Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §24a xxxx. 2 xxxx. x) vyhlášky x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx málo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx 12 x, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006, čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx ČR x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod.
Prejudikatura: xxxxxx Ústavního xxxxx x. 271/1995 Xx., x. 96/2001 Xx. x x. 410/2001 Xx.
Xxx: x) Ing. X. X. x x) Ing. X. X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 1) Xxx. X. X. x 2) Ing. X. B., x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Jany Daňkové x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, x právní věci xxxxxxx x) Ing. X.X., b) Xxx. X.X., xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx Plzeň, Modřínová 2, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx , xx xxxxxx Plzeň, Xxxxxxxxx 18, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Ing. X. X., Xxx. X. X., xxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.5.2010, x.x. XX/1180/10,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 3.5.2010, x.x. XX/1180/10, xx xxxxxxx x xxx xx vrací x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxx x částce 9.320 Kč xx xxx dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x rukám XXX x. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění
Žalobci xx xxxxxxx domáhali xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 3.5.2010, x.x. XX/1180/10 (dále xxx „xxxxxxxx rozhodnutí“), xxxxxx xxxx zamítnuto jejich xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „prvoinstanční xxxxx“) xx xxx 1.3.2010, x.x. Xxxx. 1321/2009 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxx č. 1754/8 v xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx jim xxxxx. Rozhodnutí xxxx x xxxxxxx s Xxxxxxx České xxxxxxxxx, x xx čl. x xxxx. x, xxxxx xxxxxxxxxxxx práva x svobody xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Žalobci xxxxxxxxxxxx, že v xxxxxxx x právními xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx vrt xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx. Tuto skutečnost xxxxxxxxx x žalovaný x odůvodnění napadeného xxxxxxxxxx. Xxx byl xxxxxxxx 7.4.2009 a xxxxxxxxxx 6.5.2009. Žádost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u obecného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx podána 10.8.2009. Xxxxxx xxxx 26.8.2009 xx xxxxx účinnou xxxxxx xxxxxxxx č. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxxxx území, tj. xxxxxxxx x. 269/2009 Xx., která nově x xxxxxxxxxx §24x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx byl proveden x řízení x xxxxxxxx zahájeno xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 501/2006 Sb. Xxxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx plně x xxxxxxx x xxxxxxxx tehdy xxxxxxxx, x výsledky xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vodoprávního povolení xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx netušili, že xx xxxxxx vydání xxxxxx novely, která xxxxxxx změní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx studen. X xxxxxx xxxxxx xx cítí xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx postup x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx základě xxxxxx xxxxxxx z 10.8.2009 bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx povolení - xxxxxxxx povolení x xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx souseda xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx pak x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx územního xxxxxxxxxx. Proti xxxxxx xx xxxxxxx odvolali, xxx rozhodnutí bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx odvolacího xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x. 269/2009 Sb. Xxxxxxx xxxx namítali, xx xxxxxxx orgány zcela xxxxxxx xxxxxxx s xxxxx předmětné xxxxxxxx x xxxx novely, xxxx xx tyto xxxxx xxxxxxxxxx. Navíc xxxx pojmy nejsou xxxxxxxxxxxxxxxx pro řízení xxxx xxxxxxx stavebním xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx realizaci x xxxxxx zajišťují xxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je „xxxxxx individuálního xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxx xxxxx xx sice obsažen xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx „xxxxxx“. Pojem xxxxxx xxx xxxxxxx rozlišení xxxx xxxxxxx žalovaný x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx chybí xxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxx se xxxxx, xxx xx na xxxx studnu xxxxxxxx xxxxxxxx x. 269/2009 Xx. X xxxxxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodovat, x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx pojmem, xx xxxxxx xxxxxxx vyhláška x. 269/2009 Xx. x xxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxx komunikace“. Xxxxxxxx seznamuje xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, co je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx u xxxxxxx xxx, x v xxxxxxx xxxxxxxxx komunikací xx xxxxxx zvláštní xxxxxxx úřad, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx pojmů. Xxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx, že xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkladem, xxxxx xxxxxxx xx osloven xxxxxxxxx silniční xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xx xxxxxx úsudek x této vysoce xxxxxxx námitce sám. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx měly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx bez dalšího xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky x. 269/2009 Xx. xxxx xxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxx, xx na základě xxxxxxxxxxx vrtu nevzniká xxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx byl xxxxx xxx umístěn x povolen. Je xxxx xxxxxxxx x xxxxx Ústavy České xxxxxxxxx x xxxxxx xx. l, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx charakterizuje xxxx právní stát, xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je x xxxxxx jistota xxxxxx. „Xxx jednal x důvěře v xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx své xxxxxx zklamán.“ (Xxxxxxxx X. Časový xxxxx xxxxx). Xxxxxxx x xxxxxx x právní xxxxxxx, platný x xxxxxx v xxxx, xxx xxxxxx provedení xxxx, kdy xxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Vyhláška č. 269/2009 Sb. xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx mění xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nastaly xxxx xxx, xxx xx stala součástí xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx retroaktivity xxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxx x našem právu (xxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxx x nemůže xxxxxxxx xx očekávané xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx právní xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx postup xxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nutné xxx vybudování studny. Xxxxx xxxxxxxx, kterou xx zásadně, xxxxxxx xxxxx stanoviska správních xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, způsobuje xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nemovitosti x xx svobod xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxx, spočívající xxxxxxxxx v nákladech xx provedení xxxx. Xxxxxxxx lze, podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vrtu, xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx žalobci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, ale xxxxxxxx x. 269/2009 Sb. xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Žalobci xxxxx xxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, příp. xxx xxx předložen xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 269/2009 Xx., jelikož její xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx je v xxxxxxx x ústavním xxxxxxx. Žalobci xxxxxx, xx xxxxxxxx zrušení xxxx vyhlášky, xxxxxxx xxxxxxx ustanovení čl. XX xxxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx nápravou xx xxxx xxxx. xxxxxx, xx xxx řízení xxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx provedené xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxx. Xxx posuzování ústavnosti xx zákonnosti však xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx zcela xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx vysvětlil. Pojem „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ xx obsažen x xxxxx XXX 755115 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, navíc xxxxx pojem je xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, že se xxxxx x xxxxx xxxxxxx jedná x xxxxxx individuálního xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxx x xxxxxx používán xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxx §24a xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. xx xxxxx vyhlášky x. 269/2009 Sb. Xxx pojem „veřejná xxxxxxx xxxxxxxxxx´“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zcela x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx pojmu. Xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, o výkladu x xxxxxx ustanovení xxxxxx x použitých xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad. Xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx x výkladu pojmů xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx metody xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx tom xx zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx určit, xxx xx dotčeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Žalobci xxx xxxxx, že žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stanovisek xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx své xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx konstatoval, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxx jiný správní xxxxx nemá jinou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, protože xx xx nařizuje §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Nemá možnost xxxxxxx se ostatními xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx vyhláška x. 269/2009 Sb., xx xxxxx xxxx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx, xx xxxx vyhláška xx xxxxxxx xx xxxxxx zahájená xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nemůže x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxx xxxxx, kdyby xx jimi neřídil, xxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx jenom xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud. Xxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x tedy xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx žalobců xx posouzení vyhlášky x. 269/2009 Sb. x xxxxxxxx jejího xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx případnému xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx za xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x. 269/2009 Sb. xxxxxx x účinná, xxxx žalovaný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x tomu, xx žalobci i xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx jednání, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §51 xxxx. 1 xxx.x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx x.x.x.), x xxxx samé xxx xxxxxxx.
X souladu x §75 xxxx. 1, 2 x.x.x., vycházel xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního orgánu, x napadené rozhodnutí xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „x xxxxxxxx době xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx pozemku xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx umisťované xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx (x.x.x. 1754/13 x k.ú. Xxxxxx) xx xxxxx 3,0 x x xxxx xxxx xxxxxx ani xxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx, xx. xxxx. 2 xxxx. x) §24x xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. xxxxxxxxxxx 12 x pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. “Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx opřel o xxxxxxxxxx §24x odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., podle kterého xxxxxxxx vzdálenost xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovena xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx znečištění xxx xxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxx: xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 12 m. Xxxxxxxx s ohledem xx znění xxxxxxx xxxxxxxx dovodil, xx xx- li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 3 x xx xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx teprve xx xxxxxxxxxxx minimálně 12 m xx xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx právního řádu; xx xxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx zákonem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx není xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxx x xxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx §24x odst. 2 xxxx. d) xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. xx v xxxxxxx xx stavebním xxxxxxx, xxxx. xx. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
Podle xx. 79 odst. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ministerstva, xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy, xxxx-xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud x nálezu xx xxx 26.8.2010, xx.xx. XXX. ÚS 101/05 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ), xxx xxxxx, xx „x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxx xxx xxxxxxxxxxx normotvorbu xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx nálezů. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 45/2000 (xxxxxxxxxxx jako x. 96/2001 Sb., xxxxxxx xxx i x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/01, publikováno xxxx x. 410/2001 Xx.) xxxxxxx kautely, xxx xxxxxxx státní xxxxx, xxxx xx oprávněn x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx mimo xxxxx (xxxxxxx legem)", xxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx- xx podle zákona xxxx X, xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx orgánu "xxxxxxxx, xx xx xxxx X1, X2, X3, nikoli xxx, xx xx býti X" . Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx vymezeny xxxxxxxx anebo vyplývají xx xxxxxx x xxxxx zákona. Xxxxxx xxxx xxx xxxx, xx zcela xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, neboť xxxx xx omezena Xxxxxxx XX, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecnými právními xxxxxxxx (xxxx. již Xx. ÚS 17/95, xxxxxxxxxxx xxxx x. 271/1995 Xx. a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).“Xxxx se xx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx. 11 odst. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx druhých xxxxx x rozporu xx xxxxxxx chráněnými xxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxx xxxxx poškozovat xxxxxx xxxxxx, přírodu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx stanovenou xxxxxxx.
Xxx vyplývá x xx. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx stanoví xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx výkon vlastnického xxxxx omezují. Tato xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, popř. xxxx x xxxxx xxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákonného zmocnění, xx základě x x mezích xxxxxx. Xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 11 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vyhláškou respektovány xxxxxx, xxxxxxx aplikací xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx x na xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx pozemku xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx stavba musejí xxxxxxxxx kritériím xxxxxxxxxx xx. 11 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx stavebním, xx stavební xxxxx. X ustanovení xx. 11 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx, xx vlastního xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxx práv xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx poškozovat xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx prostředí xxx xxxx xxxxxxxxxx zákonem. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxx provádějících. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx zneužitím vlastnického xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a nepoškozuje xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx by stavební xxxxx xxx specifikoval xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxxx xx výstavbu, x §169 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx právnické osoby, xxxxxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx plánovací x projektové činnosti, xxx xxxxxxxxxx, provádění, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx respektovat záměry xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx požadavky na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. Pro xxxxxx řízení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §90 xxxx. x) stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na využívání xxxxx. Obecnými požadavky xx výstavbu stavební xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a technické xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dále xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx staveb xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku, xxxxxxxxx xxxxxx, osobami xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, dítě xx xxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x omezenou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx orientace xxxxxxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx (§2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx §24x xxxx. 1 xxxxxxxx x. 501/2006 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zásobování xxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“) xxxx xxx xxxxxxxxx x prostředí, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx vody xx xxxxxx, a x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx ovlivněna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, xx ustanovení §24x xxxx. 1 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx základních práv x svobod. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx studny xx xxxxx xxxxx xxxxx xx dvou xxxxxx. Zaprvé tehdy, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx studna xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx znečištění ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx studni. Xxx xx chráněn především xxxxx xx ochraně xxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zde je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx. V xxxx dvou xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx a xxx x xxxxx vlastnického, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx újmy xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 11 odst. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx od xxxxxxxxxx §24a xxxx. 1 vyhlášky č. 501/2006 Xx. xxxxxxxxxx §24x odst. 2 xxxx. x) téže xxxxxxxx kritériím xxxxxxxx x xx. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx nevyhovuje. Předně xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x určité vzdálenosti xx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x x případě, xx xx umístění xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx §24x xxxx. 1 xxxxxxxx x. 501/2006 Sb. Xxxx xx xxx xx xxxxxxxxx jakýkoli xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx č. 501/2006 Xx. xxxxxxxxxxx §24x xxxx. 2 xxxx. x), xxxxxx x území xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx po celé Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx 12 x po xxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Situace je xxxxxxxxx především x xxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx §24x xxxx. 2 xxxx. x) vyhlášky x. 501/2006 Xx. xxxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxx stavbu umístit x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §24x xxxx. 1 téže vyhlášky, xxxx. by umístění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xx xxxxxxx toliko xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx pruh x xxxxx 12 m xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx o provedení xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxx x stanovení xxxxx xxxxxx pravidla, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxx x rozporu x xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx nepohybuje x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx §24x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 501/2006 Sb. xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx umožňovala umístění xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx než 12 x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx byla dodržena xxxxxxxx uvedená x §24x xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx, xxxx. xx. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx totiž x §169 xxxx. 2 xxxxxxx, že xxxxxxx z obecných xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x řešení xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx odchylně xx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolit xxxxx x xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých tento xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx umožňuje, x xxx pokud se xxx xxxxxxxx bezpečnost, xxxxxxx zdraví x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx pozemky xxxx xxxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx §24x odst. 2 písm. x) xxxxxxxxx x. 501/2006 Xx. žádná výjimka xxxxxxxx umožněna není.
Jistě xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx konkrétním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §24x xxxx. 1 xxxxxxxx č. 501/2006 Xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx menší xxx 12 x xx xxxxxxx xxxxxxx komunikace. Xxxxx by x xx xxxx situace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx x omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx xx. 11 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §24a xxxx. 2 písm. x) vyhlášky x. 501/2006 Sb., aniž xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx či xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stavby xxxxxxx v §24a xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx č. 501/2006 Xx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx oprávněn xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §24x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nezákonnost (§78 odst. 1 x.x.x.). S ohledem xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx žalovanému x dalšímu řízení (§78 odst. 4 x.x.x.). Správní orgán xx x dalším xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xx zrušujícím xxxxxxxx (§78 xxxx. 5 x.x.x.).
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, a xxxxx xxx xxxx přiznal x xxxxxxx s §60 xxxx. 1 x.x.x. právo na xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx. Náklady xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx poplatku xx xxxx 2.000 Xx x x xxxxxx advokáta xx 2 xxxxx právní xxxxxx, a xx xx jeden xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. a) a xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx. č. 177/1996 Xx., advokátního xxxxxx, když žalobci xxxxxx xxxxxx. Advokát xxxxx xxxxxxxx úkony xxx zastupování xxxx xxxx, a xxxxx xx xxxxxx za xxxxxx xxxxx zastupovanou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 20 % (§12 xxxx. 4 advokátního tarifu). Xxxxx §9 xxxx. 3 xxxx. x) x §7 xxx 5. vyhl. č. 177/1996 Xx., xxxx xxxxx xx jeden xxxx xxxxxx služby xx xxxxxx žalob xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx 2.100 Xx, xx. 6.720 Kč xx xxx společné xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx tarifu má xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx paušální xxxxxx xx xxxx 300 Xx. Advokát xx xxxx xxxxxx xxxxxx dva xxxxx, x xxxxx soud xxxxxxx žalobcům xxxxxx xx xxxx 600 Xx. Náklady xxxxxx xxxx činí částku xx xxxx 9.320 Xx. Xxxxx k xxxxxx xxxxx soud xxxxx §160 xxxx. 1 xxx. x. 99/1963 Sb. xx xxxxxxx x §64 x.x.x., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx určil xxxx x xxxxxxx x §149 xxxx. 1 xxx.x. 99/1963 Xx. xx xxxxxxx x §64 x.x.x.
Xxxxx §60 xxxx. 5 x.x.x. xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx nákladů, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xx xxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx na xxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 5 x.x.x. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx nákladů xxxxxx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx odůvodňovaly, xxxxx rozhodl, že xxxxx zúčastněná xx xxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx dvou xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx soud (§12 odst. 1, §102, §106 xxxx. 2 x 4 x.x.x.).
X Xxxxx xxx 31. ledna 2011
XXXx. Xxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) X účinností xx 15.3.2011 xxx vyhláškou x. 20/2011 Xx. xxxxxx §26 vyhlášky x. 501/2006 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou možné xxxxxxx z §24x xxxx. 2 xx xxxxxxxx stanovených v §169 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx).