xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x kritérií, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Bylo xx xxxxxxxxx x xxxxxxx se zásadou xxxxxx libovůle x xxxxxxx zacházení, xxxxx xx xx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx od xxxxxxxx x kritérií xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 334/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxx kritérií xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva životního xxxxxxxxx č. XXXX/1067/96.
X. Xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx jeho xxxxx s nadřazenou xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xxxxxxxx soud zásadně xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx schválení xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx.
XX. Pokud xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxx možný střet xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §83 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx, pouze x xxxxxxxxx či neexistenci xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx zastupitele x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §83 xxxx. 2 zákona x. 128/2000 Sb., x xxxxxx, je xxxxxxxxxxx zákonného postupu; xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 605/2005 Xx. XXX, x. 740/2006 Sb. XXX, x. 968/2006 Xx. XXX, č. 1971/2010 Sb. NSS x č. 2215/2011 Xx. NSS.
Věc: x) Xxx. Xxxx V., XXX, b) Xxx. Xxxxxxxx X. x x) PhDr. Zdeňek X. xxxxx obci Xxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové x JUDr. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x) Xxx. L. X., XXX, x) Xxx. X. S., c) XxXx. X. X., xxxxxxx xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, advokátkou xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, 602 00 Xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Střední 28, 664 48 Moravany, x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - změny č. 4 - xxxxx xxxx, x. 5, x. 6 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx - schváleného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Moravany x. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5, x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxxxx x. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009 xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Obsah návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 10.5.2010 doručen xxxxx navrhovatelů xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5, x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx -, schváleného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. x. 390 xx xxxx. č. 1040/22 x xxxxxxx xxxx. x. 1040/22 a 1040/16 x x. x. Xxxxxxxx u Xxxx. Na xxxxxxx xxxx. č. 1040/16 xx xxxxxxxx zahradu. Xxxxxxx nemovitosti xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx 4.09x. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x) x sebou xxxxx územního xxxxx xxxxx zvýšenou xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx prašnost x xxxxxxxx kvality xxxxxxxxxxxxx produktů, pročež xx cítí xxxxxxx xx zdraví. Vzhledem x xxxxxxx obchvatů xxxxx x enormnímu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x). Xx také xxxxxxxxxxx prokázáno, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx přichází zvýšený xxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatel x) si xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vesnický xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí: xxxxxxxxx vložená do xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. x. 543 xx xxxxxxx parc. x. 319/100 x xxxxxxx xxxx. x. 319/75, 319/99, 319/100 x 1424/60, vše x x. x. Moravany x Xxxx. Zmíněné xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx změny xxxxxxxx plánu 4.09a. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx navrhovatele a) xxxxx x navrhovatelky x) xx vztahu x xxxxxxxx 4.09x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxx hluku, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. x. 173 na xxxxxxx xxxx. x. 390/80 x xxxxxxx xxxx. č. 390/57 x 390/80 v x. ú. Moravany x Xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) byly xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx vytržené z xxxxxxxx vývoje území, xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx vlastnicí zmiňovaných xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na svém xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[4] Všichni xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx zkrácení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dopady výstavby xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx počítá xx stavebním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx rozsáhlosti, ačkoliv xx xxxxxxx bezprostředně xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vlastnického xxxxx spatřují x x následných xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx změny xxxxxxxx plánu obsahují xxx x minimální xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx řadě domnívají, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změn xxxxxxxx plánu je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, x xxxxx x podstatě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx) xx xxxxx xxx xxxxxxx legitimováni x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dopadů, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu mít (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx, xxxxxx hustota xxxxxxxx, xxxxxx aut, xxxx xxxxxxxxx prostoru, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx občanů xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx referenda, které xxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxx. Xxxx navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx, na xxxxx přímo xxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxxx xxxxx x xx xxxxxxx, ale x xxxxxxx vzdálenější, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poměry xx těchto xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x průběhu xxxxxxxxxx xxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx: pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §101a odst. 1 xxxxxx č. 150/2002 xx., xxxxxx xxx správní (xxxx xxx „s. x. x.“) xxxx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx proces xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx naprosto xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx zjistit, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxx x x xxxx fázi xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xx smyslu §101x xxxx. 1 x. x. s. xxxx vydaným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech x xx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxx „xxxxxxx veřejnost“ xxxxx článku 2 xxxx. 4 a 5 Xxxxxxxx úmluvy, x xx xxx xxxxx xxxxxx 9 xxxx. 2 x 3 xxxx xxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
[6] Za xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x. 3.9.2009 xx 3.17.2009 xxxxxxxxxxxxxx xxxx Moravany rozhodlo x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx připomínky ke xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x x. 6 územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x. 3.18.2009 xx 3.36.2009 schválilo xxxxx xxxxx územního xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §53 xxxx. 4 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx řádu (stavební xxxxx), se xxxx xxxxxxxxx o dílčí xxxxx 4.01. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx výčtu xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx 4.01. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 2 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxx 4.01 xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx změnách xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxx obsahuje xxxxx změnu 4.01, xxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[7] Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x. 4 - xxxxx část, x. 5 x x. 6 územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí), x xxxxx směrnic Evropského xxxxxxxxxx a Rady xx xxx 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxx x programů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx dne 27. xxxxxx 1985 x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx x. 4 navrhovatelé xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx č. 4 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx stanovil xxxxx xxx xxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx č. 100/2001 Sb., xxxx. x xxxxxxxxx směrnice 85/337/XXX (např. x xxxxxxx II xxxx 10x xx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ - xxxxxx rozvoje xxxx). Podle navrhovatelů xxxxx č. 4 xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx 4.06, 4.09, x 4.10 xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx celé xxxx. Xxxxxx xxxxx xx zásadní xxxxxx x xxxxxxxx rozvoji xxxx obce x xxxxx x. 4 xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX xx dne 20.1.2010, čj. 1 Xx 2/2009-86. Provedení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x další xxxxx xxxxx: 4.02 [xxxxxxxxx xxxxx výroby x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx Lány x Xxxxxxx xxxxx xxxx 10 xxxx. x) xxxxxxx XX xxxxxxxx 85/337/EHS] a 4.04 [upřesnění xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a východní xxxxx xxxx xxxxx xxxx 10 xxxx. x) xxxxxxx II xxxxxxxx 85/337/XXX]. Xx xxxxxx xx změně x. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na stanovisko Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.4.2005, xx. JMK 8373/2008/XXX/Xx, x xxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxx zadání xxxxx č. 5 xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxx xxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxx §10 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx 5.02 měla xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxxxx x xxxx 10 písm. x) xxxxxxx XX xxxxxxxx 85/337/XXX. Ohledně xxxxx x. 5 xxx xxxx xxxxxxxxxx zjišťovací xxxxxx dle §10x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxxxxx x. 100/2001 Sb. x xxxxxxxxxx. Obdobně x xxxxxxx změny x. 6 xxxxxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx xx dne 15.5.2006, xx. XXX 47189/2006, xxxxx xxxx xxx xxxxx zadání xxxxx x. 6 xxxxxxxxx xxxxx xxx budoucí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxx č. 100/2001 Xx., x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §10 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx 6.01, 6.04 a 6.08 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx [xxx xxxx x xxxxx xxx záměr xxxxx xxxx 10 xxxx. x) xxxxxxx XX xxxxxxxx 85/337/XXX] x xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x skladů v xxxxx Xxxxxxxx Xxxx x 1,73 xx, xxxx. xx změně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 6,15 xx [xxx tedy x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx průmyslové xxxxxxx xxx xxxx 10 xxxx. a) přílohy XX xxxxxxxx x. 85/337/XXX]. Xxxxxxx xxxxx x. 6 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx přinejmenším xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxx x xxxxxxx spisu, tak x xx zákonem x xxxxxxxxxx.
[8] Xx xxxxx navrhovatelé xxxxx, xx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx povahy došlo x xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 45 xx. Xxxx xxxxx, že xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx z xxxx 2006 (1.1.2007) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x. 4 - druhá část, x. 5, x. 6 x č. 7 a dovozují, xx xxxxx xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 a x. 6 měl být xxx zpracován xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 x xxxx prováděcích xxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelů x rozporu s §55 xxxx. 3 x §53 xxxx. 5 xxxx. x) xx spojení x §55 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxx x x přílohou x. 7 xxxx XX k vyhlášce x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxxx x. 4 - druhá xxxx, č. 5 x x. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastavitelných ploch. Xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx A.22.1.1). Xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx vlastníka). Opatření xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ploch xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plochy, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[9] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxxx 45,54 ha, x xxxx 27,39 xx (60 %) xxxx xxxxxxxxxxxxxx půdy xxxxxxxx xx X. xxxxx ochrany. Xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x x. 6 xxxxxxxx plánu xxxx Moravany však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx by muselo xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx smyslu přílohy xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí ze xxx 1.10.1996, č. XXXX/1067/96 a §4 x §5 odst. 1 xxxxxx č. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navržené xxxxxx. X xxxxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx uvedeno, že x celkových xxxxx xxxxxxx určených pro xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx nezbytné pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx 1/3 xxxxxxx xxxxxx) a zbývající xxxx dotčených xxxxxxx xxxx sloužit xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx parcel.
[10] Xxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xx II. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx dne 15.12.2006, xx. 1652/640/06, k xxxxxx změny č. 4 (xxxxx xxxx) x xxxxx č. 5, v xxxx xxxxxxxxxxxx souhlasilo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 4.04x, 4.09x, 4.09x, 4.10x, 4.10x, 4.10d xx xxxxxx xxxxx č. 4 (druhá xxxx) x x. 5 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx zahrnovat x xxxxx xxxxx 5.02, xxxxx x xxx xxxx není nikde xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí vydal Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 22.12.2006 xxx xx. JMK 161752/2006 souhlas podle §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 334/1992 Xx., nicméně ani x něj xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx 5.02, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx etap je xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx.
[11] Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 4 - druhá xxxx, x. 5 x x. 6 xxxxxxx pořizovatel konání xxxxxxxxxx jednání; Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx lokalit 4.04b, 4.09x, 4.09x, 4.10x, 4.10x, 4.10x x 6.01. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 23.10.2007, čj. 2863/640/07, pouze odkázalo xx platnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2006. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vydal xxx 1.11.2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. XXX 143653/2007, xxxxx obsahovalo xxxxxxxxx stanovisko podle §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 334/1992 Xx. x xxxxxxx xxxxxxx 4.04b, 4.09a, 4.09x, 4.10x, 4.10b, 4.10x, 4.10d, 5.02, 6.01, 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx 4.04x, 4.09x, 4.09x, 4.10a, 4.10b, 4.10x x 6.01. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx 32,2 ha, x proto xxxx xxxxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že stanovisko xxxxxxxxxxxx xx xxx 23.10.2007 xxxxx xxxxxxxx xx zmatečné stanovisko xx dne 15.12.2006, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx 6.01, a xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx přehlíží xxxxxxx xxxxxx ploch xxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 15.12.2006 v rozsahu 6,2 ha. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 4.04b, 4.09x, 4.09x, 4.10x, 4.10x, 4.10x x 6.01 x xxxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x dílčím xxxxxx 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, byť xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx funkčně xxxxxxxxx. Xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského úřadu xx dne 1.11.2007 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dílčích xxxx 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, které ke xxx 1.11.2007 představovaly xxxxx xxxxxx 5,08 xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx části xxxxxxxxx do X. xxxxx xxxxxxx.
[12] Dne 22.1.2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx změny 6.02 x 3,85 xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nové xxxxx xxxxx 6.12 xxxxxxxxxxx xxxxx 0,34 xx xxxx xxxx. Xxx 1.4.2008 xxxxx Xxxxxxx xxxx Jihomoravského xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k „Xxxxxx x doplnění xxxxxx změn x. 4 - druhá xxxx, 5, 6 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx“, xx. JMK 37686/2008, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 x s novou xxxxx změnou 6.12. Xxxxx xxxxxxxxx záboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx konzultováno x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x krajský xxxx xxxxxxxx další xxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxx, xxx xx nevypořádal x xxxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 21.3.2008, xx. XXX/16659-08/3879-2008/XXX, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plochy xxxxxx x skladů na xxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, jakož i xx xxxxxxxxxx 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10 xxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 2 xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí xx xxx 15.12.2006; xxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx. X xxxxxxx x. 1 v xxxxxxxx X.11 Stanovení xxxxxx xxxx x území (xxxxxxxxx) je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxx vyplývá, xx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x. 4 - xxxxx část, xxxxx xxxx x xxxxx xx do X. xxxxx výstavby zahrnuta x xxxxx xxxxx 6.01. Časové xxxxxxxx (xxxxxxx X. etapy) xxxxx toho xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x textová xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, 6.12. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx části xxxxxxx tyto xxxxx xxxxx xx I. xxxxx xxxxxxxx, textová xxxx (xxx stanoviska xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx) xxxx dílčí xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zjistit, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 80 % ploch X. xxxxx, x kdy xx tedy xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. xxxxx. Rovněž xxxx xxxxxx, xxx xx etapizace xxxxxxxx xx dílčí změnu 5.02. Xxxxxxxxxxxx proto, x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.9.2009, čj. 1 Xx 1/2009-185, xxxxxxxxx, xx x napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx jednotlivých xxxx xxxxxxxx, k čemuž xxxxxxxx x xx, xx grafická xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx. Orgány ochrany xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx většinu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx II xxxx. 3 xxxxxxxxxxx pokynu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.10.1996, x. XXXX/1067/96.
[14] Xx xxxx xxxxxxxxxxxx namítají xxxxxx přijatých xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx a xxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx X.16 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x x odkazem xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2008, xx. 1 Xx 3/2008-136, xx xxx 13.8.2009, čj. 9 Ao 1/2009-36 x xx xxx 20.1.2010, xx. 1 Xx 2/2009-86, tvrdí, xx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxxx, x xx proto xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Moravany xxxx xxxxx podložené, xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxx x cíli xxxxxxxx plánování xxxxx §18 xxxx. 1, 2, 3, 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxx xxxxxx.
[15] Za xxxxx dne 22.1.2008 xxxxxxxxx zastupitelstvo xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšíření dílčí xxxxx 6.02 x xxxxxxx xxxx. x. 739, 50 x xxxxxxx xxxx. č. 734 xxxxxx x xxxx x o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 737. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5, x. 6 je xxxx x rozporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. č. 734 x xxxxxx xx dílčí xxxxx 6.02 xxxxxxxx celý xxxxxxx xxxx. x. 737. Nesrovnalosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx 6.02. X doplněném xxxxxx xxxxx územního xxxxx xx u xxxxx xxxxx 6.02 uveden xxxxx v xxxxxxx 6,15 ha, tedy xxxxxxxxx xxxxxx původnímu xxxxxx změny územního xxxxx (2,3 xx) x xxx 3,85 xx. Xxxxx by xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 na xxxxx výměru pozemků xxxx. x. 737 x 739, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxx 4,7 xx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xx xxx 27.3.2008, xx. XXX/0056056/2008. Xxxxxx stanovisko Xxxxxxxxx úřadu Jihomoravského xxxxx ze dne 1.4.2008, čj. XXX 37989/2008 uvádí, že x xxxxxx 6.02 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x 4,42 xx (xxxx původní výměra xxxxx xxxxx xx xxxxxxx 1,73 xx). Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelů pochybnost x xxx, xx xxxxx pozemky se xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxx a jakou xx výměru, x xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxx xx vztahu k xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxxxxxxxxxx.
[16] Za sedmé xxxxxxxxxxxx namítají, xx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx nevyhodnocuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijatého xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx XX xxxx. 1 xxxx. x) přílohy x. 7 k xxxxxxxx č. 500/2006 Xx., x územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci a xxxxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx činnosti. X xxxx poukazují xxx xx Územně analytické xxxxxxxx správního xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxx 2008, xxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxx obce Moravany.
[17] X osmé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (dílčí xxxxx 4.09x, 4.09x, 4.10x, 4.10x, 5.02, 6.01, 6.04, 6.05) xx 33,5 ha x xxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a nejdříve xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx x teprve xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx jej xx xxxx xxxxxxx xxxxx vymezit nesmí. Xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx potvrdil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.9.2009, čj. 1 Xx 1/2009-185, kde xx jednalo o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dodávají, xx xxxxxxxx obec Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx namítala xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx tranzitní obcí x xx xxxxxx xxxxxx svůj rozvoj. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx - xxxxxxxxxx posouzení xxxx x xxxx Xxxxxxxx x xxxxx 2008; xxxxxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxx x Brně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx masivní xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx způsobí, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. X., XxX., xx xxx 21.12.2009 xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Brna (xxxxxxxx 2008) xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxx studie xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelů xxx xx 13.3.1985 xx 31.12.2009 xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentací Xxxxxx xxxx velkého územního xxxxx Brněnské xxxxxxx xxxxxxxxxx aglomerace (xxxx xxx „ÚP XXX XXXX“), schválený usnesením xxxxx ČSR x. 64/1985. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx xxxx x XX XXX XXXX x rozporu xx xxxxxx xxxxx: xxxxxx xxxx Xxxxxxxx vymezila xx xxxx území xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x takovou xxxxxxx xxxxxxxx XX XXX BSRA, a xxxx x rozporu x XX XXX XXXX obce Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x větším rozsahu xxx 1 xx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx dne 20.2.2009, xx. XXX 18353/2009, kterým xxxxxxxx xxxxx změn x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx požadavek XX XXX XXXX na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby x xxxx xxxxxxx, xxxxx i naprosto xxxxxxxxxxx pominul xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Jihomoravského xxxxx. X souladu x §187 xxxx. 1 xx spojení x §198 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 pozbyl XX XXX XXXX xxxxxxxxx xxxx 31.12.2009. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx Moravany xxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.9.2009, xx. 1 xx 1/2009-185, x xx xxx 22.10.2009, xx. 4 Xx 2/2009-87.
[18] X xxxxxx námitce xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezákonností, x nimž xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx. neprůhledně. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx x. 5 územního xxxxx obce Xxxxxxxx xxxxxxx nikdy xxxxxxxxx x xxxxxxx s §17 xxxx. 2 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon) x §93 odst. 2 zákona č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (obecní zřízení). Xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx pořízení xxxxx x. 5 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx namítali, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 4 - xxxxx xxxx, č. 5 x č. 6 xxxxxxx ze xxx 22.5.2006, xx. 973/06. Xxx došlo xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx - např. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.06, x xxxxx změny 6.08 xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxx. Tyto změny xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx zastupitelstva xxx 22.1.2008 xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx změny 6.02 x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx 6.12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx plánu, mělo xx zastupitelstvo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x schvalovat x xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx opakovaně x rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x jednání xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx. Konečně xxxxx navrhovatelů došlo x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx územního xxxxx x xxxxxxxx §8 xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, x §83 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Sb., xxxxx projednávané xxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx byly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (V. X., X. X., X. X.), xxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxx. Xxxx schválením xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxx vyzvala xxxxxxxxxxx, xxx se ke xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx však xxxxxxx.
[19] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx dokreslení xxxxxx xxxxxxx pořizování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx změnám, xxxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x současně x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dostatečná xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xx x xxxxxxx xx skupinou osob, xxxxx má xxxxx xx co xxxxx xxxxxxxxx stavebním xxxxxxx x xxxx s xxxxxxxxx občanskou xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx eliminován, došlo x xxxxxxxxxx fyzickým xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx útok xxx 3.6.2009 xxxxxx před xxx, xxx se xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx územního plánu, xxxx k xxxx, xx musela xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx obecné xxxxxx - změnu x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5, x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Moravany - xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudku.
II.
Vyjádření odpůrce
[21] Xxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 28.5.2010 xxxxxx xxxxxx, že návrh xx nepřípustný, neboť xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx si xx xxxxx, xx x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nečiní xxx xxxxxxxx xxx stavební xxxxx; xx xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dělby xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx §5 x. x. x. požadujícím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx krokem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy po xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx připomínek xx námitek. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která váže xxxxxxxxx námitek a xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx §52 odst. 3 a 4 xxxxxxxxxx zákona. Podle xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx likvidovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx koncentraci x xxxxxxx dotčeným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tím xx xx zásadně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx a orgánů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx úhlu považovat xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §5 x. ř. x. Odpůrce odkazuje xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyslovil, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx před správním xxxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem (xxxxxxxx ze dne 18.11.2009, xx. 9 Xx 2/2009-54 x xx dne 5.5.2010, xx. 3 Xx 2/2010-55).
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektivních xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx x nezná actio xxxxxxxxx (s xxxxxxxx §66 s. x. x.). Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádná xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva, xxxx. xxxxx takové xxxxx xxxxxx dotčeno xxxxxxxxxxxx uvedenými x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XX xxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxx v xxxxx XXX návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti odkazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 30.11.2006, xx. 2 Xx 2/2006-62, s xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx odpůrce xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx věcně xxxxxxxxxx x xxxxxxx plánu xxxx (o xxxx xx xxxxxxx text xx s. 7 - 9 xxxxxx xxxxxxxxx dotčení xxxx xxxxxxxxxxxx x hrozící xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx „střední město“).
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x navíc xxxxxxxxxxxxx tvrzené xxxxxx xxxxxxx na konkrétních xxxxxxxxx subjektivních právech xxxxxxxxxxxx, jak je xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. O xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx s. 8 xxxxxx, xx v xxxxxxxx všichni vlastníci xxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání návrhu xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx návrhu nejsou xxxxxxx x myslitelná xxxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Sb. NSS. Xxxxxxxxxxxx nejsou xxx xx smyslu xxxxxxxx xx xxx 21.4.2010, xx. 8 Xx 1/2010-89 x postavení xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx vztah x některé části xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx, ani v xxxxxxxxx osob, jejichž xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se mimo xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx. „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx 9 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxxx xxxxxx.
[24] X xxxxxxxxxxx důvodům xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx připomněl, xx navrhovatelé nijak xxxxxxxxx xxxxxx související x pravomocí x xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[25] X xxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxx, že xxxxx xxxxx 4.01 xxxxxxxxx xxxxxx ve vypuštění xxxxx hygienické ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx regulační xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx vyplynul xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 18.4.2006, sp. xx. XX/10000-06/385-2006/XXX, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 3 xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx ani nebylo xxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tato xxxxxxxxxx xx nemohla xxxxxxxx xxxxxx xxxxx žádného x navrhovatelů.
[26] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx XXX“ (xxxxx námitka) xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx budoucí xxxxxxxx xxxxxx uvedených v xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Dále xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxx, že jednal x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.1.2010, čj. 1 Xx 2/2009-86, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx, xxxxxxx zde xxxxxxxxxxxx nikdy nic xxxxxxxx nenamítali. Xxxxxxx xxxxxxxx xx nepřípadné, xxx xxxx relativně xxxx xxxx odborně xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxxxxx xxxxx xxxx stanoviska xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx správy.
[27] X xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx prokázal x xxxxxxxxx xxxxxxxxx využít xxx vymezené xxxxxxxxxxxx xxxxxx x potřebu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. na xxxxxx 5, 16, 19 xx 34 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §5 odst. 6 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[28] Xx vztahu xx xxxxxx námitce je xxxxxxx přesvědčen, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx x těchto xxxxxxxxxx nebylo xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxx za srozumitelnou x jednoznačnou x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx xx zemědělský xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xx x. 32 - 40 xxxxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx navrhovatelů x xxxx xxxxxxx - xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx s cíli x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx, xxxx. na x. 5, 16, 17 xx 19, byť xxxx odůvodnění jistě xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x propracovanější. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx toliko xxxxx xxxx, přičemž i Xxxxxxx xxxx, xxx x souvislosti xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx menších xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx erudovanými xxxxxxxxxxxx (xxxx. Xx. XX 45/05), což je xxxxx mutatis xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
[30] Navrhovateli x xxxxx námitce zmiňovanou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x návrhem xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x dílčí xxxxx 6.02 xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx, přičemž se xxxxxxxxx, že by xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. §50 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006). Xxxxx xxxx skutečnost xx nemohla xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[31] X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dostatečně x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxx řešení, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx, a xx xx x. 19 - 32 xxxxxxx x. 1 napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[32] Xxxxxxx navrhovatelů x xxxx námitce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xx xxxx účelové xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx x současné xxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nadřazená územně xxxxxxxxx dokumentace. Argumentace xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx obec x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx nebude xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Odpůrce je xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx existovat xxxxx rozpor s xxxxxxxxxxxxx aktem, stejně xxx xxxx x xxxxx mlčícím (jímž xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx 31.12.2009 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX VÚC XXXX).
[33] X xxxxxx xxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx neodpovídá xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx změny x. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xx svém xxxxxxxx xxx 9.6.2005 (usnesení x. X.1). O xxxxx zadání xx xxxxxx x dílčí xxxxx 6.02 x 6.12 (xxxx doplnění) xxxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodlo xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxx 25.9.2008 (xxxxxxxx x. 3.17.2008). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nemohly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx.
[34] X xxxxxx xxxxxx odpůrce navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx odmítl xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx. Pokud by Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxxxx a x xxxxx i důvodný, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxx soudu xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Ao 2/2007-73, xxxx, xxx soud xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x současně xxx xxx xxxxxx xx ke xxx, x němuž xx xxxx reálně xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx vznik xxxx xxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[35] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 14.6.2010 navrhovatelé uvedli, xx xx námitky x xxxxxxxxxx uplatnitelné x xxxxxxx pořizování xxxxxxxx plánu xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jako xx řádný opravný xxxxxxxxxx. Xx xxxx x podání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx připomínkách xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Za druhé xxxxx osob, které xxxx xxx §52 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx než xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §101a xxxx. 1 s. x. x. Námitka xxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, změny byly xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx přiměřených menších xxxx. Xxxxxx poté, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx projednávat xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dne 6.5.2009 xx dotčená xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich rozsah. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx považovala xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu místnímu xxxxxxxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx brojícím xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu, xxx i jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx místního referenda. Xx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx s absolutním xxxxxxx koncentrační zásady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxx xxxxx k upozornění xx nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx až xxxx, co uplyne xxxxx k xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxx xx rozsudek Vrchního xxxxx v Xxxxx xx xxx 17.5.1999, xx. 6 X 95/94-87. Xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2009, čj. 9 Ao 2/2009-54, xxxxxxx x xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento rozsudek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx poukazují xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.5.2010, xx. 9 Ao 1/2010-84, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx územního xxxxx námitku xxxxxxx.
[36] Xx své aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx řadu xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x procesem xxxx xxxxxxxxx xxxxx - např. xxxxx xxxxxxxxxx, právo xx xxxxxxx zdraví x xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xx transparentní xxxxxx xxxx veřejných (§2 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx kategorie xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2010, xx. 8 Ao 1/2010-89, x rovněž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx jim náleží xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 9 xxxx. 2 x 3 Aarhuské úmluvy.
[37] Xxxxxxxxxxxx nesouhlasili x xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx plochy, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx toho xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádné důvody x xxxxxx, kterými xx xxx x xx vyvrátit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[38] X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx M. B. xx společnicí a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX - XXXXXXXX x. x. o. vlastnící xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dílčí xxxxxx 4.09x a 4.09x. Nevlastní xxxxx xxxxxxxxxxx X. X., Xxx Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx společnosti XXXXXXXXXX x. x. o. (xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x roce 2006 x M. X.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 4.10x. Xxxxxx xxxxxxxxxxx J. M. xxxxxxx pozemky xxxxxxxxx xx lokality xxxxxx xxxxx xxxxxx 4.09x. Xxxxxxxxxx X. X. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx dílčí xxxxxx 6.04. Xxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx X. S., xxxxx je spoluvlastníkem xxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxx xx změněno xxxxx xxxxxx 4.09x x 4.10b.
[39] K xxxxxx fyzických xxxxx xx starostku obce xxxxxxxxxxxx doplnili xxxxxxxx xxxxxx x Mladé xxxxxx DNES xx xxx 5.6.2009.
[40] Závěrem xxxxxxx navrhovatelé uvedli, xx xxxxxx x xxxxx rozsahu xx xxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2010.
XX.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obstaral xxxxxxxxx xxxxxxx spisy x xxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxx xx xxx 16.6.2010 xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx, xxx xx podstatná xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx. Z xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxx odročila xxxxx xxxxxxx xx neurčito x věc xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2010, xx. 1 Xx 2/2010-102, v xxxxxxx x §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: 1) Xx xxxxxx xxxxxxx xx připomínek x xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxx dílu 7. xxxxx II. xxxxx XXX. x. ř. x.? 2) X xxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx námitky xx připomínky?
[42] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodl usnesením xx dne 16.11.2010, xx. 1 Xx 2/2010-116, do xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx věty: X. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (§101x x xxxx. xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Návrh xxxxx xxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx aktivity xxxxxxxxxxxx x předcházejících xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx. XX. Procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přijetí opatření xxxxxx povahy může xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby posoudí xxxx x xxxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx předpisy, xxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Přitom xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx způsobilo újmu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. III. Xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, bude-li prokázáno, xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nezkrátilo, xxxxx-xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx oprávněným xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxx xxxxxxx XX. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířený senát xxxxxx xxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[43] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx na xxx 11.1.2011 xxxx ústní xxxxxxx, při xxxx xx odpůrce xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx. Soud xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xx při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitkami x vyjádřením xxxxxxx x xxxxxxxx objektivní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xxxxx pouhá shoda xxxxx řízení ohledně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v x. ř. x. xxxxxxx xxx takové xxxxxxx. Zvukový xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx x. x. 180 soudního xxxxx; xxxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxx při jednání x provedené xxxxxx xxxx zohledněny xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Po provedeném xxxxxx jednání byla xxx 13.1.2011 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xx. X. B., xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy. Xx. X. xxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx Xxx. X. xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xx účastnil xxxxxxx xxxxxxxxx projednávání a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxx. Xx xxxx 2006 xx x xxxx xxxx vedla x xxxxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx. X. B. xxxx stranou xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pověření xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob v xxxxxx (§101x x. x. x.). X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx podání xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx. Xxxx důsledky, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nemohou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupovat x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxx
[45] Xxxx xx nejprve zabýval xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxx (§101a x. x. s.), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (shodně xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.9.2008, xx. 9 Xx 1/2008-34, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). X rámci xxxx xxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[46] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx dle §55 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §43 xxxx. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Rovněž i xxxxxx plán xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx dne 10.11.1998, xxxxx závazná část xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce Xxxxxxxx x. 1/1998 xxxxxxx xx 25.11.1998 x xxxxx xx xxxx posuzovaným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5, x. 6 xxxxxxxx xxxxx) měněn, xx třeba x xxxxxxx xx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx (viz nález xx dne 19.11.2008, xx. xx. Pl. XX 14/07 x xxxxx xx xxx 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
[47] Xxxxxxx xx xxxxxxxx změna x. 4 - druhá xxxx, x. 5 x č. 6 xxxxxxxx plánu obce Xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx „dílčích“ xxxx. Konkrétně z xxxx x. 4 - druhá xxxx xxxxxxxx xxxxx změny 4.01, 4.04b, 4.04x, 4.09x, 4.09x, 4.10a, 4.10x, 4.10x, 4.10d. Xxxxx č. 5 xxxxxxxx dílčí xxxxx 5.02. Změna x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.01, 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, 6.11 x 6.12. X xxxxxx xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, č. 5, x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx povahy rozhodlo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxx 25.6.2009 usneseními č. 3.92009 - 3.36.2009. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx oznámeno veřejnou xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx) dne 12.8.2009 x xxxxxxx dne 28.8.2009. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x souladu x §173 odst. 1 xxxxx třetí xxxxxxxxx xxxx xxx 27.8.2009. Xxxxxxxx xxx xx xxxx opatřením obecné xxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxx a xx účinné. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx.
[48] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xx xxxxxx §101x odst. 1 x. x. x. xxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x tomu x xxxxxxxx xx dne 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120 (xxxxxxxxxxx xxx č. 1910/2009 Xx. XXX), xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčena. (…) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, bude-li xxxxxxxxxx logicky xxxxxxxxxxxx x myslitelně xxxxxx xxxxxxx dotčení xxxx xxxxxx xxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx povahy xxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxx. (…) Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx aktivní procesní xxxxxxxxxx byla xxxx x xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx vlastníkem nemovitosti xxx xxxx právo x xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx nacházející xx xxxx území regulované xxxxxxx xxxxxx xx xxxx přímo dotčeno xxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxx xxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx regulovaným územní xxxxxx, xxxxx xx xxxx být xxxxxx xxxxxxx aktivitou, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxx, zápachem xxxx.) xxxx xxxxx xxxxxxx x významnému xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxxx.“ (xxxx 31, 34 x 37 xxxxxxxx).
[49] Rozšířený xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx usnesení zabýval x xxxxxxxx odmítnout xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nedostatku xxxxxxx xxxxxxxx legitimace. Xxxxxx x xxxxxx, xx „[b]ude-li xxx x xxxxxx samotných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupem xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx první x. x. x.) xxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) ve xxx xxxxxx sféře xxxxxxxxx obecné povahy xxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nepřípustný podle §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x.“ (xxx 33 usnesení). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že „xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx případům nedostatku xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx zcela zjevným xxxxxxxxxxx legitimace hmotné, xxxxxxxxxxxx bez pochyb xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx „propustit do xxxxxx xx věci“, xxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxx, xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto ve xxxx rozsudkem.“ (xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, xx. 4 Xx 50/2004-59). X xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx jsou xxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní legitimace (xxxxxxx osoby x xxxxxxx slova xxxxxx xx místě xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx) a xxxxx zjevných nedostatků xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx tvrdí xxxxxxxx xxxxx, jehož xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx nositelem). O xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx rovněž x xxxxxx o návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxx xxxxxx xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2009, xx. 3 Xx 2/2009-93, xx rozsudek xx xxx 25.11.2009, čj. 4 Ao 3/2009-97.
[50] X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předloženého xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx 1045) xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx. x. 1040/16 x 1040/22 x rodinný xxx x. x. 390, xxxxx xx xxxxxxx xx pozemku xxxx. x. 1040/22, vše x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx u Xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x) x Xxx. R. X. Tyto xxxxxxxxxxx, xx xxxx neregulované xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx (přes xxxxxxx) sousedí x xxxxxx touto xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx 4. 09x x na xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 4.10x, 4.10x, 4. 10d, 4.10x, 4.09b x 6.01 (plochy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx plochy xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxx 4.04x upřesňující trasu xxxxxxxxxx xx východní xxxxx obce, x xxxxx xxxxx 6.10 - cyklotrasa. Xxxxxxx xxxxx změny xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 300 až 1000 xxxxx. Xxxxx xxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx 1383) xxxx pozemky xxxx. x. 319/75, 319/99, 319/100 x 1424/60 x xxxxxxx xxx x. x. 543, xxxxx se xxxxxxx na pozemku xxxx. x. 319/100, xxx v katastrálním xxxxx Xxxxxxxx x Xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) x I. X. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulovány, xxxxx xxxxxxxxxxxxx (přes xxxxxxx) sousedí x xxxxx xxxxxx 4. 09x x xx xx přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 4.10a, 4.10x, 4. 10x, 4.10x, 4.09b, 6.01, 4.04x x 6.10. Xxxxxxx xxxxx změny xxxx od citovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzdušnou xxxxx xxx 500 xx 1000 xxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx 60) xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 390/57 a xxxx. x. 390/80 x xxxxxxxxx xxxx x. x. 173, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 390/80, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Moravany x Xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx v bezprostředním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx dílčích xxxx xx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxx 300 xx 1200 xxxxx.
[51] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxx xx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxx připojují právo xx ochranu xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zejména x negativních dopadech xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivech xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx občanské xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx přírůstek xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx hustota xxxxxxxx, xxxxxx xxx, málo xxxxxxxxx xxxxxxxx, dojíždění xx xxxxx x xxxxxxx xx Brna x x toho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x obce se xxxxx sídliště přesunuté x Xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[52] Navrhovatelé xxxx konzistentně a xxxxxxxxxx určitě xxxxx, xx byli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx hmotných xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx územního plánu xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxx xxx obvyklou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, spadem xx jiným typem xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx NSS ze xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xxxx XX.1., xxxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120). X návrhu xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxx x obci xxxxx ke ztrojnásobení xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx (x. 14 - 15 návrhu), xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vytvoření satelitního xxxxxxxx xxxxx Brna (x. 22) x xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx Brna xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xx xxxx (x. 28). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx (xx města Xxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vede x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx činnosti x xxxxxxx xxxxxxx x x nimi xxxxxxxxx imisemi nad xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx negativní xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatelů x) x x) xxxx vlastníků nemovitostí xxxxxxxxxxx bezprostředně x xxxxxxxx určenými pro xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx prudkého xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, stavební xxxxxxxx, xxxxxxx dopravy x xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx její xxxxxx xxxxx zasažena. Xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx dle §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., neboť vzhledem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení na xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxx x xxxxxx, xx jsou zjevně xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx až xxx xxxxxx projednání xxxxxx. Upřít xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx soud xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx shledal podmínku xxxxxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxxx všech xxx navrhovatelů xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, xxxxx ten se xxxxx otázky, kdo xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxx (§52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006), xxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části x soudu.
[53] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx argumentace xx zřejmé, xx x xxxxxxx navrhovatelů xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx popularis xx xxxxxx soudu, xxxxx x xxxxxxx možného x xxxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxxx vlastnických xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §101x xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx reálné xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx odpůrce, xxxx xx se xxxxxx xxxx podrobně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxx xx xxxxxxx nekoresponduje x xxxxxx xxxxxx x odkazem xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 30.11.2006, xx. 2 Xx 2/2006-62, pravděpodobně xxx tvrdí, že x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx napadat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx přijímání. Xxxx xxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx napadení územního xxxxx xxxxxxx xxxxx §101x x násl. x. ř. x. xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxx hmotnými právy x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx nemohou xxxxxxx dotčení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procedury jsou xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xx xxxxxx xxxxxxxx mohlo xxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxx, xx v xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx (xxxx 40 a 41 usnesení). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí je xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx i x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxx vyloučit xxxxxx vliv xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 21.4.2010, xx. 8 Xx 1/2010-89, postačí xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx právo x nemovitosti nacházející xx mimo regulované xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxx) xxxxx xxxx připouští.
[54] Xxxxxx-xx odpůrce x xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (v samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxx xxxx“, xxxx zdejšímu xxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 36 odst. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, jež xx konkretizováno xxxxxxxx xxxxxxx §101x xx 101x s. x. x. Xxxxxxxxxxxx ani Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Moravany, xx. xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx x xxxxxxx x ní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. Podáním xxxxxx xxxxxx nedošlo k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx schvalovat xxxxxx xxxx xxx obce x xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx z §6 xxxx. 5 písm. x) ve xxxxxxx x §55 stavebního xxxxxx x roku 2006. Xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jasné, xxx xx xxxxxx zásah xx xxxxxxxxx mohl xxxxxxxxx tvrzením navrhovatelů, xx hrozí xxxxx xxxx Xxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxx“. X xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nesouhlas xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavebním xxxxxxxx obce, xx xxxx xxxx o xxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Označit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx týkající xx procesu tvorby x zákonnosti napadeného xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxx xx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za nepřípadné.
[55] Xxxxxxx xx též xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx, navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxx x. 4 - druhá xxxx, x. 5, x. 6 územního xxxxx xxxx Moravany - schváleného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Moravany x. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009.
[56] X námitkou xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, čj. 1 Xx 2/2010-116. Odpůrce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx opravné xxxxxxxxxx ve smyslu §5 x. x. x. Xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §52 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx zmíněno xxx xxxxx XX. rozsudku, xxxxxxxxxxx, xx podání xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx podle §101x x. x. x. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Za prvé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxx námitek xx xxxxxxxxxx) nestanoví. Procesní (xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx samotnou, xx xxxxx zákona xxxxxxx spojena xxx x xxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vydáním xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xx xxxxx rozšířený xxxxx neshledal důvody xxx extenzivní výklad xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx proto, xx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jednak xxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx případech xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxx (x tomu xxxxx xxx xxxx 17 až 22 xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx).
[57] Xx věci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxx, xx xx nemyslitelné, aby xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx územního plánu xxxx xxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x připomínek xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §5 x. ř. x. Xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxx xx xxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx ztotožňuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nevydává xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle §52 xxxx. 3 stavebního xxxxxx z xxxx 2006 podstatně xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 s. x. x. (xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx prostředku xx xxxxx xxxxx vedlo x xxxxxxxx přístupu x xxxxx u xxxx k návrhu xxxxxxxxxxx osob). Nejsou-li xxxxxxx x připomínky xxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx, xxx ani jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §52 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx mít xxxx xx přípustnost xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. s.
VI.
Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx
[58] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vhodné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x) x x) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nemovitosti x xxxx Xxxxxxxx xx společném xxxxx xxxxxxx, xxxxx návrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxx xxxx, tj. druhý x xxxxxxx návrh xxxxxxx xxx k xxxx nepřipojil svůj xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x x) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx, xxxxx judikatura xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jmění xxxxxxx xx oprávněn xxxxx byť x xxx xxxxx x xxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x této xxxxxx viz xxxxxxxx xx xxx 24.11.2010, xx. 1 Ao 5/2010-169, xxx 86).
[59] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx již x rozsudku xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98, publikovaného xxx xxxxxx 740/2006 Xx. XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v pěti xxxxxxx, x xx xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxx povahy; za xxxxx, x přezkumu xxxxxx, xxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx (jednání xxxxx xxxxx); za xxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx x přezkumu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x hlediska xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx vydaného xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx jeho proporcionality (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx při xxxxxxxx postupuje od xxxxxxx kroku k xxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvod xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx kroků xx xxx xxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx xxxxx soud xxxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx xx dne 16.11.2010, čj. 1 Xx 2/2010-116. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx by xxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx jinak, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx okruhy x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx x případě xxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxxxx a příslušnosti xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxx předcházející xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx tří xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vztahu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x procesu pořizování xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx zejména xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxx 26 x 34 xxxxxxxx), xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx především xxxxx xxxxxxxx x xxxx 32 usnesení: „pokud xxxxxxxx, xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x opatření obecné xxxxxx (třetí xx xxxx problémový okruh xxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx o xxx práva xxxxx xxxxx námitky xx xxxxxxxxxx xxxxx správnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx závažných xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účastníků, kteří xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx docházet k xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx neaktivní měli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx práva by xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx práva xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hájili (xxxxxxxxxxxx xxxx).“ V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x působnosti xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx; x zbývajících xxxxx algoritmu xx xxx xxxxx zabývat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx pořizování xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
[61] K prvnímu xxxxx xxxxxxxxx postačí xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx Moravany xxxx xx základě §6 xxxx. 5 xxxx. x) ve xxxxxxx x §55 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx. Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx tedy xxxxxx orgánem, kterému xxxxx k xxxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxxx xxxx svěřuje xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[62] Xxxxx krok xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxx xxx realizaci xxx xxxxxxxxx) nepřekročil xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věcnou (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx, vůči xxxxxx správní orgán xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx jakém xxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx pravomoc) a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx přichází xx xxxxx pouze x xxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxx, ve kterém xxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrdili, xx xxxxxxx překročil svou xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx pojal do xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx rozvojové xxxxxx, xxxxx xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxx toho xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stávající xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx posuzuje xxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nedostatek xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek ze xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185, xxxxxxxxxxx pod x. 1971/2010 Xx. XXX, xxx 61), x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx přezkumu xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx: xxxxx územního xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx změn xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx hygienické xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx prvků - poldr, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čistírny xxxxxxxxx xxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx vše v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Moravany. Xx xxxxxx zdejšího soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxx, xxx navrhovatelé xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, se týkají xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Jelikož x xxxxxxxx většiny xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nepovažoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxx třetím a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů: hodnotil xxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx vydáno x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem, x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx se xxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx věc xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx namítanou procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx povahy.
[64] X xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx žádnou jejich xxxxxxxx v xxxxx xxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx potvrdili, že xxxxxxxxxxxx x) a x) v obci xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx x xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx uvedl, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx čtyřmi xxxx; z xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx 1383 xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obci xxxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nastaly xx xxx 20.8.2007. Xxxxxxx vyhláška xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x. 4 - xxxxx xxxx, č. 5 x x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 15.4.2009; xxxxxxx x připomínky xxxx xxxxx uplatnit xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx 3.6.2009. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx zadání xxxxxx xxxx, byla však xxxxxxxxxxx obce xx xxxx zpracování x xxxxxxxxxxxx návrhu a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem k xxxx zároveň xxxxxxxxxxxxxx xxxx x různých xxxxxx xxxxxxx pořízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by zdejší xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xx připomínek, xxxxxx-xx xx pro xxxxxxxxx xxxxx xx xx změnách xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx x připomínky.
Tak xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xx x. 2 xx 7), jakož x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxx. X. X. xxx xxxxxx jednání xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx navrhovatelům nebránil xxxxx xxxxxxxxxx důvod x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pořízení napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[65] Xxxxxxxxxxxx procesní pasivita xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx námitku (xxxxxxxxxxxx xxxx připomínku) podal xxxx manžel (Xxx. X. X.) - xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx tohoto řízení x x podání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxx. Xxxxxx nelze akceptovat xxxxxxx xxxxxx Ing. X. xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. za celou xxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx navrhovatelka x) xx xxxxxxxx vlastnicí xxxxxxxxxxx v obci Xxxxxxxx (viz bod 50 xxxxx), tj. xxxx nemovitosti xxxxxx xx společném xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „[x] xxxxxxxxx majetku manžela (xxx výjimky xx XXX, stanovené x §143 ObčZ) nemá xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx druhého xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx, xxxxxxxxxx s xxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx- xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nejde-li o xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §21 zákona x. 94/1963 Xx., x xxxxxx (xxx xxx publikaci Xxxxxxxx xxxxx manželů x xxxxxx x x xxxxxxxxxx. XXXX 2007, x. 98). Xxxxxxx xxxxxx majetku vznikají xxxx manžely x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (rozsudek xx xxx 17.10.2008, xx. xx. 22 Xxx 2437/2008, xxxxxxxx xx www.nsoud.cz ). Xxx xxxxxx jednání xxxx xxxxxx xxxxxx Xxx. V. xxxxxxxx, xx x podání xxxxxxx xx navrhovatelku x) neměl xxxxxxx xxxxxxxx; současně xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x této xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxx vede xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx c) x Ing. J. X. xx x xxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx Xxx. V. xxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxx. Aktivita Xxx. V. tedy xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx c).
[66] Obdobně xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přihlédnout ani x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx změnám xxxxxxxx xxxxx xxxx Moravany. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx mimo xxxxxx územního xxxxxxxxx x xxxx účelem xxxx tlumočit odpůrci xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x hmotně právním xxxxxxxxxxx návrhu změn xxxxxxxx plánu, xxxxxxx xx xx ně xxxxxxxx a případně xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxx, xxx x přesto xxxxxxxx závažný xxxxx, xxx xxxxx xx - x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx předestřených xxxxxxx - xxxx přistoupit xx xxxxxxx xxxxx xxxx celého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx tak xxxxxx jistotu xxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxx územní xxxx xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx ve svém xxxxxxxxx usnesení takové xxxxxxx důvody blíže xxxxxxxxxxxxxx; z xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx se xxxxxx jednat x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx převážil xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx jednajících s xxxxxxx x přijaté xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx, xx xx tyto xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájmy, xxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxx přijímání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zda xx jedná x xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx veškeré xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxx touto xxxxxxx xxxxxxx zvlášť x každé xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[68] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x námitky, x nichž xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx schvalování xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx. xxxxxxxxxxx xxxxx změny 4.01 (kterou xxxx x ohledem na xxxxxxxxx zástupkyně xxxxxxxxxxxx xxx jednání xxxxxxxx x xxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace) x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Do xxxxxx xxxxxxxxx lze zařadit x xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Těmito xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx, aby xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, shledat xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx.
X) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx.
[69] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x případě xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx xxxx být provedeno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. x x xxxxxxx xxxx x. 5 x x. 6 považují za xxxxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, se zákonem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx budoucí xxxxxxxx xxxxxx uvedených x příloze x. 1 zákona x. 100/2001 Sb., x xxxxxx proto předmětem xxxxxxxxxx xx xxxxxx §10x x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxx x poukazuje xx xx, xx xxxxxx x dobré xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx.
[70] Xxxxx x. 100/2001 Xx. je xxxxxxxxxxx směrnice Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/42/XX ze xxx 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx 3 odst. 2 x 3 xxxxx xxxxxxxxxxx: 2. X výhradou odstavce 3 se xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx provádí u xxxxx plánů x xxxxxxxx, x) xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxxx x přílohách I x XX směrnice 85/337/XXX xxxx x) x xxxxxxx je xxxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxx 6 x 7 xxxxxxxx 92/43/XXX x xxxxxxx xx xxxxx vliv xx xxxxx. 3. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x odstavci 2, xxxxx stanoví využití xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx x programů xxxxxxxxx x odstavci 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx významný xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Odkazovaná xxxxxxxx Xxxx xx xxx 27. června 1985 x posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů na xxxxxxx xxxxxxxxx (85/337/XXX) xx xxxxx směrnice Xxxx 97/11/ES xx xxx 3. xxxxxx 1997, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 85/337/XXX x posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/35/ES xx xxx 26. xxxxxx 2003 x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx Rady 85/337/XXX x 96/61/ES, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x právní ochraně, x článku 4 xxxx. 2 xxxxxxx: X výhradou xx. 2 odst. 3 xxxx xxxxxxx státy xxx xxxxxx uvedené x xxxxxxx XX xx základě: x) xxxxxxxxxxx každého jednotlivého xxxxxxx nebo b) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx 5 xx 10. X příloze XX xxxxxxxx xx pod xxxxx 10 Záměry x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: x) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oblastí. x) Xxxxxx xxxxxxx xxxx, včetně výstavby xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. x) Xxxxxxxx xxxxxx, přístavů a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx X).
[71] Pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo určující xxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx. xx xxxxxx provedené xxxxxxx x. 93/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 100/2001 Xx., x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx 31.12.2006. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx zadání xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx fáze, x xxx měl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s §10x xxxx. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx xxxxx - 22 xxxx. x) zákona x. 100/2001 Xx.] x xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx vlivu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxx Environmental Xxxxxxxxxx - XXX). Xxxxx č. 100/2001 Xx. x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx SEA x §10x xx 10x, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxxx x §10x.
[72] Ustanovení §10x xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxx, xx předmětem xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx záměrů xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx oblastech; x xxxxxxx xxxxxxxx, x nichž je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obvodem pouze xxxxx obce, x x případě xxxx xxxxxxxx xxx navíc xxx x xxxxxxx, xxx xx tak xxxxxxx xx zjišťovacím xxxxxx podle §10x xxxxxx. X xxxx xxxxxx xx bylo xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx 1) xxx územní xxxx, který xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx záměrů xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxx č. 100/2001 Sb. x/xxxx 2) xxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx záměrů xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx jedna x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx povolení záměrů xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx xxx XXX xx neprovádí. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., xxx xx xxxxxxx x upřesněním xxxxxx x. X x XX x měrnice Xxxx 85/337/XXX, neobsahuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „záměry xxxxxxx xxxx“, jichž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx by vyplývalo, xx xxxxxx xxxxx xxxx x jejich xxxxx xx xxxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze v xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxx např. xxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpadů, xxxxxxxxxx xxxx sportovní xxxxxx xx xxxxx xxx 1 xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx či stovky xxxxxxx - xx xxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx příloha x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx. neobsahuje. Xx xxxxxx xxxxxx, xx vliv xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.
[73] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxx xxxx úvahy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x neúplné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx xxxx zvláštnímu xxxxxxxxxx §10i xx xxxxx xx 31.12.2006. Xxxxx druhého odstavce xxxxxx paragrafu platí, xx příslušný xxxx xxxxxxx zjišťovací xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podle xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 8 x xxxxxx zákonu. Xx světle xxxxxxxx xxxxxx směrnic 2001/42/XX x 85/337/XXX xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxx xxxxx) xx x xxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace stanoví xxxxx xxx xxxxxxx xx záměrů xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxx ukončí xxxxx xxxxx xxxxxxxx závěrem, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx závěru buď xxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx nebo xxxx změna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§10x xxxx. 2 až 4 xxxxxx č. 100/2001 Sb.). Xxxxxx-xx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxx povinnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx důvody, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§10x zákona x. 100/2001 Xx. x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 7.1.2010, xx. 9 Xx 4/2009-111; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x x požadavku xx xxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zadání xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.12.2010, xx. 1 Xx 6/2010-130).
[74] Na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx úřadu Jihomoravského xxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxx xxxxxx. Samo opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxxxxx č. 2 pod xxxxx X.22 text: „Xxxxx xxxxx x. 4 (xxxxx xxxx) x x x. 6 XX xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx povolení záměrů xxxxxxxxx x příloze x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx posuzování xx xxxxxx §10x x následujících xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxx xxxxxxxxx záměry, které xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx některý z xxxx přílohy x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, x režimu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxx.“
[75] V xxxxxxx xxxxx č. 4 xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx změna xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx prostředí; xxxxxxx xxxxxx xxx ústním xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx předložení nedošlo, x krajský úřad xx xxxxx jejím xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxx č. 100/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tak nezbývá xxx konstatovat, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. pořizovatele, xxxxx x xxxxxxxx §10x xxxx. 1 x 2 zákona č. 100/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx x souladu xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxx xxx xxxx zrušení x xxxxxxx xxxxx č. 4 - xxxxx xxxx.
[76] X případě xxxxx x. 5 xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxxx xxx 27.4.2005, xx. XXX 8373/2005/XXX/Xx, x němž xxxxx xxxxxxxxxxx: „Návrh xxxxxx xxxxx x. 5 XXX SÚ Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx povolení záměrů xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 uvedeného xxxxxx a xxxx xxxx předmětem posuzování xx xxxxxx ustanovení §10x a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx.“ Xxxxx x. 5 byla xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx 5.02 - xxxxxxxxx xxxxx xxx výstavbu x xxxxx části obce (xxxxxx 3,4 xx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx xxx xxxxx odpovídající xxxx 10 xxxx. x) xxxxxxx II xxxxxxxx 85/337/XXX. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx úřad xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx změny x. 5 územního plánu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 xxxxxx x. 100/2001 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx pak x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx xx xxxxxxx stanovisku xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx, x je xxx xxxxx pro jeho xxxxxxxx zrušení v xxxxxxx změny č. 5.
[77] X xxxxxxx xxxxx x. 6 xx situace xxxxxxx xxxxx x. 5. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx stanovisko xxx 15.5.2006, čj. XXX 47189/2006, v xxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxx xxxxx x. 6 územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx budoucí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxx zákona x není xxxx xxxxxxxxx posuzování xx xxxxxx ustanovení §10x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení pro xxxxxxxxx záměry, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z bodů xxxxxxx č. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedeného zákona (xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx výroby x xxxxxx - změny x. 6.02, xxxxxxxx xxxxxx dopravy xxx xxxxxxxxx x garážování - xxxxx č. 6.06).“ Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.01, 6.04 x 6.08 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx rozvoje xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx 10 xxxx. x) xxxxxxx XX xxxxxxxx 85/337/XXX. Xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výroby x xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx Xxxx x 6,15 xx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxx 10 xxxx. x) xxxxxxx XX xxxxxxxx 85/337/EHS. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro záměr xxxxxxx v xxxx 10.6 xxxxxxxxx XX xxxxxxx x. 1 xxxxxx č. 100/2001 Xx. (skladové xxxxxxxx x xxxxxx přesahující 3000 m2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx uvedl x ve xxxx xxxxxxxxxx. Bez xxxxxx xx xxxxx závěr xxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx krajský xxxx x zde xxxxxxx xxxx zjišťovací xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x. 8 xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodněným xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx xx xxxxxxx stanovisku xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx, x xx dán xxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x. 6.
[78] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, hodnotil, xxx xx zde dán xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx. Xxxxxxxxxx §10x xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx 85/337/XXX, je xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx životního prostředí x zejména xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zachovává xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx rozmanitost xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxx. 3 xxxxxx č. 100/2001 Xx., §6 xxxxxx x. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx normy v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx únosného xxxxxxxx (§11 xxxxxx x. 17/1992 Sb.), zajišťují x xxxxxxx x §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 17/1992 Xx. xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx plánovací dokumentace xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x její xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vliv. Xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx XXX (včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení) xxxxxxxx xxxxxxxx předurčuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x xxxx obsah (xxxx. uložením povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx).
[79] Xxxxxxxxx veřejné xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx změn (xxxxx x výměře xxx 45 ha), xx xxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx a x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx značně xxxxxxxx xxxxxx funkci, xx Xxxxxxxx správní xxxx xx to, že xxx existuje xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jistotu xxxx, kteří xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx nedodržení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx území x xxxxxxxxxxx potřeby xxxxxxxx zastavitelných xxxxx (xxxxxx x §55 xxxx. 3 a §5 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006)
[80] Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §55 xxxx. 3 x §53 xxxx. 5 xxxx. x) ve xxxxxxx x §55 xxxx. 2 nového xxxxxxxxxx xxxxxx jakož x x přílohou č. 7 xxxx XX x vyhlášce č. 500/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxxx x. 4 - druhá xxxx, x. 5 a x. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelného xxxxxxx xxxxxxxxxxx území x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[81] Podle §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 lze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prokázání xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle §53 odst. 5 xxxx. x) použitého xxxxxxxxx podle §55 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zpracované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelného xxxxxxx xxxxxxxxxxx území a xxxxxxxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx prokázat xxxxxxx zastavěného xxxxx x potřebu vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx změnu v xxxxxxx xxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx II xxxxxxx x. 7 xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. xx xxxxxxxxxx, neboť xx uvedenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[82] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx musel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx změn xxxxxxxx plánu obce Xxxxxxxx probíhala xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx obdobné xxxxxxxxx na odůvodnění xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §188 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxx, že xxxxxx xxxxx obcí, regulační xxxxx x xxxxxx xxxxx, u kterých xxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x vydají; xxxxxx xxxxxxxx ukončené přede xxxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Bylo xxxxx xx místě xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx pořizovatel xxxxxxx xxxxxxxxx úpravu novou.
[83] X xxxx otázce xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73: „X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx citovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tom, xxx xx - xx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pořizování bylo xxxxxxxx xxxxx před 1.1.2007. Na straně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx fázovitost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ukončenost xxxxxx xxxxxxxxxxxx fází, xxxxxxx xxxxxxxx „otevírání“ xxxx potřebou xxxxxxx xx souladu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vedlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx procesu. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úřadu zmíněné xxxxxxx úpravě neodpovídá x x tomto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx posouzení důvodnosti xxxx námitky se xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx pořizování územního xxxxx došlo x xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxxx zákona. X xxxxx xxxxxxxxx rekapitulace xxxx plyne, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx rozhodnuto xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxx 31.3.2005, xxx. xxxxx xx účinnosti „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx zákona x. 50/1976 Xx. Podle xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pořizovatelem xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx proto xxxxx xxxxxxx, že x xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxx hlediska xxxxx 7.9.2006, xxx stejný xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, tzn. xxxxxx ještě za xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx účinnosti „xxxxxxx“ stavebního xxxxxx xxx proběhlo xxxxxx xxxxxxx i upravené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx vyžádání xxxxxxxxxx dotčených správních xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „nového“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxx x xxxxx, xx prokázání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vymezených xxxxxxxxxxxxxx ploch xx xxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxxx hned xx počátek xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx změnu územního xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínky x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x samotném xxxxx xxxxxx procesu, xxxxx xxxxxx xx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx hned xx xxxxxxx, ještě xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx další relevantní xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx zájmy x xxxxxxxx. Proto také xxxxx č. 183/2006 Xx. (§55 xxxx. 3) xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy x xxxxx případě xxxxxxxxx vyhodnotit účelné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastavitelných xxxxx xx zákona „přibyla“ xx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxx již xxxxxxxxx x vyhodnocen, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx jedná o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 183/2006 Xx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §188 xxxx. 3, která xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxx „starého“ stavebního xxxxxx. Xxxxxx soud xx tak xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dne 16.7.2007, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ustanovení §52 odst. 1 xxxxxx x. 183/2006 xx xxxxx veřejné xxxxxxxxxx koná x xxxxxxxxx a posouzeném xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx rozumně xxxxxxx jinak, xxx xx x této xxxx je xxxx xxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx x úvahu xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx stanovisek xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx x tomu, xx podle „nového“ xxxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx §188 odst. 3 xxxxxx č. 183/2006 Xx.“
[84] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx druhého xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx musí xxxx úvahu xx xxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxxx xx počátku xxxxxx o územním xxxxx, tj. xxxx xxx obsažena xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxx zpracovávaného pořizovatelem xxxxx §50 odst. 1 téhož xxxxxx. Xxxxx byl tento xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stavebního zákona x xxxx 1976 x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx jen xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx.
[85] X dopisu odpůrce xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xx dne 28.12.2006 vyplývá, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxx xxxxxxxxx zadání xxxx x. 4 - xxxxx část, x. 5 a x. 6, xxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pořizovatele xxxxx xxxxxx stavebního zákona x roku 2006 x xxxxxxxxxx návrhů xxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xx dne 14.8.2007, čj. XX/52615-07/2109-2007/XXX, xxx Městský úřad Xxxxxxxxx oznamuje xxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxx §50 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 x xxxxxx xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x x. 6 xxx 6.9.2007, xxxxxxx xxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx ustanovení §188 xxxx. 3 x 4 xxxxx xxxxxx. X xxxxxx dokumentů xxxxx zdejší xxxxx xxxxxxxxxxx plyne, že xxxxx podle §50 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxx zpracován xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, a proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx využít již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch.
[86] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxx č. 2 v části xxxxxxxx xx zemědělského xxxxxxx fondu xx xx x. 34 xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „[x] xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro zástavbu xxx dosud xxxxxxxx XXX xxxxxx v xxxx dosud xxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx neprodá, je xx do změny xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx nezastavitelná.“ Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dostát xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xxxxx x něj xxxxx xxxxxx, xxxx konkrétní xxx vymezené zastavitelné xxxxxx nelze xxxxxx x z xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx otázku, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx neprokázal nemožnost xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy x xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[87] X x tomto xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx porušení §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Citovaná xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx vyjadřuje xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx veřejném xxxxx chránit x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x archeologického xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx krajinu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostředí xxxxxx obyvatel a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§18 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx krajiny; současně xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx-xx xxxxxxxx požadavky tohoto xxxxxxxxxx, nelze xxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxx vymezit nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[88] Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x příkrém xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch, xxx xxxxxxx xxx, xx převážná část xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastavitelných xxxxx v rozporu xx zákonem, je xxxxxxx masivní, xx xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závažného xxxxxx, xxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxxxxxxxxxx etapizace xxxxxxxx
[89] Navrhovatelé xxxxx xxxxx stanoviskům Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx ně navazujícím xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x nedostatek xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebylo x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxx 6.02 a xxxxxxxx nové xxxxx xxxxx 6.12 x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxx změnám xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx etapizace výstavby; x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx spadají xx xxxxxxxxxxxx etap. Podle xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx všechna xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx; xxxxxxxxx výstavby xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xx xxxxx xxxxxxx xxxxx dotknout xxxxxx xxxxxx xxxxx.
[90] Xxxxx §4 xxxxxx x. 334/1992 Sb. je xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx použít především xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx území, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odnětí xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxx narušovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, hydrologické a xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) odnímat jen xxxxxxxxxxx plochu zemědělského xxxxxxx fondu, c) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ztěžovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, x) po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neprodleně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx dotčená xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x byla xxxxxxxxx x plnění xxxxxxx xxxxxx v krajině xxxxx schváleného xxxxx xxxxxxxxxxx. Podle §5 xxxx. 1 téhož xxxxxx xxxxx, xx xxx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx zajištěna, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx podkladů xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§4), xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x ostatních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zemědělský půdní xxxx, x to xxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu uplatňují xxxxxxxxxx k územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx terminologickou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006; pro účely xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx).
[91] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. XXXX/1067/96 x xxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxxxx zákona XXX x. 334/1992 Xx., x ochraně zemědělského xxxxxxx fondu, xx xxxxx xxxxxx ČNR x. 10/1993 Xx. x xxxxxx XX xxxx. 1 xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx orgán xxxxxxx XXX uděluje xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx plánovacích xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx větší xxxxxx odnímané půdy, xxx xx které xx působnost při xxxxxxxxx souhlasu podle §9 xxxxxx (§14, §15, §17 xxxxxx), xxxxxxxx xxxxx návrh x xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxxxx souhlasu x xxxxxxx půdy. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx článku xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx XXX xxx posuzování předložené xxxxxxxxxxx hodnotí zejména: x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezemědělské xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx využitých pozemků x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx; b) xxxxxxx zemědělské půdy xx xxxxxxxxxxxxx částech xxxxxxxxxx pozemků a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx území xxxx; x) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odstraněním xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x) xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx orgánem xxxxxxx XXX již xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx schválené xxxxxxxxxxx; x) důsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ploch XXX, xxxxxx xx xxxx xxx s xxxxxxx xx §2 zákona x. 14/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx; f) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení x území; x) xxx xxxxxxxxxxxx účelových xxxxxxxxxx, které xx xxxx být v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx jejich xxxxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx zpřístupní; h) xxxxx xxxxx o xxxxxxx území prokazující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx půdy (xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ploch, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.); x) xxxxxx směrových x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pozemkovým úpravám; x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx; k) xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen XXXX) x xxxxxxxx xxxxxx BPEJ do xxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx.
[92] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx charakterem metodického xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pokynů xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí, xxxxx se jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že předmětný xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx předpisem, xxxxx xxxxxx, jak mají xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxxxxxxxx řídící pravomoci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí [§17 písm. x) xx h) xxxxxx x. 334/1992 Xx.]. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx osobám xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx metodického xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx správní praxi, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pokyn, xxxx podrobněji upravilo xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx hledisek a xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx orgány posuzovat x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx zákazu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. (čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.4.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-57, xxxxxxxxxxx xxx x. 605/2005 Xx. NSS).
[93] Xx xxxxxx těchto úvah xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx výtky xxxx stanoviskům Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx na §17x xxxx. a) xxxxxx x. 334/1992 Sb., xxxxx xxxx souhlas xxxxx §5 xxxx. 2 téhož xxxxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxx krajský úřad. Xxxxxxxxx pokyn xxx xxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx větší xxxxxx, xxx xx které xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x. 334/1992 Xx. (xx. zahrnuje-li xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o ploše xxxxx xxx 10 xx). Z xxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx krajský úřad. Xxxxx xx. II xxxx. 3 metodického xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovisko, xxx xxx s ním xx xxx pouze „xxxxxxxxxx“. X tohoto xxxxxxx je zcela xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (to xxxx xxx povinnost se x xxxxx projednání xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. II odst. 3 metodického xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, který je xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxx „stanoviskům“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[94] Xxxx xx xxxx xxxx věnoval xxx věc určujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 (Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx řízením, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje x pro xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxx rozsudku zdejšího xxxxx xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, xxx.xxxxxx.xx , xx stanovisko xxxxx xxxxxx x. 334/1992 Xx. závazným xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx (xxxx změnu).
„[Z]astupitelstvo xxxx xxxx oprávněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či měnit, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx stanovisko závazným xxxxxxxxx xxx územní xxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx územního xxxxx odchýlit x xxxxxx plán xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. (…) Xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx starého xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xx xx účinnosti xxxxxx stavebního xxxxxx. X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§188 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx) xxx xxxx od 1.1.2007 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxx. §4 xxxx. 2 x §54 xxxx. 2, z xxxxx xxxxxxxxx stanovisek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xx smyslu §188 xxxx. 2, věty xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxx vyžadovat, xxxxxx xxx, že by xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x schvalování územního xxxxx, xxx xx. xxxxx x §54 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, který zapovídá xxxxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx v xxxxxxx xx stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx posuzování toho, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydáno x souladu se xxxxxxx.
[95] Xxxxxxxx správní xxxx již xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx proto, aby xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx §154 xx spojení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx §68 odst. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2010, xx. 1 Xx 6/2010-130). X xxxxxxx xx výše xxxxxxxxx vázanost orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pokynem x xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx tento xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, je nasnadě, xx xx xx xxx xxxxxxxxx orgán xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabývat xxxxxx xxxxxxxx x uvést x nim své xxxxxx.
[96] Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x XX. xxxxxxxxxx k xxxxxx změny x. 4 (druhá část) x xxxxx x. 5 územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxx 22.12.2006, xx. XXX 161752/2006 xxxxxxxxxxxx xxxxx stanoviska Ministerstva xxxxxxxxx prostředí xx xxx 15.12.2006, xx. 1652/640/06, 41922/XXX/06, x xxxxxxxx v souladu x §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 334/1992 Xx. xxxxxx „xxxxxxx se změnami x. 4.04x, 4.09x, 4.09x, 4.10x, 4.10x, 4.10x, 4.10d xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 4 (xxxxx xxxx) x xxxxx x. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxx Moravany x Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx XXX XXX.“ Xxxxxxxxxx xxxx neobsahuje xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx pokyn, xxx xxxxx xxxxxxxx nezdůvodňuje xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[97] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 1.11.2007, xx. XXX 143653/2007, xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx x. 6 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.10.2007, čj. 2863/640/07, 69299/XXX/07 (xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odkázalo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 15.12.2006) x x xxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 334/1992 Xx. xxxxxx „xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předloženého návrhu xxxx x. 4 - xxxxx část, 5, 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx.“ Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx a xxxxxxx xxxx u předchozího xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelé dále xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxx nejen plochy, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxx xxxxx xxxxx - 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10. X xxxx zdejší xxxx xxxxx, že xxxxx §5 odst. 2 xxxxxx x. 334/1992 Xx. uplatňují xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx metodický xxxxx xxxxxx x čl. XX xxxx. 1 x 3 o xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxx xxxxx x xxxxxxx o některých xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx souvisejících xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx-xx naplněny xxxxxxxx čl. XX xxxx. 1 metodického xxxxxx - xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx celou xxxxx xxxxxxxx plánu: xxxxxxx xxxx xxxx oprávněn x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předloží x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x závaznosti xxxxxxxxxxx pokynu xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxx plochy.
[98] Xxxxxxx xxx 1.4.2008 vydal Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx koordinované xxxxxxxxxx x dohodě x xxxxxxxx xxxxxx změn x. 4 - xxxxx xxxx, 5, 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, xx. XXX 37686/2008, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dílčí xxxxx 6.02 x x xxxxx xxxxx xxxxxx 6.12. Toto xxxxxxxxxx xxxx není nijak xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx ze spisu xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 x xxxx xxxxx xxxxx 6.12 nebyla xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 10 xx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx s ministerstvem xxxxxxxxx, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx důsledkem xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx: pokud by xxxx změny územního xxxxx projednávány xxxx xxxxx xxxxx, byly xx i xxxxx 6.02 x 6.12 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx změny 6.02 x xxxxxxxx xxxxx 6.12 xxxxx xx xxxx, xx byla xxxxxxxxx xxxx změn xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xx xxxxxx xxx na xxxx xxx xxxxx xxxxx.
[99] Xxxxxxx výtky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x postupu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx. xx xxxxxxxxxx xxxxx fond xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, nenahraditelným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxx a je xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx zajišťována xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx patrný x x §4 odst. 1 xxxxx xxxxxx, xxxxx nějž xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx především xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vysokou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x živočišná výroba. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejného zájmu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgány, které xx. uplatňují svá xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxx §5 odst. 2 xxxxxx. Xxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx při posuzování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 x §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx podstatný xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxxx přijímání změn xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx kritizované salámové xxxxxx.
[100] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vytváří xxxxxxxx xxx zábor nadprůměrně xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx X. třídy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx přílohy metodického xxxxxx xxxx do X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx sklonitých, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx, x xx převážně xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxx předpokládaného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x na důsledky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx dán xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx území (k xxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Xx. XXX).
[101] Navrhovatelé x xxxx xxxxxxxxxxx namítali xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; odpůrce ji xxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x srozumitelnou. Xxxxx §19 odst. 1 xxxx. f) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 je xxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxx změn x xxxxx, jedním x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx bodu X. xxxx. 2 písm. x) xxxxxxx č. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xx etapizace xxxxxx x (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Etapizací xx xxxxxxxxxx zabýval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185: „Xxxxxxxx správní soud xx xx xx, xx xxxxxxxxx výstavby xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx budoucí xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx pole, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx x bez kanalizace x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x bydlení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx obvykle xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x rozložení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (zabránění xxxxxxxxx xxxxxxxx ihned x xxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx k eliminaci xx xxxxxxx zmírnění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozsáhlou xxxxxxxxx objektů xxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx, při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx celou xxxxxxxx, xxxxxx snášet xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přebudovávání xxx xxxxxxx později stavěných xxxxx.“
[102] Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxx etapizace x xxxxxxx x. 1 xxx xxxxx A. 11 x následujícím xxxxxx: „Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x. 4 xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxx půdní xxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx obce x xx xxxxxxxx města Xxxx. X I. xxxxx výstavby x Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx (2007 - 2010) xxxx xxxxxxxxxxx sběrná xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx nejprve plochy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx v severovýchodní xxxxx lokality x. 6.01, xx vazbě xx xxxxxxxxx zástavbu xxxxx Brna. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x X. etapě (jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) a zároveň xxxxxxxxx mateřské xxxxx (xxx 2009). Xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx plochách xxxxxxx x plochách smíšených. Xx xx xxxxxxxxx 80 % xxxxxx xxxxx bude možno xxxxxxxxx x realizaci XX. xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx (2009 - 2010).“ Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx etapy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4.09x, 4.10x, 4.10x, 4.10d, xxxx xxxxxx 6.01).
[103] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx poznamenává, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx obsah napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx jak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxx je pro xxxx xxxxxx určující. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx vymezení xxxx nebylo ke xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxx, xxx jim xxx xx pravdu. Xxxxxxx xxxx-xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxx jednoznačné xxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx sběrné místní xxxxxxxxxx x zástavba xxxx ní a xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, realizace xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx 80 % xxxxx xxxxx xxxxx), je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[104] Xx skutečností, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx)
xxxxxxxx nehovoří x xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, 6.12 xx 5.02. Jestliže xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve dvou xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx výstavby (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.12.2006) xxxxx plochy 4.09x, 4.10x, 4.10x, 4.10x x část xxxxxx 6.01, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx X. xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx textové x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx textová xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxx x X. xxxxx. Xxxxxxxxx ploch do xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 80 % xxxxx X. etapy xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx 80 % xxxxx xxxxx, které nespadají (xxx xxxxxxxx xxxxx) xx II. etapy. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xx grafická xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx samostatný xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xx x xxxxxxx s xx. X xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. podmíněno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx znázornění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx srozumitelné x x xxxxxxx X 2X - xxxxxxxxx urbanistické xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx etapizace xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nenastala. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
X) Nedostatky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §18 x 19 xxxxxxxxxx xxxxxx [105] Xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx vyhodnocení xxxxxxx x xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx, xxxx. obsahuje xxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx s xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečně vyjádřen xxxx. xx s. 5, 16, 17 xx 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx je odpůrce xxxxx obcí, xx xxx nelze xxxxxxxx, xx bude své xxxxxx předpisy formulovat xx stejné kvalitě xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[106] Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx územního plánování xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx [§53 odst. 4 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.1.2010, xx. 1 Xx 2/2009-86]. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx v rozsudku xx xxx 16.12.2008, x. j. 1 Xx 3/2008-136, publikovaném xxx x. 1795/2009 Xx. XXX: „Xxxxx §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (tak xxxx. x §172 xxxx. 4 správního xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx vypořádat x xxxxxxxxxxx připomínkami, x nimiž xx xxxx zabývat jako x podkladem xxx xxxx xxxxxx; xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu je xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx navíc xxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx; xxxxx §60 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona xxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx xx vymezuje xxxxxxxxx xxxxx, xxxx obsahuje x vyhodnocení xxxxxxx x §58 odst. 1 x 2 xxxxx xxxxxx). X §68 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxxx dle §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, že x xxxxx odůvodnění xxxxx zejména chybět xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx běžného správního xxxxxxxxxx. X x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je tak xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx řídil xxx jejich xxxxxxxxx x xxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[107] V xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xx x. 17 xxx xxxxx X.16 k xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx č. 4 - druhá xxxx - 6 XXX Xxxxxxxx jsou x xxxxxxx s xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx předpoklady pro xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx území, xxxxxxxxxxx ve vyváženém xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx životní prostředí, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x který xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx generace, xxxx xx ohrožoval xxxxxxxx života xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX Xxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, x nějž xxxxxxxxxx xxxxxx, skutková xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 5, 16, 17 a 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx odlišných xxxxxx. Xxxxxxxxxx nelze xxx námitce xxxxxxx, xx xx jen xxxxx obcí: xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 xxxxx xx požadavku odbornosti xxxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx (§24). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ostatní právotvorbou xxxx. Odkaz xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 11.12.2007, xx. zn. Xx. XX 45/06 (xxxxxxx Pl. XX 45/05, xxx xxxxx xxxxxxx), je xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[108] Xx xxxxxx stranu xxxx není xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tom, že xx změna xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, s xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, řeší xxxxx xxxxx otázky regulace xxxxx, xxxxxx plnit xxxxxxx úkoly územního xxxxxxxxx vymezené x §19 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. X xxx by xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx stručně xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.1.2010, čj. 1 Xx 2/2009-86).
[109] Nejvyšší xxxxxxx soud tedy xxxx zvažoval, xxx xx xxx závažný xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Cíle xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx základní xxxxxxxx celé xxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásadní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plán xxxx jeho změnu x xxxxxxxx xxxxxxx x cíli a xxxxx územního xxxxxxxxx xxxx proto pouhou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx nutnou xxxxxxxxx xxx xx, aby xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x soudy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx k takovému xxxxxxxx. Xxxxx odpůrce, xxxx. xxxxxxxxxxx, rezignuje xx svou povinnost xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx souladu x xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxx xx o xxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx mít x x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda přijaté xxxxx xxxx x xxxxxxx udržitelným rozvojem xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x území x xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxx dán xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx a úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx povahy s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [110] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Šlapanice x xxxx 2008. Podle xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na x. 19 - 32 xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy; při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepracoval x xxxxxxxxxxx xx.
[111] Podle xxxxx II xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladech, xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci x způsobu xxxxxxxx xxxxxx plánovací činnosti, xxxx xxxxxx plán (xxxx xxxxx) obsahovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx vyhlášky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx součástí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[112] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přílohy x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx kapitola X.20 s xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého xxxxxx xxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxxxx důsledků tohoto xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x rozboru xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx citované xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území, xxxxx xx součástí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx A.20 xxxx xx xxxxxx analytické xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území x xxxx xxxxxxxx xxxxx neexistovaly. Xxxxxxxx xxxxxxx soud přitom xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx tyto územně xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xx v xxxx 2008, neboť x té xxxx xxxxx probíhala fáze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu a xxxxxxxxx k řadě xxxx xxxxx x xxxx. Xxxxx pořizovatelem xxxxxx analytických xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxx plánu obce Xxxxxxxx x musel xx xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxx slov xxxx xxxxxx analytické xxxxxxxx xxxxx nezohlednil, xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx xx vztahu x silným x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx území (SWOT xxxxxxx), která xx xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[113] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x x xx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Rozbor xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxx kontinuálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx určujících xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx informační xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx (xxxx. §25 xxxx. 1 x §26 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006). Účelem xxxxxxx je x xxxxxxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., xxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx řešení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx pak umožnit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, veřejnosti x xxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxx jmenovaný xxxxxxx xxxxx respektován. Xxxxxxxx této povinnosti xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx proces xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxx výše xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx případě xxx xxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx jsou x xxxxxxx udržitelným xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozboru xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxx.
X) Rozpor změn xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx [114] Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xxxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx. Xxxxxxx poukázal xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx Moravany xxxxxxxxxx, x xxxxx pojmově xxxxxx xxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[115] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatelů, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace je xxxxxxxx xx mnoha xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xxxx. v §54 xxxx. 2 a 5 a xxx xxxxxx obsažen x x předcházející xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxx, že územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx do xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xx závaznou xxxx xxxxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx rozvojové xxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nadmístního xxxxxxx, xxxxxxxx regionálních a xxxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, xxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Podle §189 xxxx. 2 téhož xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxx pořizování územních xxxxx, regulačních plánů x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx.
[116] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxx xx 13.3.1985 xx 31.12.2009 Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX x. 64/1985 (ÚP VÚC XXXX). Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx územního xxxxx xxxx xxxx jeho xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadně xxxxx xxxxxxxx stavu ke xxx schválení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx. X tohoto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx nadřazená xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx: proto xxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxx vedli.
[117] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x XX VÚC XXXX xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxx soud xxxxxxx v navrhovateli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185: „Xxxxx §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx mj. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ploch xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx vymezené rozvojové xxxxxx nadmístního xxxxxxx xxx územní plány xxxx xxxxxxx tak, xx obec xx xxxxxxx xxxx rozvojové xxxxxx vymezené v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx je x xx xxxx xxxxxxx plánu. V xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxx, xx xxxx xx svém xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxx významu, xxxxx x nadřazené územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Obec je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx svém územním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx uvážení. Xxxxx xxxxx plyne xx samotné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. „Xxxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx celostátního a xxxxxxxxxxxxx významu [srov. §32 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxxxxxx zákona] xxxxxxxx vláda x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx plochy a xxxxxxxx xxxx závazné xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx krajů (§31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx kraj - x xxxxx xxxx - může x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona), xxxxx xxxx opět xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx (§36 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nimiž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepočítá, xxxxx xxxxxxxxxx samostatně xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x x definice xxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. h): xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, dosahem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx obcí. Xxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plánem xxxxxxxxxx xxxxxx, kterými xx xxx xxxxx xxxxxxx xx územního xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Sousední xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx míře x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx územního plánu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx připomínek (§50 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Vymezení takových xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx kompetenci xxxxx xxxx, xxxxx xxx o plochy xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vlády. (…) Xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx možné xxxxxxxx x pouhým xxxxxxxxx odděleným xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x označil. Xxxxxxx xx xxxxxx xxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx využití. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu xx xxxxx tyto lokality xxxxxxxx komplexně podle xxxx, zda xxxxx xxxxx celek z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx x přesto, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx hledisko místní (xxxx xxxxxxxxx souvislost x vzájemnou xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Při hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx možno xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx regulované xxxxx xxxx, xxxxx xx nutno xxxxxxxx x z funkčního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.“
[118] V xxxxxxx xxxxx ÚP XXX XXXX xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx bodem 2.1.2. xxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnota xx nízká x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx inženýrských xxxx x xxxxxxxx x xxxxx Xxxx a x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx 2.1.3. je xxxx xxxxxxx: X xxxxx xx jih, xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx XX XXX XXXX nepočítal s xxxxxxxx rozvojem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxx x nepředpokládal xxx xxxxxxxxxx rozvojových ploch xxxxxxxxxxx významu určených xxx bydlení.
[119] Při xxxxxxx xx napadené xxxxxxxx obecné povahy xx ovšem zřejmé, xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se x xxxxxx obdobnou xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx v xxx xxxxxxxxx rozsudku xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185. X v xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 33,5 xx. X xxxxxxxxxxx x výstavbou xxxxxxxxx a bytových xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dojde x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx počtu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx až xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx původního stavu (x. 5 xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx A.3.3. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx). Je xxxxxxxxx, xxx xxxxxx vzestup xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx přírůstkem.
[120] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx území xxxxx Xxxx (x. 19), x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx Xxxx (x. 20). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx města xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. „Tento jev xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x některými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx města. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx počítat odliv xxxxxxxx s vyšším xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx statusu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jádra x x jejich x xxx xxxxxxxx znehodnocením. Xxxxx negativní ovlivnění xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oblasti xxxxx bydlet x xxx, xx nadále xxxxxxxxx ekonomické, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx dojíždějí. X xxx xxxx spojeny xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nároky na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx města, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx lidí xx x z xxxxx znamená xxxxxx xxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikací x rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxx sídlících xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx městské xxxxx xx suburbií.“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185).
[121] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxx xxxx xxxxx názoru xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx většina xxxxxxxxxxx ploch xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx obyvatel, xxxxx xxxxx dojíždět xx xxxxx xx xxxxx Brna x xxxxxx xxxxxx ekonomické, xxxxxxxx a kulturní xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx (x. 6 přílohy x. 1 napadeného opatření xxxxxx xxxxxx). Tato xxxx xxxxxxx z „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x městem Brnem“, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx komunikací xxxxxxx xx xxxxx xx Xxxx. Odpůrce xx xxxx x xxxx 2008 xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx inženýrské xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx Moravany, xxx xx xxxxxxx xx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxx xxxxxx xx xxx 5.12.2008, xx. XXX 145628/2008, xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pouze xxxxxxxxxxxx, xxxxx navazující xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx. Xxxxx „[x]xxxxxxx intenzit xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zvýšené xxxxxxxxx xxxxxxx dané xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jedné xxxx, nelze jej xxxxxx xxxx posouzení xxxxxxx silniční xxxx.“ Xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx upozorňuje, xx zadává xxxxxx xxxxxxxxxxx oblasti Xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx bude xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxxxxxx podkladem. Svědek Xxx. X. X., Xx.X., xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jihozápadní oblasti Xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx napadené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx x xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx využití území x regionu, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx územních xxxxx jednotlivých xxxx.
[122] Xxxx x námitek xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xx xxx 2.10.2007, čj. OSTOP/2007/573, xx xxx 2.4.2008, xx. XXXXX/2008/208 x xx dne 6.6.2008, xx. OSTOP/2008/384) xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxx, MgA. Xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobí xxxxxxx dopravní xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx - xxxxxxx XXX/15273 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. xxxxx 15270 x 15273, která xx xxxxxxxx nevyhovujícím xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nehod, xxx již xxxx xxxxxxxx dopravní zácpy. Xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xx způsobila xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, způsobila xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx XXX. třídy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxx, což xx x xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování.
[123] Xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxx x xxxxx Brno xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. xx xxx 21.12.2009, xxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx vyjádření xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx Xxx. X., manžela xxxxxxxxxxxxx x), x xxxxx mu xxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx hodnotu (vyjádření xx samo x xxxx xxxxxx dostatečným xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx změn xx xxxxx Xxxx x xxxxxx xxxx, nicméně xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2008, připomínek xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výpovědí). X xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx uzavřít, xx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plochu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[124] Xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX x xxxxxxxx 6 Zábor xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx půdy xxxxxxxxx, xx výstavbu xxxxxxxxxx zábor zvlášť xxxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxx než 1 xx lze xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx lokalitách xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx půdu xx smyslu XX XXX BSRA xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxx x xxxxxx x. 36/1987 Xx., kterou xx upravují xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, ve xxxxxxx s §7a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 53/1966 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, mimo jiné x xxxxx xxxx xxxxxxx v 1. x 2. xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 334/1992 Xx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx půda x I. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx definovaná x xxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. XXXX/1067/96. Napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy však xxxxxxxx výstavbu x xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x rozsahu desítek xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záborů xx x. 37 - 40 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), čímž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[125] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx důvod, xxx nějž xx xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxx, že princip xxxxxxxxxx jednotlivých úrovní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, bez xxxx o jakékoliv xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx plán xxxx) xxxxxxxxxxxx limity x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nadřazenou xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při realizaci xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx celostátní xxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, vodohospodářské, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx soud vytknout Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §51 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx z roku 2006 neshledal žádné xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx x XX XXX XXXX (xxx xxxxxxxxxx ze xxx 20.2.2009, xx. XXX 18353/2009). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxx rozpory x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zvlášť chráněné xxxxxxxxxx xxxx), x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx důvod, xxx xxxx xxxx přistoupil xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxx procesu pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[126] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxxx, nepřehledně, xxxx. xxxxxxxxxxx; při xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx například xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 4.01 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx akceptoval xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx. xxxxx xx tím xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, takže xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pořízení, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x jistém xxxxxx xxx x xxxxxx značně xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxx xxx nucen xxxxxxxxxxx. Soud xxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx však na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx část xxxxxx. Jde xxxxx x xxxxxx vhodnosti xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx plánu: xxxx xx xxxx xxxx x to, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx změnami xxxxxx x nad xxxxx požadavků xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx diskuse xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx budou xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[127] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxx 4.01, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx změnu xxxxxxxx, xxxxxxx nebyla schválena xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx 4.01 spočívala xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx hygienické xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx však xxxxxxx xxx Městský xxxx Šlapanice xxx 18.4.2006, xx. xx. XX/10000-06/385-2006/XXX. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[128] X xxxxxxx x §87 zákona x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (obecní zřízení) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx předpis jinak. Xxxxx §54 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxx zastupitelstvo xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx krajem xxxx výsledkem xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx dotčených orgánů xxxx stanoviskem krajského xxxxx. Xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxx zákona xx při xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu postupuje xxxxxxx podle §43 xx 46 a §50 xx 54 x přiměřeně xxxxx §47 až 49. X xxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx x xxxxx územního plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nadpoloviční většiny xxxxx xxxxx zastupitelstva. Xxxxx zastupitelstvo xxxx x xxxxxxxxxxxxx případě x xxxxxxx se xxxx jednacím xxxxx xxxxxxxx, xx bude xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx, ale x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxx přijetí xxxxx xxxxx xxxxx samostatné xxxxxxxx nadpoloviční xxxxxxx xxxxx xxxxx zastupitelstva.
[129] Xx zápisu x xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxxxx xx xxx 25.6.2009, xx xxxxxx xxxx schvalovány xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, vyplývá, xx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx pouze x xxxxx zápisu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasování x jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx: „Ing. X. xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx napřed x xxxxxxx x. 4. Xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx změna x. 4.01 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. O xxxx xxxxx xxxxx hlasovat, xxxxxxxx xxxxxxxx pásmo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Dílčí změna 4.01 není výslovně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx odůvodnění opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (příloha x. 1 xxxxxxxx xxxxxx povahy) a x textové části xxxxxxxxxx dle přílohy x. 7 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxxxxx (příloha x. 2 xxxxxxxx obecné xxxxxx) - xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx č. 1 xx xxxxxx 3 xx xxxxxxx, že „Xxxxx hygienické xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx x. 18 xxxxxxxx xxxxxxxxx zn. XX/10000-06/385-2006/XXX xx xxx 18.4.2006.“ X příloze x. 2 xx xxxxx xxxxx x. 4. 01 xxxxxxx xx xxxxxx 34 x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx „xxxx xxxxx“). Xxxxx 4.01 je xxx patrná rovněž x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx změnou xxxxxxxx plánu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx symbol neuvádí.
[130] Xxxxxxxx správní soud xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního spisu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za prokázané, xx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxx xxxxx 4.01, xxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jiný xxxxx (Xxxxxxx xxxx Šlapanice) x dílčí xxxxx x. 4.01 je xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. X x xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx, xx nezbytné, xxx xxx dodržen xxxxxxx xxxxxxxxxx postup xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: rozhodnutí orgánu xxxxxx správy totiž xxxx schopno xxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Současně xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx x xxxx xxxxx, neboť textová xxxx xxxxxxxxxx části xxxxxxxx. Pásmo xxxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxx x mapových xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tento symbol xxxx nikde v xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, takže xxxx zřejmé, k xxxx vlastně dílčí xxxxxx 4.01 došlo.
[131] X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx (xxx xxx 68 xxxxxxxx). Xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx své xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx x pouhé provedení xxxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx xx dne 25.6.2009 xxxxxx, xx zastupitelstvo xxxx x přijetím xxxx změny srozuměno. Xx xxxxxx stranu xx xxx xxxxxxxx xxxxxx nesrozumitelnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx č. 4.01 xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Ovšem x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx objektů xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pásmem, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xx xxxxx xxxxx provozována. Xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx jednání xxxx xxxx prokázáno, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vně xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušením xxxxx x územním xxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx z navrhovatelů. X xxxxxx xxxxxx xxxx, přes xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nepřistoupil.
H) Neexistence xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 5 územního plánu xxxx Moravany [132] Xxxxx navrhovatelů odpůrce xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx č. 5 xxxxxxxx plánu, xxxx. neexistuje takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx x. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx svém zasedání xxx 9.6.2005 (xxxxxxxx x. X.1). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nemohla xxxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx.
[133] Xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx (xxx 2005) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. X souladu x §31 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §26 odst. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx sama xxxx. X souladu x §84 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x obcích xx znění xx 31.12.2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[134] Xxxxxxxx zmiňované xxxxxxxx zastupitelstva x. X.1 xx dne 9.6.2005 se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x. 4 x x. 5, nikoliv xxxxxxxxx pořízení xxxxx x. 5. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxx x. 5 ve xxxxx xxxxxxx není; při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přitom odpůrce xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx schváleno nebylo. Xxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxxx ustanoveních, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx pořízení změny xxxxxxxx xxxxx zastupitelstvo xxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xx místě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xx významné xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx: xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx změnu, x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx finanční x xxxx politickou odpovědnost xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx definovat xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx konkrétních okolností xxxxxxx xxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxx xxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx (xxxxxx x xxxxx) proběhly x xx x xxxx xxxxxx jednoznačná vůle xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx přijmout. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nic o xxx, že by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 5 xxxx xxxxxxxxx sporů x xxxxxxx jejího pořizování x že by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx hmatatelné xxxxxx xx následující proceduru xxxxxxxxx x obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx změna x. 5 xx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx 5.02 x xx již xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 5.02 xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x. 5 xxxx pouze potvrdila xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x nelze xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x překvapivou. X ohledem na xxxx okolnosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu, xxx nějž by xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx připomínek xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx.
XX) Neprojednání x xxxxxxxxxxxxxx některých xxxxx xxxxxxx změn xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx
[135] Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatnil xxxxxxxxx ve vztahu x projednávaným změnám x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x x. 6 dopisem xx xxx 22.5.2006, čj. 973/06. Tím došlo xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx - xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.06, x dílčí xxxxx 6.08 došlo ke xxxxx návrhového xxxxxxxxx xxxxxxx atd. Xxxx xxxxx xxxxxx projednány x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx veřejném zasedání. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 22.1.2008 xxxxx xx schválení dílčí xxxxx 6.02 x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx 6.12. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx o změně xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx změně 6.02 a 6.12 (xxxx doplnění) xxxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodlo xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 25.9.2008 (usnesení x. 3.17.2008). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nikterak xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[136] X dopisu obce Xxxxxxxx xx dne 22.5.2006, čj. 973/06 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx URBI x. r. o. xx uvedeno: „připomínky xxxx Moravany x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ÚPO x. 4 - XX. xxxx, x. 5 x xxxxxx x. 6
Požadujeme podlažnost xxx xxxxxxx výstavbu 3
Xxxxx x. 6.06 xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxx platného xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx x. 6.03 - pozemek p. x. 416/1 - xxxxxxx xxxxx, x. x. 417/25 - xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx XX
Xxxxx x. 6.08 - xxxxxx na bytovou xxxxxxxx
Xxxxx x. 6.05 - xxxxxx xxx. x. x. 255/21, 255/4, 1060, 1063 xxx BV Možnost xxxxxxxxx stávajícího xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx 5.000“
[137] X xxxxxx obce Xxxxxxxx XX Šlapanice (xxxxxxxxxxx) xx xxx 15.2.2008 xx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx xx pracovním zasedání xxx 22.1.2008 schválilo xxxxxxxxx xxxxx x. 6.02 - pracovní xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x. x. 739, 50m pozemku x. č. 734 xxxxxx x obci x xxxxxxxx pozemku x. x. 737 - vše v x. ú. Xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxx výkresu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx XX x. 1121, 1118, 1124 x 1123. Rozšíření XXX požadujeme x xxxxxx nemožnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx XXX Xxxxxxx.“
[138] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§93 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx) x xxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx zasedání“. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxx x xxxx xxx podpořena i xx nejširší xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxx xxxxx nepožaduje, xxx xxxxxxx úkony xxxx x této xxxx xxxx xxxxxxx: xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx veřejnosti xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x §17 - 26 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 x §43 - 56 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006).
[139] X odpůrcem xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 25.9.2008 vyplývá, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxx změn xxxxxxxxx x dopise xx xxx 15.2.2008 (xxxxxxxx 3.17.2008). Xxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx; soud se xx xxxxx dále xxxxxxxxx.
[140] Pokud jde x dopis xx xxx 22.5.2006, xxxx xx správního xxxxx xxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx schváleny xx veřejném zasedání. X xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x předmětným xxxxxxx xxxxx č. 6 xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxx zadání xxxx xxxxx (2.5.2006) x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (12.10.2006, xxxx. 30.11.2006). Zákonná xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx průběhu (stejně xxxx xx xxxx xxxxxxxx či xxxxxx) xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx zadání - xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. stanoviska. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dopisu xx dne 22.5.2006, xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 6. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rokovalo x těchto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxx), xxx proces pořizování xxxxx xxxxxxxx plánu xx podstatné, že xxxx požadavky xxxx xxxxxxx xx návrhu xxxxxx xxxxx č. 6 xxxxxxxx plánu xxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxx a byly xxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxx předvídaných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
X) Nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x dílčí xxxxx 6.02
[141] Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx změny 6.02 xxxxxxxxxx zastupitelstvem x xxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxxxxxxxxx panují xxxxxx xxxxxxx výměry dílčí xxxxx 6.02, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxx xxxxx. Odpůrce xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zadání x xxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxx něj xxxxxx být xxxxxxx. Xxxxx se tato xxxxxxxxxx nemohla xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[142] Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Šlapanice (xxxxxxxxxxx) xx xxx 15.2.2008 je mimo xxxx uvedeno: Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 22.1.2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 6.02 - xxxxxxxx plochy xxx xxxxxx x xxxxxx x pozemky x. x. 739, 50x xxxxxxx x. x. 734 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx pozemku x. x. 737 - xxx x x. x. Xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 14.3.2008, čj. XX/16244-08/2109-2007/XXX, plyne, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoviska. X xxxxxxx dopisu xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x. 5 xx x změny 6.02 xxxxxxx: „Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dílčí xxxxx x. 6.02 se xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx upraveno následovně - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx
- xxxxxxxxxx automobilů. Xxxxxx xxxxx rozšířeny x 53 m xxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx zasedání xxx 22.1.2008 rozhodlo x xxxxxxxxx xxxxx 6.02 XXX Moravany x xxxxxxxxxxx pozemky:
- Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX - 737 x xxxxxxx xxxxxx 19&xxxx;803 x2.
- Pozemek xx zjednodušené evidenci XX - 739 x xxxxxxx xxxxxx 28&xxxx;192 x2
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x XXX Xxxxxxxx xxxx XX xxxxxx (xxxxxx xxxxxx a xxxxxx).“
Xxxx xx x. 31 xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dílčí xxxxx 6.02 xxxxxxx:
„Xxxxx XXX xxxx půda, xxxxxx 6,15 xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xx situována xx xxxxxxx XXXX 2.02.00 - I. xxxxx xxxxxxx a 2.02.10 - XX. třídy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx XXX se xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx č. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x. 18 x x. 35 - 36).
[143] X xxxxxxx jednání xxxx xxxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 22.1.2008 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx výše xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dopisu xx xxx 15.2.2008 x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25.9.2008. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x dopisu. Xxxxxxxxx, že xx xxxxxx nezahrnul xxxxxxxxx xxxxxx 6.02 x 50 x pozemku xxxx. x. 734 x xx xxxxxx xxxxxxx celý pozemek xxxx. x. 737, xxxxxxx xxx zahrnout xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx plně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyšel x toho, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 xxx předložen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx předmětem xxxxxxxxx projednání xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 x xxx x této xxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Moravany. Xx správního xxxxx xxxxxx nevyplývá, xx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx parcel, xxxxx xxxx součástí dílčí xxxxx 6.02, nebo xxxxxx xxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx (xxxx. §53 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozporů, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx x tím, že xxxxxx dílčí xxxxx 6.02 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X) Xxxxxxxx §8 xxxxxx x. 159/2006 Sb., x xxxxxx zájmů, x §83 odst. 2 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx)
[144] Xxxxxxxxxxxx tvrdí, že xxxxxxx zastupitelé xxxx, xxxxxxxxx X. X., X. B. a X. X., xxxx xxx schvalování napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx xx střetu xxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxxx §8 xxxxxx č. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, x §83 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx.
[145] Xxxxx §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx, jiného xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx kterém xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x projednávané věci, xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx projednání xxxx by mu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx má-li xx xxxx jiný xxxxxx xxxxx; to neplatí, xxx-xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zřejmý. Oznámení xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, nejpozději xxxx před tím, xxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx. X xxxxx ovšem x xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx aplikace tohoto xxxxxxxxxx vymezené v §2 odst. 1 xxxx. x) x x) x §2 xxxx. 3 téhož xxxxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxx §8 zákona x xxxxxx zájmů xxxxxx xxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx povinností xxxxx §8 xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx x možností xxxxxxx xxxxxx do výše 50&xxxx;000 Xx [§23 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §24]. Xxxxx x xxxxxx zájmů xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxx, xx. xx zákona xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx měl xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxx.
[146] Xxxxxxxxxx §83 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxx: Xxxx zastupitelstva xxxx, u něhož xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx jeho xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxxx x orgánech xxxx xxxx znamenat výhodu xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx blízkou, xxx xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxx (xxxxx zájmů), xx xxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obce, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. O xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx pro vyloučení x projednávání x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. X tohoto xxxxxxxxxx xxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Účelem této xxxxxx nicméně xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx zajistit xxxxxxxx pro informované xxxxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxx obce x zároveň umožnit xxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxx. Xxxxx jde x xxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx obce xxxx xxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x hlasuje x xxxxxx xxxx xx xxxxxx zájmů, x xxxx xxxxxxxxxx zohlednit xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxx (xxxxx xxxxxxxxxx, modifikovat xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx hlasovat xxxxx přijetí xxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti člena xxxxxxxxxxx orgánu x xxxxxx zájmů (xxxxx-xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx vystoupením xx xxxxxxx orgánu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupců, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxx x dalších xxxxx, xxxxxxxx xxxxx shromažďovacího x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx práce xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x střetu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx informační xxxxxxxx a xxx xxx xx xx Xxxxx republika jen xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx připomíná, že xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx přínosné xxx xxxxxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx být xxxxxxx xxxxxx politická xxxxxxx x nepřekročení xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[147] V případě xxxxx - rozhodovací - xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vykládat xxx, xx orgán (xxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, že člen, xxxxx učinil oznámení x xxxxxx xxxxx, xx vyloučen x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx byl xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx právo xxxxxxx xx xx xxxxxx veřejných xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx svých zástupců, x s xxxx. 4 téhož ustanovení, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx za rovných xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx účastnit xx projednávání a xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zastupitelstva. Xxxxxxxxx xxxxx reprezentativním xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vykonává xxxxx xxxxxxxxx uvážení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx do pravomoci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx mandátu. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx §83 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx: xxxxx xxxx xxxx zastupitelstva obce xxxxxx možný střet xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxx či neexistenci xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx k závěru, xx xx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a rozhodování xxxx, je na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, jak x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx nevyjadřoval x xxx xxxxxxxxxxx x ní xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxx interpretace jasně xxxxxxxxx smysl xxxxxxxxx xxxxxx - tj. xxxxxxxx xxxxxx politický xxxx xx člena xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xx střetu xxxxx.
[148] Xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx za nedodržení xxxxxxxxx xxxxxxx; dovozovat x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu (zde xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx mínění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx volbách. Xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxx lze xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxx jejichž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx odlišné. Xxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zastupitelstvo xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx při xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxx. Při porušení xxxxxxxxxxx povinnosti xxx xxxx možné x xxxxx na opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o existenci xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitele x xxxxxxxxxxxx a rozhodování xxxx xxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §83 xxxx. 2 věta xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx vliv xx to, jak xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx střetu zájmů xxxx xxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy.
[149] X xxxxxx z xxxxxxxxx zasedání zastupitelstva xxxx Xxxxxxxx xx xxx 25.6.2009 xx x. 12 - 13 xx x xxxx otázce xxxxxxx xxxxxxxxxxx:
„Xxxxxx pan S. xxxxxxxx xxxxxxxx x x-xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx na obec x xxxxx xx xxxxxx zájmů některých xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx. Xx xx odmítli. XXXx. X. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nesplnili svoji xxxxxxxxx podle §83 xxxxxx x obcích.
Ing. X. xxxx, xx xxxxxxxxx o územním xxxxx jako celku x ne x xxxxxxxxxxxx parcelách.
Pan S. xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx změnách XXX xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx řečeno, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXXx. X. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx rozhodli x xxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx střetu xxxxx. Xxx F. xxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xx. Š., xx xx xx xxxxxx zájmů, a xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx hlasování. XXXx. P. xxxxxxx xxxx návrh.“
[150] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx navrhovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx zájmů. Xx xxxxxx xx xxx xxxxxx, že xxx xxxxx xx xxxx zákonem o xxxxxx předepsaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy nemá x xxxxxxx na xxxx učiněné xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx nebyla xxxxxxx oznamovací xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx, xx zastupitelstvo xx bylo xxxxxx xxxxxxx střetu xxxxx x některých xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx vliv na xxxxxxxxx přestupkovou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx námitku navrhovatelů xxxxxxxxxx.
X) Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx
[151] Xxxxxxxxxxxx tvrzené x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx útoky xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx situaci x xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, jedná se x x xxxxxxx xxxxx naprosto xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, který xx xxxxx xxxxxxxxxxx odsoudit. Xxxx xxxxxx útoků xx samotné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze x rovině xxxxxxxxx x nelze xx xxxx xx prokázaný xxxx. Tím xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx především x xxxx xxxx konat.
VII.
Závěr x xxxxxxx řízení
[152] Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx porušení procesního x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 4 - druhá část, x. 5 x x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Moravany, xxxxxx x xxxxxxx x §101x xxxx. 2 s. x. x. napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[153] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §101x xxxx. 5 x. x. x., xxx xxxxx xxxx xxxxx x účastníků xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 18. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu