Xxxxxx xxxx:
Xxxxx „xxxxxxx" xxxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx xx xx, za xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaplaceny xxxx na xxxx xxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx: Marie X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Kaniové x XXXx. Zdeňka Kühna x právní věci xxxxxxxxx X. X., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxx, advokátem xx xxxxxx Vyšehradská 423/27, 128 00 Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 2, 110 01 Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 28.7.2008, xx. S-MHMP 83073/2008 DPC1, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 21.4.2010, xx. 10 Xx 233/2008-58,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Žalobkyně je xxxxxxxxxxxx každoročního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx XXXX® Xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx x roce 2005 konal xx xxxxx 8. - 10. xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx poplatek“ xx xxxx 300 Kč xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ve xxxx 500 Xx xxx platbě na xxxxx. Registrační xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jeden xxxxxx xxxxxxxx x návštěvnickou xxxxxxxx.
[2] Xxx 8.11.2005 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx x předmětného xxxxxxxx xx smyslu §14 xxxx. 2 zákona x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx poplatcích xx spojení s §4 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x. 23/2003 x xxxxxxx xxxxxxxx xx vstupného. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 18 (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxxxx formulář, x němž xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx ve xxxx 0 Xx (xxxx xx bez xxxxxxxxx).
[3] Xxxxxxx poplatku xxxxxxx xxx 10.11.2005 místní xxxxxxx a zjistil, xx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na veletrh xxxxxxx. Xxx 4.5.2006 x 6.9.2006 vydal xxxxxxx xxxxxxxx dvě xxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x poplatků, x xxxxx xxxxxxxxx žádal x xxxxxxx potřebných xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxx výzvy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podle xxxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 22.5.2007 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx projednáním xxxxxx x kontrole dne 20.12.2007, xxx xxxxx xxxxxxxx žalobkyně odmítl xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.1.2008 xxx xx. 534/2007/3/Xxx platební xxxxx na místní xxxxxxxx xx vstupného xx xxxx 108&xxxx;556 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx platebnímu výměru xxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 28.7.2008, xx. X-XXXX 83073/2008.
[4] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxxxxxxxx správním xxxxxxx vytýkala xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ v §6 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nesprávnou xxxxxxxx na projednávaný xxxxxx. Městský soud xxxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 21.4.2010, xx. 10 Xx 233/2008-58. X xxxxxxxxxx xx ztotožnil x xxxxxxxxx, xx žalobkyní xxxxxxxx registrační xxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o místních xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
II. Xxxxxxx stížnost x xxxxxxxxx žalovaného
[5] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx včasnou xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx především xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx faktického xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vstupné. Podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vstupným jakákoliv xxxxxxx částka, xxx xxx částka, kterou xxxxxxxx akce xxxxxxx xx to, že xx jí xxxx xxxxxxxx. Xx, že xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx akci xx xxxxxxxxx, xxx xxx x vstupné, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Podle žalobkyně xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx toho, xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, za xx xxxx peněžitá xxxxxx xxxxxxxxx.
[6] Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx registrační poplatek xxx xxxxxx xxxxx xx možnost se xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl vybrán xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účastníkům xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a které xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx nákladů xxxxxxx xxxxxxx. Sám xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx akce x ne x xxxxxx náklady na xxxx pořádání. Mimo x xxx rámec xxxxxx xxxxxx jde xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx vymezení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx v rámci xxxxxxxx probíhají vzdělávací xxxx, xxxxx poplatku xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 2 xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nad rámec xxxxxx. Připomněl-li xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 7 xxxxxx č. 337/1992 Xx. a zde xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx brát x xxxxx vždy skutečný xxxxx právního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právním x liší xx xx něho, pak xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 27.6.2007, xx. 1 Xxx 73/2004-89, x hledat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx poplatku. Xxxxxxx k této xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
[7] X xxxxxxx ze xxx 18.6.2009 žalobkyně xxxxxxxx xxxxxx obsažené x původní xxxxxx x zdůvodnění rozdílů xxxx xxxxxxx xx xxxxxx poskytnuté registrovaným xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx náklady xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx. Krajský xxxx xx x většině xxxx xxxxxxxxxxx nevyjádřil, x xxxx rozsudek xx proto xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx.
[8] X xxxxx části xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jichž xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X otázce nezákonnosti xxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx. xxxxxxxxx namítla, xx xxxxxxx xxxx nevzal x úvahu xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 22.11.2004, čj. 30 Xx 212/2003-52, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx obsahovat jednoznačné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx poplatku xxxxx pochybnost, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx adresování xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neumožnil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vysvětlit xxxx xxxxxxxx.
[9] Xxxxxxx xxxx nesprávně posoudil xxxx námitku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxxxx dostatečně na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx kontroly. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx považoval xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx brojila xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poplatku, xxxxx řada xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx vypořádána. Např. xx vyjádření k xxxxxx zprávy x xxxxxxxx xx xxx 5.10.2007 žalobkyně xxxxxxx, xx xxxxxxx poučení xxxx xxx xxxxxx x protokolu. Dále xxxxxxx žádala úpravu xxxxx v xxxxxx xxxxxx o kontrole xx dne 17.9.2007 x xxxx VI., xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx veletrhu: xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx přímo registrovaným xxxxxxxxxx akce. Xxxxxx xxxx nebyla xxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx podrobné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x jinými xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávu x kontrole se xxxxxxxxxxx, xx jsou x xx uvedeny xxxxxxx správce poplatku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x. 8 x 9 xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxx soud xxxxxxx xxx tvrzení, xx xxxxxxx poplatku xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx brán xxxx xxxxx.
[10] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[11] Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx §6 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedený xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x dikce zákona xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxxxxxx poplatky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx správce xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx naložil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, ani xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx akce poskytnuty. Xxxxx-xx xxxxxxxxx, xx xxxxx x porušení xxxxxx 2 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] K xxxxxx nezákonných xxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx x xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x žalobkyní xxxx xxxxxxxxxx od xxxx 2002. Jelikož v xxxxxxx doručeném xxxxxxx xxxxxxxx dne 8.11.2005 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx veletrh xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx poplatku xx vstupného. Z xxxxx a x xxxxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx poplatku xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx uvedenou xxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx porušovala xxxx povinnost spolupráce xx xxxxxxxx poplatku x jednala xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx příklady, xxx xx xx správní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx byla xxxxxxxx od stanovisek xxxxxxxxx, xxxxx interpretovat xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[13] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vstupné x §6 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx poplatcích x xxxx aplikací xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx důvodů (XXX./X). Poté xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (XXX./X). Dospěl xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
XXX./X) Xxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxx poplatcích
[14] Xxxxx §6 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx v rozhodné xxxx se poplatek xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx o daň x přidané hodnoty, xx-xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx zaplatí xx xx, xx xx jí xxxx xxxxxxxxx. X xxxx, xxxxxxx celý xxxxxxx xx určen xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx vstupného obsažená x xxxxx xxxx xxxxxx odstavce xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vložena x účinností xx 1.1.2004 zákonem x. 229/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: „Xx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx zapracovat xxxxxxxx xxxxx ”xxxxxxx”, xxxxx xxxxxxxxxxx velmi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx správcem xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se předpokládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, kteří xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poplatek.“ (xxxx x. 260/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, IV. xxxxxxx období, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ).
[15] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vstupného vyplývá, xx pojem xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx bezvýznamný. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxx účasti xxxxx účastník xxxx x nikoliv xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx určité xxxxxx xxxx vstupného xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, byla-li xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Není xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx získal xxxxx xxxxxxx vstoupit x xxxxxxxx se xxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx další xxxxxx xx nehmotné xxxxxx. X v případě xxxx, xx xxxxx xx formálně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxx na xxxx xx xxxxxxxxx nákupem xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx považovat xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích x xxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxx xxxx vstupného nijak xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vybrané xxxx podmínka xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx pořadatelem xxxx, xx. zda xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxx.
[16] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xx xx xxxxxx, že zákonodárce xxxxxx zavedením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zabránit xxxxxxxxx xxxxxx, ať xx ve formě xxxxxx formálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx služeb. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxx souhrn veškerých xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxx na xxxx, xxx ohledu xx xx, xx co xxxx xxxx částky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxx využity xxxxxxxxxxx xxxx.
[17] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dohod x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s §2 písm. x) xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x. 25/2003, x xxxxxxx na xxx xxxxxxx xxxxxxx místnímu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx to, zda xxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx letáku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spisu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinné pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 10.11.2005 xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx veletrh. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx podmínku xxxxxx na xxxxxxxx. Xx xxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poplatek xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxx.
[18] Jak xxxxxxx x xxxx [15] a [16] xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zákon x místních poplatcích xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx poskytnuté peněžní xxxxxx (xxxxx toho, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx na akci). Xxxxxx xxx proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tvrzení, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxxx xxxx a xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx důsledném xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx náklady xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx, xxxx. režijními xxxxxxx: x pohledu xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vstupné. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxx soud napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx, jelikož xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx nákladů v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx náklady, x plně postačovalo xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx náklady xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx.“ Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx účastníkům veletrhu.
[19] Xxxxx přihlédnout ani x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x rámci xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, tedy xxxx vzdělávacího xxxxxxxxxx, xxx místnímu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx doprovodné xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zájemci x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx navštívit xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx registrační xxxxxxxx xx veletrh. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx zřejmé, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxx 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxx. x omezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx netvrdí. Xxxxx xxx x xxxxxxx §2 xxxx. 7 xxxxxx x. 337/1992 Xx. xxxxxxxx xxxxxx, neměl xxxxx xxxx xx xxxxx, xx by x xxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx. Záměrem xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx této xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx platbu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx podmíněna xxxxx návštěvníků na xxxxxxxx.
[20] Veškeré xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pojmu vstupné, xxxx aplikace xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx důvodů tedy xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
XXX./X) Xxxx xxxxxx xxxx správcem xxxxxxxx
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, že ve xxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 zákona x. 337/1992 Xx. xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vymezeno, xxxx xxxxxxxxxxx správci xxxxxxxx xxxxxxx. Zdejší xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx podmínka byla x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xx xx tuto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xx xxx 4.5.2006 x 6.9.2006 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poplatku. Xxxxx xx srozumitelná x xxxxxx. Xx výzvách xxxx xxxx sama xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výslovně, xxxxxxx xxxxxxx z požadavků xxxxxxxxx ve xxxxxxx x z žádosti x první xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x údajům xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x správnosti xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xx z xxxx xxxx xxxxxxx místní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx skutečnost ostatně xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx x místní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veletrhu xxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxx xxxx xxx. Tvrzení žalobkyně x xxxxxxxxxx xx xxxx výzvy, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poplatku zásadu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xx nedostatečně xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxx poplatku xxx 24.5.2007 po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxx xx xxx 18.7.2007, xx. 8919/1/2007/3/Xxx; k xxxxxxx, že zástupce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poučen, správce xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx kdykoliv xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pracovníka správce, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že tak xxxxxx. Další xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 5.10.2007. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx poučen. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx. xx xxxxx uvedeno, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx x protokolu. X xxxxxx žalobkyně obecně xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx daně nedostatečně xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxx kontroly. X xxxxxxx ze xxx 18.6.2009 žalobkyně xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxx 24.5.2007, nicméně to xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xx nemíní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxx, xx na xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x předpisy. Stejně xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx x formálních námitek xxxxxxx poplatku x xxxxxxxxxx xx dne 18.7.2007 xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[23] X xxxxxxxxx písemností x xxxxx správního x xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 24.5.2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx proto x xxxxx xxxxxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxx poplatku xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx, xxxxxxx jim xxxxxxxxx. X kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxxxx uvedla xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx nedostatečného xxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxx prostoru, xxxxx žalobkyně vymezila x žalobě xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x souladu x §104 xxxx. 4 x. ř. x. xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx tvrdí, xx xxxx xxxxxxxx xxx práva daňového xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx neuvedení xx xxxxxxxxx xxx proto xxxx považovat za xxxx, které xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx vada xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
[24] X xxxxxxx xxxxxxxxx (x. x. 39 soudního xxxxx) xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx podstatou xxxx xxxxxxx x posléze x xxxxxxx xxxxxxx x porušení zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xx údajná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx námitky xxxxxxxxx xxxxxxx charakteru. Xxx se xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxxxx xx odvíjejí xx xxxxxxxxx posouzení registračního xxxxxxxx x že xxxxxx procesními xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx bylo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Sem náleží x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x kontrole (xxx x xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx faktury xx xxxxxx xx služby xxxxxxxxxx xxxxx registrovaným xxxxxxxxxx akce, nikoliv xx výdaje xxxxxxx x pořádáním veletrhu) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x jinými akcemi xxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx poplatku, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x argumentace xxxxxxx xxxxxxxx ke kvalifikaci xxxxxxxxxxxxx poplatku jako xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx x. 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, jelikož xx xxxxxxxxx xxxxxxx podepsat, xxx xxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx nesouhlas xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vstupného a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx poplatku x xxxxx projednávání zprávy xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx způsoboval xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zprávě xx xxxxxx §16 odst. 8 zákona x. 337/1992 Sb. Případná xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx práva x xxxxx odvolacího xxxxxx, xxxx. před xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebyla úspěšná.
IV. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx přesvědčivá. Xxxxxxx v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 odst. 3 x. x. x.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. ř. x. Žalobkyně xxxxxx xx věci úspěch, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalovanému xxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 4. xxxxxx 2011
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu