Xxxxxx věta:
Pojem „xxxxxxx" xxxxxxxx x §6 xxxx. 1 zákona x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx akce. Xxxxxxxx je pak xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zaplacením xx xxxxxxxxxx vstup, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, bez ohledu xx xx, xx xx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx akce.
Věc: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x místní xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Marie Žiškové x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Kühna x právní věci xxxxxxxxx X. D., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 423/27, 128 00 Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 2, 110 01 Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 28.7.2008, čj. X-XXXX 83073/2008 XXX1, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 21.4.2010, čj. 10 Ca 233/2008-58,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalobkyně xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti.
III. Žalovanému xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I. Vymezení xxxx
[1] Žalobkyně je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ruchu x xxxxxxxxxxx XXXX® Xxxxxx Market, který xx x xxxx 2005 xxxxx ve xxxxx 8. - 10. xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxxx areálu XXX. Xx návštěvníků xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx vybírala „xxxxxxxxxxx poplatek“ xx xxxx 300 Xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxx 500 Xx xxx xxxxxx na xxxxx. Registrační poplatek xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx akcích xx všechny tři xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx výtisk xxxxxxxx a návštěvnickou xxxxxxxx.
[2] Xxx 8.11.2005 xxxxxxx xxxxxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx k místnímu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x předmětného xxxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 2 zákona x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §4 xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x. 23/2003 x místním xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 18 (xxxx jen „správce xxxxxxxx“) xxxxxxxx formulář, x xxxx xxxxxx, xx xxxx vstupenek xx xx xxxx 0 Kč (xxxx xx bez xxxxxxxxx).
[3] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 10.11.2005 xxxxxx xxxxxxx x zjistil, xx xxx zaplacení xxxxxxxxxxxxx poplatku xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Dne 4.5.2006 x 6.9.2006 vydal xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx reagovala xxxxx xxxxxxx, x xxxxx napadla xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 22.5.2007 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x předmětné věci xxxxxxx kontrolu, kterou xxxxxxx projednáním zprávy x xxxxxxxx xxx 20.12.2007, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odmítl xxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx poplatku xxx 8.1.2008 xxx xx. 534/2007/3/Xxx platební xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx 108 556 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 28.7.2008, xx. X-XXXX 83073/2008.
[4] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx vytýkala jednak xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx výklad xxxxx „xxxxxxx“ x §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx projednávaný xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítl xxxxxxxxx xx dne 21.4.2010, xx. 10 Xx 233/2008-58. X xxxxxxxxxx xx ztotožnil s xxxxxxxxx, xx žalobkyní xxxxxxxx registrační xxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx obsaženou x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx namítaná xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
II. Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[5] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx především xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vstupné. Xxxxx xxxxxxx definice vstupného x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx částka, xxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx to, že xx xx xxxx xxxxxxxx. Xx, že xxxxxx xx zaplacena xx xxxxxxx účasti xx akci xx xxxxxxxxx, aby šlo x vstupné, nikoliv xxxxxxxxx, jak tvrdí xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx žalobkyně xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx toho, xxx xxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zaplacena.
[6] Xx xxxxxx xx tvrzení xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx poplatek xxx placen xxxxx xx xxxxxxx se xxxx účastnit. Registrační xxxxxxxx xxx vybrán xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx akce, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x které xxxx x xxxxx xxxxxxxx dokladovány. Nejednalo xx x xxxxx xxxxxxxx nákladů spojených x xxxxxxxxx akce x režijních nákladů - soud a xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx účelově xxxxxxx. Sám xxxxxxx xxxxxxxx přitom ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx akce x xx x xxxxxx náklady xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 2 odst. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činnost xxxx nad rámec xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx §2 odst. 7 xxxxxx x. 337/1992 Xx. a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx se xx něho, pak xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dostát závěrům xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.6.2007, xx. 1 Xxx 73/2004-89, x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx k xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikace xxxxxx xx dubio mitius.
[7] X xxxxxxx ze xxx 18.6.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxx důvody obsažené x xxxxxxx žalobě x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x pořádáním xxxx xxxx. Krajský xxxx xx x xxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxx, x jeho xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx.
[8] X další xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx. xxxxxxxxx namítla, že xxxxxxx xxxx xxxxxx x úvahu rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 22.11.2004, čj. 30 Xx 212/2003-52, podle xxxx taková výzva xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x srozumitelně vyjádřené xxxxxxxxxxx správce daně. X projednávaném xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx jednoznačně xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx neodpovídá zákonu. Xxxxxxx poplatku xxxxxxxxx xxxxx neumožnil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vysvětlit xxxx xxxxxxxx.
[9] Městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx reakci xxxxxxxxx xxxxx správce xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx předpisů a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně. Xxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx brojila xxxxx xxxxx jinému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx námitek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx vypořádána. Xxxx. xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 5.10.2007 xxxxxxxxx xxxxxxx, xx udělená xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x protokolu. Dále xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxx v xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx xxx 17.9.2007 x bodě VI., xxxxx zde bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx veletrhu: xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx nebyla xxxxxxxxx x k jejímu xxxxxxxxxxx xx správce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx mohl xxx x xxxxxx xxxxx soudu ve xxxx. Xxxx nevzal x xxxxx xxxxxxx xxxxxx správce xxxxxxxx xx podrobné xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx x jinými akcemi xxxxx druhu xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx skutečnosti a xx xxxxxx xxxxxxxxx xx většinu jejích xxxxxxx. Obsah x. 8 a 9 xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxx soud xxxxxxx xxx tvrzení, že xxxxxxx poplatku xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx brán xxxx xxxxx.
[10] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
[11] Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx §6 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedený xxxxxxxxx xxx nad xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dospěl x jednoznačnému xxxxxx, xx registrační xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx akce xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, aby analyzoval, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx žalobkyně, xx xxxxx x porušení xxxxxx 2 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x vstupné z xxxxxxxxxxx veletrhu vede x xxxxxxxxx spor xxxxxxxxxx xx xxxx 2002. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.11.2005 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, vyzval xx správce poplatku x xxxxxxxx informací x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobkyně, xx xx xxxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nevyhovění námitkám x porušením xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxx nezabývaly xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx byla xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx kasační stížnost xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxx vstupné x §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; v xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nedostatek xxxxxx (XXX./X). Poté upřel xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx procesu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (XXX./X). Dospěl přitom x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX./X) Pojem xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[14] Xxxxx §6 odst. 1 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx vstupného xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx akce, xxxxxxxxx x daň x přidané hodnoty, xx-xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vstupným xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx akce zaplatí xx xx, xx xx xx může xxxxxxxxx. Z xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx určen xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx účely, se xxxxxxxx neplatí. Zákonná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x druhé xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2004 xxxxxxx č. 229/2003 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedla: „Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ”xxxxxxx”, jehož xxxxxxxxxxx velmi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x časté xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx faktické xxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx místenkou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poplatek.“ (xxxx x. 260/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XX. xxxxxxx xxxxxx, digitální xxxxxxxxx, www.psp.cz ).
[15] X xxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxx vykládat z xxxxxx účastníka akce; xxxxxx xxxxxx pořadatele xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx akce x xxxxxxx to, xx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, byla-li xxxxx xxxxxxxxxx podmíněna xxxxx xx akci. Není xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx akce zaplacením xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx vstoupit x xxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vstupu xxxxxx xxxxx hmotné xx nehmotné xxxxxx. X x xxxxxxx xxxx, na nichž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx nákupem xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx částky xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx výši. X xxxxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx určité xxxxxx xxxx vstupného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx akci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxx je xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx akce, na xxxxxxx náklady, na xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx pro účastníky xxxx, nebo xxx xx jedná x xxxxxxxxxxx zisk.
[16] Předestřený xxxxxx potvrzuje xxxxx xxxxxxxxxxx patrný z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xx xx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx zavedením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ať xx xx formě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx akci xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxxx všech xxxxxx úvah Nejvyšší xxxxxxx xxxx uzavírá, xxxxxx vstupné podle §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. účast xxxxxxxxx xx xxxx, xxx ohledu na xx, xx xx xxxx xxxx částky xxxxxxxxx zaplaceny xxxx xx jaký účel xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[17] V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxx xxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veletrh xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx spadá xxx xxxxxx §6 xxxx. 1 zákona x místních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §2 písm. x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 25/2003, a xxxxxxx xx xxx xxxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx, xxx xxx za xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx založeného xx xxxxxxxx spisu xxxx xxxxxxxxx registračního xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx návštěvníky veletrhu. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.11.2005 xxxxxxx, xx osobám, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožněn xxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxx registračního poplatku xxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxx jinak, xxx jako xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx. Xx xxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x místních poplatcích xx proto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vstupné, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[18] Xxx xxxxxxx x xxxx [15] x [16] xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx ztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxxx, aby byl xxxxxxx xxxxxx další xxxx poskytnuté xxxxxxx xxxxxx (kromě xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx akci). Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v tvrzení, xx registrační xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xx něj xxxxxxxxx získali xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx konkrétní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s pořádáním xxxx, xxxx. režijními xxxxxxx: x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x tom, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s rozlišováním xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxx zabýval rozdíly xxxx těmito náklady, x plně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxx xxxxxxxx, zda x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx náklady xx služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx náklady xxxx.“ Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx nepochybně xxxxxxx x žalobkyní xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx účastníkům xxxxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxx žalobkyně, xx v rámci xxxxxxxx xxxx pořádány xxxxxxxxxx konference, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx vzdělávacího xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nepodléhají. Xxxx xxxxxxxxxx akce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx zřejmé, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxx 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, resp. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxx xxxxx xxxxxx. Žalobkyně x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx §2 xxxx. 7 xxxxxx x. 337/1992 Xx. městským xxxxxx, xxxxx tento xxxx xx xxxxx, xx by x xxxxx případě xxxxx x dissimulaci (předstírání) xxxxxxxx xxxxx. Záměrem xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx citovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. ověřit, xxx xxxxxxxxxx této xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxx veletrhu, ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx návštěvníků xx xxxxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx týkající se xxxxxxx xxxxx vstupné, xxxx aplikace xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nedůvodnými.
III./B) Xxxx xxxxxx xxxx správcem xxxxxxxx
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx, xx ve xxxxx podle §43 xxxx. 1 zákona x. 337/1992 Xx. xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxxx vznikly. Zdejší xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že by xxxx podmínka xxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx x xx xx tuto xxxxxx xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxxx. X obou xxxxx xx xxx 4.5.2006 x 6.9.2006 xxxx zřejmé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Ve xxxxxxx xxxx xxxx sama xxxxxxxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxxxx výslovně, nicméně xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx x první xxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z toho xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx pochyboval x správnosti xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx x xx xx x této xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť, jak xxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx x místní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mezi ní x xxxxxxxx poplatku (xxxxxxxxx) již xxxx xxx. Tvrzení žalobkyně x xxxxxxxxxx xx xxxx výzvy, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, je x xxxxx xxxxxxxx nutno xxxxxxxxx xx účelové.
[22] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení tím, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v průběhu xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisu xxxxx, xx xxxxxxxxx podala xxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.5.2007 xx zahájení xxxxxx kontroly; x xxxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 18.7.2007, xx. 8919/1/2007/3/Bro; k xxxxxxx, že zástupce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx řádně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx námitku proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 5.10.2007. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Zástupce xxxxxxxx subjektu zná xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Sb. xx jasně xxxxxxx, xx udělená poučení xxxx xxx xxxxxx x protokolu. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx nedostatečně xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx kontroly. X xxxxxxx ze xxx 18.6.2009 xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx poplatku xxxxxxxxx na její xxxxxxx ze xxx 24.5.2007, nicméně xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k protokolu x x průběhu xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx nemíní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x těchto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x předpisy. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x když xxxxxxx x formálních námitek xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 18.7.2007 uznal, xxxxxx xxxxxxx nerealizoval.
[23] Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.5.2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxx poplatku xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x posuzoval xx, nicméně xxx xxxxxxxxx. X kasační xxxxxxxxx žalobkyně (xx xxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxxxx uvedla že xx xxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxxx vypořádal s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vymezila x xxxxxx městskému xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podrobně xxxxxxx x v xxxxxxx x §104 odst. 4 x. x. x. xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx zástupce xxx práva daňového xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx proto xxxx xxxxxxxxx za xxxx, xxxxx xx xx měl správce xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x daném xxxxxxx xxxx vada xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx.
[24] X xxxxxxx xxxxxxxxx (x. x. 39 xxxxxxxx xxxxx) xx pak xxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxxxxxxxx její xxxxxxx x posléze x kasační námitky x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx správce xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx se xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx procesními xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx brojila xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxx poplatku. Xxxxxxx xxxxxxx poplatku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx uzavřeli, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx vybraná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návštěvníkům xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx tyto námitky xxxxxx. Xxx xxxxxx x žalobkyní xxxxxx xxxxxx xxxxxx zprávy x kontrole (xxx x xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx faktury xx xxxxxx na služby xxxxxxxxxx xxxxx registrovaným xxxxxxxxxx xxxx, nikoliv xx xxxxxx spojené x pořádáním veletrhu) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx veletrhem x xxxxxx xxxxxx xxxxx druhu - xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx a xxxxxxxx xx ně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxxxx pokud xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx s. 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, jelikož xx xxxxxxxxx odmítla xxxxxxxx, xxx xxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zjištěními xxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vstupného a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx poplatku x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsažených xx xxxxxx xx xxxxxx §16 xxxx. 8 xxxxxx x. 337/1992 Xx. Případná xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxx pořadem xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx úspěšná.
IV. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[25] Xxxxxxxx správní xxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xx městský xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žádné xxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. x. x.), Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §60 odst. 1 s. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xx věci úspěch, x xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 4. xxxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu